青海省实施《中华人民共和国水土保持法》办法.pdf
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1、青海省实施中华人民共和国水土保持法办法青海省实施中华人民共和国水土保持法办法【发文字号】【发文字号】青海省人民代表大会常务委员会公告第 16 号【发布部门】【发布部门】青海省人大(含常委会)【公布日期】【公布日期】1994.11.23【实施日期】【实施日期】1995.01.01【时效性】【时效性】已被修改【效力级别】【效力级别】省级地方性法规青海省人民代表大会常务委员会公告(第号)青海省实施中华人民共和国水土保持法办法已由青海省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议于年月日通过,现予公布,自年月日起施行。年月日青海省实施中华人民共和国水土保持法办法(一九九四年十一月二十三日青海省第八届人民代
2、表大会常务委员会第十三次会议通过)第一条第一条 根据中华人民共和国水土保持法和中华人民共和国水土保持法实施条1/7例,结合我省实际,制定本办法。第二条第二条 本省行政区域内的一切单位和个人必须遵守国家水土保持法律、法规和本办法,都有保护水土资源、防治水土流失的义务。第三条第三条 水土保持工作实行预防为主,全面规划,综合防治,因地制宜,加强管理,注重效益的方针。坚持谁开发谁保护,谁造成水土流失谁治理,谁利用谁补偿的原则。第四条第四条 县级以上人民政府的水行政主管部门主管本辖区的水土保持工作。其主要职责是:(一)宣传贯彻水土保持法律、法规;(二)监督检查水土保持法律、法规的实施,查处违法行为;(三
3、)编制水土保持区划、规划、制定年度防治计划,并组织实施;(四)建立水土流失监测网络,预报本地区水土流失动态,定期予以公告;(五)审批并监督实施水土保持方案;(六)组织开展水土保持科学研究、技术推广、人才培训工作;(七)管理水土保持专项资金、物资。各级水行政主管部门设立的水土保持机构或人民政府指定的机构,可以行使法律、法规规定的水行政主管部门对水土保持工作的职权。乡、镇人民政府负责本辖区的水土保持工作。第五条第五条 县级以上人民政府应组织农业、林业、畜牧、土地、环保、能源、交通等有关部门,与水行政主管部门共同做好水土保持工作。第六条第六条 县级以上人民政府应将水土保持规划确定的任务纳入国民经济和
4、社会发展计划,安排专项资金,并组织实施。水土流失重点地区的县、乡人民政府应建立水土流失防治目标责任制,做好预防治理工作。2/7第七条第七条 各级人民政府和水行政主管部门对在水土保持工作中成绩突出的单位和个个给予表彰奖励。第八条第八条 根据水土流失状况,全省水土流失防治区划定为:(一)预防保护区。省境长江、澜沧江、青海湖流域,以及黄河、大通河上游等区域;森林、草原植被覆盖率在以上、面积大于平方公里的地区。(二)重点监督区。大型建设工程、工矿企业所在地和柴达木内陆河流域等因人为活动和风力侵蚀造成严重水土流失的地区。(三)重点治理区。东部黄河流域(含湟水流域)和大中型水库上游中度以上侵蚀地区。州(地
5、)、市、县人民政府可根据当地水土流失和生产活动情况,划定本地区的水土流失预防保护区、重点监督区和重点治理区。第九条第九条 县级以上人民政府应根据水土保持区划、规划、按国家水土保持技术规范,组织有关部门和单位,动员群众有计划地对水土流失进行综合治理。(一)水力侵蚀地区、以小流域为单元,采取工程、生物和耕作措施相结合,坡面治理与沟岔治理相结合,治理与开发利用相结合,建立水土流失综合防治体系。(二)风力侵蚀地区,应积极植树种草,营造防风固沙林,设置沙障,建设防风固沙防护体系。(三)预防保护地区,严格保护森林、草原植被,维护生态平衡,减少人为破坏。第十条第十条 禁止在山区、风沙区和草原砍挖草皮、沙生植
6、物。禁止在度以上陡坡地和土层瘠薄、植被稀疏易沙化的地区开荒。本办法实施前已在禁垦陡坡地种植农作物的,县级人民政府应根据实际情况制定退耕、还林还草计划,并逐步实施。在山区、草原、林区、风沙区取土、挖砂、采石、采金、采集药材和其它野生植物3/7的单位和个人,必须防治水土流失。在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区禁止上述活动。第十一条第十一条 采伐成片林木、开垦荒地,必须制定采伐区或开垦区的水土保持方案,报所在地县级人民政府水行政主管部门批准,由水行政主管部门和林业、农牧业部门共同监督实施。水源涵养林、水土保持林、防风固沙林等防护林,只准进行抚育更新性质的间伐和择伐。第十二条修建铁路、公路、水工程,开办矿
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