工业大学荧光显微镜招标文件.docx

《工业大学荧光显微镜招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工业大学荧光显微镜招标文件.docx（71页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、工业大学荧光显微镜（电子招投标方式）采购文件序号项目内容26公告发布媒体浙江政府采购网27质疑根据中华人民共和国政府采购法第五十二条、中华人民共和 国政府采购法实施条例第五十三条、政府采购质疑和投诉办法 的规定：投标人认为采购（招标）文件、采购过程、中标或者成交结果使自 己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。本项目要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环 节的质疑。28投诉根据政府采购法第五十五条的规定，质疑供应商对采购人、采 购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时 间内作出答复的，可

2、以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采 购监督管理部门投诉。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所 有供应商共同提出。29特别说明（1）投标人应无条件的、认真仔细的、不厌其烦的阅读本米购文件 及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照采购文件及补充文 件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵 循实事求是、诚信投标的原则，针对采购文件中第三部分采购需求、 第四部分合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响 应偏离表。（2）本项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通 过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员） 应当保密的相

3、关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或采购代 理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由， 均属于非法索取的依据。（3）质疑、投诉人未按前列序号第27、28条规定进行质疑、投诉 （申诉）、举报等，均属于扰乱政府采购而场不良行为。（4）采购文件中凡标注的条款均为实质性要求，不响应的投 标文件将作无效标处理。30采购代理服务费本项目的采购代理费由中标人支付。计费标准：1、中标服务费以中标（成交）金额为计费基准，按计价格2002 1980号及发改办价格2003 857号规定的货物类收费标准 的70%计取，低于3000元时按3000元计取。即：中标金额收费费率W100万元1.05%10

4、0万元-500万元0. 77%依据上述费率，采取差额累进方式计取代理费。2、结算方式及时间为：在领取中标通知书时由中标人一次性向采购 代理机构付清。中标结果公告发出后，中标人可按中标结果公告上 的服务费金额缴纳至如下账号：序号项目内容（1）收款人：31节能环保要求严格执行财政部发展改革委 生态环境部市场监管总局关于调整 优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019） 9 号）o采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购 代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节 能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先 采购或强制采购。投标

5、人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。 （1）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单 范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、 处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。（2）属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定 的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认 证证书，否则不予认定。32信息安全要求如本次采购产品属于信息安全产品类别的，须提供由中国网络安 全审查技术与认证中心（原中国信息安全认证中心）按国家标准认 证颁发的有效认证证书，投标应符合关于信息安全产品实施政府 采购的通知（财库（2010） 48号）要求。33包装内容

6、本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于 关于印发商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府 采购需求标准（试行）的通知（财办库（2020） 123号）规定的 包装要求，其他包装需求详见采购需求。采购人、中标人双方签订 合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。34是否允许采购进 口产品0允许 口不允许35是否专门面向 中小微企业采购口本项目专门面向中小企业采购 口本项目专门面向小微企业采购 0本项目非专门面向中小企业采购36采购人是否允许 分包0同意将非主体、非关键性的运输工作分包 口不同意分包37支持中小企业一、说明1、企业类型（1）中小企业中小企业是指在中华人民共和

7、国境内依法设立，依据国务院批 准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但 与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关 系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同 中小企业。符合上述条件的中小企业参加货物采购活动中，货物由中小企 业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商 标的，可享受相关中小企业扶持政策。序号项目内容在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物， 也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的， 联合体视同中小企业。其中，联合体各方

8、均为小微企业的，联合体 视同小微企业。投标文件中须出具政府采购促进中小企业发展管理办法【财 库（2020） 46号】规定的中小企业声明函。（2）残疾人福利性单位符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福 利性单位视同小型、微型企业；（3）监狱企业根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财 库201468号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒 管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的， 视同为小型和微型企业。二、针对本项目的相关规定1 .政府采购目录类别：货物类。2本项目采购标的对应的中

9、小企业计划分标准所属行业为：工 业。3.本项目对于符合规定的小微企业（含小型企业）给予22%的折 扣。对于联合体协议约定其中一方为符合规定的小微企业（含小型 企业），且其合同份额占到合同总金额30%以上，对联合体报价给 予6%的扣除。对于分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同 总金额30%以上的，对整体报价给予好的扣除。组成联合体或者接 受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控 股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。38投标人信用信息 事项信用信息查询渠道：“信用中国”网站 （sdf.Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网 （sdf. Ikjc

10、cgp. gov. cn）。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购代理机构开标当天 查询投标人的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违 法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人 的投标文件将被拒绝。第二部分投标须知一、总则本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条 例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等相关法律法规组织和实施，并接受政府采购 监督管理部门的监督。1 .适用范围1.1 本采购文件仅适用于本次招标项目。1.2 本项目采购方式为公开招标。1.3 投标须知为招标文件

11、的通用条款，如通用条款与前附表、采购需求、合同条款等特定条 款不一致的，请按特定条款执行。2 .定义2.1 “采购人”系指浙江工业大学（合同中的甲方）。2.2 ”采购代理机构”系指浙江国际招投标有限公司（合同中的鉴证方）。2.3 ”监督管理部门”系指浙江省财政厅。2.4 “投标人”系指响应本次招标，参加本次投标的独立法人（合同中的乙方）。2.5 5“货物”系指供应商按采购文件或合同要求，须向采购人提供的一切材料、设备、机械、 仪器、备件、配件、工具、手册及其他技术资料和文字材料。2.6 “实质性条款”系指采购文件条款前标注标识的条款。2. 7电子签章:本文件所提及电子签章系指各供应商通过CA锁

12、对标书中对应内容进行签章， 表明签名人认可其中的内容。3. 8公章：系指单位法定名称章。4. 9官方指定网站公示的内容视为书面告知。3.合格的投标人及合格的投标货物和服务3.1 合格的投标人，详见采购公告第二条规定的投标人必须具备的资格条件并经采购人或采 购代理机构审查通过的。3. 2对投标人的限制3. 2.1单位负责人（指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人） 为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得分别参加同一合同项下的采购活动。 违反本条规定的，相关投标均无效；3. 2. 2为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不 得再

13、参加该采购项目的其他采购活动（不包括为该项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、 监理、检测等服务）；3. 2. 3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；（本项目不适用）3. 2. 4为证明投标人拥有的业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中提供的证明 材料必须为投标人自身所有。不同法人、其他组织的资料与投标人无关。5. 2. 5在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的,应当回避:（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参

14、加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻 亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理 机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员， 有利害关系的被申请回避人员应当回避。4.相关说明4.1 投标费用投标人应承担其参加投标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，采购人对这些费用不负任 何责任。4.2 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件。投

15、标文件 应对采购文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4. 3投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人 投标拟派项目实施人员必须为本法人员工。6. 4投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提 供的全部资料的真实性承担法律责任。7. 5投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现 的，按政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）相关规定承担相应的法 律责任。二、采购文件5 .采购文件构成5.1 本采购文件包括目录所示内容及所有按本须知第6、7条发出的补

16、充资料。5.2 2除上述所列内容外，采购人和采购代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解 释、介绍、答复，只能供投标人参考，对采购人、采购代理机构和投标人无任何约束力。5.3 采购文件是招标过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有约束 力，凡不遵守采购文件规定或对采购文件的实质性内容不响应的，将可能被拒绝或以无效标处理。5.4 本采购文件由采购人或采购代理机构依据相关法律、法规、规章、省市规定及采购文件进行解释。6 .采购文件的澄清6.1 投标人在获取采购文件后，若有问题需要澄清或认为有必要与采购人进行技术交流，应 于前附表规定的时间前，将问题发电子邮件至。截止期后的疑

17、问将不予受理、答复。6.2 投标人要求解释或澄清的问题应以书面或邮件形式提交，并加盖公章、写明日期。6.3 所有要求解释或澄清的问题都予以解答，答疑内容与补充内容以更正（澄清）公告形式 告知所有获取采购文件的投标人。7 .采购文件的修改7.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者 修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日 前，以更正（澄清）公告形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者 采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。7.2 采购文件的修改将以更正（澄清）公告通知所有获取采购文件

18、的投标人，并对其具有约 束力。投标人应及时关注浙江政府采购网上该项目的公告信息。7.3 在更正（澄清）公告发布后，如果投标人认为编制投标文件的时间不充分的，必须在公 告发布之日的24小时内通知采购人和采购代理机构。否则，视同投标人有充足时间编制投标文 件。7 . 4采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文 件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正（澄清）公告 为准。8 .6采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，除此以外 的发布不属于采购文件的组成部分。三、投标文件的编制投标人应认真阅读采购文件中所

19、有的事项、格式、条款和技术要求等。如果投标人没有按 照采购文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标没有对采购文件中各方面作出 实质性响应，其风险应由投标人承担。8.投标文件的语言、计量单位、形式及效力8.1 语言及计量单位8.1.1 投标文件及投标人与采购人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用简体中 文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 投标人提交的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译文本，在解 释投标文件时以中文翻译文本为准。8.1.2 除采购文件另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人

20、民共和国法定 计量单位，否则视同未响应。8. 2投标文件的形式和效力8. 2.1投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操 作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。8.2. 2投标文件未在投标截止时间前完成传输的，视为未按时递交投标文件；投标文件未按 时解密，视为投标文件撤回。9.投标文件构成投标人向采购人递交的投标文件均由资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件组 成，具体内容如下：9.1 资格响应文件（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关证明材料；各投标人须在投标文件中出具对应证明材料。（商业信誉可提前自查，投标文件中可不提 供）a.符合

21、参与政府采购活动资格条件的承诺函；（参考格式见本文件第六部分）特别说明：已完成信用修复的“缴纳税收和社会保障等方面的失信记录”不包含在承诺 函第3点所述情形内（属于重大违法纪录情形的除外）。b.商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）网页查询记录为准）经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单, 截至本项目开标前三年内因

22、违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数 额罚款等行政处罚的，其投标无效,无效投标人的信用记录查询结果截图将作为项目材料的组成部分。C.联合协议（如有）以联合体形式参加的，还应提供联合协议（格式见第六部分）。且联合体各方均应提供上述a项 材料。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料：无。（3）特定资格条件对应的证明材料：无。9. 2商务技术响应文件（1）评分索引表；（2）投标函；（3）授权委托书；（4）投标授权代表近三个月内任一个月的社保缴纳证明；（5）分包意向协议；（如有）（6）中标服务费结算信息表；（7）投标人情况介绍；（8）政府采购供应商廉洁自律承

23、诺书；（9）投标人同类项目业绩证明材料（原件备查）；（10）投标产品列入财政部、发改委、生态环境部等部门发布的品目清单的，须提供国家 确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件；（11）合同条款偏离表/商务条款偏离表；（12）技术响应表、技术规格书；（13）技术资料：产品彩页样本资料或官网公开的参数截图等；（14）安装调试方案；（15）验收方案；（16）售后服务方案，包括每一项设备的质保期，售后服务响应时间、服务质量承诺；（17）培训方案，包括培训工程师、培训次数、课程；（18）常用配件（备品备件）价格表；（19）与技术资信标评分有关的其他材料；（20）投标人认

24、为需要提供的其它文件及资料。（如有）9. 3报价响应文件（1）开标一览表；（2）投标报价明细表；（3）中小企业声明函；中小企业应当按照政府采购促进中小企业发展管理办法规定和中小企业划型标准规 定（工信部联企业（2011） 300号）,如实填写并提交中小企业声明函。未按要求出具声 明函的，投标报价不予扣减。投标人在填写声明函前，须先自查本企业是否满足小微企业认定标准（可通过国务院客户 端和工业和信息化部网站上的自测小程序进行自查）。中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、 成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。（4）投标人为监狱企业的

25、证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设 兵团）出具；（如有）（5）投标人如符合财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政 策的通知（财库2017） 141号）政策规定的，须提供残疾人福利性单位声明函；（如有）（6）投标人认为针对报价需要说明的其他文件及资料。9. 4陈述和答辩本项目不设陈述和答辩环节。9.1 1投标人应完整地填写采购文件中提供的投标函和投标相关附件。9.2 2投标文件应当对采购文件中有关投标有效期、采购需求等实质性内容作出响应。投标 人在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。11.投标报价11.1 国产设

26、备报价包含设备（包括主机、标准附件、备品备件、专用工具）价、设备运杂 费、保险费、利润、税金等，以人民币报价；进口设备报价包含设备（包括主机、标准附件、 备品备件、专用工具）价、国际运费、国际运输保险费、银行财务费、利润、税金、安装调试 费、培训费以及货物到达正常条件下所包含的全部费用。进口设备预算包含外贸代理费、银行 手续费、清关费、海关监管手续费、国内运杂费、国内运输保险费、强制性防疫检测及消杀费 等，进口免税设备的报价不包含上述费用，但包含于预算中。进口免税设备的价格采用免税人 民币报价，对于根据国家相关规定不能享受进口免税政策的设备采用人民币报价，交货方式为 CIP杭州，由采购人委托相

27、关的进口代理公司（中国纺织对外经济技术合作有限公司）履行代理 进口事宜，外贸代理费（人民币）按合同金额乘以收费费率计算，汇率风险由中标人承担，进 口设备如遇免税无法办出则采购人有权终止合同。如有惩罚性关税，费用由中标人承担，采购 人不再额外支付费用。代理金额（单票）代理费费率（0-5）万 USD1.90%5-10）万 USD1.52%10-20）万 USD1. 14%20-50）万 USD0. 76%50万USD及以上0. 57%11. 2本项目采购代理服务费由中标人向采购代理机构支付，相关成本支出由投标人自行考虑。采购代理服务费计取标准见前附表。11 . 3本项目只允许一次报价，不允许以开标

28、后调整的报价作为评标的依据（但按本采购文 件投标须知投标文件错误的修正并经评标委员会认定或经投标人确认同意的除外）。12 . 4其它需在报价中考虑的因素：（1）用户需求中明确的需供应商承担的费用均应含在投标总价中；（2）采购文件未明示但投标人认为可能产生的潜在费用支出均需自行考虑并计入投标总 价中；.投标货币投标人用人民币报价。13 .投标保证金13.1 本项目不收取投标保证金。但违反政府采购相关规定给采购人造成损失的，投标人应 当承担赔偿责任。M. 1投标文件在开标之日起90个日历天内有效。14. 2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式向投标人提出 延长投标有效期的

29、要求。这种要求与答复均应采用书面形式如传真或信件等。投标人可以拒绝接 受采购人的这种要求而放弃投标。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。15. 3中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。16. 投标文件的式样16.1 投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采购 项目电子交易操作指南”。16.2 投标文件是电子投标文件，包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标 文件编制完成后同时生成。（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成 并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标

30、文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件 （备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备 份投标文件。（3） 一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs）, 一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）（4）每份电子投标文件应包括资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件三部分内 容。1 5.3投标文件中投标函、授权委托书的格式、签字、盖章及内容均应符合采购文件格式要 求，否则投标文件无效。说明：凡采购文件要求投标人盖公章的部分，采用电子签章或加盖投标人公章后扫描上传 的，均视为符合要求。15 . 4投标人应根据“政采云供应商项目采购-电

31、子招投标操作指南”及本招标文件规定编制 电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分 项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应，则评标 委员会在评审时会提示投标人未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由投标人 自行承担。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部分 查找不到相关内容的，是投标人的责任。四、投标文件的递交16 .投标文件的递交16.1 电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，投标人 需将加密的投标文件上传至政采云平台，到达开标时间后

32、，解密投标文件。第一部分 采购公告1第二部分投标须知11一、总则11二、采购文件12三、投标文件的编制13四、投忸文件的递交17五、开标与评标18六、确定中标人及授予合同20第三部分采购需求书25一、概况25二、主要技术指标： 25三、其他要求：26四、配置清单：26五、相关标准26六、服务要求（技术要求里另有注明的以技术要求为准）： 26七、付款方式28第四部分拟签订的合同文本29第五部分 评标办法（综合评分法）36一、总则36二、评标组织36三、评标纪律36四、评标程序37五、评标细则及标准40第六部分 投标文件格式43一、投标文件封面（格式供参考）44二、资格响应文件46三、商务技术响应

33、文件部分格式50四、报价响应文件部分格式67第七部分其它73a.投标人未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。b.投标人成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。16.2 备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过快递形式寄达采 购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用。a.备份投标文件递交要求：投标人须将备份投标文件以光盘或U盘形式放在密封袋中，密 封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达 的“备份投标文件”将不予接收。b.投标人仅提交备份投标文件的，投标无效。17 .投标截止期17.1 投标人应按前

34、附表规定的日期、时间和方式上传、递交投标文件。17.2 采购人可以按本须知第7条规定，通过修改采购文件适当延长投标截止日期。在此情 况下，采购人与投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。18 .迟交的投标文件在本须知第17条规定的截止期后收到的任何投标文件，采购人将不予接收。19 .投标文件的修改与撤回19.1 投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回电子 交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。 投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回，投标无效。19.2 在投标截止期之后，投标人不得对其投标作

35、任何修改。19.3 从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不 得撤回其投标。五、开标与评标20 .开标20.1 采购人将于前附表规定的时间和地点公开开标。若采购人按本须知第7条规定，通过 修改采购文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。20.2 开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。投 标人代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。20. 3开标程序20. 3.1开标第一阶段（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时 间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的

36、时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解 密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将 备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）商务技术文件开启后30分钟内，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的政府采购 活动现场确认声明书（格式见采购文件第七部分）扫描件发至代理机构经办人邮箱（联系方式 详见前附表）；（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）第一阶段开标结束。备注：开标程序的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商

37、的资格进 行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。20. 3. 2开标第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，进行第二阶段开标。在线公布经商务技术评审后 有效投标人的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标人的报价响应文件，代理机构点击“开 启签字时段”，供应商对开标纪录进行在线签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。 报价响应文件开标结束后，由评标委员会对报价文件的有效性及报价的合理性、准确性等进行审 查核实。（3）评审结束后，在线公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交 供应商名单的时间和公告方式等

38、。20 . 4如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据电 文交互功能的，按其规定执行。21.评标21.1 评标组织评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负 责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人及以上 单数。21. 2评标纪律本次评标工作将在严格保密的情况下进行，评标委员会成员名单在定标前将保密。21 . 3评标办法采用综合评分法，详见采购文件第五部分“评标办法”。22 .串通投标有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2

39、）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装。23 .废标23.1 根据中华人民共和国政府采购法第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）所有投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。23 . 2采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易 的公平

40、、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续 组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行;影响或可能影响采购公平、公正性的， 应当重新采购。24 .3废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主管部门批 准，采取其他方式组织采购。六、确定

41、中标人及授予合同24.中标人的确定24.1 本项目采购人授权评标委员会直接确定中标人。评标委员会在中标候选人名单中按顺 序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方 式确定中标人；采购文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定 的媒体上公告中标结果。中标人享受中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标结 果公开中标人的中小企业声明函。公告期限为1个工作日。24.2 除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评 审。采购人、采购代理机构按照国务

42、院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民 政府财政部门。24.3 3中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。24 . 4中标人应为浙江政府采购注册供应商，如尚未注册，必须在投标截止前按照浙江省 政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字2009 28号）的相关规定，及时办 理更新或供应商注册事项。25 .合同授予25 . 1本项目的合同将授予按本须知第24. 1款所确定的中标人。25.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标 或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采

43、购活 动。26 .签订合同26.1 中标人应按中标通知书规定的时间与采购人签订合同。如中标人为联合体的，由联合 体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。中标人在领取中标通知书时须向采 购人提供一份关于本项目在实施过程中的相关人员的通讯录作为合同附件。26.2 中标人如不遵守采购文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后 借故拖延，拒签合同的，采购人将依据国家和采购文件有关规定要求中标人予以赔偿，同时采购 人可根据25. 2的原则另行选择中标人；26.3 采购文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人 法定代表人或授权代表签字确认的询标回复

44、和承诺及中标通知书均作为合同组成部分。27 .履约保证金27.1 履约保证金具体要求详见前附表。28 .采购代理服务费本项目的采购代理费由中标人支付，收费标准详见前附表。29 .质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作 的通知（财库2007） 1号）和政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）的规定，政 府采购供应商（投标人，下同）可以依法提起质疑和投诉。29.1 供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购人或者采购代理机构 应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。29.2 供应商

45、质疑29.2.1 投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可 以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提 出质疑。本项目要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。29. 2. 2提出质疑的投标人（以下简称质疑人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质 疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。29. 2. 3投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）投标人的姓名

46、或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、 主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。29. 3. 4采购人、采购代理机构在收到法定质疑期内发出的质疑函后7个工作日内作出答复， 并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。30. 3供应商投诉质疑供应商对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答 复期满后十五个工作日内

47、向同级政府采购监督管理部门提出投诉。31. 采购结束31.1 中标人与采购人签订合同生效后即为采购结束。30. 2本项目的投标文件不予退回。31.采购项目需要落实的政府采购政策31.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人 采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购 需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求 参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）； 优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。31. 2支持绿色发展31.1.1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据 国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书 的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标