鹿城区公安分局防汛防台应急预案.docx

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1、鹿城区公安分局防汛防台应急预案（征求意见稿）为做好台风及台风次生灾害等自然灾害的防范与处置 工作，保证防汛防台工作有序、高效进行，提高公安机关应 对突发自然灾害和应急抢险救灾的能力，最大限度地减少人 员伤亡和财产损失。依据鹿城区突发公共事件总体预案、 鹿城区防汛抗旱应急预案，结合公安工作实际，制定本 预案。一、工作原则坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗 结合。实行各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负二、适用范围 本预案适用于鹿城区范围内发生的台风（含热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风，下同）暴雨、大潮、 洪涝等自然灾害及其次生灾害的预防和应急处置。三、组织领导鹿城

2、区公安局设立鹿城区公安局防汛防台领导小组，在 分局指挥中心设立分局防汛防台指挥部（指挥中心、办公室、 警务保障部、特警和科技管理等部门负责人参与）。分局防汛防台领导小组由鹿城公安分局局长任组长，分 局常务副局长任常务副组长，分局其他党委委员任副组长， 分局警令处、政治处、办公室、指挥中心、警务保障处、治 安一大队、基层基础大队、刑侦大队、网警大队、特巡警大 队、警务督察大队、科技信息化大队、武警中队、消防大队、 看守所、拘留所、各派出所“一把手”为分局防汛防台领导 小组成员。四、工作职责.公安机关防汛防台工作职责、任务负责维护防汛防台期间，抗洪抢险秩序和灾区社会治安 工作；协助组织群众撤离和转

3、移；打击盗窃、抢劫防汛防旱 物资和破坏水利工程设施的犯罪行为，做好公安机关自身防 汛防台工作。1 .分局防汛防台领导小组职责在区委、区政府的领导下，具体负责指挥、协调全区公 安机关防汛防台与抢险救灾工作，组织编制并实施防汛防台 预案，落实上级防汛防台工作的部署及下达的抢险救援任务, 组织开展防汛防台检查，组织指导防汛防台物资的储备、管 理和调用，负责发布和解除防汛防台等级响应等。2 .分局防汛防台领导小组相关成员单位职责政治处：负责做好防汛防台宣传报道的组织协调，大力宣传公安机关民警、协警抢险救灾先进事迹。办公室：负责综合掌握防汛防台应急处置工作的进展， 做好有关文件和汇报材料的审核把关及防汛

4、防台内宣工作。指挥中心：负责全区公安机关防汛防台应急响应等级的 发布和解除，全面收集了解各地防汛防台工作动态，发布防 汛防台通知、通报、综合汇总材料等，加强no接处警工作， 协助领导指挥调度全区公安机关防汛防台及抢险救灾工作。警务保障处：负责做好防汛防台应急物资、抢险救援装 备、经费等保障工作，加强本级公安机关内部防汛防台工作。治安一大队、基层基础大队：负责台风期间的各项治安 保卫措施，加强社会面治安巡逻，严厉打击各类违法犯罪， 维护好防汛期间的社会治安秩序。对借机制造、散布谣言、 煽动闹事和盗窃、哄抢防汛救灾物资以及破坏防汛抢险设施 的违法犯罪行为，要依法坚决打击。刑侦大队：负责打击盗窃、抢

5、劫防汛防台物资和破坏水 利工程设施的犯罪行为。科技信息化大队：负责做好对通讯设备、计算机设施、 避雷装置等进行检查，做好有线、无线、图像通讯保障工作， 确保汛期公安信息通信系统安全畅通。网警大队：负责加强网络安全检查，保护网络安全；及 时获取与防汛有关的情报信息和线索；加强互联网舆情控制, 密切注视互联网上关于汛情的各种反映，及时封堵、删除有 害、不实信息。特警、消防部门：负责抢险救灾任务，协助有关部门抢 救伤员、解救转移被困人员、转移车辆和财产。特警作为应 急处置机动力量，增援相关单位；消防作为抢险突击力量， 协同有关单位做好应急抢险救援和排涝。看守所、拘留所：负责监管场所内部的安全防范检查

6、, 落实停电事故和进水受灾的应对措施，防止受灾期间羁押人 员脱逃、冲击监管场所；做好对在押人员进行疏散或转移关 押的各项任务。警务督察大队：负责对各地、各部门防汛防台值班备勤 情况进行检查、通报。各派出所：根据防汛防台工作要求，按照各自工作职责 组织警力开展防汛防台、抢险救灾工作。加强辖区社会面巡 控，全力维护本辖区社会治安秩序，全力协助当地政府开展 转移群众等抢险救灾工作。3 .分局防汛防台指挥部职责在区委、区政府和上级公安机关的统一领导下，组织、 协调、指挥全区公安机关开展防汛防台工作，统一组织、调 配全区警力及车辆、装备，根据区委、区政府和上级公安机 关的决策和现场实际情况，决定采取相应

7、处置措施。五、等级发布（一）防汛防台等级防汛防台等级划分为w级（一般，蓝色）、in级（较大， 黄色）、n级（重大，橙色）、I级（特大重大，红色）四 级等级。（二）等级启动解除等级的启动、调整和解除由分局指挥中心根据市公安局、 区防汛抗旱指挥部命令启动等级响应。1 .一般（IV级）等级：由局值班局领导决定启动、解除。2 .较大（III级）、重大（II级）、特大（I级）等级： 均由分局防汛防台领导小组决定启动、调整和解除。六、工作措施（一）响应备勤L IV级（一般）响应：分局防汛防台指挥部视情召开会议, 研究灾情动向，提出相应工作对策和方案，部署相关工作。 各相关单位根据本地、本单位实际加强值班备

8、勤，做好防汛 防台和抢险救灾各项准备工作。2.1 n级（较大）响应：分局防汛防台领导小组启动预案， 全局各单位开展动员部署，值班领导深入一线指导检查、三 分之一警力备勤，全警保持通讯畅通。3.II级（重大）响应：分局防汛防台领导小组召集紧急会 议，指挥部全体成员参加，部署抢险救灾工作，落实各项防 御灾害措施。全局各单位主要领导在岗在位，二分之一警力 备勤，全警保持通讯畅通。4. I级（特大）响应：分局防汛防台领导小组坐镇指挥部 指挥，全局全体警力备勤，并保持通讯畅通。（二）应急救援各单位按照先人后物，救命为先；避抢结合，先避后抢；迅 速果断，抢险为重的原则，组织应急救援队伍，实行24小时待 命

9、备勤，随时执行应急救援勤务。各救援勤务单元应随身随车携 带防护、救援等勤务装备。灾情发生后，由相关局领导带队，第 一时间赶赴灾区，查看灾情，指挥应急救援队伍开展现场抗灾救 灾工作，跨辖区参与应急救援力量由分局统一指挥调度。（三）信息报告各单位要加强防汛防台工作情况报送，一旦启动三级等 级响应，立即按照每日防汛防台工作情况报送要求上报分局 指挥中心，对发生的重大灾情和其他重大事件，在报告当地 党委政府的同时，立即上报分局指挥中心，不得迟报、谎报、 漏报。初次报告主要以值班力量、工作部署情况，不得超过 为三级等级响应启动后2小时内。每日17时前按照分局防 汛防台领导小组办公室报送要求（包括防汛防台

10、投入警力、 装备，转移群众、游客，求助群众，应急处置，受灾情况、 好人好事等）上报。台风过后，各单位要将防台工作情况汇 总书面上报指挥中心。七、保障支撑（一）应急通信保障科技信息化大队负责做好抢险救灾指挥系统通讯保障, 协助有关部门对受损通信线路、设施开展抢修和临时应急通 信保障工作。加强有线和无线相结合的应急通信体系。必要 时，可紧急征用其他部门和社会通信设施，确保灾情信息和 公安机关抢险救灾信息传递畅通。（二）应急力量保障全体公安民警、辅警及消防部门等是防台风等自然灾害 应急处置主要力量，承担防台风等自然灾害应急救援任务。 如因紧急情况通讯中断，指挥不畅，应自觉按预案规定 的职责主动实施抢

11、险救援和治安保卫工作任务。全区公安机关防汛防台警力按照三个梯次部署，各派出 所、特警、消防是基本的抢险救灾队伍，作为公安机关第一 梯队力量，主要完成急、难、险、重的抢险任务；职能大队 及机关科室特警预备队作为第二梯队力量，主要增援第一梯 队；分局其他警力作为增援力量是第三梯队力量，主要担任 抢险救灾社会面治安秩序维护、警戒、巡逻、搜索等任务。（三）应急装备保障单位要确定专人做好抢险装备的保养维护工作，明确应 急抢险装备型号、数量、种类、性能和存放的位置，保证应 急状态下统一调用。（四）应急物资保障分局警务保障处要加强防汛防台物资的储备工作，确保 本级公安机关应急物资、生活必需品的调拨和紧急供应。同 时，要安排防汛防台预算资金，保证专款专用，提高资金适 用效率。（五）应急培训保障各单位根据职责任务，按照预案开展防汛防台应急演练 和训练，使全体人员熟悉预案程序，掌握处置方法。同时， 要加强防汛防台等自然灾害的避险、自救等常识的宣传教育 和抢险救灾等相关知识、技能培训，提高抢险救援能力。八、责任奖惩政治处要对防汛防台工作中表现突出的单位和个人，给 予表彰和奖励；纪委督查部门对防汛防台工作中出现失职的, 或信息迟报、谎报、漏报、瞒报的有关责任人，依照局规给 予行政处分，直至依法追究责任。