建筑施工行业安全风险辨识及管控指导清单.pdf

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1、建筑施工行业安全风险辨识和管控指导清单建筑施工行业安全风险辨识和管控指导清单序号序号场所场所/环节环节/部位部位危险因素危险因素可能发生的可能发生的事故类型事故类型主要防范措施主要防范措施依据依据一、施工准备阶段（一、施工准备阶段（1 1定标签约、定标签约、2 2施工组织设计及专项施工方案、施工组织设计及专项施工方案、3 3现场围墙与封闭管理、现场围墙与封闭管理、4 4施工场地、施工场地、5 5现场材料、现场材料、6 6现场防火、现场防火、7 7现场办公与住宿、现场办公与住宿、8 8生生活设施、活设施、9 9分包单位安全管理、分包单位安全管理、1010施工人员、施工人员、1111安全生产责任制

2、规章制度和操作规程、安全生产责任制规章制度和操作规程、1212预警机制与应急救援、预警机制与应急救援、1313安全标志公示标牌）安全标志公示标牌）1)招标文件内无安全要求；2)承包商近年安全业绩不达标；3)安全生产资格审查不严；4)未签订安全管理协议；5)未明确甲方、监理、总包、分包方违约责任；6)甲方、监理、总包、分包安全管理人员不到位；7)监理方资质、人员资格不符合要求；8)其他可能存在的管理漏洞。1定标签约火灾物体打击机械伤害车辆伤害起重伤害高处坠落坍塌其他伤害1)招标文件应有安全要求；2)承包商近年安全业绩达标；3)安全生产资格符合要求；4)签订安全管理协议，明确双方安全责任；5)明确

3、甲方、监理、总包、分包违约责任；6)甲方、监理、总包、分包安全管理人员及时到位；7)监理方资质、人员资格符合要求；8)其他可能存在的管理漏洞。建设工程安全生产管理条例国务院令第393号第四、十一、十七、十八、二十、三十五、二十一、二十三条2施工组织设计及专项施工方案编 制施 工组 织设 物体打击计、专项施工方案 机械伤害不符合相应建筑工 车辆伤害1 施工组织设计及专项施工方案1）工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施；建设工程安全生产管理条例国务院令第393号国家安全生产监督管理总局研究中心1序号序号场所场所/环节环节/部位部位危险因素危险因

4、素可能发生的可能发生的事故类型事故类型主要防范措施主要防范措施2）危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算；3）超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证；4）施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准；5）工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实施。依据依据第十四一、十六条危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）第五、十二条条建筑施工安全技术统一规范(GB50870-2013)第1.0.6条建筑施工安全技术统一规范(GB50

5、870-2013)第3.1.1、3.1.2、3.1.4条建筑施工企业安全生 产 管 理 规 范 GB50656-2011施工现场临时建筑物 技 术 规 范 JGJ/T188-2009第4.2.1条建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-2016程的特点及安全技 起重伤害术措施规范要求坍塌触电高处坠落中毒窒息火灾其他伤害3现场围墙与封闭管理坍塌现场围挡、封闭管 火灾理、不符合要求。物体打击车辆伤害其他伤害1 现场围挡1）市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m 的封闭围挡；2）一般路段的工地应设置高度不小于1.8m 的封闭围挡；3）围挡应坚固、稳定。2 封闭管理1）施工现场进出口应设置大门，并应

6、设置门卫值班室；2）应建立门卫职守管理制度，并应配备门卫职守人员；3）施工人员进入施工现场应佩戴工作卡；4）施工现场出入口应标有企业名称或标识，并应设置车辆冲洗设施。1）施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理；2）施工现场道路应畅通，路面应平整坚实；3）施工现场应有防止扬尘措施；4）施工现场应设置排水设施，且排水通畅无积水；5）施工现场应有防止泥浆、污水、废水污染环境的措施；4施工场地道路未硬化；随处吸烟；车辆伤害火灾物体打击其他伤害国家安全生产监督管理总局研究中心2序号序号场所场所/环节环节/部位部位危险因素危险因素可能发生的可能发生的事故类型事故类型主要防范措施主要防范措施6）施

7、工现场应设置专门的吸烟处，严禁随意吸烟。材料、构件堆码混乱；火灾易燃易爆物品未分 爆炸类 存放 或措 施失 物体打击效；1、临建用房材料不符合要求，存在火灾隐患；火灾2、明火作业管控失效；3、消防设施失效；依据依据5现场材料6现场防火7现场办公与住宿1、未隔离现场办公区、物料存放区、火灾生活区，管理混乱；触电2、乱拉电线，滥用 其他伤害用电设施；8生活设施1、食堂不符合要求；2、食品苍蝇、鼠类卫生控制失效；3、液化气漏气、使食物中毒火灾爆炸机械伤害中毒窒息第2.0.3、6.0.1条建设工程施工现场1）建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放；消防安全技术规范2）材料应码放整齐，并应标明名称、

8、规格等；GB5072020113）施工现场材料码放应采取防火、防锈蚀、防雨等措施；4）建筑物内施工垃圾的清运，严禁随意抛掷；建筑施工现场环境5）易燃易爆物品应分类储藏在专用库房内，并应制定防火措施。与 卫 生 标 准 JGJ146-20131）施工现场应建立消防安全管理制度、制定消防措施；2）施工现场临时用房和作业场所的防火设计应符合规范要求；建筑施工安全检查3）施工现场应设置消防通道、消防水源，并应符合规范要求；标准JGJ59-2011,3.24）施工现场灭火器材应保证可靠有效，布局配置应符合规范要求；5）明火作业应履行动火审批手续，配备动火监护人员。建设工程施工现场1）施工作业、材料存放区

9、与办公、生活区应划分清晰，并应采取消防安全技术规范GB507202011相应的隔离措施；2）在施工程、伙房、库房不得兼做宿舍；施工现场临时用电3）宿舍、办公用房的防火等级应符合规范要求；4）宿舍应设置可开启式窗户，床铺不得超过2 层，通道宽度不应安 全 技 术 规 范 JGJ46-2012小于0.9m；5）宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5，且不得超过16 人；建筑施工现场环境6）按JGJ46要求配置场所用电并落实安全用电制度和责任。与 卫 生 标 准 1）食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗JGJ146-20132）应建立卫生责任制度并落实到人；3）食堂与厕所、垃圾站、有毒有

10、害场所等污染源的距离应符合规建筑施工安全检查范要求；标准JGJ59-2011,3.24）食堂的卫生环境应良好，且应配备必要的排风、冷藏、消毒、国家安全生产监督管理总局研究中心3序号序号场所场所/环节环节/部位部位危险因素危险因素可能发生的可能发生的事故类型事故类型主要防范措施主要防范措施防鼠、防蚊蝇等设施、炊事机械安全防护有效；5）液化气瓶使用应符合要求，有防漏气措施，单独设置存放间，存放间应通风良好并严禁存放其它物品；6）厕所必须符合卫生要求；7）淋浴室有防滑、防煤气中毒、防触电措施。依据依据用不符合要求；触电4、淋浴器缺防护措施。9分包单位安全管理1、分包单位资质、物体打击相关人员资格不符

11、 机械伤害合要求；起重伤害2、未明确双方安 坍塌全责任；触电3、未配备专兼职 高处坠落安全员；火灾1）总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全生产许可证和相关人员安全生产资格的审查；2）当总包单位与分包单位签订分包合同时，应签订安全生产协议书，明确双方的安全责任；3）分包单位应按规定建立安全机构，配备专职安全员。建筑施工企业安全生 产 管 理 规 范 GB50656-2011建筑施工安全检查标准JGJ59-2011第3.1.4条10施工人员管理人员、作业人员 不具 备相 关资格，不熟悉相关规定和安全要求，因人的不安全行为发生事故。坍塌触电火灾物体打击机械伤害起重伤害高处坠落中毒窒息其他

12、伤害持证上岗1）从事建筑施工的项目经理、专职安全员和特种作业人员，必须经行业主管部门培训考核合格，取得相应资格证书，方可上岗作业；2）项目经理、专职安全员和特种作业人员等相关人员应持证上岗。安全教育培训1）工程项目部应建立安全教育培训制度；2）施工人员入场时，工程项目部应组织进行以国家安全法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核并持续进行安全教育培训、安全技术交底；3）当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应进行安全教育培训；4）施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核。建筑施工企业安全生 产

13、管 理 规 范 GB50656-2011建筑施工安全检查标准JGJ59-2011第3.1.3、3.1.4条国家安全生产监督管理总局研究中心4序号序号场所场所/环节环节/部位部位危险因素危险因素可能发生的可能发生的事故类型事故类型坍塌触电火灾物体打击机械伤害起重伤害高处坠落中毒窒息其他伤害主要防范措施主要防范措施依据依据建筑施工企业安全生 产 管 理 规 范 GB50656-2011施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2010建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,第3.1节11安全生产责任制规章制度和操作规程项目部未落实安全生产责任制，未建立符合法律法规要求的规章制度，施工过程中管理混乱

14、存在风险。1）工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制；2）安全生产责任制应经责任人签字确认；3）工程项目部应制定相关规章制度和各工种安全技术操作规程；4）工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标；5）应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度；6）按考核制度，对项目管理人员定期进行考核。1）工程项目部应针对工程施工特点、进度，辨识重大危险源；2）对重大危险源制定专项施工方案和应急救援预案；3）对基坑、脚手架、模板、起重设备等易发生重大安全事故的部位、环节建立定期监测和预警机制，明确预警值、报警值；4）落实岗位责任制、落实定期

15、检查预警机制；5）运用测量仪、电子控制仪等监测设备及时对位移量、垂直度偏差、塔吊安全状态等实施监控；6）施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练；7）按应急救援预案要求，应配备有效应急救援器材和设备。1安全标志1）施工现场入口处及主要施工区域、危险部位应设置相应的安全警示标志牌；2）施工现场应绘制安全标志布置图；3）应根据工程部位和现场设施的变化，调整安全标志牌设置；4）施工现场应设置重大危险源公示牌。12预警机制与应急救援1、未对重大危险源坍塌监控、监测和预警；高处坠落2、对重大危险源监物体打击控、监测失效；起重伤害3、缺应急救援措其他伤害施。建筑基坑

16、工程监测技术规范GB50497-2009建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,第3.1.3.6条13安全标志、公示标牌施工现场入口处、主要施工区域、危险部位未设置相应的安全警示标志、告知牌，盲目进入造成伤害。物体打击机械伤害车辆伤害起重伤害高处坠落触电火灾建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,第3.1.4、3.2.4条国家安全生产监督管理总局研究中心5序号序号场所场所/环节环节/部位部位危险因素危险因素可能发生的可能发生的事故类型事故类型其他伤害主要防范措施主要防范措施2 公示标牌1）大门口处应设置公示标牌，主要内容应包括：工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及

17、监督电话牌、施工现场总平面图；2）标牌应规范、整齐、统一；3）施工现场应有安全标语；4）应有宣传栏、读报栏、黑板报。依据依据二、基坑工程（二、基坑工程（1 1基坑开挖、基坑开挖、2 2基坑支护、基坑支护、3 3基坑降排水、基坑降排水、4 4基坑监测与预警、基坑监测与预警、5 5基坑边载荷安全防护、基坑边载荷安全防护、6 6基坑支撑拆除、基坑支撑拆除、7 7基坑作业环境基坑作业环境危险性较大的分部分项工程安全管理办开挖深度超过5m的基坑土方开挖、支护、降水工程或开挖深度虽未法建质200987超过5m但地质条件、周围环境复杂的基坑土方开挖、支护、降水工号程专项施工方案，应组织专家进行论证；附件二第

18、一条建筑基坑支护技术1）基坑支护结构必须在达到设计要求的强度后，方可开挖下层土规程JGJ120-2012，3.7方，严禁提前开挖和超挖；2）基坑开挖应按设计和施工方案的要求，分层、分段、均衡开挖；3）基坑开挖应采取措施防止碰撞支护结构、工程桩或扰动基底原建筑施工土石方状土土层；工程安全技术规范4）当采用机械在软土场地作业时，应采取铺设渣土或砂石等硬化JGJ180-2009措施。建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,3.11.31）人工开挖的狭窄基槽，开挖深度较大并存在边坡塌方危险时，建筑基坑支护技术1基坑开挖未制定方案或未按方案要求开挖；基 坑支 护强 度不坍塌够、提前开挖；未分层分段开挖

19、。2基坑支护未制定方案或未按 坍塌国家安全生产监督管理总局研究中心6序号序号场所场所/环节环节/部位部位危险因素危险因素方案要求支护，支护 结构 选型 不合理、缺基坑支护防碰撞措施。可能发生的可能发生的事故类型事故类型主要防范措施主要防范措施应采取支护措施；2）地质条件良好、土质均匀且无地下水的自然放坡的坡率应符合规范要求；3）基坑支护结构应符合设计要求；4）基坑支护结构水平位移应在设计允许范围内。依据依据规程JGJ120-2012，3.3建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,3.11.3建筑基坑支护技术规程JGJ120-2012，3.8建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,3.11建

20、筑基坑工程监测技术规范GB50497-2009建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,3.11建筑基坑支护技术规程JGJ120-2012，3基坑降排水未制定方案或未按方案要求降排水，坍塌基坑积水。1）基坑底四周应按专项施工方案设排水沟和集水井，并应及时排除积水；2）当基坑开挖深度范围内有地下水时，应采取有效的降排水措施；3）基坑边沿周围地面应设排水沟；放坡开挖时，应对坡顶、坡面、坡脚采取降排水措施。1）基坑开挖前应编制监测方案，明确监测项目、监测报警值、监测方法和监测点的布置、监测周期等内容；2）监测的时间间隔应根据施工进度确定。当监测结果变化速率较大时，应加密观测次数；3）基坑开挖监测工作

21、中，应根据设计要求提交阶段性监测报告；及时报告预警值、以利及时整改。基坑边荷载1）基坑边堆置土、料具等荷载应在基坑支护设计允许范围内；4基坑监测与预警未 按要 求监 测基坑、对监测的报警坍塌数值未及时报告；忽视事故征兆。5基坑边载荷、安全防护基坑边载荷不符合坍塌要求；国家安全生产监督管理总局研究中心7序号序号场所场所/环节环节/部位部位危险因素危险因素防护不到位存在坍塌风险。可能发生的可能发生的事故类型事故类型主要防范措施主要防范措施2）施工机械与基坑边沿的安全距离应符合设计要求。安全防护1）开挖深度超过2m 及以上的基坑周边必须安装防护栏杆，防护栏杆的安装应符合规范要求；2）基坑内应设置供施

22、工人员上下的专用梯道。梯道应设置扶手栏杆，梯道的宽度不应小于1m，梯道搭设应符合规范要求；3）降水井口应设置防护盖板或围栏，并应设置明显的警示标志。1）基坑支撑结构的拆除方式、拆除顺序应符合专项施工方案的要求；2）当采用机械拆除时，施工荷载应小于支撑结构承载能力；3）人工拆除时，应按规定设置防护设施；4）当采用爆破拆除、静力破碎等拆除方式时，必须符合国家现行相关规范的要求。依据依据3.7建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,3.116基坑支撑拆除拆除顺序不符合要 坍塌求物体打击建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,3.117基坑作业环境有限空间、有毒有害缺氧环境作业；淹溺坍塌自然灾害大

23、雨大水中毒窒息流入基坑、地下室。1）基坑内土方机械、施工人员的安全距离应符合规范要求；2）在电力、通信、燃气、水管道线 2m 范围内挖土时，应采取安全保护措施，并设专人监护；3）施工作业区采光良好；4）属于有限空间作业应保持良好通风，符合有限空间作业规定；5）自然灾害大雨天气洪水流入基坑、地下室时，应有序组织排洪抢险。打桩设备安全规范GB22361-2008缺氧危险作业安全规程GB89582006建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,3.11三、施工用电（三、施工用电（1 1外电保护、外电保护、2 2接地与接零保护系统、接地与接零保护系统、3 3配电线路、配电线路、4 4配电箱与开关箱、配

24、电箱与开关箱、5 5配电室与配电装置、配电室与配电装置、6 6现场照明）现场照明）1外电保护外电线路与在建工 触电1）外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内机动车道的安全建筑施工安全检查国家安全生产监督管理总局研究中心8序号序号场所场所/环节环节/部位部位危险因素危险因素可能发生的可能发生的事故类型事故类型主要防范措施主要防范措施距离应符合规范要求；2）当安全距离不符合规范要求时，必须采取绝缘隔离防护措施，并应悬挂明显的警示标志；3）防护设施与外电线路的安全距离应符合规范要求，并应坚固、稳定；4）外电架空线路正下方不得进行施工、建造临时设施或堆放材料物品。依据依据标准JGJ59-2011,

25、3.14施工现场临时用电安 全 技 术 规 范 JGJ46-2012,4.1建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-2014，7.5程脚手架、起重机 火灾械、场内机动车道 物体打击的安全距离不符合 其他伤害规范要求。2接地与接零保护系统配电系统未采用TN-S 接零保护。触电1）施工现场专用的电源中性点直接接地的低压配电系统应采用TN-S 建筑施工安全检查接零保护系统；标准JGJ59-2011,3.142）施工现场配电系统不得同时采用两种保护系统；3）保护零线应由工作接地线、总配电箱电源侧零线或总漏电保护器电源零线处引出，电气设备的金属外壳必须与保护零线连接；施工现场临时用电4）保护零线应

26、单独敷设，线路上严禁装设开关或熔断器，严禁通过安 全 技 术 规 范 JGJ46-2012,工作电流；5）保护零线应采用绝缘导线，规格和颜色标记应符合规范要求；5.1、5.2、5.3、5.46）TN 系统的保护零线应在总配电箱处、配电系统的中间处和末端处做重复接地；7)接地装置的接地线应采用2 根及以上导体，在不同点与接地体做 建设工程施工现场电气连接。接地供用电安全规范体应采用角钢、钢管或光面圆钢；GB50194-2014，8国家安全生产监督管理总局研究中心9序号序号场所场所/环节环节/部位部位危险因素危险因素可能发生的可能发生的事故类型事故类型主要防范措施主要防范措施8）工作接地电阻不得大

27、于4，重复接地电阻不得大于10；9）施工现场起重机、物料提升机、施工升降机、脚手架应按规范要求采取防雷措施，防雷装置的冲击接地电阻值不得大于30；10）做防雷接地机械上的电气设备，保护零线必须同时做重复接地。建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,3.141）线路及接头应保证机械强度和绝缘强度；2）线路应设短路、过载保护，导线截面应满足线路负荷电流；3）线路的设施、材料及相序排列、档距、与邻近线路或固定物的距离应符合规范要求；施工现场临时用电4)电缆应采用架空或埋地敷设并应符合规范要求，严禁沿地面明设 安 全 技 术 规 范 JGJ46-2012,7或沿脚手架、树木等敷设；5)电缆中必须包含

28、全部工作芯线和用作保护零线的芯线，并应按规定接用；6）室内非埋地明敷主干线距地面高度不得小于2.5m。建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-2014，71）施工现场配电系统应采用三级配电、二级漏电保护系统，用电设建筑施工安全检查备必须有各自专用的开关箱，做到“”一机一箱一闸一漏“”保护；标准JGJ59-2011,3.142）箱体结构、箱内电器设置及使用应符合规范要求；3）配电箱必须分设工作零线端子板和保护零线端子板，保护零线、工作零线必须通过各自的端子板连接；施工现场临时用电4）总配电箱与开关箱应安装漏电保护器，漏电保护器参数应匹配并安 全 技 术 规 范 依据依据3配电线路配电线路敷

29、设、接 触电头、线路保护不符 火灾合要求，绝缘失效。其他伤害4配电箱与开关箱箱内配置不符合要求、或保护失效、触电存在触电风险。国家安全生产监督管理总局研究中心10序号序号场所场所/环节环节/部位部位危险因素危险因素可能发生的可能发生的事故类型事故类型主要防范措施主要防范措施依据依据JGJ46-2012,8灵敏可靠；5）箱体应设置系统接线图和分路标记，并应有门、锁及防雨措施；6）箱体安装位置、高度及周边通道应符合规范要求；建设工程施工现场7）分配箱与开关箱间的距离不应超过30m,开关箱与用电设备间的距 供用电安全规范离不应超过3m。GB50194-2014，6.3、6.4建筑施工安全检查标准JG

30、J59-2011,1）配电室的建筑耐火等级不应低于三级，配电室应配置适用于电气3.14火灾的灭火器材；2）配电室、配电装置的布设应符合规范要求；施工现场临时用电3）配电装置中的仪表、电器元件设置应符合规范要求；安 全 技 术 规 范 JGJ46-2012,64）备用发电机组应与外电线路进行联锁；5）配电室应采取防止风雨和小动物侵入的措施；6）配电室应设置警示标志、工地供电平面图和系统图。建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-2014，6.1、6.21）照明用电应与动力用电分设；2）地下室、潮湿场所、手持照明灯应采用安全电压供电；3）照明变压器应采用双绕组安全隔离变压器；4）灯具金属外壳

31、应接保护零线；5）灯具与地面、易燃物间的距离应符合规范要求；6）照明线路和安全电压线路的架设应符合规范要求；7)施工现场应按规范要求配备应急照明。建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,3.14施工现场临时用电安 全 技 术 规 范 JGJ46-2012,5配电室与配电装置配电室耐火等级低于三级、仪表失效、触电备用发电机组未与火灾外电线路联锁、缺防护措施。6现场照明照明配置不符合要触电求，存在触电风险。国家安全生产监督管理总局研究中心11序号序号场所场所/环节环节/部位部位危险因素危险因素可能发生的可能发生的事故类型事故类型主要防范措施主要防范措施依据依据5.1、5.2、5.3、5.4建设工

32、程施工现场供用电安全规范GB50194-2014，8四、模板工程（四、模板工程（1 1超规模模板支架、超规模模板支架、2 2支架基础、支架基础、3 3杆件连接、杆件连接、4 4支架稳定与预警、支架稳定与预警、5 5支座与托撑、支座与托撑、6 6模板支架拆除、模板支架拆除、7 7模板构配件材质）模板构配件材质）危险性较大的分部超规模模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。混凝土模板支 分项工程安全管理办撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载法建质20098715kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。承重支撑体系：用于 号附件二第二条钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点

33、集中荷载700Kg以上的专项施 建筑施工安全检查工方案应按规定组织专家论证。标准JGJ59-2011第3.12.3条1）基础应坚实、平整，承载力应符合设计要求，并应能承受支架上部全部荷载；建筑施工扣件式钢2）底部应按规范要求设置底座、垫板，垫板规格应符合规范要求；管脚手架安全技术规3）支架底部纵、横向扫地杆的设置应符合规范要求；范JGJ1302011，4）基础应设排水设施，并应排水畅通；7.1、7.2、7.35）当支架设在楼面结构上时，应对楼面结构强度进行验算，必要时应对楼面结构采取加固措施。建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,3.12.31超规模模板支架超规模模板支架方坍塌案未经专家论

34、证，物体打击存在风险。2支架基础支架基础、底部设 坍塌置不符合要求。物体打击国家安全生产监督管理总局研究中心12序号序号场所场所/环节环节/部位部位危险因素危险因素可能发生的可能发生的事故类型事故类型主要防范措施主要防范措施依据依据3杆件连接杆件连接不符合要求；1）立杆应采用对接、套接或承插式连接方式，并应符合规范要求；建筑施工模板安全2）水平杆的连接应符合规范要求；技术规范JGJ162-20083）当剪刀撑斜杆采用搭接时，搭接长度不应小于1m；4）杆件各连接点的紧固应符合规范要求。建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,3.12.41）当支架高宽比大于规定值时，应按规定设置连墙杆或采用增加

35、建筑施工模板安全架体宽度的加强措施；2）立杆伸出顶层水平杆中心线至支撑点的长度应符合规范要求；技术规范3）浇筑混凝土时应对架体基础沉降、架体变形进行监控，基础沉降、JGJ162-2008架体变形应在规定允许范围内。建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规搭设完应及时检查与验收范JGJ1302011，7.1、7.2、7.3、8建筑施工安全检查可调底座、托撑螺杆直径应与立杆内径匹配，配合间隙应符合规范标准JGJ59-2011,要求；3.122）螺杆旋入螺母内长度不应少于5 倍的螺距。1）支架拆除前结构的混凝土强度应达到设计要求；2）支架拆除前应设置警戒区，并应设专人监护。建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术

36、规4支架稳定与预警坍塌缺连墙杆、架体基物体打击础出现沉降5支座与托撑可调底座、托撑不匹配或螺杆与螺母 坍塌配合长度不符合要 物体打击求。混凝土强度未达要坍塌求，提前拆除支架，物体打击或拆除时无监护。6模板支架拆除国家安全生产监督管理总局研究中心13序号序号场所场所/环节环节/部位部位危险因素危险因素可能发生的可能发生的事故类型事故类型主要防范措施主要防范措施依据依据范JGJ1302011，7.4建筑施工模板安全技术规范JGJ162-2008建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ1302011，3、4、5、6建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,3.127模板构配件材质模板构配件材质不

37、坍塌合格，弯曲、变形、高处坠落锈蚀超范围。物体打击1）钢管壁厚应符合规范要求；2）构配件规格、型号、材质应符合规范要求；3）杆件弯曲、变形、锈蚀量应在规范允许范围内。五、脚手架工程（五、脚手架工程（1 1脚手架专项施工方案、脚手架专项施工方案、2 2脚手架搭设人员、脚手架搭设人员、3 3脚手架搭设安全交底与检查验收、脚手架搭设安全交底与检查验收、4 4脚手架构配件材质脚手板、脚手架构配件材质脚手板、5 5脚手架架体基础与架体脚手架架体基础与架体稳定性、稳定性、6 6脚手架架体防护、脚手架架体防护、7 7扣件式钢管脚手架、扣件式钢管脚手架、8 8门式钢管脚手架、门式钢管脚手架、8 8碗口式钢管脚

38、手架、碗口式钢管脚手架、1010承插型盘口式钢管脚手架、承插型盘口式钢管脚手架、1111满堂脚手架、满堂脚手架、1212悬挑式脚手悬挑式脚手架、架、1313附着式脚手架、附着式脚手架、1414高处作业吊篮）高处作业吊篮）超规模脚手架工程：危险性较大的分部搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程；提升高度150m及以上分项工程安全管理办附着式整体和分片提升脚手架工程；体高度20m及以上悬挑式脚手架法建质200987工程。号附件二第四条1）架体搭设应编制专项施工方案，结构设计应进行计算，并按规定进行审核、审批；建筑施工安全检查2）当架体搭设超过规范允许高度时，应组织专家对专项施工方案进1脚手架专项

39、施工方案C及超规模方案无方案、未执行方案或方案不符合规 高处坠落定；坍塌超规模方案未经专 物体打击家论证国家安全生产监督管理总局研究中心14序号序号场所场所/环节环节/部位部位危险因素危险因素可能发生的可能发生的事故类型事故类型行论证。主要防范措施主要防范措施依据依据标准JGJ59-2011第3.3、3.4、3.5、3.6、3.7条特种作业人员安全技术培训考核管理规定国家安全生产监督管理总局令第30号2脚手架搭设人员无证上岗、未正确佩 戴个 体防 护用 高处坠落品、违章作业1、脚手架搭设人员应按国家标准要求取证上岗；2、搭设脚手架人员必须佩戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。3脚手架搭设安全交底与检

40、查验收未对架体搭设人员高处坠落进行安全交底、未坍塌对架体进行检查验物体打击收建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术1）架体搭设前应进行安全技术交底，并应有文字记录；规JGJ130-2011,8、9.0.32）当架体分段搭设、分段使用时，应进行分段验收；3）搭设完毕应办理验收手续，验收应有量化内容并经责任人签字确认。建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,3.3、3.4、3.5、3.6、3.7、3.8、3.91、构配件材质1）钢管壁厚应符合规范要求；2）构配件规格、型号、材质应符合规范要求；3）构配件弯曲、变形、锈蚀量应在规范允许范围内。2、脚手板1）脚手板材质、规格应符合规范要求；2）脚手板应铺设

41、严密、平整、牢固；3）挂扣式钢脚手板的挂扣必须完全挂扣在水平杆上，挂钩应处于锁建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,3.3、3.4、3.5、3.6、3.7、3.8建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ1302011，3、4、5、64脚手架构配件材质及脚手板1、构配件材质不坍塌合格；高处坠落2、脚手板材质不物体打击符合要求。国家安全生产监督管理总局研究中心15序号序号场所场所/环节环节/部位部位危险因素危险因素可能发生的可能发生的事故类型事故类型住状态主要防范措施主要防范措施依据依据建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2010,35脚手架架体基础与架体稳定性1、架体基础不稳坍

42、塌固、不符合要求；高处坠落2、架体稳定性不物体打击可靠；1、立杆基础1）立杆基础应按方案要求平整、夯实，并应采取排水措施，立杆底建筑施工安全检查部设置的垫板、底座应符合规范要求；标准JGJ59-2011,2）架体应在距立杆底端高度不大于200mm 处设置纵、横向扫地杆，3.3、3.4、3.5、3.6、并应用直角扣件固定在立杆上，横向扫地杆应设置在纵向扫地杆的 3.7、3.8下方。建筑施工扣件式钢2、架体稳定管脚手架安全技术规1）架体与建筑结构拉结应符合规范要求；范JGJ1302011，2）连墙件应从架体底层第一步纵向水平杆处开始设置，当该处设置3、5、6、7有困难时应采取其它可靠措施固定；3）

43、对搭设高度超过24m 的双排脚手架，应采用刚性连墙件与建筑结 建筑施工门式钢管构可靠拉结。脚手架安全技术4）架体剪刀撑斜杆与地面夹角应在4560之间，应采用旋转扣 规范 JGJ128-2010,5、件与立杆固定，剪刀撑设置应符合规范要求；6、75）架体立杆的垂直偏差应符合规范要求；6）交叉支撑的设置应符合规范要求。1、架体防护1）架体外侧应采用密目式安全网封闭，网间连接应严密；2）作业层应按规范要求设置防护栏杆；3）作业层外侧应设置高度不小于180mm 的挡脚板。2、层间防护建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,3.3、3.4、3.5、3.6、3.7、3.8、3.96脚手架架体防护1、架体

44、防护缺失；高处坠落2、层间防护缺失。物体打击国家安全生产监督管理总局研究中心16序号序号场所场所/环节环节/部位部位危险因素危险因素可能发生的可能发生的事故类型事故类型主要防范措施主要防范措施1）作业层脚手板下应采用安全平网兜底，以下每隔10m 应采用安全平网封闭；2）作业层里排架体与建筑物之间应采用脚手板或安全平网封闭。依据依据建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ1302011，9建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2010,87扣件式钢管脚手架1、杆件间距与剪刀撑连接不符合要求；2、横向水平杆设置不符合要求；坍塌高处坠落3、杆件连接不符合物体打击要求；1、杆件间距与剪刀撑

45、1）架体立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距应符合设计和规范要求；2）纵向剪刀撑及横向斜撑的设置应符合规范要求；3）剪刀撑杆件的接长、剪刀撑斜杆与架体杆件的固定应符合规范要求。建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,2、横向水平杆设置3.31）横向水平杆应设置在纵向水平杆与立杆相交的主节点处，两端应与纵向水平杆固定；建筑施工扣件式钢2）作业层应按铺设脚手板的需要增加设置横向水平杆；管脚手架安全技术规3）单排脚手架横向水平杆插入墙内不应小于180mm。范JGJ130-2011，6、73、杆件连接1）纵向水平杆杆件宜采用对接，若采用搭接，其搭接长度不应小于1m，且固定应符合规范要求；2）立杆除顶层顶

46、步外，不得采用搭接；3）扣件紧固力矩不应小于40Nm，且不应大于65Nm。杆件锁臂建筑施工安全检查8门式钢管脚手架架体杆件与锁臂连 坍塌国家安全生产监督管理总局研究中心17序号序号场所场所/环节环节/部位部位危险因素危险因素接失效可能发生的可能发生的事故类型事故类型高处坠落物体打击主要防范措施主要防范措施1）架体杆件、锁臂应按规范要求进行组装；2）应按规范要求设置纵向水平加固杆；3）架体使用的扣件规格应与连接杆件相匹配。依据依据标准JGJ59-2011,3.4建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2010，6.2建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,3.5建筑施工碗扣式钢管脚手架

47、安全技术规范JGJ166-2008建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,3.6建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规范JGJ231-2010，7、8建筑施工安全检查9碗口式钢管脚手架坍塌杆件连接处未安装高处坠落锁件物体打击杆件锁件1）架体立杆间距、水平杆步距应符合设计和规范要求；2）应按专项施工方案设计的步距在立杆连接碗扣节点处设置纵、横向水平杆并连接限位锁；3）当架体搭设高度超过24 m 时，顶部24m 以下的连墙件层应设置水平斜杆，并应符合规范要求；4）架体组装及碗扣紧固应符合规范要求。杆件设置1）架体立杆间距、水平杆步距应符合设计和规范要求；2）应按专项施工方案设计的步距在立杆连接插

48、盘处设置纵、横向水平杆；3）当双排脚手架的水平杆层未设挂扣式钢脚手板时，应按规范要求设置水平斜杆。1、架体稳定10承插型盘口式钢管脚手架杆件设置不符合要 坍塌求高处坠落物体打击11满堂脚手架1、未按要求设置 坍塌国家安全生产监督管理总局研究中心18序号序号场所场所/环节环节/部位部位危险因素危险因素可能发生的可能发生的事故类型事故类型主要防范措施主要防范措施1）架体四周与中部应按规范要求设置竖向剪刀撑或专用斜杆；2）架体应按规范要求设置水平剪刀撑或水平斜杆；3）当架体高宽比大于规范规定时应按规范要求与建筑结构拉结或采取增加架体宽度、设置钢丝绳张拉固定等稳定措施。2、杆件锁件1）架体立杆件间距，

49、水平杆步距应符合设计和规范要求；2）杆件的接长应符合规范要求；3）架体搭设应牢固，杆件节点应按规范要求进行紧固。依据依据标准JGJ59-2011,3.7建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范JGJ166建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规范JGJ231建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,3.8建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128剪刀撑或斜杆；高处坠落物体打击2、杆件间距、杆件节点锁件不符合要求。12悬挑式脚手架1、悬挑钢梁锚固端长度短、钢

50、梁间距不符合要求、钢梁悬臂缺与上层建筑拉结；2、架体稳定性不可靠；3、杆件间距不符合要求、作业层缺防高处坠落物体打击1 悬挑钢梁1）钢梁截面尺寸应经设计计算确定，且截面型式应符合设计和规范要求；2）钢梁锚固端长度不应小于悬挑长度的1.25 倍；3）钢梁锚固处结构强度、锚固措施应符合设计和规范要求；4）钢梁外端应设置钢丝绳或钢拉杆与上层建筑结构拉结；5）钢梁间距应按悬挑架体立杆纵距设置。3 架体稳定1）立杆底部应与钢梁连接柱固定；2）承插式立杆接长应采用螺栓或销钉固定；国家安全生产监督管理总局研究中心19序号序号场所场所/环节环节/部位部位危险因素危险因素护。可能发生的可能发生的事故类型事故类型