临时用地方案复垦方案专家评审临时用地手续.pdf

《临时用地方案复垦方案专家评审临时用地手续.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《临时用地方案复垦方案专家评审临时用地手续.pdf（87页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、-临时用地办理材料1、临时用地申请书镇、街道签署同意意见；2、申领临时用地许可证呈报表临时用地在城市规划区的，应提交规划行政主管部门的审查意见；临时使用林地的，应提交林业行政主管部门审查意见；临时使用土地涉及河流水面的，应提交水利行政主管部门的审查意见3、需临时用地涉及的工程立项批准或核准、备案文件；4、申请单位*明文件包括单位工商营业执照或组织机构代码证、法定代表人*明、委托办理授权书等材料；5、由有测绘资质单位出具的临时用地围图 80 坐标系统，比例尺1500或 11000；6、土地权属地类核对表和利用现状图由测绘单位协助提供；7、土地补偿费支付凭证；8、临时用地使用合同；9、土地复垦方案

2、；10、土地复垦整治协议书。临时用地申报材料操作细节1、申请报告由申请单位签字盖章。2、建立工程用地情况核查表。3、临时用地补偿费支付证明中补偿金额由申请单位与村社区商定，并由村社区签字盖章。4、临时用地呈报表由申请单位、村社区、镇街道、市区规划区围的需市城乡规划局签字盖章；涉及林地的需市林业局签字盖章、涉及河流水面的需市水利局签字盖章。-可修编-5、临时用地合同一式三份由申请单位、村社区、镇街道在最后一页相应的位置签字盖章。6、临时用地土地复垦整治协议书一式三份由申请单位、镇街道、国土局在最后一页相应的位置签字盖章，日期不填。7、用地单位需提交的材料：营业执照或机构代码证、法人代表*影印件。

3、备注：材料中要有工程名称、用途、原土地使用单位、面积、金额项项 目目 名名 称：称：*公司公司*市市*道路改造工程第二合同道路改造工程第二合同段工程部、堆料场临时用地复垦工程段工程部、堆料场临时用地复垦工程项项 目目 单单 位：位：*公司公司*市市*道路改造工程第二合道路改造工程第二合同段工程部同段工程部单单 位位 地地 址：址：*市市*村村联联系系人：人：*电电话：话：18送送 审审 时时 间：间：2018 年 5 月.z.-目目 录录1 前言 11.1 编制背景及过程 11.2 复垦方案摘要 2效劳年限 2面积说明 3土地损毁情况 3土地复垦目标 32总则 42.l 编制目的 42.2 编

4、制原则 52.3 编制依据 62.3.1 法规、政策依据 62.3.2 规依据 72.3.3 其它依据 72.4 目标 72.5 主要计量单位 83工程概况 93.1 工程简介 93.2 工程所在地区自然环境与社会经济概况 93.2.1 自然环境 11社会经济状况 113.3工程区土地利用现状 113.4工程建立工艺流程 12施工工艺流程 12施工过程对土地资源的影响 13-可修编-3.5工程建立占地耕地分析 134 土地复垦可行性分析 134.1 土地损毁分析与预测 13土地损毁环节与时序 13已破坏土地现状 14拟破坏土地预测 14复垦区与复垦责任围 164.2 复垦区土地利用现状 16土

5、地利用类型 16土地权属状况 174.3 生态环境影响分析 174.3.1 水土流失 174.3.2 对动植物资源的影响 174.4 土地复垦可行性评价 18拟破坏土地状况 18土地复垦可行性分析 18土地复垦必要性 19复垦技术路线与方法 19土地利用潜力分析 214.5 水土资源平衡分析 224.6 复垦标准 22土地复垦标准 23水利工程标准 245 预防控制与复垦措施 255.1 预防控制措施 255.2工程技术措施 25.z.-5.3 生物化学措施 265.4 管护措施 266 工程设计及工程量测算 266.1 工程设计 266.1.1 土地平整工程 27排水工程 29道路工程 32

6、6.2 工程量测算 32工程量测算说明 32工程量测算 327投资概算 337.1 编制依据 33编制依据 33根底单价的计算依据 347.2 投资费用构成及计算标准 36工程投资费用 367.3 土地复垦投资估算表 407.4 工程资金来源 608 耕地质量评价 608.1 耕地质量评价 60评定依据 60评定方法、目标与步骤 619 效益分析 719.1 社会效益 719.2 生态效益 719.3 经济效益 71.z.-10 土地复垦工作方案安排 7210.1 复垦资金预存与使用 7210.2 土地复垦时间安排 7211 保障措施 7411.1 组织与管理措施 7411.1.1 组建领导措

7、施 7411.1.2 政策措施 7411.1.3 管理措施 7511.2 技术保证措施 7511.3 资金管理措施 7611.4 公众参与情况 7611.5 竣工验收与监视管理措施 7612 附表、7812.1 附表 7812.2 78土地复垦方案报告表*公司*市*道路改造工程第二合同段工程部、工程名称堆料场临时用地复垦工程生产单位名称(建立)工程概况负责人单位地址企业性质或工交通工程程类型工程区围*村*市*道路改造工程第二合同段工程部*联系*市*镇*公司.z.-工程位置工程位置土地利*市*村G50H151148用现状图幅号用地面积资源总储量生产能力或投资规模生产年限或建立期限编制单位名称法

8、人 代 表方联系人案主要编制人员编姓名制单位设计人员概预算员土地类型复垦区一级地类复垦区土地利用现状临时用地水域及水利设施0.1026用地.z.0.4053 公顷2 年朱振齐艳文联系职务工程组长设计人员职称工程师工程师高级工程师造价工程师面积公顷0.28860.0141签名其中已损毁0.000.00拟损毁0.28860.0141耕地交通运输用地0.000.1026-合计0.4053面积公0.00其中已损毁0.000.000.4053复垦责任围土地损毁及占用复垦区损毁类型顷拟损毁0.40530.4053临时用地面积合计压占0.40530.4053面积公顷复垦区一级地类二级地类已复垦耕地交通运输用

9、地复垦土地面积临时用地水域及水利设沟渠施用地小计土地复垦率%静态总投资动态总投资10.06 万元11.64 万元0.00100.00单位面积投资(元/亩)单位面积投资(元/亩)591868530.40530.000.0011水田农村道路0.000.00拟复垦0.40420.00.z.-1 1 前言前言1.11.1 编制背景及过程编制背景及过程土地资源是重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建立。在生产建立中，因工程施工挖损、占压等造成了土地资源的破坏及生态环境的恶化。为及时对破坏土地复垦利用和恢复建立区生态环境，国土资源部会同发改委等七部委于 2006 年 9 月联合下发了关于

10、加强生产建立工程土地复垦管理工作的通知国土资发2006225 号，要求各地开展改革部门在批准、核准投资工程时，严把土地复垦关，使和地方各项土地管理法规政策落到实处。为加强土地复垦前期管理；国土资源部于2007年4月下发了关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知国土资发200781 号；国务院于 2011 年 2 月公布了土地复垦条例，要求能源、交通、水利等根底设施建立和其他生产建立活动临时占用所损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦的原则，由生产建立单位或者个人负责复垦，土地复垦义务人应当在办理建立用地申请手续时，随有关报批材料报送土地复垦方案；国土资源部于 2012 年 12 月发布了土地复垦

11、条例实施方法，要求土地复垦义务人应当在办理建立用地申请手续时，依据国土资源部土地复垦方案编制规程的要求，组织编制土地复垦方案，随有关报批材料报送有关国土资源主管部门审查。*公司*市*道路改造工程第二合同段工程经理部委托我单位编制本复垦方案。在承受委托后，我单位立刻组织相关专业技术人员赴现场，首先收集工程区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、工程根本情况等与土地复垦有关的资料；再进展了工程区.z.-野外调查，对工程区已损毁未复垦的土地，查清损毁围、程度与面积；然后对土地复垦义务人、土地使用权人、土地所有权人、政府相关部门及相关权益人进展公众调查，在充分听取了他们的意愿之后拟定

12、初步复垦方案，对初步拟定的土地复垦方案广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、公众承受程度等方面进展可行性论证。最后依据方案协调论证结果，确定土地复垦标准，优化工程设计，完善工程量测算及投资概算，细化土地复垦实施方案安排以及资金、技术和组织管理保障措施等。最终编制了*公司*市*道路改造工程第二合同段工程部、堆料场临时用地复垦工程方案。编制*公司*市*道路改造工程第二合同段工程部、堆料场临时用地复垦工程方案的意义在于：一是防止复垦工作的盲目性，减轻企业和社会的负担；二是保证土地复垦工作与生产建立协调进展；三是明确复垦土地的利用方向，提高土地利用率和

13、土地资源的可持续开展；四是改善工程区周边的生态环境；五是为*市国土资源局监视检查提供依据。1.21.2 复垦方案摘要复垦方案摘要1.2.11.2.1 效劳年限效劳年限根据国土资发【2007】81 号文件，建立工程的效劳期限原则上为工程建立期限，即 2 年。.z.-1.2.21.2.2 面积说明面积说明本工程共占用面积为 0.4053 公顷，其中占用水田 0110.2886 公顷，农村道路1040.0141 公顷，沟渠1170.1026 公顷，本工程用地面积0.4053 公顷，其中压占 0.4053 公顷。1.2.31.2.3 土地损毁情况土地损毁情况在工程工程用地面积 0.4053 公顷，其中

14、拟损毁土地 0.4053 公顷。拟毁土地包括工程部、堆料场。1.2.41.2.4 土地复垦目标土地复垦目标本工程主要通过对 0.4053 公顷临时占地进展土地复垦，根据场地自身特点，恢复土地可供利用状态，并视实际情况配套相应措施，恢复可利用土地为 0.4053 公顷，到达 100%复垦率。复垦后工程区土地应到达以下几方面的要求：1复垦后的土地能与自然条件作用形成的地形保持一致，其景观地貌要与周围未被破坏的土地相协调；2复垦后的土地表层要具有可供植物生长的土壤环境；3新建立的生态系统根本稳定，复垦地具有一定的自适应和抵抗污染及破坏的能力；4土壤侵蚀和水土流失得到有效控制。1.2.5 土地复垦投资

15、情况方案动态总投资为 11.64 万元，亩均投资 6853 元。.z.-2 2总则总则2.l2.l 编制目的编制目的根据国务院于 2011 年 2 月公布的土地复垦条例和国土资源部于2012 年 12 月发布的土地复垦条例实施方法的要求，能源、交通、水利等根底设施建立和其他生产建立活动临时占用所损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦的原则，由生产建立单位或者个人负责复垦，土地复垦义务人应当在办理建立用地申请手续时，随有关报批材料报送土地复垦方案。根据发改委、国土资源部等七部委下发的关于加强生产建立工程土地复垦管理工作的通知国土资发2006225 号文件，并按照“统一规划，源头控制，防复结合的要求，采

16、取适当的复垦措施，尽量控制或减少对土地资源不必要的破坏，做到生产建立与土地复垦统一规划，把土地复垦指标纳入到生产建立中去，加强对土地的保护。明确建立单位在获得临时用地使用许可的同时，必须承当履行对破坏土地进展复垦的义务，表达权利和义务的统一连带责任。*公司*市*道路改造工程第二合同段工程部、堆料场临时用地复垦工程方案从生态环境保护和有利于保护土地的角度，根据该临时用地的土地利用状况、生产建立占地情况和自然环境条件，提出相应的复垦工程措施与实施方案。坚持恢复和改善生态环境、开展循环经济、建立节约型社会，促进经济社会全面协调开展。按照“谁破坏、谁复垦的原则，建立单位在临时用地施工前，就必须要首先做

17、好土地复垦的方案，明确土地复垦目标，落实土地复垦任务，承受*市国土资源局的监视检查，为依法缴纳土地复垦费用提供依据，使珍贵的土地资源得以合理保护，各.z.-项工作的容和要求如下：1、临时用地使用过程中土地破坏的类型、以及各类土地的破坏程度和破坏围，量算并统计各类破坏土地的面积。2、根据调查结果，分别统计各类被破坏土地面积，确定各类被破坏土地的应复垦面积，并根据各类土地的破坏时间、破坏性质和破坏程度，合理确定其复垦时间和复垦利用类型等。3、在复垦规划的根底上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺，明确要求到达的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，并结合工程建立进度安排，合理规划土地复垦工

18、作方案。4、根据复垦设计工程量，按照土地开发整理工程预算编制暂行方法和土地开发整理工程预算编制定额，概算工程土地复垦投资，说明复垦投资来源和安排，评价土地复垦效益。5、明确工程土地复垦的组织管理、技术、资金等各项保障措施及公众参与情况。2.22.2 编制原则编制原则根据*公司*市*道路改造工程第二合同段工程涉及的*市境的自然环境与社会经济开展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最正确和便于操作的要求，结合*公司*市*道路改造工程第二合同段工程临时用地复垦工程特征和实际情况，表达以下复垦原则：1源头控制、预防与复垦相结合；2统一规划，统筹安排；.z.-3因地制宜，优先用于农业。2.32.3

19、 编制依据编制依据2.3.12.3.1 法规、政策依据法规、政策依据1、中华人民国土地管理法2017 年修定2、省国土资源厅转发七部委关于加强生产建立工程土地复垦管理工作及国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知3、土地利用现状分类(GB/T210102017)4、中华人民国森林法2016 年修订5、中华人民国水土保持法2016 年修订6、土地复垦方案编制规程 第 1 局部：通则TD/T 1031.6-20117、土地复垦方案编制规程 第 6 局部：建立工程 TD/T 1031.6-20118、土地复垦质量控制标准TD/T 1036-20119、关于加强生产建立工程土地复垦管理工

20、作的通知国土资发【2006】225 号10、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 国土资发【2007】81 号11、中华人民国农业法2012 年修订12、中华人民国水法2016 年修订13、中华人民国环境影响评价法2016 年修订.z.-2.3.22.3.2 规依据规依据1、土地开发整理规划规TD/T1101-20002、土地开发整理工程规划设计规TD/T1012-20003、土地开发整理工程验收规程TD/T1011-20004、土 地 保 持 综 合 治 理 技 术 规 小 型 蓄 排 水 引 水 工 程 GB/T16453.4-20085、灌溉与排水工程设计规GB 50288-99

21、6、节水灌溉工程技术规GB/T 5036320067、渠道防渗工程技术规(GB/T506002010)8、雨水集蓄利用工程技术规GB/T5059620109、开发建立工程水土保持技术规GB 50433-200810、水利建立工程经济评价规SL 72-201111、造林技术规程GB/T 15776-201612、省土地开发整理标准试行2.3.32.3.3 其它依据其它依据1、*市土地利用总体规划2、*镇土地利用规划2.42.4 目标目标根据待复垦土地的空间特性、区位因素，分析土地适宜用途，结合当地农业开展规划，确定复垦用地构造，合理布局各类用地，适当配套水土.z.-保持以及防洪等设施，从而到达恢

22、复土地生产利用能力，提高土地利用率，增加土地收益，改善生态环境，甚至增加有效耕地面积的目的。本工程主要通过对 0.4053 公顷其中拟损毁面积 0.4053 公顷临时用地进展土地复垦，根据场地自身特点，恢复土地可供利用状态，并视实际情况配套相应措施，恢复可利用土地为 0.4053 公顷，到达 100%复垦率。复垦后工程区土地应到达以下几方面的要求：1复垦后的土地能与自然条件作用形成的地形保持一致，其景观地貌要与周围未被破坏的土地相协调；2复垦后的土地表层要具有可供植物生长的土壤环境；3新建立的生态系统根本稳定，复垦地具有一定的自适应和抵抗污染及破坏的能力；4土壤侵蚀和水土流失得到有效控制。5本

23、工程围共占用水田 0110.2886 公顷，农村道路 1040.0141公顷，沟渠1170.1026 公顷，复垦原则应保证复垦后原有水田不减少，水田不少于 0.2886 公顷，其他地类根据实际情况恢复为原地类或复垦为水田，耕地质量等别不得降低。2.52.5 主要计量单位主要计量单位1面积：亩、公顷、平方米m2；2长度：米m；3体积：立方米m3；4单价：万元/亩；5金额：元、万元人民币。.z.-3 3工程概况工程概况3.13.1 工程简介工程简介本工程包括西起泉路，路线于*村、仙石村北侧向东延伸，终点止于*大桥互通右转匝道处，道路等级为城市主干道，沥青砼路面，设计年限为 15 年，设计车速：主线

24、为 50 Km/h；辅道 30Km/h。本次临时用地属于*市*道路改造工程第二合同段的临时用地，地块位于*村，占地面积为 0.4053 公顷。表表 3-13-1建立工程根本概况一览表建立工程根本概况一览表*公司*市*道路改造工程第二合同段工程部、工程名称堆料场临时用地复垦工程建立单位位置建立工程概况工程建立位置投资规模建立工期*公司*市*道路改造工程第二合同段工程部*市*镇*村11.64 万元2 年临时用地为工程部、堆料场临时用地，用地规模为 0.4053用地规模及土地公顷，工程区土地属*村集体所有，已签订租赁合同，土权属关系地权属界限清楚无争议土地权属工程类型*村交通工程临时用地3.23.2

25、 工程所在地区自然环境与社会经济概况工程所在地区自然环境与社会经济概况.z.-*市，位 于 东 南 沿 海，*市 东 南 部，*下 游 南 岸。北 纬24302454，东经 1182411843。东北连*湾，东与石狮市接壤，东南濒临海峡，南与金门岛隔海相望，西与南安市交界，北和鲤城区相邻。海岸线长 121 公里，陆域面积 649 平方公里，海域面积 6345平方公里。集闽南金三角经济开放区、全国著名侨乡、同胞主要祖籍地于一体。*市作为唯一的中国县级市 2009 年荣获“品牌城市特别奖。*湾畔繁华的三角地带，东临大海、居*入南岸，西与*市区毗邻，南与石狮市相连，北隔*与*市区接壤。镇域面积38.

26、4 平方公里，海岸线长 13.6 公里，辖 25 个行政村(居)、1 个镇办农场，是闽南重点侨乡和少数民族的聚居地，位于省*市*市东北部，因围海筑埭得名，由于气候得宜，土壤肥沃适宜水稻的种植，并且盛产海蛏素有*粮仓之称。近年来制鞋业的开展，让*镇成为了中国鞋都。著名名人有丁水波，特步安踏等董事长。特步德尔惠均出至*镇。*镇地处*平原。面积 38.4 平方公里，人口 7.3 万。地势平坦，土壤肥沃，气候温和，雨量充分，沟渠纵横交织，水域星罗棋布，盛产水稻、海蛏等，自古素有*粮仓的美誉。*村位于省*市*镇海*平原东北方，隔江与*市丰泽区东海片区相望。*村与邻村仙石村都是*市东北边沿村落。面积 1.

27、3 平方公里。工程位于*市*村，占地面积 0.4053 公顷。具体位置详见地理位置示意图。工程地理位置示意图工程地理位置示意图工程区工程区.z.-3.2.13.2.1 自然环境自然环境1、自然地理、气候概况*市属南亚热带湿润气候区，年均气温 20-21，一月均温 11.9，七月均温 28.2，年均日照 2130 小时，年均降雨量 9111231 毫米。2、地形地貌*市地处于北纬 2430-2454，东经 1124-11843。尽享三面临海，海岸线长105.6 千米。地势由西北向东南海面倾斜，呈波状起伏梯级分布。主要山峰分布在西北和中部，系戴云山各东南沿海延伸余脉。西北边境的紫帽山，海拔517.

28、8 米，为与鲤城、南安共有的界山。地貌以丘陵、台地、平原三类型为主。*流经北部于溜石江入海。3.2.23.2.2 社会经济状况社会经济状况*市为省、*综合实力最强的县市。2017 年，地区生产总值预计完成1981.50 亿元，增长 8.2%，总里分别占全省、*市的 6.1%和 26.3%。2017年*市城乡居民人均可支配收入 45883 元，增长 7.7%；农村居民人均可支配收入 21870 元，增长 10.0%。3.33.3工程区土地利用现状工程区土地利用现状根据 2016 年土地变更调查更新成果，对工程区实地踏勘核实，对工程区土地利用现状地类面积进展圈算，*公司*市*道路改造工程第二合同段

29、的临时用地复垦工程总规模0.4053 公顷。具体地类详情，见表 3-2。.z.-表表 3-23-2 土地利用现状构造表土地利用现状构造表一级地类代码011011名称耕地交通运输用地二级地类代码011名称水田0.28860.01410.10260.405371.21%3.48%25.31%100.00%面积公顷占总面积的比例104农村道路沟渠水域及水利设施用地117小计3.43.4工程建立工艺流程工程建立工艺流程3.4.13.4.1 施工工艺流程施工工艺流程临时用地建立工程主要由建筑构筑物、硬化场地工程组成。1、施工准备施工准备期主要表现为构件场和钢筋加工厂的施工机械进场以及施工材料堆放对临时用

30、地的压占。其中施工机械进场对原地面的破坏，扰动原地面；施工材料堆放主要为压占原地面。2、施工期施工期主要表现为在临时用地设置彩钢房、硬化场地。首先为整平工程区地块，在平整地块上进展硬化地面，同时根据构件场和钢筋加工厂的工作需要建立彩钢房、硬化场地等。施工期对地表扰动比拟大。3、使用期经过施工期，地面已经硬化，使用期对地表扰动影响小。主要为运输车辆进出对地表扰动。.z.-3.4.23.4.2 施工过程对土地资源的影响施工过程对土地资源的影响工程区未破坏前现状为空地，水土流失比拟严重。在工程建立区工程的实施将可能对土地造成破坏，使其土地利用功能降低或改变。在临时用地上搭建彩钢房、硬化场地及堆放材料

31、设备，对土壤造成压占破坏，使其土地利用功能降低。在利用完毕后，撤除建筑物、去除硬化地面、翻耕、客运表土回填并施肥，进展复耕。3.53.5工程建立占地耕地分析工程建立占地耕地分析*市*道路改造工程第二合同段经过*镇，为了保证公路工程工艺流程顺利进展，经过充分考虑选定*村为工程临时用地，各区块局部占用耕地，通过核对根本农田保护区数据，该申请地块不占用根本农田保护区。根据*市 2015 年耕地等别评价数据库，工程区耕地为九等水田。4 4 土地复垦可行性分析土地复垦可行性分析4.14.1 土地损毁分析与预测土地损毁分析与预测4.1.14.1.1 土地损毁环节与时序土地损毁环节与时序工程主体工程施工容有

32、工程部、堆料场等组成。通过对施工工艺的分析可以看出，建立工程对土地现状可能造成破坏的环节主要有硬化地面对土地的破坏、临时建构筑物等对土地的破坏以及临时堆放材料设备对土地的破坏。土地破坏方式主要表现为工程部、堆料场对土地的压占。.z.-4.1.24.1.2 已破坏土地现状已破坏土地现状工程区土地利用现状主要有耕地、交通运输用地、水域及水利设施用地，通过实地勘察，不存在已破坏土地。4.1.34.1.3 拟破坏土地预测拟破坏土地预测工程设计认真贯彻了国务院关于“实行最严格的耕地保护制度的精神，合理利用土地资源，集约用地，提高土地利用率，尽量减少拆迁量、征地数量和保护耕地，并综合考虑工程工程、经济、节

33、能、环保等要求，进展选址与论证，并采取多种措施进展节约土地，以减少占用土地数量。1、拟压占破坏土地面积预测根据临时用地复垦方案，预测随着工程的进一步推进，该临时用地作为*市*道路改造工程第二合同段工程部、堆料场，将在其土地上盖活动板房及硬化局部地面，对土地的破坏形式为压占，使其地面无表土，会造成较为严重的水土流失。这种占地彻底破坏了原地表的土壤构造及多年形成的生态系统，改变了区域水文条件，如不及时加以治理和改造，将使土地在相当长的时间失去利用价值。本工程拟破坏土地面积为0.4053 公顷。表表 4-14-1拟压占土地破坏面积拟压占土地破坏面积代码011104名称水田农村道路地类面积0.2886

34、0.0141拟破坏面积0.28860.0141破坏方式压占压占.z.-117小计沟渠0.10260.40530.10260.4053压占2、拟压占破坏程度预测1破坏程度预测指标通过上述对破坏的分析，可知在工程建立过程中对该临时用地会造成一定程度的破坏。根据*市*道路改造工程第二合同段工程部、堆料场压占时间、破坏区工程地质状况、环境污染等确定土地破坏程度。根据中华人民国土地管理法，借鉴国务院公布的土地复垦规定，把*市*道路改造工程第二合同段工程部、堆料场临时用地的土地破坏程度等级确定为 1 级标准，分别定位一级轻度破坏、二级中度破坏、三级重度破坏。各评价因素根据类似工程的土地破坏因素调查情况，参

35、考各学科的经历数据划分的因素等级标准。破坏程度预测标准见表4-2。表表 4-24-2压占地破坏程度指标表压占地破坏程度指标表评价等级评价因素评价因子权重轻度破坏压占面积地表变形建筑高度边坡坡度砾石含量增加中度破坏重度破坏0.0310000 平方米0.130.130.1020 米2510%10%50 米3530%65%*+4s8.5有机质含量下降0.06占压物性状有毒元素污染PH 值0.190.13.z.-稳定性稳定性0.23稳定较稳定不稳定2预测结果*市*道路改造工程第二合同段工程部、堆料场临时用地通过压占对土地造成的破坏面积为 0.4053 公顷。土地破坏程度具体见表 4-3。表表 4-34

36、-3压占土地破坏程度压占土地破坏程度破坏区域工程部、堆料厂等0.4053临时用地总计0.4053压占轻度破坏破坏面积公顷破坏类型破坏程度4.1.44.1.4 复垦区与复垦责任围复垦区与复垦责任围依据土地损毁分析与预测结果，工程部、堆料厂临时用地占地面积为0.4053 公顷。4.24.2 复垦区土地利用现状复垦区土地利用现状4.2.14.2.1 土地利用类型土地利用类型根据*市最新土地变更调查更新成果，对工程区实地踏勘核实，对工程区土地利用现状地类面积进展圈算，本临时用地总规模0.4053 公顷，本临时用地使用前的具体地类详见表 4-4。表表 4-44-4土地利用现状构造表土地利用现状构造表一级

37、地类地类地类名称地类二级地类地类名称面积公顷占总面积的比.z.-代码011011耕地交通运输用地水域及水利设施用地小计代码011104117水田农村道路沟渠0.28860.01410.10260.4053例71.21%3.48%25.31%100.00%4.2.24.2.2 土地权属状况土地权属状况临时用地位于*村。该临时用地所占用土地属*村集体所有，建立单位通过土地租赁方式获得土地使用权。整个工程区土地权属清楚，无土地权属纠纷。4.34.3 生态环境影响分析生态环境影响分析4.3.14.3.1 水土流失水土流失工程建立中，临时用地建立活动破坏了原地貌和地表植被，形成堆垫地貌，不仅对沿线生态环

38、境造成不良的影响，而且也造成了区域一定程度的水土流失，造成土地破坏，稳定性减弱。本工程建立压占耕地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他用地，扰动和破坏原来稳定的土层和表层土壤，为加速土壤侵蚀提供了条件，降低土地生产力。4.3.24.3.2 对植物资源的影响对植物资源的影响临时用地建立期间对工程区植被具有较大的影响，这些施工活动过程要进展去除植被、压占土地，造成施工区域地表植被的完全破坏。影响区.z.-域的植被群落种类组成和数量分布，降低了区域植被覆盖度和生物多样指数。因而在施工过程中要注意保护植被，减少植被破坏面积，并在利用完毕后尽快恢复植被。4.44.4 土地复垦可行性评价土地复垦可行性

39、评价4.4.14.4.1 拟破坏土地状况拟破坏土地状况根据*市 2015 年耕地等别评价数据库，工程区耕地为九等水田。根据建立单位提供的复垦土地地形图以及现场实地的踏勘，破坏土地位于*市*村，工程区未破坏前现状为空地。复垦工程区主要是临时用地共计 0.4053 公顷，其中 0.4053 公顷压占。4.4.24.4.2 土地复垦可行性分析土地复垦可行性分析一、外乡地复垦工程符合法律条例规定，复垦区地质较稳定，不易产生地质灾害，环境保护和水土保持方面符合相关要求。二、复垦地块位于*村。气候条件较好，降水充分。而且实施此工程复垦为耕地。通过充分的降水可以满足恢复种植，可以大大提高土地的利用率和产出率

40、，恢复改善生态环境，防治自然灾害、绿化美化环境等方面都具有重要意义。三、该工程从解决土地利用、恢复生态功能入手，通过工程和技术措施，使区复垦土地得到有效利用，既改善了农业生态环境，又挖掘恢复了土地潜力，从整体上提高了工程区土地产出率及经济效益。.z.-四、该工程组织管理严密，既有强有力的领导班子，又有规的工作标准，还有具体的实施步骤，更有严明的制度和纪律，确保规划方案的实施。五、工程资金主要来源于*公司*市*道路改造工程第二合同段工程经理部，资金来源有保障。六、工程区群众根底好，地方政府决心大，宣传到位，法律条规严格规定义务，既保障又有利于工程规划的实施。七、*公司*市*道路改造工程第二合同段

41、工程部、堆料场临时用地对土地的影响暂时占压，而不是永久破坏，通过去除地表建筑垃圾，客运表土并施肥等措施可恢复土地原有利用功能。从以上几点可以看出，该工程效益显著，对复垦区周边群众的生产、生活和改善生态环境都起到很大的作用，因此该工程的实施是可行的。4.4.34.4.3 土地复垦必要性土地复垦必要性根据土地复垦规定第四十二条“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应按照有关规定负责复垦的规定，用地单位必须承当复垦的法定义务。对破坏的土地没有及时复垦将会造成新的水土流失，无形之中减少了农用地面积，对人地矛盾较为突出的*市来说，可见本工程的土地复垦具有一定的必要性。4.4.44.4.4 复

42、垦技术路线与方法复垦技术路线与方法采取“因地制宜，宜耕则耕，宜林则林，综合治理，生态优先的方法，据土地所在地的实际情况，主要通过对水源、交通条件的调查和周边.z.-农业种植构造的了解，参考所在地的农业开展规划，按照土地复垦的要求，确定土地恢复利用后的功能。最后根据土地利用情况，配套适当的设施，使得复垦后的土地尽可能发挥最大的利用潜能，最终到达提高土地利用率的目的。在确定复垦土地功能的过程中，主要通过经济、技术方案的比拟，把握“因地制宜，实事的原则，选定最正确方案。在利用预防控制措施、工程技术措施、生物化学措施进展综合治理的根底上配套土壤和水利根底设施，从技术经济角度出发，结合当地群众意见，进展

43、规划设计。规划后的土地还应与周边地形相辅相成，以构建新的协调的生态环境。本方案涉及到工程区 1 个复垦地块，总面积 0.4053 公顷。结合以下原则：1、因地制宜原则。土地的利用受周围环境条件制约，根据被破坏土地的现状，因地制宜，扬长避短，确定合理的利用方向，同时依据土地利用总体规划和生态建立规划，在尊重权利人意愿的根底上，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧。2、主导因素的原则。复垦土地影响因素较多，应根据本地区自然环境、地质水文、土壤植被等情况，确定影响土地的主导因素，并依据主导因素，确定其适宜的土地利用方向。3、综合分析原则。应对影响土地复垦的诸多因素，如土壤、气候、生物、交通、地貌、原有利用状

44、况等进展综合分析比照，进而确定科学的土地复垦利用方向。.z.-4、可耕性和最正确综合效益原则。在确定被破坏土地的复垦利用方向时，应首先考虑其可耕性最正确综合效益，选择最正确的复垦利用方向。5、自然属性与社会属性相结合的原则。对于待复垦的土地，既要考虑它的自然属性，如土壤、气候、地貌、破坏程度等；也要考虑它的社会属性，如种植习惯、业主意愿、社会需求和资金来源等；二者相结合确定复垦利用方向。6、动态性和持续开展的原则。复垦被破坏的土地是一个动态过程，在进展土地复垦适宜性评价时，应考虑工程区农业开展的前景、科技进步以及生产和生活水平所带来的社会需求方向的变化，确定复垦土地的开发利用方向，土地复垦必须

45、着眼与可持续开展，应保证所选土地利用方向具有持续生产能力，防止掠夺或利用农业资源或二次污染等问题。7、与土地利用总体规划、农业规划等相协调原则。土地复垦适宜性评价必须和及地方的土地利用总体规划和农业规划保持协调一致。根据实际情况及综合考虑，复垦区初步设计有条件复垦为水田的复垦为水田，条件局限的恢复为原地类。4.4.54.4.5 土地利用潜力分析土地利用潜力分析本方案实施的主要目的是有效恢复复垦区的生态环境并有效增加土地面积，同时提高土地利用率，促进耕地总量动态平衡目标的实现。本工程涉及复垦的地块 1 个，面积 0.4053 公顷。临时用地占用水田 011 0.2886公顷，农村道路1040.0

46、141 公顷，沟渠1170.1026 公顷。本工程其土地利用受到土地利用共性因素土壤侵蚀、地形坡度、土壤质地、有效.z.-土层厚度、地质灾害、排灌条件等的影响。土地利用潜力分析选出9项参评因子，分别为：土地质地、地形坡度、土壤有机质含量、土地利用现状、地质灾害、灌溉条件、排水条件、岩土污染、有效土层厚度组成来进展分析。首先从限制条件出发，临时用地占用水田 0110.2886 公顷，为保证耕地量质不减少原则，复垦后耕地须大于等于0.2886 公顷，其他地类根据 9 项参评因子及工程区周围农民耕作习惯进展潜力分析。通过土地平整、农田水利及生态环境保持与恢复措施，工程实施后，预测可恢复土地 0.40

47、53 公顷，复垦率为 100.00%。4.54.5 水土资源平衡分析水土资源平衡分析1土资源方面本临时用地复垦工程，耕地局部耕作层土源来自于外购，土源有保障。2水资源方面根据省水资源圈集提供图表可查得工程区多年平均径流深600mm，Cv=0.42，Cs=2Cv。降雨径流除入田间直接为农作物灌溉外，其余通过疏排水工程拦截雨排出复垦区。灌溉需水量根据工程区灌溉耕地面积、作物种植构造、灌溉制度、灌溉工程规模以及片区开展预测，并结合节水灌溉技术推广等，计算工程区设计保证率下的需水量。本复垦区块耕地面积为 0.4053 公顷16.81 亩，工程区主要种植旱作物甘薯和蔬菜等，复种指数取 150%，灌溉保证

48、率取 75%，计算得天然来水量 1.09 万 m3,本复垦区块需水量 0.56 万 m3，经估算能满足灌溉要求。4.64.6 复垦标准复垦标准.z.-本方案实施的主要目的是有效恢复复垦区的生态环境并有效增加土地面积，同时提高土地利用率，促进耕地总量动态平衡目标的实现。通过对地面的清理及交通设施复垦后，工程实施后，预测可恢复土地0.4053公顷，复垦率为 100%。表表 4-54-5复垦前后土地利用构造统计表复垦前后土地利用构造统计表一级类代码011011名称耕地交通运输用地水城及水利设施用地小计代码011104117二级类名称水田农村道路沟渠复垦前面积0.28860.01410.10260.4

49、053比例71.21%3.48%25.31%100.00%复垦后面积0.40420.000.00110.4053比例99.73%0.00%0.27%100.00%面积增减0.1156-0.0141-0.10150.00备注4.6.14.6.1 土地复垦标准土地复垦标准本方案将复垦责任围的土地复垦方向定为与破坏前相近的地类，根据土地复垦技术标准和TD/T1036-2011 土地复垦质量控制标准中相关技术标准，结合当地实际，并参考了复垦区周边土地的土壤质量与生产力水平，提出以下土地复垦质量要求：一、耕地标准1、水田田面坡度不宜超过 25。2、有效土层厚度大于 40cm，砾石含量10，有机质含量1，

50、土壤具有较好的肥力，土壤环境质量符合土壤环境标准 GB15618-1995规定的类土壤环境标准。3、配套设施应满足灌溉与排水工程设计规GB 50288等标准，以及当地同行业工程建立标准要求。.z.-二、农村道路、沟渠、村庄复垦标准与原有的相衔接，局部恢复到破坏前的标准。4.6.24.6.2 水利工程标准水利工程标准1水田灌溉保证率 P=75%。2本工程区排涝标准为 10 年一遇，24 小时暴雨，24 小时排完。防洪标准为十年一遇。3水工渠系建筑工程按 5 级设计。.z.-5 5 预防控制与复垦措施预防控制与复垦措施5.15.1 预防控制措施预防控制措施按照“统一规划、源头控制、防复结合的原则，