2021年“双减”政策下—落实义务教育双减工作实施方案.pdf

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1、2021 年“双减”政策下落实义务教育双减工作实施方案为深入贯彻落实党的和，切实提升学校育人水平，根据办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见和省市县相关文件精神，有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担，全面推进素质教育，切实减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率，促进学生全面、健康而有个性地发展结合学校实际，经学校研究决定，特制定以下落实“双减”工作实施方案。一、指导思想一、指导思想以“.”思想为指导，全面教育方针，把握育人方向，坚持“五育并举”，落实“五项管理”及“双减”工作，建立长效机制，解决广大家长急难愁扮的问题，促进学生及学校教育规范、健康发展

2、。二、组织领导二、组织领导组长：校长副组长：副校长成员：行政班子成员、班主任及家长代表领导小组职责，“双减”工作领导小组成员要经常深入课堂，调查了解任课教师布置作业情况，特别是双休日作业布置1情况，对违反“规定”的行为要及时纠正，做好处理。完善校内课后服务的相关配套工作。三、落实减负措施（一）、全面推行“5+2”1、自愿志愿。本着“学生自愿，老师志愿”的原则，学生是否参加课后服务，由学生家长自愿选择，不以任何方式强制或变相强制学生参加，不增加学生课业负担。学校每周 5 天都开展课后服务，每天至少提供 2 小时的课后服务，100%名师主动参与课后服务，100%满足有需求的学生参加课后服务。2、提

3、质增效。学校制定课后服务实施方案，增强课后服务的吸引力。充分用足。用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生逬行补习辅导与答疑。不得利用课后服务时间讲新课。做到“书包不回家”，既减轻学生肩膀上的负担，更减轻学生心理上负担。3、多元发展。根据学生实际情况，遵循教育规律和学生成长规律，将课后服务分为两个阶段：第一阶段学业辅导；第二阶段为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体。艺术、劳动、阅读。兴趣小组及社团活动。（二）、夯实基础，提升质量提升教育教学质量，确保学生校内学足学好。2学校要努力建成内容多元、结构立体、特色鲜明的课程体系，推动聚焦核心素养、着眼整体提升、深化

4、思维进阶的教程设计，实施任务驱动、活动引领、资源支撑的学程管理。一是推动教学改，实现课堂增效。践行“教学评一致性理念，持续深化课堂教学改，开发校本教程、学程，转变教师教学方式和学生学习方式，促进学生自主学习、质疑问难、合作探究，提升学习品质，发展高阶思维，提高课堂质效。二是实施科学评价，实现发展增值。树立正确人才观和育人观，改进结果评价，强化过程评价，密切家校沟通，推进协同育人，开展学生发展指导，促进学生综合素质提升。按上级主管部门要求严格规范考试次数与要求，探索一二年不再纸质考试的素质监测，测试与考查有机结合，考查形式灵活多样，严格实行等级评价和多元评价，坚决克服唯分数的倾向。三是完善课程架

5、构，实现课程增融。系统建构学校课程体系，强化学科融通，发展学生综合素质，认真执行国家课程标准，开齐开足规定课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。积极开发实施地方课程与校本课程,完善以学科课程、活动课程、实践课程和基础性课程、拓展型课程、探究性课程为主要内容的型结构课程体系，满足学生多样化选择，促进学生全面而有个性发展。（三）、严格校外培训机构管理31、严禁超标培训。开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的内容、班次名称、招生对象、培训进度、上课吋间等要经所在地县级教育行政部门备案审核并向社会公布；培训内容不得超岀国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不

6、得超过所在县（市、区）中小学同期进度。杜绝机械训练、强化应试等不良培训行为。不得留作业。2、依规登记诚信经营。培训机构取得办学许可证及营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）后方可开展培训。培训机构必须诚实守信经营，严禁虚假宣传，误导、欺骗学生和家长,严禁夸大培训效果。3、控制培训时间。培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突,培训结束时间不得晚于 20:30。4、控制培训时间。培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突,培训结束时间不得晚于 20:30。（四）、科学合理布置作业。统筹调控不同年级、不同学科作业数量和作业时间，督促学生完成好基础性作业，强化实践性作业，探索弹性作业和跨学

7、科作业，不断提高作业设计质量。教师要认真批改作业，强化面批讲解，及时做好反馈。严禁教师布置惩罚性的作业，杜绝将学生作业变成家长作业或要4求家长检查批改作业。建立完善学生各学科作业量情况摸查制度，并及时将摸查结果反馈给任课教师。（五）、手机管理工作1、通过国旗下讲话、班队会等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力。同时加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。2、学校通过家长群告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园，严禁手机进课堂。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面向学校提出申请，进校后要将手机交

8、由学校统一保管，禁止带入课堂。3、加强手机监督管理。家长对学生使用手机情况要承担起监督的职责，尽量不要为学生配备手机，如必须配备建议为学生准备只限于接打电话功能手机或电话手表。4、学校将手机管理的有关要求，通过家长会、班级群等方式，告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。让家长了解学生使用手机的利与弊，不要盲日听从孩子的话，告诉孩子，不要沉迷于手机游戏与网络，告诉孩子要能正确使用手机。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。5（六）、搞好校本培训活动，成立各年级语数质量组。提高教师的综合教学能力，提高课堂教学效益，不搞课外延伸（补课），确保双减

9、”不减教学质量，加强教师教学常规的执行意识；加强教学研究，提高教师优化教学设计和课堂教学过程的能力；加强信息技术和学科教学的整合研究，发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，提高教师的有效教学能力。（七）、家庭履行教育监护责任1、引导孩子健康生活。引导孩子合理使用电子产品，上健康网站,不沉迷网络游戏，不用手机刷屏。不让孩子长时间看电视，保证小学生每天睡眠时间不少于 10 个小时，初中生不少于9 个小时，高中阶段学生不少于 8 个小时。按时作息、不熬夜，少吃零食、不挑食，不攀比吃喝穿戴。2、树立科学育儿观念。家长要正确认识孩子成长规律，尊重孩子个体差异和天性，保护孩子的想象力、创造力，把培养

10、孩子的好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的首要目标。切实履行家庭教育职责,严格对孩子的教育管理，支持学校和教师正确行使对学生的教育管理权利。要理性设置对孩子的期望值，鼓励孩子尽展其才。根据孩子的兴趣爱好选择适合的培训，避免盲目攀比、跟风报班或请家教给孩子增加过重课外负担，有损孩子身心健康。63、增强孩子身心健康。安排孩子每天进行户外锻炼，鼓励支持孩子参加各种形式体育活动，培育 12 项体育运动爱好，引导孩子从小养成良好锻炼习惯。经常关注孩子情绪变化和心理健康，采取措施进行有效疏导。有意识安排力所能及的家务劳动，教育孩子自己的事情自己做、家里的事情帮着做。4、加强家庭交流互动。家长要注重言传身教

11、，培育好家风，传承好家训。多与孩子沟通交流，引导其勤奋学习，开朗自信，乐观向上；教育孩子遇到挫折不灰心、不气馁，遇到困难勇于面对、努力克服;帮助孩子树立学习信心，增强学习动力；提醒孩子有事要及时告诉家长，主动寻求帮助。（八）、减轻校外培训负担实施方案做好学校课后服务工作，提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求，是学校层面减轻校外培训负担所要做的重要工作。（九）、推动课后服务全覆盖。每天至少开展 2 小时，结束时间与当地正常下班时间相衔接，不断提高课后服务质量。（十）、坚持不懈地做好教学常规工作，不断提升常规工作标准，减轻学生负担1、严格执行国家课程计划。按照国家课程计划开齐开足全部课程，不随

12、意增减课程和课时，不随意调整课程难度和教学进度，严格控制周课时总数和周活动总量，杜绝非零起点”教7学，毕业年级不得提前结束新课。学校课表上网公布，接受社会监督。同时积极探索开发适合我校学生特点的校本课程，满足各层次学生发展需求。2、加强集体备课制。学校要切实加强校本培训和校本教研，提高教师的作业设计能力，组织教师研读课程标准，梳理教材，明确学科知识体系和认知要求，掌握作业设计的依据和方法。3、严格规范考试和招生管理。学校组织的每学期考试不得超过 2 次（小学一二年级每学期组织 1 次考试）。严禁组织学生参各种形式的统考、联考或月考。严格规范招生管理，加强学生学籍管理。4、严格考试结果运用。考试

13、应当突出激励、反馈、调整和改进功能。学校和教师要重视对考试结果的分析，从中发现教学过程中存在的典型问题，提出科学对策。考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。5、规范办学行为，全面教育方针，落实立德树人根本任务，坚持德智体美劳全面培养，发展素质教育，促进学生健康成长。6、从严控制考试次数和内容。小学一、二年级每学期学校可组织 1 次统一考试，其他年级每学期不超过 2 次统一考试。考试内容严禁超出课程标准，考试命题应当由学校严格按照课程标准、教学内容及教学计划要求，科学把握试题的难度不出偏题、怪题。8四、检查评价（一）、优化课堂教学，提高课堂教学质量。学校保证开齐开足开

14、好国家规定课程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率。将作业设计纳入教研体系，进一步作业教研质量。学校积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心投入到教育教学工作中来。做好备、讲、批、辅、研工作，钻研教材、研究教法、学法，处理好“减负“和提高教学质量之间的关系，真正做到轻负担，搞质量。深入开展“高效课堂教学研究“，把提高质量的重点放在课堂上，充分调动学生的学习积极性，让学生动起来，让课堂活起来，使效果好起来。真正做到了“高效轻负”。（二）、注重家校合作，提升家校协同育人效果。完善家校协同机制，进一步明晰家校育人责任，密切家校沟通,创新协同方式。学校、教师要进一步加强家校联系

15、，发挥家校合力,倡导家长科学监督学生作业完成情况，及时了解学生学习动态，做好引领学生做好作业时间管理，高效完成作业。但不得要求学生家长自行打印作业，不得通过手机微信等新媒体方式布置作业，不得布置要求家长完成或需要家长共同完成的非实践性作业，不得布置超越学生实际能力的实践性、综合性作业，不得要求家长批改教师布置的作业。9学校或教师不能把安全教育、法治教育、传统文化教育及心理健康教育等在课堂上完成的内容以课外作业形式布置给家长和学生。（三）、为保障“双减”要求的有效执行，每学期开学由学校与各个任课教师签订责任状，明确要求、落实措施、责任到人，做到“谁违规、谁负责”。学校定期进行校内“双减”工作督查

16、，通过个别访谈、查阅作业等方式了解学生的课业负担情况，发现问题，及时处理。对检查中发现的问题，如果情节较轻的，及时提出整改意见，责成改正，情节严重的给予通报批评，直至取消各类评优资格。同时，在学校门口设立校长信箱”，受理学生及学生家长的意见和投诉，接受社会监督。（四）、完善健全考核机制教师在作业设计和布置方面的成绩、参加课后服务的表现纳入学校年度考核，并作为职称评聘。表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。五、总体要求全面贯彻落实*关于双减”工作的重要指示精神，将课后服务作为解决家长急难愁盼问题的一项重要民生工程，作为减轻学生过重作业负担和校外培训负担的重要举措。按照能开尽开、应开必开”的工作要求，

17、“一校一案”制定课后服务实施方案，做好人员调配、服务内容安排、经费保障、安全管理10等各项工作，确保 2021 年秋季学期基本实现市城区、县城及乡镇学校课后服务全覆盖、有需要的学生全覆盖，努力办好人民满意的教育。六、工作原则（一）、全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定,严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，明确家校协同责任，不断提升学校教育教学质量。（二）、公益普惠。探索和学校支持、家长合理分担运行成本的做法，采取收取服务性收费或代收费等方式筹措经费，不得以营利为目的。（三）、校内服务要提质增效充分发挥学校育人主渠道作用，加

18、大改力度，统筹校内校外教育资源，统筹课内课后两个时段，对学校教育教学安排进行整体规划，全面系统打造学校育人生态。提升校内教育服务质量，构建高质量教育体系，让每个学生在校内能够学得会、学得好、学得足。（四）、学生自愿。根据学生和家长的需要，坚持学生自愿的原则，充分征求家长的意见，主动向家长告知开展校内课后服务的服务时间、服务方式、服务内容、安全措施、收费等事项，方便学生及家长选择。11（五）、坚持立德树人和全面发展同行的原则。坚持立德树人，落实“五育并举”，认真执行课程计划，科学合理设计和布置作业，切实减轻学生过重作业负担。（六）、坚持遵循教育规律、学生认知规律和身心发展规律相结合的原则。七、组

19、织实施（一）、服务范围校内课后服务的范围为全市义务教育阶段学校。小学午休午餐服务纳入课后服务范畴。注：乡镇及以上学校（不含村小学、教学点及寄宿制学校）纳入课后服务全覆盖的统计口径，村小学、教学点、乡镇寄宿制学校开展课后服务不纳入统计范围。（二）、经费保障收费范围中小学校内课后服务收费范围为乡镇及以上学校。乡镇寄宿制学校课后服务收费对象为非寄宿生。注：（1）村小学、教学点不纳入收费范围，鼓励有条件的地方通过财政补贴的方式支持学校开展。12（2）初中学校工作日晚自习不纳入课后服务收费范围，不能收取学生费用，可采取财政补贴的形式保障费用。收费标准（1）中小学收费标准校内课后服务收费项目、收费标准以及

20、收费范围，按照自治区出台的相关价格政策执行。（2）午托服务小学午休服务收费实行市场调节价。午餐费用实行市场调节价。经费管理市、县（市、区）教育部门要设立收费专用账户，统一收取直属学校的校内课后服务费用，由学校按照报账形式支取。各县（市、区）教育局、各学校要严格执行财务管理制度，建立专项管理账目，专款专用，期末公示收支情况，自觉接受学生及家长监督。经费支出严格执行财务管理审批制度，按照量入为出的原则，发放教师课酬、管理人员（包括班主任、中层干部、校领导、财务13人员、工勤人员等）费用，按参与学生人数补助学校水电费，并根据实际情况补偿学校设备购买或维修费。（三）、时间安排校内课后服务时间原则上安排在每周一至周五（节假日除外）下午正常作息时间放学后，一般不超过 2 个课时，结束时间原则上不早于当地正常下班时间。具体时间安排可由各县（市、区）教育局与学校结合实际情况确定，原则上以一学期为相对固定期。（四）、材料报备1.学校拟开展校内课后服务的，必须由学校向所属教育主管部门报备。2.学校自主组织实施的，报备材料包括：服务实施方案、设施设备和管理人员配备、临聘人员劳动合同或劳务协议及应急预案、服务人员劳务报酬发放标准、经费筹措与管理使用等情况；3.学校引入社会机构开展课后服务的，报备材料包括：学校与引入机构签订的合作协议复印件、服务实施方案、设施设备和管理人员配备等。14