2021年乡镇敬老院冬春火灾防控工作方案与2021年乡镇新一轮扶贫开发建档立卡实施方案.docx

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1、2021 年乡镇敬老院冬春火灾防控工作方案与 2021 年乡镇新一轮扶贫开发建档立卡实施方案2021 年乡镇敬老院冬春火灾防控工作方案依据县人民政府办公室年全县今冬明春火灾防控工作方案通知精神，为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故，确保全国、全省“两会”以及重大活动、重要节日期间的消防安全，维护全县消防形势稳定，特制定以下冬春火灾防控工作方案。一、工作目标紧紧围绕全面提高乡镇敬老院的火灾防控能力、全面提高灭火救援的实战水平、全面提高供养对象的消防安全意识、全面提高消防基础的建设水平等要求，坚决杜绝较大及以上有影响的火灾事故，努力减少一般火灾事故，保持全县火灾形势持续平稳

2、。二、工作时间 年月日至年全国“两会”结束。三、工作任务(一)强化火灾隐患整治重点整治场所设置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求，未按规定配置消防设施、器材并保持完好有效，未制定符合实际的灭火和应急疏散预案，未定期开展针对性消防演练，员工消防培训教育不到位等问题。(二)强化消防基础工作1. 开展消防安全评估。要开展全面细致的消防安全调研和分析评估，摸清敬老院内存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，并研究提出针对性对策意见。2. 制定落实消防规划。全面推进编制“五”消防事业发展规划，编制和修订敬老院消防规划，科学规划消防安全布局、消防供水、消防车通道、消防装备、消防教

3、育培训等内容。3. 落实“六加一”措施。要落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、 检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体院民。在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾， 分钟内形成第一处置力量到场扑救。年月底前，全县所有农村敬老院要全部落实“六加一”措施。4. 推广 简易消防设施。结合区域性火灾隐患整治工作，积极推广 简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术，各乡镇要作为重点民生工程来抓，投入专项经费统一 。5. 加强行业标准化管理。严格落实公安部与民政部制订的行业单位消防管理标准和我省制定的养老机构消防

4、安全管理规范等地方标准，督促敬老院落实消防安全管理责任。在各敬老院实行标准化、规范化管理，切实提高以“四个能力”为主要内容的自我管理水平。6. 加强消防 及专职队伍建设。按照 加强城镇公共消防设施和基层消防 建设的指导意见要求，制定印发贯彻落实意见， 积极推动乡镇敬老院建立消防安全 ，明确专人负责消防工作，并探索通过政府购买服务以及企业、民间 、个人等各种社会力量参与等方式，推动乡镇敬老院专职消防队伍建设。(三)强化消防安全宣传教育1. 广泛开展新闻媒体宣传。充分利用各类媒体和门户网站，开办专题专栏，报道火灾防控工作动态（范本），策划消防宣传活动，吸引群众消防安全。要发动媒体曝光重大火灾隐患和

5、区域性火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众，对于媒体曝光的火灾隐患，要媒体跟踪回访，发挥作用督促整改。利用各类主流媒体高频次播出消防安全提示和消防公益广告，广泛宣传消防安全知 识。针对冬春火灾多发实际，落实应急宣传人员、装备，切实做好应急宣传准备，完善消防宣传随警出动和媒体联动机制，第一时间搜集灭火救援信息，第一时间正面发声，正确引导社会舆论。2. 广泛开展消防常识宣传。强力推进消防宣传工作，落实消防工作责任，督促辖区敬老院开展“四个能力”建设，落实“一懂三会” 和“三提示”要求。结合“119”消防日活动，针对小火亡人的突出问题，着力加强消防宣传教育。针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重

6、要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。依托消防站、消防科普教育基地等固定阵地和户外视频等社会媒介宣传普及消防安全常识和技能。3. 广泛开展消防培训。积极开展消防安全培训“下基层、进单 位”服务活动，依托移动互联网消防信息服务平台和住建、人社、安监等部门的培训平台开展消防培训，拓展培训渠道、拓宽培训覆盖面。大力开展针对敬老院消防安全责任人、管理人等群体的消防安全培 训。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促敬老院落实消防控制室值班人员持证上岗制度，实现%持证率的目标。(四)强化消防安全保卫工作全县圣诞、元旦、春节、元宵节、“两会”等重大活动

7、和重要节日期间，应切实加强消防安全保卫工作。要有关部门开展联合防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“制”巡防看守。要集中开展节日期间消防安全夜查行动，确保节日期间消防安全。四、工作步骤冬春火灾防控工作分三个阶段：(一)部署阶段( 年 月 日前)。各乡镇要制定实施方案， 成立 机构，建立工作机制，召开专门会议进行动员部署，落实工作任务、责任、措施。(二)实施阶段(全国“两会”闭幕前)。县消防安全委员会将定期召开调度会，印发工作简报、通报，统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练、消防宣传教育培训等工作。要按照确定的目标和任务，细化工作措施，全力以赴，抓好各项工作落实。(三)总结阶段(全

8、国“两会”闭幕后 日内)。各乡镇对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。五、工作要求(一)提高思想认识。冬季天干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多， 节庆活动多，燃放烟花爆竹多，火灾风险剧增，容易引发大的火灾事故。对此，要务必引起高度重视，认真吸取省、市重特大火灾事故的教训，坚决克服松懈麻痹思想，扎实做好冬春火灾防控工作。(二)落实工作责任。要迅速动员部署，制定切实可行的工作方案， 建立工作责任制，分解工作任务，签订责任状，确保工作任务落实到具体人员。对检查发现的火灾隐患和违法行为，要按照火灾隐患整治相

9、关要求，坚决依法依规严肃查处。县民政局将适时对各乡镇工作情况进行督导检查，对火灾多发、高发和工作落实不力的乡镇，将派出工作组进行指导帮扶。(三)紧密结合实际。要在冬春火灾防控整体要求和消防安全形势分析评估结果的基础上，按照“什么问题突出就重点整治什么问题， 什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，立足工作实际，研究确定今冬明春开展火灾防控工作重点，因地制宜开展工作。(四)强化调度考评。县民政局成立由局党委书记任组长，县社会救助局局长任副组长、县社会救助局全体工作人员为成员的全县敬老院冬春火灾防控工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设县局救灾救济股，具体负责全县敬老院冬春火灾防控工作的 协调

10、、督导考评、信息传递等调 度指挥工作。领导小组将定期开展督导检查，对发生重特大火灾的，严格实行责任倒查，追究有关人员责任。要加强信息报送，及时上报火灾防控工作中的好经验和好做法。各乡镇制定的冬春火灾防控工作方案请于年月日前报县局冬春火灾防控工作办公室;从年月起，每月日前上报当月工作开展情况;全国“两会”结束后日内上报冬春火灾防控工作总 结。2021 年乡镇新一轮扶贫开发建档立卡实施方案一、指导思想认真贯彻落实中央、省、市精准扶贫要求，探索精准扶贫工作机制，构建开发大数据平台，为精准扶贫精准脱贫工作奠定基础。二、基本原则全面调查，分级负责，民主公开，客观公正。三、工作步骤及时间安排(一)动员（年

11、月日月日）1、组建机构。成立工作领导小组，对建档立卡工作进行指导、督查推进。2、 培训。根据镇新一轮 开发建档立卡工作方案，召开由领导小组全体成员和全体村干部参加的全镇新一轮 开发建档立卡工作动员培训会议，就国家扶贫政策、精准识别的意义及农户调查登记表的填写方式、注意事项等问题进行宣传培训，安排部署工作任务。3、宣传发动。通过村组会议、等方式，结合村组干部进村入户，广泛宣传开发相关政策，做到家喻户晓，人人皆知。(二)农户申请（年月日月日）。在广泛宣传的基础上，尊重群众意愿，发动群众自愿填写低收入户申请书。各村人员入户调查，采集各项基础信息，做到“村不漏户、户不漏人、表不漏项、项不出错”，调查登

12、记的主要内容包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶需求等。登记的标准时点为年月 日，收入计算时期为年月日年月日。(三)评议公示（年月日年月日）。1、村民小组评议：村民委员会对提出申请的农户进行初审后， 将 交由各村民小组进行民主评议。评议小组负责对各户登记表填写内容的真实性、准确性进行审核评议。各小组将评议结果在本组公示无异议后上报村委会。2、村民代表评议：村居召开村民代表会议，对各组上报进行评议，评议采取票决的方式。评议结果在村组显要位置张榜公示 天，接受群众监督，公示期内如有异议，及时进行调查核实，并将核实情况进行反馈。经公示无异议报镇政府审核后确定为初选。3、对村组评议未获广泛认可的农户，村委

13、会负责通知到该农户， 并做好解释说明。(四)镇核查（年月日年月日）。镇政府对上报的初选对象核查，主要核查宣传发动是否到位， 是否有申请书、是否自愿申请、申请书是否本户填写，民主评议是否进行票决，是否公示到位，申请农户与初选是否认真审核、有无优亲友等违规行为，审核结果是否公示，农户异议是否处理到位； 全面入户查看初选农户情况是否属实，有无不符合建档立卡低收入农户条件的对象。镇核查结果公示到村组，公示时间不少于一周。村民对审核结果有异议的，可以自审核结果公示之日起 日内向镇政府提出复核申请，镇政府应当进行调查、核实，并在 个工作日内公示复核结果。(五)县复审（年月日年月日）。镇公示无异议后将初选报

14、县复审。由领导小组牵头，相关部门逐村复核，对审核结果进行确认，复核采取查阅资料、走访农户等方式进行。经确认后的低收入农户由村民委员会进行公示，公示时间不少于天。(六)调查建档（年月日年月日）。对公示后确定的低收入农户的信息，由镇统计站人员将基础数据录入系统，同时报县办备案。四、工作要求(一)提高思想认识。此次开发建档立卡工作时间紧、任务重、涉及面广、敏感度高、政策性强，各村要高度重视，充分认识做好 开发建档立卡工作的重要意义，迅速行动，严格按照程序和步骤开展工作，坚决杜绝弄虚作假、走过场等行为，确保按时完成任务。(二)强化督查指导。镇对开发建档立卡工作的开展情况加强督查指导，确保各项工作扎实推进。对开发建档立卡工作及时总结，查找问题和不足，提出意见建议。工作完成后，进行全面总结评比。(三)加强工作保障。镇、村两级要保障必要的工作条件，抽调专门人员，保障工作时间，安排必要的工作经费，用于开展建档立卡必需的宣传培训、材料印制、数据录入等支出，确保工作顺利完成。