2022年高素质农民培育工作实施方案.docx

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1、2022年高素质农民培育工作实施方案根据农业农村部办公厅关于做好2022年高素质农民 教育培训工作通知、省财政厅省农业农村厅关于提前下 达2022年中央财政农业生产发展（高素质农民培育）资金 的通知（、省农业农村厅办公室关于印发2022年高素 质农民培育工作实施方案的通知，省农广校关于推进 农民教育培训试点工作的通知，关于印发2022年高素 质农民培育工作实施方案的通知，为做好2022年高素质 农民培育工作，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求为贯彻落实中央农村工作会议和中共中央办公厅国务 院办公厅关于加快推进乡村人才振兴的意见以及省委十二 届九次全会精神，围绕“四新”主攻“四化”，坚持“需

2、求 导向、产业主线、分层实施、全程培育“，以推进农民教育 培训提质增效为核心，以服务农民学员服务产业为宗旨，以 农民教育培训体系建设、师资库和核心学员库建设为抓手, 大力开展高素质农民培育，为促进农业农村现代化和乡村振 兴提供人才支撑。二、目标任务与补助标准（一）目标任务：2022年，高素质农民培育240人，中 央资金97.3万元，培训类型有经营主体带头人80人（以产 业发展带头人为主合作社35人、猱猴桃45人、含乡村致富 带头人），专业生产型80人（已脱贫贫困劳动力及边缘户 果树种植40人、畜禽养殖40人），技能服务型80人（饲 料生产40人、农药经销员40人）。各乡镇、街道办按照划定的各类

3、型学员人数进行学员组 织，尤其是进入国家级、省级、县级乡村振兴示范点的村, 要保质保量报送学员到位参训，确保乡村振兴工作的开展, 学员名单于6月30日前上报县农业农村局。该项工作纳入 全县目标考核，将报请由县目标办进行按月调度。（附件1）（二）补助标准：高素质农民培育参照高素质农民培 训规范（试行）（以下简称规范）对应类别要求实施。 中央和省级补助资金主要用于课堂教学、实习实训、线上学 习、现场观摩、交流实践、信息宣传等环节。测算资金为人 均数，在完成相应绩效指标任务前提下，据实进行增减调配, 差别补助。培训测算剩余的20%-25%资金，着重用于农民教 育培训体系中田间学校、实训基地、共享师资

4、库、核心学员 库等要素建设，以及学员跟踪服务，提高培训实效性等工作。2022年农民教育培训试点标准。根据拨付资金、任务数、 类型和试点通知要求，完成以公益机构、田间学校、实训基 地、共享师资、核心学员为要素的农民教育培训体系搭建, 并应用该体系完成任务。完成1个公益农民教育培训机构、 1所田间学校、3-5个实训基地、5-10位共享师资、20-50 人的核心学员的遴选。县级经营管理型按人均5000元测算， 专业生产型和技能服务型按人均2000元测算，按照培育资 金80%拨付给田间学校作为培训阶段资鑫，培育资金20%作 为后续跟踪服务资金，按实际开展情况据实支付。（附件2）三、重点任务（一）明确培

5、训对象按照保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革等农业农村 重点工作部署，服务巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴人才有效 衔接，重点培养以家庭农场、农民合作社、农村致富带头人、 农业社会化服务组织为重点的新型农业经营主体负责人；掌 握现代农业生产技术并直接从事种植、养殖和农产品加工的 种养加能手；以院校毕业生、农民工和退役军人等返乡入乡 群体为主体的农村创业创新者；以村“两委”成员、法律明 白人、乡村规划师、农民体育带头人等为主体的乡村治理及 社会事业发展带头人。同时，要围绕我省农业特色优势产业, 重点针对坝区务工、移民搬迁、脱贫劳动力和边缘易致贫劳 动力、长江流域禁捕退补渔民等人群开展培训，加强青年农

6、民、农村妇女群体培训工作。面向当地农业主导产业、面向 所在地农业骨干企业、园区和合作社、面向已训重点学员开 展定向培训。（二）明确培训内容.农业产业发展。围绕保粮食保供给，绿色发展、农民 增收等重点工作开展产业培训。组织开展水稻、小麦、玉米、 大豆等主要粮食作物防灾减灾、科学施肥用药、低碳绿色等 技术培训；因地制宜开展果菜茶和中药材等经济作物生产管 理培训；加强农机手操作技能、畜禽疫病防控、农产品加工、 水产健康养殖和生态养殖、农产品质量安全培训；加强土壤 培肥改良、高标准农田建设与管护等技术培训。1 .乡村社会事业和特色技能。面向村“两委”成员，开 展思想政治、法律法规、乡村规划建设管理等方

7、面培训，培 养一批农村基层治理人才。加强乡村传统手工、休闲农业、 乡村康养、农产品加工、农村改厕技能、妇女手工等技能专 题培训，培养一批乡村工匠。2 .农民综合素质提升。将党史学习教育与农民教育培训 有机结合，教育引导农民听党话、感党恩、跟党走，加强农 民社会主义核心价值观、生态文明、农业绿色发展培训。结 合乡村建设行动、锦绣计划、中长期青年发展规划、全民科 学素质提升行动等，开展农村人居环境整治、科学素质提升、 乡风文明等培训，将安全生产、消防安全（农事用火安全）、 金融担保等知识纳入培训内容，加强与人社、应急、妇联、 共青团、科协等部门组织沟通协调，形成工作合力。（三）强化农民教育培训体系

8、构建有序推进试点工作，分期分批，遴选建立相对固定的农 民教育培训公益机构、田间学校和实训基地，不断完善我县 农民教育培训体系网络。建好管好共享师资库、核心学员库, 有效推进培育工作。聚合涉农院校、农业科研院所、农业龙 头企业以及各类新型农业经营服务主体等社会力量，搭建农 民教育综合服务平台，提供针对农业农村人才培养的服务支 持。（四）积极探索培训与学历教育贯通加大中、高职扩招政策宣传力度，积极争取学费减免等 补助政策，鼓励高素农民报考职业院校，支持涉农院校探索 定制定向培养模式，满足高素质农民提升学历的需求。推进 探索高素质农民培训、职业培训和学历教育衔接贯通，探索 建立农民学分银行，全面提升

9、改善农民学历层次和结构。四、项目实施（一）培训对象年满16周岁，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、 服务的务农农民和返乡入乡创新创业者。本年度参训学员可以在次年参加同一层级不同培训，或 参加同一类型更高层级的培训。同一层级培训学员与上年重 复率不超过8%。（二）培训类型以经营管理型、专业生产型和技能服务型为目标导向开 展培训。经营管理型重点培养新型农业经营主体带头人、创新创 业带头人和农业经理人，提升培训对象的生产组织、人员管 理、市场开拓、产品营销和风险防控能力。专业生产型主要培养掌握现代农业生产技术并直接从 事种植、养殖和农产品加工的高素质农业劳动者，提升培训 对象的生产组织能力和技术技

10、能水平，提高其生产效率、质 量标准和绿色发展水平。技能服务型主要培养掌握专业知识技能的农业专业技 术服务人员，提升培训对象所从事产业或所在岗位的核心能 力、专业知识和操作技能，以及为农业生产提供专业化服务 的能力水平。（二）工作开展计划（附件3）（三）培训机构及开班计划按照试点要求，培训机构通过购买服务指定贵州鑫万稼 农业发展有限公司承担全年高素质农民培育工作。农业农村 局县农业农村局对培训情况实施过程监管和质量评价，农广 校全程参与监督管理并严格要求田间学校指定专人负责培 训班组织管理和教学辅助，建立完善的培训班管理制度，加 强培训班党建工作，开展相应数据管理和信息宣传。按照开 班计划实施培

11、训，未经批准不得擅自更改。原则上每班不超 过100人，以实习实训为主的培训每班不超过50人。（附 件4）五、工作要求（一）加强组织领导。成立领导小组，细化目标任务、工作措施和资金使用， 确保农民教育培训工作顺利推进。其成员如下：组长：副组长：成员由各乡（镇、街道办事处）农业服务中心、局属各 站办（所）负责人组成。领导小组下设办公室在县农业农村 局，李银波任办公室主任，负责具体日常工作。2.明确工作责任。农业农村行政主管部门根据省级工作 方案和市级指导意见，及时制定县级实施方案，于6月30 日前上报市（州）农业农村局备案和批复。加强做好项目组 织实施工作。负责辖区省级高素质农民培育试点示范基地工

12、 作指导和监管。县农业农村局（农广校）负责公益培训机构、 田间学校、实训基地监督管理、并对信息录入、培育工作、 资金使用等进行全程监督管理；田间学校、实训基地对培训 时间内的质量、安全等负责。（二）强化工作监管和绩效考核。1 .过程监管。县级农业农村部门要严格审核培训机构 （田间学校）开班计划和培训对象，带头落实第一课制度。 定期督导培训进度，随机抽查培训执行情况，按照规范 要求进行过程监管。2 .资金监管。要原渠道用好用足培训资金，按照“谁使 用、谁负责”的原则强化项目资金监管，规范项目资金的使 用，提高项目资金使用效益，避免项目资金滞留闲置、结余 和项目趴窝。3 .绩效考核。按照高素质农民

13、培育工作绩效管理指标 体系要求强化绩效管理和绩效评价，对标粮食安全党政同 责考核中的高素质农民培育指标任务，采取切实措施提高参 训农民评价率和满意度。所有培训基本数据信息保证100% 录入全国农民教育培训信息管理系统。通过系统和“云上智 农”平台对培训教师、培训基地、培训班组织和培训效果进 行线上评价和满意度评价，学员满意度、参评率要求85%以 o 2022年的项目和资金绩效考核工作接受组成的省、市、 县联合工作组，现场考核。（三）创新培训方式。运用集中学习、线上学习、实习 实训、试点县间观摩交流等组合培训方式，提高培训质量和 实效。依据农业生产季节合理设置培训时长，结合农时分段 开展培训。强

14、化实训实践，加强区域间基地共建共享，组织 农民学员到实训基地实操演练和观摩交流。充分利用全国农 村远程教育网、全国农业科教云平台、云上智农APP,开展 在线学习、在线服务和在线管理，加强在线课程开发和规范 化建设。（四）加强师资遴选和管理。结合试点工作，进一步建 立完善师资库，遴选优秀师资入库，优先发掘吸纳一定农业 专长的“土专家”。规范管理制度、资源配置和考核机制, 鼓励组织师资培训，提升师资能力和教学水平。严格按规定 向进入师资库并完成授课任务的教师发放讲课费等费用，授 课费标准可参照省级党政机关培训费管理办法第十条执 行。（五）强化跟踪服务。在教育培训环节基础上，加强跟 踪服务比重。在核

15、心学员的遴选、持续培训深造、定向帮扶 引领、鼓励引导成立产业组织、加强政策和项目支持等方面 进行尝试探索，合理安排理论教学、实践教学、跟踪服务等 培育环节的比重和资金分配，做出模式和实效，助推产业发 展。（六）加大宣传引导。加强育训结合，深度挖掘打造好 经验、好模式、好典型，充分运用好报刊、网站、微信公众 号等媒体，树典型打品牌，全面展示新时代新农民的新风采 新面貌。（七）做好月报和总结。工作实行月报调度制度，每月 25日前（遇节假日提前）上报，对高素质农民培育工作中的 经验做法、成效及存在问题要形成年度工作总结报告，于 2022年12月20日前上报。注：请各乡镇街道于7月20日前将参训学员名单报农 广校联系人：QQ邮箱