xxx街道办事处20xx年安全生产专项整治三年行动巩固提升工作要点.docx

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1、XXX街道办事处20xx年安全生产专项整治三年行动巩固提升工作要点20xx年是安全生产专项整治三年行动巩固提升年，也是收官之年。 根据XXX市人民政府安全生产委员会关于印发20xx年安全生产专 项整治三年行动巩固提升工作要点的通知（x安委20xx 8号）要求,结合我街道安全生产专项整治三年行动工作实际，制定如下 巩固提升工作要点。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平 总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院、省委、省政府、 福州市委、市政府决策部署，按照市委、市政府部署要求，深入落实国 务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施（安委（20xx）6号）和 省

2、66条具体举措要求，深刻吸取各类生产安全事故教训，深入分析安全 生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出法规 标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动 落实,健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系，确保 全面完成三年行动“解决三个突出问题” “强化三个责任” “推进三 个转变” “提升三个水平”主要任务，街道安委会各成员单位要按照 职责，组织好各自领域安全生产大检查和安全隐患排查整改工作，坚 决防范遏制各类生产安全事故，为加快建设现代化国际城市创造良好 的安全环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、重点任务各有关部门要按照全市安全生产专项

3、整治三年行动实施方案 要求和职责分工,逐项抓好各项工作任务落实，突出抓好以下重点任务:（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题（牵 头部门:各村（居）、各科室（站、所）、各网格、街直各相关部门）1 .形成常态化学习制度。深化组织开展“生命重于泰山-一学习 习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片集中学习教育和广 泛宣传活动。各级党组织理论学习中心组安排专题学习，结合本地区 本行业实际研究贯彻落实措施，分级分批组织安全监管干部和企业负 责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。2 .形成宣传长效机制。把安全宣传教育和安全生产专项整治三年 行动、安全网格化监管等工作相结合，

4、充分利用“全国防灾 减灾日” “全国安全生产月”等契机，积极推进安全宣传“五进”工作落实, 建立安全生产宣教长效机制，打造一支安全生产宣传队伍，将安全宣传 直送基层一线，形成一个内外联动的宣传格局，实现从“要我安全”到 “我要安全” “我会安全”的转变。3 .深入学习新安全生产法。突出党政领导、监管部门、企事业单 位和社会公众，结合“八五”普法,深化学习宣传贯彻落实新安全生产 法活动，推动学深学透、用好用足，提高全社会安全生产法治素养。4 .提升全民安全素质。常态化开展安全生产法律法规普及、安全 知识传播、安全事故警示等安全宣教工作。落实全省“五个一百”安全应急保障提升工程为民办实事项目，力争

5、办出特色、办出成效，增强群众安全意识、掌握安全知识、提高安全技能，厚植安全文化。（二）落实企业安全生产主体责任专题（牵头部门:各村（居）、各科 室（站、所）、各网格、街直各相关部门）5 .构建全链条管理模式。推行“企业安全生产标准化+安全风险 分级管控及事故隐患排查治理双重预防机制+执法监管机制信息化 监管平台”的全链条管理模式，突破企业主体责任落空悬空问题。6 .完善追责问责机制。创新企业主要负责人的第一责任人追责问 责机制，督促企业主要负责人依法全面履责，推进企业落实主体责任，全 面加强安全生产工作。7 .强化企业安全管理。完善和落实重在从根本上消除事故隐患的 企业安全生产责任链条、制度成

6、果、管理办法、重点工程、工作机制 和预防控制体系,突出抓好我街道粉尘涉爆、有限空间等高危行业领 域安全生产工作，提升企业本质安全水平。8 .推进标准化建设。持续开展企业标准化提升活动，扎实推进41 个行业领域安全标准化提升，并衔接省、福州市安全生产标准化建设 工作,规范评审定级，创新小微企业评审手续，从非煤矿山、危化品和工 贸领域强力推开,并逐步向其他领域和园区、镇（街）、农场级企业特别 是小微企业延伸。9 .推动双重预防机制建设。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、 交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作, 建立重大

7、事故隐患排查治理“双报告”制度。10 .发挥安责险事故预防功能。20XX年底前，根据福州市推行安 全生产责任保险工作实施意见，在非煤矿山、危化品等8大高危行 业领域强制推行安责险，在有色、机械、纺织、轻工、建材等工业领 域企业重点推行，并在其他行业领域鼓励推行。同时，建立健全安责险 制度体系和运营服务机制,规范保险服务保障机制和事故预防机制。（三）危险化学品、烟花爆竹安全整治（牵头部门:街道安办、相关 村（居）.切实提升本质安全水平。完成涉及硝化、氯化、过氧化等工艺装置的上下游配套装置自动化控制改造;推动重大危险源 企业建设“双重预防”机制。11 .深化风险监测预警系统应用。强化重大危险源企业

8、线上监管, 督促属地每日分析系统运行，督促企业每日研判安全风险与承诺公告, 及时处理预警信息，消除安全隐患。12 .推进融合监管。学习借鉴我省“工业互联网+危化安全生产” 试点建设经验，鼓励开展“智慧园区”建设。推进安全生产标准化和 非药品类易制毒化学品规范化“两化融合”，明确风险分级管控责任, 实现企业隐患排查治理全覆盖和线上线下相融合监管。13 .开展烟花爆竹安全专项检查。进一步压实企业安全生产主体 责任，采取线上线下相结合方式，落实“一清单、一台账、一承诺”（安 全风险清单、隐患治理清单、安全生产承诺）制度，严格查处各类违法 违规行为，有效防范化解重大安全风险。（四）消防安全整治（牵头部

9、门：街道安办、各村（居）、各网格）14 .强化重点难点管理。持续巩固高层建筑、大型商业综合体、 石化企业消防安全治理成效，制定实施消防安全能力提升方案,20xx年 底前建立长效管理机制。15 .聚焦重点行业领域整治。持续推进打通生命通道、打击电动自行车非法改装、老旧小区消防安全提升改造、拆除违建金 属夹芯彩钢板、自建房重大消防风险整治、居民户“表下线”火灾 隐患清查、纺织印染行业整治以及“三合一”、“多合一”等问题治 理,聚焦外墙保温材料、城乡接合部、物流仓储等突出风险以及乡村 火灾,20xx年底前全面落实差异化风险管控措施。16 .完善消防安全素质教育机制。将消防法律法规和消防知识纳 入精神

10、文明建设、各级各类培训教育、普法宣传、职业培训内容，完 善消防安全素质教育机制。常态化组织重点人群开展消防安全提醒谈 话和教育培训。（五）交通运输（道路、铁路、邮政）安全专项整治（牵头部门:街道道 安办、路长办、综合技术保障中心（村建口）、各村（居）、各网格）17 .深化铁路沿线隐患整治。健全完善铁路护路联防和“双段长” 等铁路安全环境综合治理长效工作机制。开展危险货物运输安全专项 整治,严厉打击非法托运、违规承运危险货物行为，整治危险货物装卸 作业场所产厉打击危及铁路运营安全的机动车违章驾驶行为。18 .聚焦“两客一危”。建立部门间“两客一危”营运登记信息共 享机制，加强车辆使用性质与道路运

11、输经营资质信息比对核查;落实旅 游客运安全管理的指导意见，全面加强旅游客运安全管理，切实提升旅 游客运安全水平。（六）城市建设安全整治（牵头部门:综合技术保障中心（村建口）19 .加强房屋安全管理。持续开展全街道房屋结构安全专项治理行 动及“回头看”整治工作。在街道重大安全隐患房屋清零、销号的基 础上,开展一般安全隐患及50年以上老旧房屋专项治理,依法抓好我街 道经营性自建房整治;落实房屋安全“保险+监测”试点工作;建立健 全房屋监管长效机制。20 .深化城镇燃气安全整治。深入开展全街道燃气排查整治，紧盯 “六项重点任务”，全面排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐 患,推动辖区夯实瓶装液化气

12、实名制销售工作，推进管道燃气扩大用户 面工作，常态化开展餐场所用气安全网格化检查和安全用气宣传提醒, 推进餐饮行业使用燃气报警器、安全软管等安全设备产厉打击瓶装 液化石油气市场非法经营和违规使用等行为。推进燃气管网等基础设 施更新改造和数字化、智能化安全运行监控能力建设,建立防范第三 方施工破坏地下燃气。（七）民爆物品生产销售安全整治（牵头部门:综合技术保障中心、XXX派出所）21 .强化民爆物品专项整治。加强民爆物品销售企业安全风险管 理,持续推动企业全面落实安全生产责任体系、健全完善安全生产管 理制度、安全风险防控机制、隐患排查治理体系、提高本质安全水平, 防范和减少安全生产事故,加快推进

13、民爆行业安全生产标准化和双 重预防机制建设。（八）自然灾害安全整治（街道应急办、河长办、林业站）22 .强化水旱台风灾害防御。进一步完善“预警到乡、预案至U村、 责任到人”机制，优化”三个在前、三个精准、三个联动”。开展全 街道防汛能力标准化建设，夯实基层基础,强化预案管理、临灾预警和 应急处置,提升重大灾害风险防范化解能力。建成并使用应急预警信 息靶向发布平台，实现最短的时间内向目标区域的相关责任人、群众 发布预警信息。23 .强化森林火灾防控。持续深入开展森林火险隐患和野外火源 专项治理行动产管林事农事用火、祭祀用火、野外及其 他生产性用 火;指导规范全市用火审批报备制度，加大全街道森林防

14、灭火业务培训 和专业扑火队伍大比武，适时开展全街道森林火灾综合性演练。24 .精准防范减少损失。持续开展全街道自然灾害综合风险普 查 工作，建立风险隐患和减灾能力数据库，加强普查成果运用。围绕地质 灾害隐患点、房前屋后高陡边坡等防范重点产格落实地质灾害防范措施,分级分类管理，强化隐患排查、汛期巡查、监测预警和应急处置, 确保安全。25 .完善应急救援物资保障。加大“全国综合减灾示范社区”创 建力度，提升建设6个自然灾害避灾点。优化应急物资储备布局，推进 应急物资仓库建设，健全市场和社会参与的应急物资保障机制，提升 协调保障能力。三、工作要求（一）做到隐患动态清零。继续落实安全隐患“一抓到底、见

15、底清 零”工作机制,一般隐患要立查立改、及时整改，较大隐患要限期整改、 当月动态清零;重大隐患要落实整改措施、责任、资金、时限和预案, 尤其对整改难度大的重大安全隐患、上级部门督导检查发现的重大隐 患、安全生产大检查摸排出来的重大隐患,确保落实到位，实现闭环管 理。（二）强化“四张清单”管理。全面执行安全生产排查清单、隐患 清单、整改清单、责任清单等“四张清单”。将“三年行动”工作进 展情况填入排查清单;将安全生产责任落实、隐患排查整治、监管职 责不清等方面存在的突出问题,以及重大隐患情况填入隐患清单;将整 改措施、销号情况和出台相应的制度措施填入整改清单;将落实重大 隐患整改措施、销号、制度

16、措施的责任单位和挂钩领导填入责任清单。（三）落实落细工作机制。街道安办会强化网格化管理作用发挥, 确保各项工作任务落实落细。相关部门根据工作情况,适时开展书面 会商和会议会商，总结阶段性成果及问题,并针对性研究推进下一阶段 工作。街道安办每月分析安全事故情况及隐患整改情况，并结合季度 防范重特大生产安全事故会议分析三年行动工作开展情况，协调解决 工作推进中的重点问题。（四）健全完善工作台账。安全生产三年专项行动是国务院安委会、 省安委会考核和福州市安委会巡查、督导检查的重点，各有关部门要 加强内页材料管理,认真开展自查，对“三年行动”方案、清单、内业 资料等进一步梳理汇总,要比照方案、清单,及时查缺补漏，确保涉及的 任务按时保量完成。（五）做好经验总结提升。要抓紧落实安全生产专项整治三年行 动重点任务清单，确保全面完成本辖区安全生产专项整治三年行动 目标任务，在此基础上，各有关部门要全面梳理专项整治中发现的共性 问题和突出矛盾，完善工作举措，建立健全法规标准和政策措施，形成 一批可复制、可推广的制度成果,为指导推动今后安全生产工作打下