医院彩色多普勒超声诊断仪和超声经颅多普勒血流分析仪采购项目招标文件.docx

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1、医院彩色多普勒超声诊断仪和超声经颅多普勒血流分析仪采购项目公开招标采购文件11项目属性与 产品I3A货物类，单一产品或核心产品为：01标彩色多普勒超声诊断仪，02标超声经颅多普勒血流分析仪。口 B服务类。12采购标的对 应的中小企 业划分标准 行业(1)标的：标项一、标项二，属于工业 ；13投标人信 用信息事 项信用信息查询渠道及截止时间：采购人或采购人委托的评审小 组或采购代理机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn )、中 国政府 采购网 (sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标人开标当天的信用记录。信用信息查询记录和证据留存

2、的具体方式：采购人或采购人委 托的评审小组或采购代理机构现场查询投标人的信用记录，查 询结果经确认后与采购文件一起存档。信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税 收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 的投标人将被拒绝参与政府采购活动。联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织 组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动 的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存 在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。14扰乱公共资源交易市场秩序行为：不诚信参加公共资源交易活动，扰乱市场秩序，被绍兴市公共资源交易平台 责令整改、暂停交易

3、的投标人，在此期间将被拒绝参与政府采购活动。15需要落实的政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等。 详见招标文件第二部分-总则。16更正补充公告请自行登录浙江政府采购网或绍兴公共资源交易网查看下载。17投标与开标注意事项：1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担 投标一切费用。2.标前准备：各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入 库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等 原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登 录客户端进行投标

4、文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及 以上操作系统。注：供应商先要申领CA,取得CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操 作可参考CA申领操作指南和CA管理操作指南。完成CA数字证书办 理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立 即办理。CA申领操作指南：https：/help. zcygov. cn/web/site_2/2018/ll-29/2452. htmlCA管理操作指南：https：/help, zcygov. cn/web/site_2/2019/08-20/3405. htmlCA驱动和申领流程：http： /zfcg. czt. z

5、j. gov. cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945. html 3.投标文件制作、递交、解密：3.1应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件。供 应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政 采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。3. 2投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应 商-政府采购项目电子交易操作指南：https：/help, zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html。3. 3开标时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目

6、采购- 开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商未按时解密的,视为投标文件 撤回。特别说明：联合体投标的或者以分包方式履行合同的，联合体各方（供应商与分包供应 商）分别提供与联合体协议（分包意向协议）中规定的分工内容相应的业绩 证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。团联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第五部分评标标准要求提供资 信证明文件，否则视为不符合相关要求。口联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第五 部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。19采购代理服务费：中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳代理服务费，并在投标报价 中自行考虑：

7、(1)以中标通知书中确定的中标金额作为服务费的计算基数，具体比例参照国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知(计价格200211980号)文件收费标准的50%执行，超过15000元按15000元计。(各 中标单位按整个项目中标金额占比支付代理服务费)(2)招标代理服务费的交纳方式：用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式直接交纳中标服务费。公司名称：(3)交纳时间：领取中标通知书前交纳。潜在供应商因充分考虑此部分费用(合同中约定的其他费用)，参与投标活 动时综合考虑在报价中。解释：凡涉及本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。注：中标人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消中标资格或不能

8、履行合同的，本项目 重新组织采购。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付 款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位：系指组织本次招标的代理机构和采购人。2 .投标人：系指按招标文件规定合法获取了招标文件并向招标采购单位提交投标文 件的单位或个人，也称作供应商。3 .投标人代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代 表。4 .联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标。5 .甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、招标人、用户相同。6 .乙方：是指合同签订的另一方，

9、与中标人相同。7 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。8 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。9 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。10 . “书面形式”包括信函、传真、电报等。11 . “授权代表”系指法定代表人的被授权委托人。12 .系指实质性指标要求条款，系指主要性能指标要求条款。如任意一条打的指标出现负偏离视为实质性不响应招标文件要求，作无效投标处理；如 任意一条打“”的指标出现负偏离按评分标准作扣分处理。（三

10、）采购项目需要落实的政府采购政策1 .本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采 购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同 意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满 足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按 照公平竞争原则实施采购）。2 .支持绿色发展2. 1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将 依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书， 对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按

11、招标文件要求提供相关产 品认证证书。3. 2采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未 按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证 书，投标无效。4. 3修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等 作为实质性条件纳入招标文件和合同。5. 4为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务 项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要 参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。3 .小微企业价格扣除1. 1小微企业是指在中华人民共和

12、国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划 分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在 直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 2在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小 微企业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制 造货物的，不享受中小企业扶持政策。4. 3在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照 中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。5. 4小微企业应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函。6. 5对于经

13、主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以 及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构将对符合规定的小微企 业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。7. 6接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小 微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到 合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构将对联合体或者大中型企业的报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内 其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采

14、购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小 企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同中小微企业。8. 7符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规 定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同为小 微企业。9. 8符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业。4 .支持创新发展4.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。4.2 首台套产品被纳入首台套产品推广

15、应用指导目录之日起2年内，以及产品 核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之 日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。5 .特别说明:1. 1供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标单位所拥 有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为投标单位正式员工。5. 2供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件， 并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6. 3供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中 标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之

16、规定双倍 赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。（四）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标委托投标人代表参加开标活动时应当携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表 人，投标文件应当提供法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格 式见第六章）。（六）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（七）联合体投标以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条 规定的条件，并应当在投标文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购

17、人承担连带 责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级 较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成 联合体参加本项目的投标。（八）转包与分包L本项目不允许转包。2.本项目不允许分包（同意将非主体、非关键性的工作分包）。（九）特别说明1 .本次招标采用电子交易方式。2 .招标文件中指出的工艺、材料、设备、服务等标准以及推荐、参照的品牌或型号 仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号， 但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按

18、照招标文件的要求提交投标文件，并 对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：4.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；4.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；4.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；4. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上 述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环

19、节以纸质形式进行。（十）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（纸质）向采购人、 采购代理机构提出质疑。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、 采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采 购监管部门投诉。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日（公告期限届满之 日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日）。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。（3）对中标结果提出质疑的，

20、为成交结果公告期限届满之日。2 .质疑、投诉应当采用书面形式（纸质），质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、 招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和 证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（-）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .投标人须知3 .评标办法4 .采购内容及需求5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、修改内容（如有）（二）投标人的风险1 .投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “电子备份投标文件”而未将“电子加密 投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效；通过“政府

21、采购云平台”上 传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商未按规定递交“电子备 份投标文件”的，视为投标文件撤回；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子 备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。2 .投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方 面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容的，投 标人可以在投标截止日区天前以书面形式（纸质）要求招标采购单位澄清。招标采购单 位对已发出的招标文件进行必要澄清、修改的内容可能影

22、响投标文件编制的，应当在招 标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体 上发布更正公告，并以书面形式（纸质）通知所有招标文件收受人。2 .招标采购单位必须以书面形式（纸质）答复投标人要求澄清的问题，并将不包含 问题来源的答复书面（纸质）通知所有合法获取了招标文件的投标人；除书面（纸质） 答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的澄 清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面（纸质）文件为准。4 .招标文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。三、投标文件（-）投标文件的组成投标

23、文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。1.资格证明文件（格式见第六章）L1投标人资格承诺函；1. 2法人或者其他组织的营业执照等证明文件；1.3特定资格条件证明材料。2.商务技术文件（格式见第六章）2. 1投标声明函；2. 2法定代表人授权委托书；2. 3授权代表社保证明；2. 4法定代表人及其授权代表的身份证；2. 5法定代表人身份证明书；2. 6联合协议（如为联合体投标）；2.7 分包意向协议（如有分包）；2.8 节能产品的相关证明材料：投标产品列入财政部、发展改革委发布的节能产品品目清单的，提供国家市场监督管理总局公布的参与实施政府采购节能产品认证机构名录内的认证机构出具

24、的、处 于有效期之内的节能标志产品认证证书；2. 9环境标志产品的相关证明材料：投标产品列入财政部、生态环境部发布的环境标志产品品目清单的，提供国家市场 监督管理总局公布的参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录内的认证机构出 具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书；2. 10投标人情况介绍；2. 11采购需求响应表；2. 12投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；2.13医疗器械经营许可证（和/或二类医疗器械经营备案证）（如适用）、完整的 投标产品医疗器械注册证（如适用）、投标设备的制造商授权函（适用于进口设备）等 销售许可文件；2. 14设备配置清单（均不含报价）；2. 15投标人

25、建议的安装、调试、验收方法或方案；2. 16技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；2. 17项目实施人员一览表；2. 18选配件、专用耗材、售后服务优惠表；2. 19投标人对本项目的合理化建议和改进措施；2. 20投标人需要说明的其他文件和说明（投标产品的彩页、原厂datasheet、检测 报告等）；2. 21投标人认为需要提供的其他文件和资料（包括评标细则涉及的相关资料）；2. 22廉政承诺书；2 , 23落实政府采购政策需满足的资格要求。3 .报价文件：3.1 投标函（格式见第六章）；3.2 开标一览表（格式见第六章，在电子交易平台填写）；3. 3投标报价明细表（格式见第六章）；3.4

26、中小企业声明函（如有，格式见第六章）；3. 5残疾人福利性单位声明函（如有）；3.6由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱电子交易须知第一章招标公第二章投标人须知前附表招标文件投标文件开标评标定标合同授予第三章评标办法第四章第五章第六章目.录1115161920222223招标内容及需求合同主要条款投标文件格式273234企业的证明文件（如有）；3. 7投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；3. 8代理服务费支付承诺书。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外

27、，以中文汉语以外的文字表述的投标文件 视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标 文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则 视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按电子交易平台有关格式填写。2 .投标报价应当包括履行合同的全部价格，包括但不限于货款、标准附件、备品备 件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保 修、税金等一切费用，以及中标后向采购代理机构支付的代理服务费。3 .投标文件只允许有一个报价，有选择或有条件的报价将不予接受，其投标无效。 （四）投标文件的有效期1 .

28、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被视为无 效。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均 以书面（纸质）形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的，投标人不能修改其投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的编制1 .电子加密投标文件”：（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编 制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采 购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”

29、编制并加密投标文件。2 .“电子备份投标文件”：（1） “电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形 式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（六）投标文件的签章采用电子签章。（七）投标文件的包装、密封和递交1 .“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。（1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府 采购云平台”，否则投标无效。（2） “电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回 执。2.“电子备份投标文件”的密封、包装和递交：（1）供应商可自

30、主选择是否递交“电子备份投标文件”。（2） “电子备份投标文件”存入U盘（一份）。（3） “电子备份投标文件”应当在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交。（4） “电子备投标应文件”应当密封包装，并在包装上标注项目编号、采购项目 名称、投标单位名称并加盖公章（详见第六章响投标件格式）。没有密封包装或者逾期 送达至中合一工程设计有限公司的“电子备份投标文件“将不予接收。（八）投标文件的修改和撤回1 .供应商在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。2 .补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原投标文件，补充、修改后重新上传递 交。3 .投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。四、开标（一

31、）开标形式1.采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线开标,所有供应商均应当准时在线参加。（二）开标准备1 .开标的准备工作由采购组织机构负责落实。2 .采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标，所 有供应商均应当准时在线参加。供应商自行承担因不参加在线开标而产生的不利后果。(三)开标流程1 .开标第一阶段(1)向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，各投标供应商代 表应当在接到解密通知后丝分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。投标 供应商在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密的，如投标供应商按规定递 交”电子备份

32、投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电 子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件” 参与评标，“电子加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下， “电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标 供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。(2)开启资格证明文件、商务技术文件。(3)进行资格审查。对通过资格审查的投标供应商进行符合性审查、商务技术评 审。2 .开标第二阶段(1)资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后，进入开标第二阶段。(2)通过电子交易平台公布无效供应商名单

33、及导致无效的原因；公布有效供应商 的名单及其资信商务得分、技术得分。(3)开启有效供应商的报价文件，系统形成开标记录。(4)价格评审。价格评审结束后，通过电子交易平台公布中标候选供应商名单。五、评标(一)组建评标委员会评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五 人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。(二)评标程序1 .在评审专家中推选评审小组组长。2 .评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目 书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标 准或服务需求，采购合同主要条款，投

34、标无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3 .评审小组对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招标文件要求的投 标无效，不再进入符合性审查。4 .评审小组对各投标文件的符合性进行审查，确定是否对招标文件作出了实质性响 应。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标，不再进入下一阶段的评审。5 .评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进 行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。6 .各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复 核。7 .评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标

35、委员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。8 .实质上响应招标文件要求的投标人不足三家的，除财政部门另有规定外，应当作 废标处理。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内容 及投标人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。评标委员会发出澄清内容后，供应商应当在政采云上的规定的时间内提交澄清说明 或补正，否则视为供应商放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明或 者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件

36、如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .电子交易平台生成的开标记录表内容与投标文件中相应内容不一致的，以电子交 易平台生成的开标记录表为准（出现万元或元单位错误时，经投标人澄清后以合理的报 价为准）；2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单 价；4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评标委员会应当通过电子 交易平台要求投标人对修正后的报价予以确认并对投标人产生约束力。投标人不接受修 正或在政采云上的规定的时间内不予确认的

37、，其投标无效。（五）评标原则和评标办法1 .评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露 任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会 及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的 不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投 标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评审小组投票，确定票数多的投标人获 得中标人推荐资格，确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中 标候选人。3 .本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及

38、评分标准等详见第三章评标办 法。六、定标（-）确定中标人1 .采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式（纸质）发出 中标通知书和招标结果通知书，并同时在相关网站上发布中标公告。七、合同授予（-）签订合同2 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。3 .中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。.（二）履约保证金1 .中标人应按合同确定的履约保证金金额，向采购人交纳履约保证金，具体金额由 双方根据各项政策商定。2 .签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金。第三章评标办法为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采

39、购法等有关法 律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于前庭功能检查系统采购项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，01标其中价格分组分、商务技术分70 分，02标其中价格分鼓分、商务技术分世分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得 分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺 序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍 五入法，并保留小数2位。除财政部门另有规定外，评标委员会推荐得分排列的投标人 为中标候选人。技术、资信及商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数投标人评标综合

40、得分二价格分+商务技术分二、资格审查评标委员会对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招标文件要求的投 标无效，不再进入符合性审查。三、符合性审查评标委员会对资格审查合格的投标文件进行符合性审查，确定是否对招标文件作出 了实质性响应。符合性审查不合格的投标无效，不再进行商务和技术评估、综合比较与 评价。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为有效投标， 但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前 进行修改或者补正(可以是复印件、传真件等)。修改或者补正投标文件必须通过电子 交易平台进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经

41、补正后仍不符合 招标文件要求的，应认定其投标无效。1.在商务、技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加 同一合同项下投标的；(2)为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商, 再参加本采购项目的其他采购活动的；(3)投标文件未按招标文件要求盖章的；(4)未提供投标声明函或填写项目不齐全的；(5)投标有效期不满足招标文件要求的；(6)招标文件不接受联合体投标而采用联合体投标的；(7)销售许可文件不齐全或者不符合有关要求的；(8)未提供或未如实提供投标货物的商务、技术参数，或者投标文件标

42、明的商务、 技术响应与事实不符或虚假投标的；(9)未响应招标文件标注的实质性要求的；(10)允许偏离的技术、性能指标或者功能发生负偏离达区项(含)以上的；(11)投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的；(12)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；(13)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；(14)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；(15)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；(16)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；(17)不同投标人的投标文件相互混装的；(18)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形

43、。2.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标将被视为无效：(1)投标文件未按招标文件要求盖章的；(2)报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价的；(3)投标报价具有选择性的；(4)不接受按招标文件规定的修正错误原则修正后的报价的；(5)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 且投标人不能证明其报价合理性，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的；(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。四、评标方法及标准(01标进口，02标国产)1 . 1本次01标、02标评标采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序 排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且

44、投标报价相同的并列。投标 文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人 为的中标候选人。中标候选人并列的，采用随机抽取的方式确定。2 .2采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投 标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获 得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文 件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方 式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确 定核心产品

45、，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规 定处理。2.评分标准：01标共100分，其中商务技术分过分，价格分组分。评分依下述所列为 评标打分依据，分值如下（计算分值时，按其算术平均值保留小数2位）。2.1、 01标商务技术分（70分）序号评分说明分值1完全满足招标文件要求的得20分，打指标出现负偏离每项扣4分；其他 一般性指标负偏离扣2分，扣完为止；打指标负偏离的无效投标处理；共 20分。202所投产品技术指标中，打指标出现正偏离的每项2分，其他一般指标出现 正偏离或高配的、有先进程度每项加0.5分，最高加10分；正偏离指标以 datasheet为准，无实质性意义的正

46、偏离不加分，共10分。103提供2019年1月1日（以签订合同时间为准）至今，提供所投标产品成功 销售的合同（提供完整的合同复印件，复印件能清楚的辨析设备名称、型号， 否则不得分），每有一份合同得0.5分，最高得3分。34根据投标设备的技术先进性、易用性、稳定性进行评价，考虑所投产品的成 熟性、用户认可度等方面打分；优于项目需求的得6.1-8分，基本符合项目 需求的得4.1-6分，部分符合项目需求的得0.1-4分,不符合项目需求的得 0分，共8分。85对公司技术力量情况、供货安装进度的安排合理性、现场安全措施的可行性 等方面打分；优于项目需求的得5. 1-7分，基本符合项目需求的得3. 1-5

47、 分，部分符合项目需求的得0.1-3分，不符合项目需求的得0分，共7分。76在满足招标文件免费质保年限要求的基础上，每延长免费原厂质保期1年加 2分，不足1年不计分，最高得4分。47根据提供相应产品的培训，培训方案、时间、内容、地点、人员数等方面打 分；优于项目需求的得4.1-5分，基本符合项目需求的得2.1-4分，部分符 合项目需求的得0.1-2分，不符合项目需求的得0分，共5分。58对提供的售后服务的响应情况（维修网点、维修人员、维修能力、定期巡检、 故障响应等）及配件供应等方面打分；优于项目需求的得6. 1-8分，基本符 合项目需求的得4. 1-6分，部分符合项目需求的得0. 1-4分,不符合项目需 求的得0分，共8分。89运行成本（根据保修价格、年运行费用和消耗品、易耗品价格），随机提供 的耗材、备品配件、易