XX县乡村建设行动2022年工作要点.docx

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1、XX县乡村建设行动2022年工作要点今年以来，中央、省市和县委均将乡村建设作为乡村振兴年 度重点任务进行了安排部署，为扎实推进乡村建设行动，县乡村 建设行动专项小组各工作专班结合工作实际，对全年主要工作任 务进行了认真梳理，精心谋划，制定年度工作要点如下：一、推进城乡规划一体化1 .国土空间规划方面。省市县联动，同步推进国土空间规划 编制。落实省级国土空间规划要求，推进县级和乡镇国土空间规 划编制，统筹建设用地指标和耕地保护目标分解，对我县开展定 位、开发保护格局、开展方向、城乡布局、产业特色、空间结构、 生态格局等进行规划，形成市-县-乡相互协调衔接的三级国土 空间规划成果，统筹区域开展。2

2、 .村庄规划方面。一是优化完善县域村庄分类和布局规划。 结合XX县国土空间总体规划编制，对村庄分类和布局规划进行 完善提升，力争2022年底，将经政府充分论证确定后的村庄分 类和布局规划纳入县国土空间总体规划，作为指导乡村地区规划 建设管理的重要依据。二是持续推进实用性村庄规划成果的完善 提升。结合XX省村庄规划导那么（修订版），对已完成的初步 村庄规划成果进行修改完善。三是进一步完善乡村规划委员会建 设。制定和完善符合本地实际的乡村规划委员会管理机制，明确工 作职责和议事规贝L统一管理村庄规划编制与实施，加强对农村建 设及村庄风貌管控的有效管理，规范村庄规划建设行为。四是提升 村镇规划人员的

3、管理水平。定期组织县、乡（镇）、土地所负责疗服务、公共卫生、医疗保障和综合管理系统的互联互通、信息共 享。31 .强化基层医疗卫生服务能力提升。一是推进中心乡镇卫生 院提质升级。选择1-3个乡镇卫生院，重点健全临床、医技等科室 设置，强化急诊、康复、中医、医养结合、安宁疗护、血液透析等 服务功能，加强基础设施建设和诊疗设备提档升级，到达或接近二 级综合医院水平。二是加强标准化建设。持续深化乡镇卫生院（社 区卫生服务中心）能力提升工程，每个乡镇（街道）至少设立1 所政府举办的标准化建设的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）。到 2022年底，力争所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）到达服务 能力基本标准

4、，其中30%以上到达服务能力推荐标准，15%以上达 到或接近二级医院水平，25%的乡镇卫生院建成示范中医馆。三是 推进基层传染病防控处置能力建设。根据基层医疗卫生机构发热 门诊（诊室）设置基本要求，按照填平补齐原那么，为基层发热门诊 配齐完善检验检测仪器设备、救治设备配置，全面提升农村地区重 大传染病疫情防控和突发公共卫生事件应急处置能力。四是强化人 才帮扶政策。要切实强化基层医疗卫生人才统筹保障力度，采取“县 聘县管乡用”的方式，由县级医院选派人员到乡镇卫生院工作。五 是深入开展乡村爱国卫生运动。加强乡村公共卫生环境基础设施 建设和县域环境卫生综合整治，巩固提升卫生城镇创立成果，卫生 乡镇到

5、达50%,持续推进卫生村、卫生先进单位、卫生居民小区 等创立活动。32 .提升村级卫生服务能力保障。一是推进公有产权村卫生室 建设。每个行政村或1500人口以上的自然村设置1个公有产权村 卫生室，乡镇卫生院所在地可不设村卫生室，人口 800人以下且相 距15分钟以内路程的相邻行政村原那么上共建1所村卫生室。将村 卫生室纳入农村公共服务设施建设范围，与村内其它公共服务设施 同步规划、同步建设。2022年公有产权村卫生室比例到达80%以 o二是加强乡村卫生健康人才队伍建设。实施新一轮基层卫生 人才工程，健全乡村卫生人员定期到上级医疗机构进修学习、上级 医师下沉帮扶和执业带教机制；加强家庭医生团队服

6、务技能培训及 其团队成员的继续医学教育；完善基层卫生人员在线学习考试平 台，推动基层卫生人员在线学习制度化、“三基”培训和岗位练兵 常态化。十二、推进城乡社会保障均等化33 .持续巩固拓展社保领域脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔 接。保持5年过渡期内社会保险、社会救助兜底政策的稳定性，及 时将符合社会救助条件的脱贫户、三类监测户等困难群众纳入相应 的社会救助范围，坚决防止发生规模性返贫。对符合政府代缴城乡 居民养老保险条件的，做到应代缴尽代缴。34 .持续推进社会保障“放管服”改革。一是进一步转变服务 方式。大力推进参保缴费及待遇支付便利化，扩大网上申报缴费覆 盖范围，积极推行网上缴费、移动缴费新

7、型缴费方式，大力拓展自 助终端、手机应用程序（APP）、短信等新型查询渠道。不断延伸经 办服务触角，将参保缴费工作逐步下沉到乡镇（街道）和社区（行政 村）。二是建立低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，实现对低 收入人口的信息汇聚、监测预警和精准救助，及时将符合条件的困 难群众按照规定纳入低保或特困供养范围。35 .进一步加强基层服务能力建设。继续积极稳妥推进“社银 一体化”服务和提高社保卡“一卡通”服务功能。进一步拓宽“不 见面”服务范围。推动全市乡镇（街道）社工站建设。计划再建成 乡镇（街道）社工站3个，总数到达5个，社工站覆盖乡镇（街道） 数量的55%036 .加强特殊群体关爱服务。以落实

8、好儿童福利领域民生保障 政策为抓手，通过社保卡“一卡通”每月及时足额发放孤儿、事实 无人抚养儿童基本生活补贴，进一步完善事实无人抚养儿童助学长 效保障制度，切实提升特殊困难儿童关爱保障水平。持续提升残疾 人福利水平，推进农村重度残疾人照护服务体系建设，做好精神障 碍社区康复服务试点验收工作，推进康复辅具产业开展。37 .扎实做好全民参保工作的宣传解读工作。重点围绕全民参 保的重要意义、健全待遇保障机制等方面开展宣传活动，提高群众 对参保政策的知晓度，调动群众参保缴费积极性，切实维护参保人 合法权益，使群众充提供受社会保障制度改革带来的政策红利。38 .认真贯彻执行国务院办公厅关于健全重特大疾病

9、医疗保 险和救助制度的意见和XX省人民政府办公厅关于健全重特大 疾病医疗保险和救助制度的意见精神。结合基本医保、大病保险、 困难群众大病补充保险、“两定制兜底线”医保精准扶贫托底救助 方法等政策规定和巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有关政策要求，出 台相关政策，对参加居民基本医保个人缴费确有困难的群众给予分 类资助，全额资助特困人员，定额资助低保对象、返贫致贫人口， 定额资助标准原那么上每人每年不低于80元。十三、推进城乡养老服务均等化39 .加强养老服务设施建设。推动一批有条件的乡镇敬老院转 型为乡镇（区域）养老服务中心。将养老服务设施配建纳入乡村振 兴战略，将乡镇敬老院建成农村养老的核心阵地，优

10、化拓展服务功 能，重点向农村高龄、失能老年人提供养老服务，补齐农村养老服 务短板。至少有1所以失能、局部失能特困人员专业照护为主的县 级供养服务设施，完成200户困难老年人家庭适老化改造试点任 务。40 .搞好养老机构标准化示范点创立。探索建立养老服务中心 等级评定制度，完善奖惩机制，促进养老服务水平的整体提升。开 展养老机构标准化示范创立，打造2个以上具有辐射带动作用的标 准化养老服务机构示范点。41 .开展社区租赁服务。依托具备条件的敬老院、社区老年人 日间照料中心和农村幸福院，开展康复辅助器具社区租赁服务租赁 试点，满足特殊困难老年人的基本服务需求。十四、推进城乡要素有序流动42 .规范

11、农村土地承包管理。推动县、乡土地流转服务机构规 范开展政策咨询、信息发布、合同签订、档案管理等服务。推广使 用农业农村部土地流转合同示范文本,建立健全土地经营权流转台 账；加强工商资本流转土地监管，保障农村开展稳定。建立健全流 转费不能兑付等风险防范机制，保障农村开展稳定。开展农村土地 承包经营纠纷调解仲裁宣传工作，引导农民群众依法维护自身权 益；加强仲裁队伍管理，开展仲裁培训，提高仲裁员业务素养，推 动纠纷调解仲裁工作规范开展。43 .加强农村宅基地管理。持续开展农村宅基地和村民自建住 房管理工作政策培训，对各乡镇（街道）管理体系建设情况开展督 导，指导开展宅基地规范管理和空闲宅基地利用试点

12、。持续完善宅 基地管理体系，加大培训力度，建立一支精通业务的宅基地管理队 伍。积极探索农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用路径。44 .巩固农村集体产权制度改革成果。加快推进县级农村集体 资产监督管理平台建设，实现农村集体资产管理制度化、规范化、 信息化为盘活用好集体资产提供支撑。因地制宜探索开展壮大农村 集体经济的有效实现形式，推动现有开展模式转型升级，认真总结 典型村的做法，形成可复制、可推广的经验，推进全市农村集体经 济开展壮大。45 .提升农业转移人口就业技能。加大就业服务，开展用工需 求调查，举办线上线下招聘活动，开展常态化就业创业服务政策宣 传、优质就业岗位推介活动。加强劳务协作，加强

13、与劳务输入地的 密切联系，做好农村劳动力转移就业工作，完成新增农村劳动力转 移就业1200人以上。推进“人人持证、技能XX”建设，推进乡村 振兴“整村推进”技能人才培训，对有培训意愿和就业能力、就业 意愿的农村劳动力实施精准培训，完成农村劳动力技能培训2200 人次以上。46 .建立工商资本下乡激励机制。研究制定鼓励引导工商资本 下乡实施意见，优化乡村营商环境，完善融资贷款、税费减免、配 套设施建设补助等政策，建立工商资本下乡优先扶持目录，鼓励工 商资本投资适合产业化规模化集约化经营的农业领域及乡村生活 服务业。引导金融机构下沉服务，积极向乡镇延伸网点，提升金融服务能力。鼓励金融机构加大对乡村

14、振兴和脱贫攻坚中长期信贷支 持力度。47 .优先保障资金投入。加大财政“三农”投入，预算内投资继 续向农业农村倾斜。鼓励商业银行发行“三农”、小微企业等专项金 融债券。发挥农业信贷担保体系作用，做大面向新型农业经营主体 的担保业务。落实农业保险政策，提高农业保险服务能力，优化农 业保险运行机制，推动农业保险高质量开展。调整提高土地出让收 入用于“三农”开展比例，加大对乡村振兴重点领域、薄弱环节支持。 强化资金整合、资源统筹，健全完善涉农资金统筹整合长效机制。十五、实施农村污水处理工程.完成年度目标任务。分类有序推进农村污水治理，农村生活污水乱排乱放得到有效管控，农村生活污水处理率有效提升，乡

15、镇政府所在地村庄生活污水基本得到处理。一是制定工作计划。因地制宜、稳步推进，按计划完成6个村庄的生活污水治理，年底 前生活污水治理率到达40%o二是加快工程建设。按照农村集中 式生活污水治理设施分类整治提升方案，全面推进治理设施分类整 治提升工作。三是积极争取中央和省级资金支持，同时申请政府 专项债或国开行贷款等工程。十六、开展农村厕所革命.持续开展农村户厕改造工作。完成农村户厕改造2033户,其中以整村推进方式完成无害化卫生厕所改造892户，农村户用卫 生厕所普及率到达94%以上。一是持续推进农村户用厕所进院、 入室，全面消除露天粪坑和简陋旱厕。有条件的村庄加大雨污管 网及配套建设，采取改厕

16、治污一体方式整体推进。乡镇政府所在地 及1000人以上的村庄，因地制宜在公共场所规划建设公厕。切实 提高改厕质量，严把产品质量关、施工关、验收关。二是因地制宜 推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓 励联村、联户、村镇一体处理，积极推进农村厕所粪污资源化利用O 三是持续加强后期管护。建立完善有制度、有标准、有队伍、有 资金、有监督的“五有”后续管护机制，突出精准管理，建立农村是持是持改厕档案，完善户档村册，实现改厕质量可追溯、可监管。续推进户厕问题摸排整改工作情况。在去年户厕问题摸排整改工 作的基础上，按照今年XX省农业农村厅关于常态化开展农村户 厕问题摸排整改工作的通知文件

17、要求，依照时间节点，边查边改, 持续做好问题摸排整改工作。人及村委会主任参加培训，加深对村庄规划的认知和理解，有利于 推进村庄规划编制工作。3 .强化耕地保护方面。一是严格监测监管。利用省厅下发的土 地卫星遥感影像，强化耕地实时监管和整治力度，及时发现、及时 制止、及时处理，对新增问题“零容忍”。二是强化规划统筹。在新一轮空间规划中，统筹考量粮食安全和生态文明建设的关系, 科学确定生态绿化用地规模，充分发挥规划的管控引领作用。三是 加强用途管制。坚持保护耕地优先原那么，严把工程选址关，从严控 制建设占用耕地，积极引导工程不占或少占耕地。四是倒逼集约节 约。严格控制各类用地使用标准，加快处置批而

18、未供及闲置土地, 积极引导使用存量建设用地，倒逼集约节约挖潜。五是落实占补平 衡。严格按照“占一补一、占优补优”的原那么，确保补充相同数量、 质量的耕地。坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，持续 加大后备资源开发及提质改造力度，确保耕地数量不减少、产能不 降低、质量不降低。二、推进城乡供水一体化4 .着力加快工程建设进度。一是制定任务清单。制定印发2022 年城乡供水一体化任务清单，明确全年完成投资任务0. 8亿元的目 标，将任务具体细化分解。二是将城乡供水一体化工作纳入重点 民生实事。将城乡供水一体化工作纳入到年度重点民生实事当中， 进一步激发工作热情，对标对表加快推进工程实施。三是继

19、续落实 好农村供水监管责任。催促落实好农村供水“三个责任” “三项 制度”，进一步强化供水工程运行管理，确保供水水质、水量动态 达标。三、推进城乡清洁能源建设一体化5 .加大风电、光伏发电工作推进力度。实现生物质能、地热能 等可再生能源的协同开发利用，非化石能源占比明显上升。重点抓 好光伏整县推进示范县建设，力争新增光伏发电35万千瓦；加快 推进华润、国电投等6个共60万千瓦风电工程建设，确保全面开 工。谋划生物质热电联产工程。6 .着力抓好能源可靠供应。紧紧围绕能源保供工作各项部署要 求和实际需要，积极主动做好能源供应保障工作，加大地热资源开 发力度，积极推进氢能综合利用和储能设施建设，实现

20、多元高效供 应，确保能源供给平稳有序。加大燃气保供力度。按照XX省中 长期天然气规划纲要要求，加快推进天然气管网建设，进一步完 善通连市县、延伸城乡、互通互补、协调有序的天然气供应网络; 积极协调中裕、昆仑等燃气公司向上游中石油、中石化等企业争取 气源指标，确保2022年采暖季天然气有序稳定供应；开展实时监 测供需、强化运行调度、加强应急管理、做好新闻舆论引导等多方 面措施，保证天然气供需平稳有序，基本满足经济社会开展的需要, 确保民生用气得到有效保障。7 .强化地热供暖措施。加大地热资源开发力度，指导地热资源 较为丰富的沿黄县（市）因地制宜、科学合理布局地热能供暖区域, 结合实际科学制定规模

21、、明确开发时序，全年新增地暖供暖5万 平方米以上。四、推进城乡交通一体化8 .完成年度建设任务。2022年巩固“四好农村路”示范创立 成果，投资515. 6万元新建和改造农村公路7. 8公里。2022年巩固“四好农村路”示范创立成果，投资515. 6万元新建和改造农村 公路7.8公里。完成灾毁恢复重建工程投资3000万元，建设里程 21公里。做好工程规划和工程库建设完善工作，积极开展工程前 期工作，争取上级更多的资金支持，加大危桥和安防建设力度。9 .巩固“四好农村路”创立成果，继续深化农村公路管理养护 体制改革。一是全面推进落实“路长制”。强化乡镇农村公路管 理养护站职能发挥，继续开展“美丽

22、农村路”创立活动，全面落实 管护责任，整体提升农村公路养护工作水平。二是做好信息录入。 按照省交通事业开展中心的要求，加强巡查信息智慧公路“四好平 台”录入工作，推动日常养护及巡查规范进行。三是加强工作督 导。推动制度修订完善工作，建立养护员、巡查员、信息专管员花 名册，落实工作责任。五、推进城乡广播电视数字化网络一体化.全面推进应急广播体系建设。根据省市方案，制定县级应急广播平台建设实施方案，争取财政支持，并做好在发改委立项的 各项准备工作。11 .完善县域节目传输覆盖。加快推进县级地面模拟广播电视 节目数字化转换工作，加大广播电视无线数字化覆盖建设力度，扩 大无线数字广播电视信号覆盖范围。

23、六、推进城乡信息一体化12 .加大网络建设工作力度。一是制定实施方案。根据XX市 加快5G网络和产业开展三年行动计划，尽快出台XX县2022年 推进5G网络建设和产业开展实施方案,从5G网络部署、构建 5G产业生态、拓展5G场景应用等方面，进一步明确2022年5G 工作目标、重点任务。二是持续加快5G网络部署。加大疑难站址 等问题协调解决力度，实现更广范围、更多层次的5G网络覆盖。七、推进城乡物流配送和综合服务网络一体化13 .统筹指导县域商业体系建设。做好县域商业摸底信息线上 录入工作。按照省厅要求，做好部署培训，掌握采集填报方法，明 确任务，责任到人，保证质量，按时完成。抓好省级县域商业建

24、设 试点县（市）申报工作。14 .协调持续推进物流业高质量开展。一是抓好顶层设计。认 真落实XX市现代物流业“十四五”开展规划，拟定2022年XX县物流业转型开展行动方案，全力推动物流业转型开展攻坚 工作。二是推动行业集聚。聚焦区域物流枢纽中心定位，全面开 展物流枢纽建设工作，加快培育布局分工合理、差异协同开展的 “品”字形物流工程集群，不断优化现代物流产业布局，推动物流 业集聚集约开展。三是培育物流主体。加强社会物流资源的优化 整合，以培育和引进第三方现代物流企业和新型供应链服务企业为 重点，引导和支持物流企业强强联合、强弱结合，壮大物流企业和 供应链企业实力；协调和争取上级各类扶持政策与资

25、金支持，不断 优化营商环境，吸引优质物流工程落户。四是抓好特色物流开展。把冷链物流、多式联运、电商快递物流、供应链等作为重点环节, 以重点突破带动物流业转型开展全面推进，加快物流业从追求数量 扩张向追求质量提升的转变。五是强化基础工作。积极参与“XX 物流与供应链大讲堂”，加强政府部门和企业人员在职培训，指导 和支持行业协会发挥桥梁纽带作用，探索开展物流领域产学研合 作，适时开展社会物流统计，推动行业规范开展。15 .推进形成城乡统一大市场。一是完善城市配送网络。充分 利用现有商业零售终端网络，满足商业网点、商务楼宇、企业及社 区等的商品配送需求，提升末端配送效率，降低末端配送本钱。二 是完善

26、农村配送网络。健全以县域物流配送中心、乡（镇）配送 节点、村级公共服务点为支撑的农村三级配送网络，全面提升农村 物流站点的服务功能，开展农村公共服务点。三是强化城乡配送 网络衔接。积极推动商贸物流、交通运输、邮政、快递、供销合作、 第三方物流等企业向农村延伸服务网络，充分利用农村现有农家 店、便民店、村邮站、“三农”服务站、村级电商服务站等相关资 源，拓展农产品上行物流通道，通过资源整合、开放网络、协同共 享，提升城乡配送效率，降低配送本钱。打造“一点多能、一网多 用、深度融合”的城乡配送服务网络，构建城乡一体化流通体系， 努力建设城乡融合的统一大市场。八、推进城乡生活垃圾处理一体化16 .推

27、进工程建设。建立工程清单和工作台账，及时进行调度 和督导，加快设施建设进度和设备购置工作，6月底前西部静脉产 业园建成投运，12月底前建成农村生活垃圾收集转运处置和资源 化利用体系并实现稳定运行。17 .持续推动生活垃圾分类设施建设。推动省级、市级试点县, 县级示范乡镇、村，因地制宜建设分类收运体系，积极探索农村生 活垃圾治理就地分类和资源化利用有效途径，推动农村生活垃圾减 量化、资源化、无害化处理，发挥试点示范带动作用。18 .积极开展农村生活垃圾分类试点。因地制宜、因村制宜， 尽力而为、量力而行，科学合理选择治理模式，合理布局处置设施,加大建设投入力度，有序推进省级试点、市级试点、县级试点

28、，重 点抓好省级“千万工程”示范村、明星村、传统村落、南水北调中 线XX段沿线等村庄示范试点，实现农村生活垃圾前端分类和减量 化、资源化、无害化处理，有效改善农村人居环境。九、推进城乡公共文化服务均等化19 .实施优秀传统文化传承弘扬行动。深入挖掘优秀传统文化 底蕴，依托传统节日持续深化和打造“我们的节日”主题活动，推动 优秀传统文化与当代乡村文化相适应；积极推进“艺术之乡”建设 工作。20 .推进基本公共文化服务标准化建设。推动现有乡镇综合文化站和基层综合性文化服务中心提档升级，通过加快公共文化数字 化建设，逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基层公共文化 服务设施网络。一是推动文化阵地提

29、档升级。推动现有乡镇综合 文化站和基层综合性文化服务中心提档升级，补全文化设施建设空 白点。二是加快推进县级总分馆制建设。以基层综合性文化服务 中心补短板、建设乡村书屋（房）为带动，全面完成县级图书馆（文 化馆）总分馆建设。三是提升“百姓文化超市“基层服务联络点 数字化建设水平。在县、乡镇（街道）、村统一建立“百姓文化超市基层服务联络点，构建互为开放、互通互融合的文化惠民大网。是大力推进“乡村文化合作社建设”O积极探索乡村文化合作社经验，不断壮大文化志愿队伍，在12月底前建有1-3个“文化 合作社”。21 .大力实施基层公共文化惠民服务。广泛开展“我们的中国 梦”一文化进万家、送戏下乡、寻找村

30、宝等文化惠民活动，形成村 村有固定的文艺队伍、每天有活动、每月有展演、每季有比赛的良 好气氛。一是广泛开展全民艺术普及、全民阅读等群众性文化活 动。建立一批扎根基层、深受群众喜爱的群众文艺骨干和优秀团队。 二是培育基层文化服务队伍。广泛开展乡村志愿服务，以“寻找村 宝文化志愿者乡村行为抓手，坚持送文化与种文化相结合，培育 壮大基层文化队伍。三是持续扩大文化供给产品种类。加大政府 购买公共文化服务力度，将更多的优质服务配送到乡村。持续实施 好“舞台艺术送基层活动。十、推进城乡义务教育均等化22 .探索城乡集团化办园。鼓励公办示范性幼儿园开办分园、 托管弱园、合作办园，扩大公办优质资源覆盖面，促进

31、城乡之间、 优质园和薄弱园之间的均衡开展，全面提升各级各类幼儿园保教质 量；推动农村学前教育从“幼有所育”向“幼有优育”迈进。25 .推进义务教育优质均衡开展。实施城乡学校结对帮扶，至 少遴选2所城区优质学校，与农村薄弱学校结成帮扶学校，推进义 务教育城乡一体化开展。深化义务教育评价改革，定期开展县域义 务教育学校办学和学生开展的质量监测评价。分批推进，力争2025 年实现义务教育开展优质均衡。健全控辍保学长效机制，确保义务 教育巩固率到达96%o26 .推进互联网+教育开展。制定出台推进“互联网+教育” 开展实施意见，推进教育新型基础设施建设，抓好义务教育阶段学 校数字教材征订工作，开展数字

32、教材资源应用现场观摩会和应用教 研培训会，提升教师信息化教学水平。建设县级专递课堂平台，并将县级专递课堂平台接入市平台，力争实现县域内各学校互联互 通，确保所有学校（含教学点）开齐开足开好国家规定课程。十一、推进城乡卫生服务均等化30.构建高效协同的县域医疗卫生服务体系。一是建设县级“三 所医院”。重点建好1所公立综合医院、1所公立中医院、1所公 立妇幼保健院，加快提质改造和临床重点专科建设，全面提升县域 医疗卫生服务水平。二是加强县域紧密型医共体建设。切实发挥 县级医院上联下带的纽带作用，落实医保基金对医共体总额预算管 理，着力把更多优质资源引向基层、投入基层，实现县域内信息互 联互通、资源

33、共建共享；推行紧密型乡村一体化管理，对具备执业（助理）医师资格的乡村医生择优实行“乡聘村用”，纳入乡镇卫 生院统一管理，全面形成县乡一体、乡村一体的紧密型县域医疗卫 生服务体系。2022年60%左右的紧密型县域医共体建设成效监测 指标到达优良标准。三是着力构建基层慢性病医防融合体制机制。 以全科医生为核心，以团队服务为支撑，以医防融合、全程管理为 目标，加强乡镇卫生院全科诊室、家庭医生工作室、健康小屋标准 化建设，建立县级医院、专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构分 工协作机制。四是加强专科建设。县人民医院要持续加大专科、 专病和人才投入力度，加强现有实力较强的临床专科能力建设，同 时补齐薄弱专科能力短板，切实提升县域综合诊治能力。五是提升 县级公共卫生服务能力。推进县疾控机构标准化建设，完善设备 配置，提高基础设施现代化水平，满足现场检验检测、流行病学调 查、应急处置等需要，提高应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。 六是加强信息化建设。强化医药卫生信息资源整合，逐步实现医