美丽河湖示范县建设实施方案编制指南.docx

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1、美丽河湖示范县建设实施方案编制指南（试行）一、基本情况（1）区域禀赋：简述县域自然地理、地形地貌、河网水 系、生态环境、景观文化等。（2）社会经济：简述县域行政区划、人口分布、产业结 构及布局等。二、工作基础对照浙江省美丽河湖示范县建设工作方案中申报条 件，结合地方实际，总结在政府重视、基础扎实、成效显著 三方面已有的工作基础、经验成效，并从水安全、水生态、 水景观、水文化、水经济、水管理等方面分析存在的差距。三、总体要求（1）指导思想和基本原则：按照党的十九大、十九届四 中、五中全会精神和习近平总书记关于幸福河的重要讲话精 神，以及乡村振兴、美丽浙江、幸福河湖等工作部署，针对 县域河湖建设与

2、管理实际，提出指导思想和基本原则。（2）建设范围与期限：建设范围为全县（市、区）；建 设期限2年。（3）建设目标：根据美丽河湖示范县建设要求，统筹考 虑县域工作基础及治理需求，提出建设总体目标、分年度目 标及指标体系（见附表1）O（4）总体布局：提出美丽河湖示范县建设总体思路、布 局及主要任务。四、主要任务根据浙江省美丽河湖示范县建设工作方案，围绕县 域建设目标，因地制宜提出以下五类主要任务。（1）安全保障：围绕全面构建水安全体系，从干流堤防 加固、中小河流治理、区域水域保护等方面梳理任务措施。（2）生态健康：围绕全域改善水生态环境，从水源涵养 与水土流失治理、水环境综合提升、农村水系综合整治

3、、生 态保护与修复、生态健康评估等方面梳理任务措施。（3）景观文化:围绕全力彰显水景观文化，从美丽河湖 建设、人文水脉培育、水利风景区建设、历史文化古迹保护、 水文化载体建设等方面梳理任务措施。（4）绿色发展：围绕全新挖掘水生态价值，从推动水生 态产品培育、滨水产业带打造、水旅融合等方面梳理任务措 施。（5）高效管护：围绕全民参与水智慧管护，从河湖长制 体系和制度健全、河湖管护机制创新、水域岸线管控、“四乱” 动态清零、共建共享、数字化建设等方面梳理任务措施。五、标志性成果通过美丽河湖示范县建设，县域预期在母亲河、省级美 丽河湖、水美乡镇建设以及滨水绿道网、美丽风景线、亲水 活动圈、滨水产业带

4、打造等方面形成重点建设成果；在河湖管护体制机制、生态价值转换、河湖资源保护利用、数字赋 能、行业融合、产业发展、投融资等方面形成示范引领成果。六、投资估算与实施安排(1)进度安排与任务分工。按照建设任务的轻重缓急, 合理安排进度计划，并明确各部门任务分工。(2)投资估算。合理估算所需经费，提出资金筹措方案;重点说明多渠道筹措资金、创新融资模式等情况。七、保障措施(1)组织保障。从加强组织领导、明确责任分工、协调 部门联动、强化任务落实等方面提出保障措施。(2)经费保障。除省级财政资金补助外，强化各项目资 金的统筹与整合，多渠道、多元化筹措项目资金。(3)制度保障。从强化项目建设管理、高效推动项

5、目落 实等方面，提出相关制度、政策保障措施。(4)氛围保障。从强化宣传引导、加大典型推广、鼓励 公众参与等方面提出保障措施。序号图表名主要内容及要求表1附图、附表相关要求1基础类、示范类、特色类(见例表1)建设指标体系表2项目库实施安排表项目名称、主要建设内容或举措、实施期限、 投资估算、责任部门等（见例表2）3标志性成果一览表成果名称、实施内容、经费投入、进度计划（含 分年度任务安排）、责任部门等（地方自拟）4总体布局图展示美丽河湖示范县重点建设成果，包括不仅 限于母亲河、省级美丽河湖、水美乡镇以及滨 水绿道网、美丽风景线、亲水活动圈、滨水产 业带等5项目建设布置图主要建设工程布置例表1例表

6、2建设指标体系表类别序号具体指标单位现状值第一年第二年数据来源备注基础类安全保障1主要人口、重要产业分布区防洪达标率%2水面率%生态健康3水功能区水质达标率%4开展重要河湖健康评价河道数量条景观文化5城乡亲水圈建设数量个6水文化载体建设数量个绿色发展7滨水产业带产值万元8公众满意度%高效管护9“绿水币护水平台注册人数人10“清四乱问题处理率%11河湖数字化管理应用个12以总河长令形式部署河湖建管重点工作项（总河 长令）示范类重点建设13省级美丽河湖建设数量、长度条(km)14水美乡镇建设率（水美乡镇/乡镇总数）%15母亲河美丽河湖建设进度（建设长度/总长度）%创新引领16新增先进性、示范性成果项特色类 （地方自 行填报）17 项目库实施安排表分类序号项目名称主要建设内 容或举措实施期限总投资（万元）其中：建设期首年责任部门备注建设内容年度投资（万元）建设 类1（示例）*2021-2022*县水利局、县建 设局、县规划局234567 管理 类1234567