XX县教育局2022年规范教育收费治理教育乱收费工作实施方案.docx

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1、XX县教育局2022年规范教育收费治理教育乱收费工作实施方案为全面贯彻落实党的十九大和十九届全会精神，坚决严明 各项纪律和规矩，全面落实教育收费治理工作责任，切实解决 教育收费中人民群众反映强烈的突出问题，根据教育部等五 部门印发关于进一步加强和规范教育收费管理的意见（教 财（20205号）及自治区教育厅等五部门转发教育部等 五部门关于进一步加强和规范教育收费管理的意见的通知（X教财务（2020） X号）要求，结合我县实际，制定本实施方 案。一、严格贯彻执行国家有关收费政策规定（一）各中小学校必须增强全局观念、法制观念和群众观 念，自觉严格执行物价部门核准的收费工程和标准，严禁自立 收费工程和

2、擅自提高收费标准。（二）继续巩固深化义务教育阶段择校乱收费治理。义务 教育阶段必须坚持就近入学的原那么，严禁把捐资助学与招生录 取工作挂钩；坚决纠正与升学挂钩的“奥数”等各种类型的培 训班和各种形式的升学考试行为。（三）深入推进中小学教辅材料散滥问题治理。除经教育 部、区教育厅审定或规定的教学用书外，严禁任何部门、单位 和个人违规干预、插手教辅材料评议推荐和选用工作。不得在 教科书选用目录、教辅材料评议公告之外向学校、学生推荐征 订、强制订购图书、报刊、杂志及文具用品和其他商品等。建 立完善中小学教辅材料“一科一辅”管理机制。（四）重点治理中小学违规有偿补课问题。把治理违规有 偿补课问题纳入重

3、点检查内容，并组织开展专项督查。坚决治 理“课堂内容课外补“、公办教师在校外培训机构违规兼职补课、 学校组织集体补课乱收费等突出问题。对于迎风补课的在职中 小学教师，在年度考核、职务评审、岗位聘用、实施奖惩中一 票否决，并依纪依规给予相应的纪律处分。对违规学校给予通 报批评、取消评奖资格、撤销荣誉称号等处分，并追究学校领 导责任。（五）进一步规范各级各类学校办学及收费行为。1 .规范幼儿园收费行为。加强对与入园挂钩的捐资助学费 和以开办实验班、课后培训班、亲子班等特色教育为名的幼儿 园高收费乱收费行为的治理。2 .规范普通高中招生及收费行为。普通高中学校要严格执 行经核定的年度招生计划，严格按

4、照规定录取新生，不得未经 批准擅自追加计划招生、超计划招生和无计划招生。严肃查处 违规招收借读生、择校生等行为。3 .义务教育阶段公办学校必须全面贯彻和落实XXXX自 治区人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通 知（X政发（2016） X号）、XX市人民政府办公室关于印发XX 市进一步完善城乡义务教育经费保障机制实施方案的通知（市 政办201642号）、XX县人民政府办公室关于印发XX县义 务教育经费保障机制实施方案的通知（X政办2017X号） 及自治区教育厅等五部门转发教育部等五部门关于进一步加 强和规范教育收费管理的意见的通知（X教财务（2020X 号）精神，义务教育全面纳入财

5、政保障范围，公办义务教育学 校不得收取学费、杂费。4 .非义务教育阶段公办学校（园）必须到县价格主管部门 申办收费公示审核表，凭县价格主管部门核发的收费公示 审核表进行公示并收费。高中课本费按XX县开展和改革局 关于高中课本费收费标准有关问题的通知（X发改价格（2020 X号）文件规定的执行。5 .各公办学校（园）食堂的伙食费的收支管理，必须严格 按自治区教育厅、物价局、纠风办关于全区中小学学生食堂 停止执行综合毛利率管理规定的通知（X教财基（2010） X号） 文件规定执行。（六）规范民办教育办学和收费行为。1 .民办学校要按照县教育行政部门的指导和管理，切实规 范办学和收费行为。义务教育阶

6、段民办学校不得举办、参与或 委托举办各种培训班选拔生源，不得使用社会培训机构的测试 成绩、排名作为入学、考核的依据，不能以入学为名违规收取 任何费用。民办学校的教育收费按中华人民共和国民办教育 促进法、中华人民共和国民办教育促进法实施条例和自治 区有关民办教育收费规定执行，具体收费工程和标准由县开展 和改革局审批。2 .规范公参民办学校的办学及收费行为。公办学校参与举 办的民办学校必须到达国家规定的“五独立”标准。严禁以改 革为名乱收费，坚决纠正公办学校变相以民办学校名义收费、 “校中校”等违规行为，防止公办学校优质办学资源异化和流 失。（七）认真清理教育收费工程和收费标准。未经自治区规 定的

7、收费审批权限批准，不准出台中小学收费工程，扩大收费 范围，提高收费标准，要严格控制代收费工程。对社会有关部 门和单位向学校乱摊派、乱罚款和“搭车”收费，学校要坚决 抵抗，并通过教育主管部门提请当地政府、纠风办及监察部门 予以制止和纠正，不准把社会对学校乱摊派转嫁到中小学生头 上。（八）加强教育惠民政策民生资金的专项管理和监督检查。各校要进一步落实好中央和自治区加大教育投入的各项政 策，切实将义务教育保障经费、农村义务教育学生营养改善计 划、家庭经济困难学生资助政策等各项教育惠民政策不折不扣 的地贯彻落实；要落实纪委监委坚决整治和查处侵害群众利益 的不正之风和腐败问题的工作部署，杜绝虚报冒领套取

8、上级教 育专项资金问题发生。教育行政部门对民生资金使用过程中发 生的违规违纪行为，坚决做到发现一起，查处一起。二、规范中小学收费，加强财务管理（一）学校在注册收费时必须按照XX县物价局、XX县财 政局关于取消收费许可证制度加强事中事后监管有关问题的通 知（X价费（2015） X号）规定的要求执行。依据县价格主管 部门核发的收费公示审核表，在学校显著位置公示，有网站 的学校还应该在本学校官方网站公示。收费单位信息及收费政 策有变动的，应及时向县价格主管部门申请变更收费公示审 核表，并相应变更学校和网站上收费公示的内容。（二）公办学校（园）及民办学校的学费、保教费、住宿 费按学期统一收取，不得跨学

9、期预收。服务性收费和代收费按 随时发生、随时收取的原那么执行，并按月或学期据实结算、公 布上墙，多退少补，不得盈利。（三）公办学校收取行政事业性收费时要按照财务隶属关 系使用财政部门统一印（监）制的财政票据，收费收入按“收 支两条线”要求，纳入财政专户管理，专款专用，不许坐支挪 用，不准私设“小金库”；收取服务性收费时应使用相应的税务 发票，服务性收入由学校按规定列支；收取代收费时应使用资 金往来结算票据，代收费收入由学校全部转交提供服务的单位, 不得计入学校收入。三、加强领导，强化监查机制，坚决制止乱收费（一）各校（园）要成立以校（园）长为组长的“规范教 育收费治理教育乱收费”工作领导小组，负责组织领导本学校 治理中小学乱收费工作。（二）加强检查力度。每年春秋两季开学前后，由县教育 局协同相关部门对学校收费工作进行检查。对于擅自设立收费 工程、提高收费标准的要及时纠正，对情节严重，社会影响坏 的学校要严肃查处。（三）实行责任追究制。各领导小组组长对治理中小学乱 收费、规范学校收费行为和管理负全部责任。凡有收费违纪违 规行为的，必须给予严肃处理。（四）设立举报 ，接受社会监督。县教育局设立规范 教育收费治理中小学乱收费举报 ：XX （教育局办公室）、XX （教育局计财股）、XX （教育工委办），各校（园）也要设立举 报 ，接受群众监督，形成社会齐抓共管的良好局面。