交通运输综合行政执法大队重大执法决定法制审核制度.docx

《交通运输综合行政执法大队重大执法决定法制审核制度.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《交通运输综合行政执法大队重大执法决定法制审核制度.docx（5页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、交通运输综合行政执法大队重大执法决定 法制审核制度第一条 为加强行政执法监督，保护公民、法人和其他 组织的合法权益，促进行政执法严格、规范、公正、文明， 根据中华人民共和国行政处罚法和有关法律、法规、规 章的规定，结合工作实际，制定本办法。第二条 本办法所称重大执法决定法制审核，是指本 大队在作出重大行政执法决定之前，由大队法制机构对决定 内容的合法性与适当性进行审查核实。第三条 重大行政执法决定应当进行法制审核，未经法 制审核或者法制审核未通过的，不得作出重大行政执法决定。第四条 大队法制机构审核人员不少于本单位执法人 员总数的5%,大力推动法制审核队伍正规化、专业化建设。行政执法科作为大队

2、法制机构，承担重大行政执法决定 法制审核工作。第五条本大队拟作出的行政处罚、行政强制决定具有下列情形之一的，应当在作出决定前进行法制审核：（一）涉及重大国家利益或公共利益的；（二）可能造成重大社会影响或引发社会风险的；（三）直接关系行政管理相对人或他人重大权益的；（四）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（五）拟作出吊销许可证的；（六）拟作出责令停产停业的；（七）拟作出较大数额的罚款的；（A）认定事实和证据争议较大的，适用的法律、法规 和规章有较大异议的；（九）违法行为较恶劣或者危害较大的；（十）复杂、疑难案件的执法管辖区域不明确或有争议 的；（十一）对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政

3、 处罚的其他情形；（十二）其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核 的。前款所称较大数额罚款，根据贵州省人民政府关于行 政处罚较大数额罚款标准的规定，是指对法律、法规、规 章对某类违法行为罚款有最高限额规定（含具体罚款金额和 违法所得百分比、倍数规定）的，罚款数额超过最高限额百 分之五十（含百分之五十）的为“较大数额罚款”，经营活 动中的违法行为罚款数额不足3000元（不含3000元）的, 不视为“较大数额罚款”。第六条作出重大行政执法决定前，大队办案机构应当 将以下资料报送大队法制机构进行审核：（一）重大行政执法决定的调查报告；（二）重大行政执法决定建议、说明；（三）相关证据资料；（四）其他

4、需要提交的材料。大队法制机构认为提交材料不齐全的，可以要求办案机 构在指定时间提交。第七条重大行政执法决定的调查报告应当载明以下内容：（一）基本事实；（二）适用法律、法规、规章和执行裁量基准的情况;（三）行政执法人员资格情况；（四）调查取证情况；（五）其他需要说明的情况。第八条大队法制机构重点审核以下内容：（一）行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备 执法资格；（二）行政执法程序是否合法；（三）事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（四）适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准 是否适当；（五）是否超越本机关法定职权或滥用职权；（六）行政执法文书是否完备、规范；（七）违法行为是否涉嫌犯罪，需

5、要移送司法机关；（A）其他应当审核的内容。第九条 法制审核采取书面审核方式，推行通过互联 网在线审核方式。审核中，大队法制机构有权调阅行政执法 活动相关材料，可以向当事人了解情况、听取陈述申辩，对 有关事实进行核实，必要时会同办案机构深入调查取证，相 关单位和个人应当予以协助配合。第十条 大队法制机构进行审核后，根据不同情况提 出相应的书面意见或建议：（一）认为拟作出的行政执法决定主体适格、事实清楚、 证据确凿、适用依据准确、行政裁量合理、符合法定程序、 法律文书齐备规范的，出具同意的审核意见；（二）认为拟作出的行政执法决定需要补充或者重新调 查收集有关证据、补正执法程序、适用依据不准确、规范

6、法 律文书制作或者行政裁量不合理的，出具补正意见书，将案 卷退回办案机构，并说明理由；（三）认为拟作出的行政执法决定存在违法事实不清、 主要证据不足、依据适用错误、违反法定程序、超越职权, 出具不同意审核意见，并说明理由。（四）不属于本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送 意见。第十一条 大队法制机构在收到重大行政执法决定 送审材料后，应在5个工作日内审核完毕。因特殊情况需要延长期限的，经大队分管领导批准后最长可以延长10个工 作日。补充材料、专家论证、检测、检验、鉴定、提请解释 期间不计入审核期限。法律、法规、规章对审核期限有明确规定的，从其规定。第十二条 办案机构对大队法制机构审核意见和建

7、议应当及时研究，对合法、合理的意见或者建议应当采纳; 对审核意见或建议有异议的，应当提请大队法制机构复核; 对审核复核意见或建议仍有异议的，提请大队负责人决定。第十三条 重大行政执法决定经大队法制机构审核 后，提交大队负责人集体讨论决定，经大队负责人批准后, 由办案机构制作重大行政执法决定相关法律文书，并按规定 送达当事人。第十四条办案机构或其人员不按本制度报送案件进 行法制审核，办案机构负责人、大队负责人审批未经法制审 核或者法制审核未通过的重大行政执法决定致使案件处理 错误的，由审批人、办案机构负责人及办案人共同承担行政 执法过错责任。第十五条法制机构审核行政执法事项时，应当严格履 行职责，因玩忽职守、弄虚作假、隐瞒事实造成严重后果的， 依法追究相关人员的责任。