大学医学院附属邵逸夫医院食用油米面粉招标文件.docx

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1、公开招标采购文件工程名称：食用油，米，面粉按采购文件评标细那么要求提供材料的，视为符合评审要求。24其他（1）采购文件中凡标注的条款均为实质性要求，不响应的投标文 件将作无效标处理。（2）供应商未上传电子加密投标文件，其投标无效。（3）供应商上传了电子加密投标文件，未提供备份投标文件，解密出 现问题后，由此导致对该供应商投标无法评审的，其后果由该供应商 自行承当。（4）各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正 公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。（5）两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或 在相同Internet主机分配地址（相同IP地址

2、）报名或网上投标的，后 果由供应商自行承当。第二章采购内容及需求一、工程概况1、采购内容：浙江大学医学院附属邵逸夫医院食堂的食用油，米，面粉。供应商提供的货物必 须是合格的产品，所供产品质优、卫生安全、新鲜，须符合相应的国家标准和行业标准的要求以及食 品、卫生管理部门的要求。2、本工程选择供应商1家，具体起止时间签订合同时由采购人确定。3、供货方式和供应期3.1 供应商按采购人要求供货，每天/周/月的供货量按采购人实际需求提供，货到采购人指定的地 点。3.2 每次根据采购人的 或其它方式通知订购品种、数量后，按时运送物品到指定地点，供应 商随货提供注明货物名称、单位、数量、售价及总金额的商品送

3、货清单，作为采购人入库验收凭证。二、工程总体要求1、供应商具有类似工程的实施经验。3.3 应商具有完善的管理体系，包括质量管理体系认证、环境认证体系认证和职业健康管理体 系认证。3.4 应商具有完善的内部管理制度、保管、发货等规章制度和保障措施。3.5 应商应严格把控食品安全。5、供应商具有较强的仓储能力，有固定的仓储场所和齐全的相关设备。6、供应商具有较强的配送能力，充足的运输车辆和配送驾驶员。7、供应商制定合理完善的工程管理实施方案，包括货物品质保证措施，货物加工、包装及保存、 仓储、运输环节的质量保证及食品安全措施和供货方案。8、供应商需制定完整的售后服务方案，应急方案和防疫措施。三、工

4、程基本要求1、所供的物品必须符合中华人民共和国食品安全法要求。2、供应商承诺所供所有商品的保质期至少剩余6个月（保质期为6个月的商品除外）。服务期 内，供应商如未按此要求供货，采购人有权拒收。3、供应商需承诺所供的物品必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质，如不符合投标 文件所描述的质量标准，必须退货并承当违约责任。4、所供商品必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明。5、投标货物必须各项技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。6、供应商必须负责中标货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由供应商负责。7、物品具体需求量以实际供应前一天通

5、知的为准。8、供应商不得将中标工程转包，否那么采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由供应商自行承当。9、由于采购人工作的特殊性，供应商应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人各项规定。10、供应商除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提 前通知供应商。因供应商原因延误交货日期的（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并 由供应商承当由此产生的一切损失和费用。11、供应商不得变更供应商品，应严格按招标要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）供应, 否那么，采购人有权拒收。12、采购人按合同对商品进行认真验收，对不符合规格要求的商品，供应商必须无

6、条件退货；供 应商未能履行招标文件和合同所定事项，或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货 后将记录在案，并对供应商予以处分，除要承当因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其 供应资格。13、如因所供产品质量或品质问题造成人员身体不适、身体伤害及经济损失的，须由供应商立即 派专人到现场妥善处理，做好安抚工作和善后事宜，并承当所产生的一切费用、赔偿由此发生的一切 经济损失。14、如在合同执行阶段，供应商提供的货物质量及服务与投标文件所承诺的不符，采购人有权终 止合同，并承当相关责任。15、供应商需投保食品安全责任保险。 16、配送人员需提供健康证明。四、采购要求（一）采购清单序

7、号物品名称产地等级要 求包装规格参考品牌投标 品牌单位拟定年度 用量1低筋面粉一级25KG/袋苏三零、牡丹、美 玫或同档次及以 ,h袋30502中筋面粉一级22.7KG/袋紫兰花、金像、百 合花或同档次及 以上袋53373大豆油一级20升/桶桶101374稻花香大米黑龙江 五常一级10KG/包包2175海安大米江苏海 安一级25KG/袋公斤9431146五常大米黑龙江 五常一级10kg/包包49447稻花香大米黑龙江 五常一级5kg/包包3558油条粉一级25kg/包包3339糯米一级25kg/包包53710高筋粉一级22.7kg/包金像A、美玫、先 锋或同档次及以包400注：具体数量按实结算

8、，以上物资数量为参考数量，仅供供应商报价参考。(二)基本要求1、米油必须符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者 其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。2、油提供QS认证、国家机关发出的产品检验合格证书(如有)。包装食品：包装箱完整，同 时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂 家 号码。中标人所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现 象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。3、油类提供时需提供每批次检测报告。4、中标人在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，

9、如变质等情况，经查实后确属 中标人责任，中标人应承当全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至 追究刑事责任。5、执行标准：(1)米类执行标准：GB1354标准一等米，不含添加剂(2)大米的质量标准：除符合标准一等米外，要求：碎米总量317% (国家标准：35%)；小碎米总量32% (国家标准:2.5%)；不完善粒清.5% (国家标准：脱氧雪腐镰刀菌烯醇( 玉米赤霉烯酮(06O|ig/kg)、赭曲霉毒素A (5|ig/kg) o重金属污染物：铅(镉(0.1 mg/kg 0.2 mg/kg) 汞(0.02 mg/kg)、无机碑(0.1 mg/kg0.2 mg/kg) o 农

10、药：对磷化物、马拉硫磷等 140 余种农药规定了最大残留限量)。并根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用 油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工 艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如 将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺入高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经 查处，中标人将承当全部责任。(5)面粉执行标准：GB8607、Q/JHMF01 o(6)以上食品卫生标准按照国家公布的最新标准执行。 注：以上相关标准如有国家、相关行业最近发布的标准，按国家及相关行业发布

11、的执行标准为准。（三）产品配送要求1、包装与标志要求包装：容器（框、箱、袋）要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。标志：每件包装必须按农产品包装和标识管理方法贴标签，并标明产地、品种、净含量、生 产单位及地址和采收日期。2、运输要求：运输工具应清洁卫生无污染，食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工 具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易 清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热。食品堆放科 学合理，防止造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度， 并记录

12、存档。3、数量方面要求：保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验货数量为准，供应商每次随货送 上一式两份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。4、每次根据采购人的通知订购品种和数量后，24小时内送货，具体送货时间由采购人通知时约 定，由采购人指定负责人验收过秤记录。对于不符合质量的品种采购人可退货或换货（由于产品质量 而造成员工或宾客发生安全事故时，供应商须承当全部责任）。5、对采购人临时的供货要求，需随订随送，至少在1个小时内响应。（四）其它要求1、供应商需明确提供所有所投产品的品牌，且每个产品只能提供一个品牌。五、商务要求（-）报价规那么1、投标价为：总价（总价

13、=各品目单位单价*各品目预计年使用量），提供各品目单位单价。（二）结算方式1、结算方式：根据结算单价，数量按实际供货量计算。2、按月结算。采用先定价再供货后结算的方式，每月最后一个工作日双方核对数据，无误后供 应商开据有效发票交采购人。3、供应商按供应商品的销售额开具符合采购人要求的增值税发票。4、采购人收到供应商的有效发票后次月月底前支付上月货款。5、本工程由浙江大学医学院附属邵逸夫医院食堂委托浙江大学医学院附属邵逸夫医院采购中心 进行招标采购事宜，工程货款由浙江大学医学院附属邵逸夫医院食堂进行支付。（三）违约责任供应商有以下行为，经调查属实的采购人将立即解除相关供应合同：1、在合同执行阶段

14、，供应商提供的货物质量及服务与投标文件所承诺的不符合的；2、弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的；3、中标供应工程有转包、分包行为的：4、经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应工程能力的：5、无正当理由拒绝履行合同向甲方供货的；6、供应商有行贿、给回扣等违返廉政规定的；7、累计发生三次不能按时按量供货，给甲方供餐造成实质影响的；8、发生食物中毒事件的；9、非采购人的人为原因而出现产品质量，由供应商负责包换或包退，并承当因此而产生的一切 费用。此类情况如出现3次的，采购人将单方面无条件解除合同，供应商将承当由此给采购人带来的 损失，采购人有权对供应商罚违约金；10、有其它违法违纪行为的

15、；11、合同的解除并不因此免除违约方根据本合同约定应当承当的违约责任和赔偿责任。第三章供应商须知一、总那么实施依据本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、 政府采购货物和服务招标投标管理方法等有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。1.1 采购方式公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。1.2 定义采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“供应商须知前附表”；采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见“供应商须知前附 表”；供应商：是指参加本政府采购工程投标的供应商；供应

16、商代表：是指参加本工程投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表；投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标；甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；制造商：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；联合体投标以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件， 并应当在投标文件中提交联合协议，载明联合体各方承当的工作和义务。联合体各方应当共同与采购 人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承当连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承当相同工作的，应当按照资质等级较低的供

17、应商 确定资质等级。以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本 工程的投标。1.3 投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承当招投标活动中所发生的全部费用。1.4 保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成 的后果承当法律责任。1.5 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。1.6 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.7 踏勘现场（如适用）191供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘工程现

18、场。1.7.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。1.7.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.7.4 采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参考, 采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.8 分包（如适用）供应商须知前附表规定允许分包的，供应商应当在投标文件载明分包的具体情况，应符合采购人 在供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件。1.9 偏离投标文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。1.10 其他说明1.10.2 根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足采购

19、文件规定资格条件的区域性分 支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本工程投标并由单位负责人签署的相关投标资料 与本采购文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。供应商对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。1.12.3 采购文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为代替局部技术指标描述，供应商 可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于采购文件要求的指标、性能。 否那么，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.4 采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原那么进行 评判，但对同一条款的评判适用于每个供应商。1.12.5 投

20、标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否那么，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.6 供应商为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它费用由供应商自理。合同实 施过程中，须与采购人积极配合。1.12.7 工程资金性质见供应商须知前附表规定，且资金已落实。1.12.8 供应商须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利， 并对涉及工程的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出 现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采 购人造成损失的，供应商应承当相应后果，并负责赔偿。供应商为执

21、行本工程合同而提供的技术资料 等归采购人所有。L12.9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下 的政府采购活动。违反该款规定的，相关投标均无效。1.12.10 为证明供应商拥有的人员、业绩、荣誉、知识产权、工程案例等而在投标文件中提供的证明材料必须为供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。二、采购文件2.1采购文件组成2.L1第一章招标公告2.L2供应商须知前附表第二章采购内容及需求第三章第三章供应商须知第四章第四章评标方法第五章采购合同第六章第六章投标文件格式补充文件2.2 采购文件的解释权采购文件的解释权归采购人所有。2.3 采购文件的

22、质疑2.3.1 供应商认为采购文件规定内容使自己的合法权益受到损害的，供应商可以提出书面质疑。2.3.2 质疑书须包括以下内容：（-）供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；（二）质疑工程的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。2.3.3 质疑期限为供应商收到采购文件之日或者招标公告期限届满之日起7个工作日内向采购代 理机构提出。2.3.4 质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真 实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。2.3.5 质疑书必须

23、署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的， 应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，否那么不予受理。2.3.6 质疑书以直接提交、 或邮寄方式提交（一式三份）。2.3.7 质疑书以 形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件，实际收到原件之日作 为收到质疑日。2.4 采购文件的澄清见供应商须知前附表“采购文件的澄清和修改”。2.5 采购文件的修改见供应商须知前附表“采购文件的澄清和修改”。三、投标文件3.1 投标文件3.1.1 供应商应仔细阅读采购文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解采购文件，并按照采 购文件要求，详细编制投标文件

24、，投标文件内容必须针对本次招标响应。3.1.2 供应商必须按采购文件的要求提供相关资料，并对采购文件中提出的所有内容要求给予实 质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对采购文件要求如有偏离均应填 写偏离表，如不填写，采购人有权视作投标文件完全响应采购文件要求。3.2 投标文件组成3.2.1 报价文件（1）开标一览表；（2）投标价格组成明细表；（3）供应商认为有必要提供的其它文件。3.2.2 资格文件以联合体形式参加本工程投标的，联合体各方均应当提供如下资格证明材料。（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关证明材料；各投标人须在投标文件中出具对应证明材料。（商

25、业信誉可提前自查，投标文件中可不提供）&具有独立承当民事责任能力的证明材料；投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）： 如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营 业执照”； 如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”； 如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件； 如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”； 如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时 居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体

26、工商户、个人独 资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授 权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承 担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。b.符合参与政府采购活动资格条件的承诺函；c.商业信誉：至本工程投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（）、中国 政府采购网（）网页查询记录为准）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行

27、为记录名单的投第一章招标公告3供应商须知前附表6第二章采购内容及需求11第三章供应商须知16第四章评标方法28第五章采购合同34第六章投标文件格式37 标人，其投标将作无效标处理。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：无（3）特定资格条件：无。（4）联合协议（如为联合体投标）。3.2.3 商务技术文件（1）投标函；（2）法定代表人资格证明书；代表人授权委托书（法定代表人签署不需提供此书）；法定代表人及授权代表身份证正反面复印件；社保机构出具的投标截止日前6个月内授权代表的投标单位社保缴纳证明，任职缺乏6个 月的可提供劳动合同证明文件；（4）所投产品列入节能产品证明资料、所投产品列入环境标志产

28、品证明资料（如有），提供国 家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件；（5）中小企业声明函（如有）；（6）供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具（如有）；（7）残疾人福利性单位声明函（如有）；（8）投标产品为对省级以上主管部门认定的首台套产品，提供纳入省推广应用指导目录等 证明材料（如有）；（9）分包意向协议（如有分包）；（10）中标服务费支付承诺书；（11）供货清单；（12）产品性能说明；（13）技术规格偏离表；（14）商务条款偏离表；（15）供应商2019年1月1日至投标截止时间（以合同签订时间为准）与最终

29、用户类似工程业 绩情况。须在投标文件中提供合同复印件。要求提供的证明材料内容能表达评审要素：（1）合同约 定的供货期在12个月及以上；（2）内容包含米油的供货。（16）供应商具有质量管理体系认证证书且在有效期内；供应商具有环境认证体系认证证书且在有效期内；供应商具有职业健康管理体系认证证书且在有效期内；（17）管理制度：供应商内部管理制度、保管、发货等规章制度和保障措施的情况；（18）食品安全：供应商投保食品安全责任保险，根据食品安全责任险保险单的内容及额度情况。需提供保单复印件，要求保额清晰可见;食品安全：货物的来源、供货渠道;（19）仓储：具有独立的存储仓库。供应商自有场地的提供产权证明，

30、供应商租赁场地的提供租 赁合同扫描件；仓储：存储仓库的环境、布局及卫生情况。提供仓库平面图及现场照片等；仓储：仓储设备，如除湿机、加湿机、温湿度表、空调等，需提供工具和设备的照片、清单、购 置发票等证明材料；（20）配送：运输货车的情况，提供车辆行驶证复印件；配送：配置驾驶员情况，提供驾驶员驾驶证，并提供近3个月中任意一个月的社保证明；（21）工程实施管理：货物品质保证措施（货物加工、包装及保存、仓储、运输环节的质量保证 及食品安全措施）；工程实施管理：供货方案；（22）售后服务方案：售后服务方案；（23）应急方案：临时补货、紧急供货、退货后重新补送及节假日、特殊天气（如台风、暴雨、 大雾）等

31、的应急方案；（24）防疫措施：疫情防控措施及承诺：供应商应在投标文件中提供新冠疫情期间，对配送服务 期间采取的疫情防控措施及承诺；（25）供应商认为有必要提供的其它文件。3.3 投标文件的编制3.3.1 本工程实行网上投标。3.3.2 供应商应准备2种形式的投标文件：电子加密投标文件、以介质存储的数据电文形式的备 份投标文件。投标文件均由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加 密的数据电文形式的投标文件（后缀格式为Jmbs）（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备

32、 份投标文件，用于供应商电子加密投标文件解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视 为无效备份投标文件。备份投标文件（后缀格式为.bfbs）以U盘形式提供。3.3.3 投标文件须按照采购文件要求加盖供应商公章或电子签章（除此之外的投标专用章、合同 章等均视为无效）。3.3.4 以联合体形式参与本工程投标的，除联合协议外，其他采购文件要求需盖章的局部，仅由 联合体牵头人加盖供应商公章或电子签章即可。3.4 投标报价本次投标报价为含税人民币价。3.4.1 投标报价包括完成所有产品供货及履行所有规定服务所产生的全部费用。产品及服务须达 到采购文件规定的质量标准及使用要求。3.4.2 报价应按

33、不同费用构成分开填写，具体详见“投标文件格式”。所投标项只允许有一个报价，不接受有选择报价的投标文件。3.5 投标保证金3.5.1 本工程不收取投标保证金。3.6 投标文件有效期3.6.1 投标文件有效期按“供应商须知前附表”规定，投标文件应在该有效期内保持有效。合同签 订后，投标文件作为合同附件，投标文件有效期同合同有效期。3.6.2 在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件有效期，这种要求和答复均应以书面 形式进行。3.6.3 同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。四、投标4.1 投标文件的上传和递交见供应商须知前附表“投标文件的上传和递交”。4.2 投标文件的修改和撤回4.2.1

34、 在投标截止时间前，供应商均可撤回其已上传的电子加密投标文件，进行内容修改。修改 后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的电子加密投标文件，“浙江政府采购网”将予以拒收。4.2.2 从投标截止期至供应商在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，供应商不得撤 回其投标。4.3 备选投标方案供应商不得提交备选投标方案，否那么，投标文件将被判定为无效标。4.4 供应商缺乏三家情况处理投标截止时间后参加标项投标的供应商缺乏三家的，本标项作废标处理，重新组织采购。五、开标、评标及合同签订5.1 开标准备5.1.1 采购代理机构将按照采购文件规定的时

35、间通过浙江政府采购网组织开标、开启电子加密投 标文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商因未在线参加开标而导致电子加密投标文件无法按 时解密等一切后果由供应商自己承当。5.2 开标流程（两阶段）5.2.1 开标第一阶段（1）采购代理机构开始解密，供应商在规定的时间内自行进行电子加密投标文件解密。（2）解密时间为开标后30分钟内。（3）解密失败的异常处理：供应商在规定的时间内无法完成已递交的电子加密投标文件解密的, 如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购代理机构将备份投标文件上传至浙江政府采购网，上传 成功后，原电子加密投标文件自动失效。（4）第一阶段开标结束。（5）转入资格文件和商务技术文

36、件评审。（6）商务技术文件开启后30分钟内，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的政府采购活动 现场确认声明书（格式见附件）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：）；说明：未按上述要求提供政府采购活动现场确认声明书的，视同不存在声明书中所涉及 的利害关系。5.2.2 开标第二阶段（1）资格文件和商务技术文件评审结束后，进入开标大会第二阶段。公布无效供应商名称及理 由，同时公布有效供应商的商务技术局部得分情况。（2）开启有效供应商的报价文件，公布开标一览表有关内容。开标结束后，由评标委员会对报 价的合理性、准确性等进行审查核实。5.3 投标文件初步评审5.3.1 采购人或采购代理机构将首先审查各

37、供应商的资格条件是否满足采购文件的要求。5.3.2 评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求，实质性响应的投 标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定。5.3.3 重大偏离或保存是指将会影响到采购文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规定 的采购人的权利和供应商的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保存将对其他提交了实质性响应 的投标文件的供应商产生不公平影响的。5.3.4 细微偏离是指投标文件对采购文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。5.3.5 重大偏离和保存、细微偏离由评标委员会界定。初步评审时如发现投标文件与采购文件要 求有重大偏离和保存

38、，其投标文件将被作无效标处理。供应商不得通过修正或撤消不符合采购文件要 求的重大偏离和保存从而使其投标文件实质性响应采购文件要求。但允许投标文件在实质性满足采购 文件要求的前提下出现的细微偏差，在详细评审时可按评标方法对细微偏差做出不利于该供应商的评 审。536初步评审工作内容（1）资格性检查依据法律法规及采购文件的规定，对投标文件中的提供的资格证明材料进行审查，以确定供应商 是否具备投标资格。（2）符合性检查依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定 是否对采购文件的实质性要求作出响应。537除符合5.6款规定外，评标委员会对投标文件的判定，只依据投

39、标文件内容本身和按采购文 件规定提交资料，不依靠开标后的任何外来证明。如供应商提交的资质证明或其他内容不齐全，由此 造成的后果由供应商自己负责。5.4 投标文件的澄清5.4.1 评标委员会可要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显的文字和计算错误的内容等进行澄清并做出书面答复O5.4.2 供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.5 错误修正评标委员会将对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行校核，看其在投标报价方面是否 有计算、累计或表达上的错误，修正错误的原那么及顺序如下：（1）正本与副本不一致时，以正本为准；（2）投标文件中开标

40、一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报 价表）为准；（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（6）如投标文件中报价明细表分项价格或单价有遗报，应视作已含在投标总价中；其投标总价 在评标过程中不予调整。其分项价或单价由评标委员会在投标总价不变的前提下根据合理的原那么对其 予以确定；（7）政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的， 以上传的报价文件为准。同时出现两种以上不一致的，按照

41、前款规定的顺序修正。修正后的报价以澄清方式经供应商确认 后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。5.6 合理报价澄清说明评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量 或者不能诚信履约的，应当要求其在30分钟内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不 能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5.7 无效标5.7.1 资格证明文件评审阶段：有以下情形之一的投标文件，经采购人或采购代理机构认定属实后将该投标文件作无效标处理：1）投标文件内容不能充分证明供应商符合投标资格条件的；2）如以联合体形式参加政府采购活动的，未出具联合协议或联合

42、协议不符合采购文件规定的。572商务技术文件评审阶段：有以下情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原那么进行认定，经认定属实后将该投 标文件作无效标处理：1）供应商提交两份或两份以上内容不同的投标方案，未声明哪一份有效的；2）投标文件非供应商法定代表人签署的，未提供或提供无效的法定代表人授权书；3）投标文件中法定代表人和授权代表身份证复印件不齐全的；4）投标文件内容未按采购文件规定盖章的；5）投标文件内容不全或内容字迹模糊识别不清的等而导致评标活动无法正常进行；6）供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的；7）未实质性响应采购文件中带“”条款要求的投标文件；8）投标有效期、交货期、服务

43、期、质保期不能满足采购文件要求的；9）投标文件附有采购人不能接受的条款；10）投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；11）供应商串通投标，阻碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的合法权益；12）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重大偏离。5.7.3 报价文件评审阶段：有以下情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原那么进行认定，经认定属实后将该投 标文件作无效标处理：1）供应商提交两份或两份以上内容不同的投标报价，未声明哪一份有效的；2）投标文件内容未按采购文件规定盖章的；3）开标一览表和投标价格组成明细表内容不完整且不

44、接受修正意见或字迹不能识别的 或未提供；4）所投标项的投标报价超过采购文件规定的预算金额或最高限价；5）开标一览表投标报价为零的，或其报价（大写）无法按正常书写方式进行报价唱标的或 无投标报价的；6）供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品或服务质量或者 不能诚信履约，未能按评标委员会要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明及相关证明材料以证 明其报价合理性的；7）投标文件内容不全或内容字迹模糊识别不清的等而导致评标活动无法正常进行；8）供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的；9）未实质性响应采购文件中带“”条款要求的投标文件；10）投标文件附有采购人不能接受的条款

45、；11）投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；12）供应商串通投标，阻碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的合法权益；13）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重大偏离。5.8 串通投标有以下情形之一的，视为供应商串通投标：1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3）不同供应商的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5）不同供应商的投标文件相互混装。5.9评标1.1.1 采购人将按相关规定组织评标委员会，对投标文件进行审查、比拟和评价。1.1.2 评标方法评标方法详见第四章。5.10 有效供应商少于三家的情况处理评审期间，出现符合资格条件的供应商或者对采购文件做出实质响应的供应商缺乏三家，本标项 作废标处理，重新组织采购。5.11 废标在招标采购中，出现以下情形之一的，应予废标：（1）符合采购文件规定废标情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；5.12 确定采购结果采购代理机构自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人自收到评审报告之 日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中