2022年计算存储维护服务、2022年网络及安全设备维保维护及网络运维服务项目招标文件.docx
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1、2022年计算存储维护服务、2022年网络及安全设备维保维护及网络运维服务工程公 开 招 标 文 件不管投标结果如何,投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费 用(招标文件有其他相反规定除外)。(五)质疑1 .供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益 受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内, 以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内 需要一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2,提出质疑的供应商(以下简称质疑供应商)应当是参与所质疑工程 采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的,可 以对该文件提出质疑。对采购文件
2、提出质疑的,应当在获取采购文件或 者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3.质疑应当以书面形式提出,格式见政府采购质疑和投诉方法(财 政部令第94号)范本,下载网址:浙江政府采购网(), 位置:“首页一下载专区质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑 函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内容:供应商的姓名或者名 称、地址、 、联系人及联系 ;质疑工程的名称、编号;具体、 明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;事实依据;必要的法律依据; 提出质疑的日期。供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织 的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公
3、章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的 实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来源或线索,便于有关单 位调查、答复和处理,质疑函不符合政府采购质疑和投诉方法相关规 定的,应在规定期限内补齐的,招标方自收到补齐材料之日起受理;逾 期未补齐的,按自动撤回质疑处理。(六)招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件,发现其中表述不清楚、有错误或有 不合理要求的,投标人应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满 之日起7个工作日内以书面形式向采购人、招标方提出。采购人、招标 方将在规定的时间内,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布 更正公告,并以书面形式通知所有
4、招标文件收受人。逾期提出的采购人、-8- 招标方将不予受理。2 .采购人、招标方无论出于何种原因,均可主动对招标文件中的相关 事项,用补充文件等方式进行澄清和修改。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。 当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表 述不一致时,以最后发出的书面文件为准。二、投标文件的编制(-)投标文件编制工具投标文件编制工具为政采云电子交易客户端,下载 sdf.lkj/ 下载并安装。(二)投标文件的组成本工程所称投标文件系指电子投标文件或备份投标文件。投标文件 需按照本招标文件和电子交易平台的要求制作、加密并递交。“电子投标文件”系
5、指通过政采云电子投标客户端完成投标文件编 制后生成并加密的数据电文形式的投标文件(文件扩展名为.jmbs), “备 份投标文件”系指与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子 文件(文件扩展名为.bfbs)。每个标项的电子投标文件由资质文件、技术商务文件、投标报价文 件三部份组成,具体详见“第六章 投标文件格式附件”。备份投标文 件的组成和内容等同电子投标文件。注:法定代表人授权委托书、投标声明书、投标报价明细表必须按 招标文件格式要求正确签署并加盖投标人公章。投标文件中所须加盖公 章局部均采用CA签章。(三)投标文件的效力电子投标文件未按时解密,投标人提供了备份投标文件的,以备份 投标文
6、件作为依据,否那么视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密 的,备份投标文件自动失效。(四)投标文件的语言及计量L投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电,均 应以中文汉语简体字书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外,以 中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计 量单位;招标文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货 币单位:人民币元),否那么视同未响应。(五)投标报价L投标文件只允许有一个报价,投标报价应按招标文件中相关附表格 式填报,该投标报价应与明细报价汇总相等,且不允许出现报价优惠等 字样(明细
7、出现“0”元,视同赠送,按无效标处理)。2.投标报价应包含工程所需全部产品或和(或)服务,不得缺漏, 是履行合同的最终价格,包括货款和(或)服务费、标准附件、备品备 件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、货到就位以及安装、调试、 培训、保修、税费等一切费用。3投标报价单位金额到元为止,如投标报价总价出现角、分,将被抹 除。(六)投标文件的有效期1 .自投标截止日起90日内投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标 文件将被拒绝。2 .中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持 有效。(七)投标文件的签署和包装L电子投标文件(1)投标人应根据本工程招标文件和电子交易平台规定的格式和顺 序
8、编制电子投标文件并进行关联定位,投标文件内容不完整、编排混乱、 关联错误导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是投标 人的责任。(2)投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代 表人的授权委托人签署,投标人应写全称。(3)投标文件不得涂改,假设有修改错漏处,须加盖投标人公章或者 法定代表人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清 所引起的后果由投标人负责。3 .投标人选择递交备份投标文件的,备份投标文件另须满足以下条件: (1)储存形式:以不可编辑的数据电文存入U盘、DVD光盘; (2)密封要求:外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投-10- 标人联系方
9、式(授权代表手机号码)、投标文件名称(备份投标文件)、 投标工程名称、工程编号、标项及“开标时启封”字样,并加盖投标人 公章。(A)串通投标认定有以下情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:L不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;2 .不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;3 .不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一 人;4 .不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;5 .不同投标人的投标文件相互混装。(九)投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。在评审时, 如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:1 .投标人未能提供
10、合格的资格文件;2 .投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单的;3 .仅提供备份投标文件的;4 .电子投标文件解密失败,且未在规定时间内提交备份投标文件的;5 .电子投标文件解密失败,虽然在规定时间内提交了备份投标文件, 但是备份投标文件无法导入或者无法读取或者不符合本工程招标文件和 电子交易平台要求的;6 .投标文件应盖公章而未盖公章或盖非投标人公章、未有效授权,投 标声明书、法定代表人授权书等无法定代表人本人签字或填写不完整或 有涂改的;7 .与招标文件有重大偏离、未满足带“”号实质性指标的投标文件;8 .招标需求中要求提供的产品属于节能清
11、单中政府强制采购节能产 品品目的,投标人未提供该清单内产品的;9,标项以赠送方式投标的,对一个标项提供两个投标方案或两个报价 的;10 .未按本章“二、投标文件的编制”第五点投标报价要求报价的、 资信及商务文件和技术文件中出现投标价格信息的、投标报价不符合报H-价文件规定要求的、投标报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高 限价的、投标人不接受报价文件中修正后的报价的;11 .评标委员会认为投标人的报价明显高于其市场报价或明显低于其 他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履 约,且供应商不能在规定时间内当场合理说明原因并提供书面证明材料 证明其报价合理性的;12 .投标文
12、件载明的招标工程完成期限超过招标文件规定的期限,采 购人不能接受的;13 .投标文件载明的投标有效期、质量保证期少于招标文件规定期限 的;14 .投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;15 .投标人被视为串通投标的;16 .不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。(十)错误修正电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传 的报价文件不一致的,以扫描上传的报价文件为准。投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照下 列规定修正:1 .投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一 致的,以开标一览表(报价表)为准;2 .大写金额和小写金额不一致
13、的,以大写金额为准;3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为 准,并修改单价;4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的 报价经投标人加盖公章后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。(十一)采购过程中的异常情况及处理措施采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者 无法保证电子交易的公平、公正和安全时,招标方可中止电子交易活动:1 .电子交易平台发生故障而无法登录访问的;2 .电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;3 .电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密
14、危险的;-12-4 .病毒等情况导致不能进行正常操作的;5 .其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,招标方可以待上 述情形消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式 进行;影响或可能影响采购公平、公正性的,应当重新组织采购活动。三、组织开评标程序及评审小组的评审程序本工程评标委员会由政府采购评审专家或政府采购评审专家和采购 人代表按中华人民共和国政府采购法相关要求组成,政府采购评审 专家在专家库中依法抽取,评标委员会成员由5人(含)以上奇数组成。(-)组织开标程序浙江省教育技术中心将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织 开标,
15、各投标人授权代表及相关人员均应当准时在线参加,无关人员不 得进入开标现场。投标人如未准时在线参加的,事后不得对采购相关人 员、开标过程和开标结果提出异议。1 .落实工作场地、设施,检查录音录像采集设备运行情况,验证电子 交易平台是否能正常登录。2 .开标会由浙江省教育技术中心主持,主持人介绍开标现场的人员情 况,宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注 意事项。3 .投标截止时,电子交易平台自动提取所有电子投标文件。招标方点 击开始解密按钮后,投标人可以在线解密,解密时限为30分钟。4 .投标人应当在解密时限内完成解密,如所有投标人的电子投标文件 都已经解密完成的,那么电子交
16、易平台自动结束解密。如有任一投标人未 解密,电子交易平台会在解密时限截止时自动结束解密。解密时限内未完成解密且按规定提供了备份投标文件的,浙江省教 育技术中心将拆封其备份投标文件,并导入电子交易平台。5,资信及商务、技术评审结束后,主持人通过电子交易平台宣告资信 及商务、技术评审无效供应商名称及理由,有效供应商的资信及商务、 技术得分情况。6 .招标方在电子交易平台开启供应商报价文件,投标人对报价信息进 行确认。投标人对报价信息不予确认的不影响后续评标过程。7 .评标委员会经商议认为需要投标人作出必要澄清或说明的,应当通-13- 过电子交易平台交换数据电文。评标委员会给予投标人提交澄清或说明
17、的时间为半小时,投标人已经明确表示澄清或说明完毕的除外。8 在电子交易平台上公布评审结果。特别说明:政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的,按调 整后的程序操作。(二)组织评标程序浙江省教育技术中心将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织 评标,各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到,无关 人员不得进入评审现场。1 .开启评标场地录音录像采集设备,并确保正常运行。2 .核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份,并 要求其分别登记、签到,按规定统一收缴、保存其通讯工具,无关人员 一律拒绝其进入评审现场。3 .介绍评审现场的人员情况,宣布评审工作纪律,告知评审人员应当
18、 回避情形;组织推选评审小组组长。4 .宣读提交投标文件的供应商名单,组织评审小组各位成员签订政 府采购评审人员廉洁自律承诺书。5 .采购人可以在评标前说明工程背景和采购需求,说明内容不得含有 歧视性、倾向性意见,不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面 材料,并随采购文件一并存档。6 .根据需要简要介绍招标文件(含补充文件)制定及质疑答复情况、 按书面陈述工程基本情况及评审工作需考前须知等,让评审专家尽快知 悉和了解所评审工程的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等; 提醒评审小组对客观评审工程应统一评审依据和评审标准,对主观评审 工程应确定大致的评审要求和评审尺度;对评审人员提出的有关
19、招标文 件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。7,对投标人资格文件进行审查并以开标当日为准对投标人“信用中国” 网站()、中国政府采购网() 信用记录情况进行核实,资格不符合的,应组织相关投标人代表进行陈 述、澄清或申辩。8 .评审小组组长组织评审人员独立评审。评审小组对拟认定为投标文 件无效、供应商资格不符合的,应组织相关供应商代表进行陈述、澄清-14- 或申辩;浙江省教育技术中心可协助评审小组组长对打分结果进行校对、 核对并汇总统计;对明显畸高、畸低的评分(其总评分偏离平均分30% 以上的),评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由, 评审人员拒绝说明的,由现场监督员据
20、实记录;评审人员的评审、修改 记录应保存原件,随工程其他资料一并存档。9,做好评审现场相关记录,协助评审小组组长做好评审报告起草、有 关内容电脑文字录入等工作,并要求评审小组各成员签字确认。10.评审结束后,浙江省教育技术中心应对评审小组各成员的专业水 平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价;同时按规定向评审专家发放 评审费,并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。(三)评审小组评审程序1 .在评审专家中推选评审小组组长。2 .评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答 复文件、工程书面说明等材料,熟悉采购工程的基本概况,采购工程的 质量要求、数量、主要技术标准或服务需求,采
21、购合同主要条款,投标 文件无效情形,评审方法、评审依据、评审标准等。3 .评审人员对各供应商投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审 查,确定是否对招标文件作出实质性响应。4 .评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准,依法独立对供应 商投标文件进行评估、比拟,并给予评价或打分,不受任何单位和个人 的干预。5 .评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议,或者审 查发现明显的文字或计算错误等,及时向评审小组组长提出。经评审小 组经商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的,应当通过电子交易平 台交换数据电文。澄清或说明有关的数据电文应作为政府采购工程档案 归档留存。授权代表未按时确认或拒
22、绝澄清说明或澄清说明的内容改变 了投标文件的实质性内容的,评标委员会有权对该投标文件作出不利于 投标人的评判。6 .评审人员需对浙江省教育技术中心工作人员唱票或统计的评审结 果进行确认,现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总 计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分 畸高、畸低情形的,应由相关人员当场改正或作出说明;拒不改正又不-15- 作说明的,由现场监督员如实记载后存入工程档案资料。7 .评审小组根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商 排序名单。采购人或采购代理机构按中标(成交)候选供应商排名顺序 对供应商逐一进行资格审查,直至依法产生合格的中标
23、(成交)供应商。8 ,起草评审报告,所有评审人员须在评审报告上签字确认。四、评审原那么1 .评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性; 不得向外界透露任何与评标有关的内容;评标委员会及有关工作人员不 得私下与投标人接触;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行。2 .评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加 评审工作的,应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评 审意见不再予以采纳,由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更 换专家的,要立即停止评审工作、封存评审资料,并告知供应商择期重 新评审的时间和地点。3 .评审人员对有关招标文件、投标文件、样品
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