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1、X县全员核酸检测工作实施方案为全面做好我县疫情防控准备工作,有效应对可能发生 的疫情,发挥核酸检测在疫情应对与处置中的支撑作用,根 据X健康委应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案新型冠 状病毒肺炎防控方案(第七版)新型冠状病毒肺炎诊疗 方案(试行第八版)X县应对秋冬季新冠肺炎疫情应急 预案等文件要求,结合我县实际情况,制定本方案。一、目标任务按照“外防输入、内防扩散”的总要求,我县一旦发生疫 情,根据疫情控制需要和专家评估,及时有序开展局BU或 全员核酸检测筛查,统筹各方力量,根据目标人群数量,力 争实现5天内完成全员核酸检测筛查工作,确保能够及时消 除隐患,有力控制疫情,尽早恢复正常生产生活秩序。
2、二、工作原则(一)属地负责、BU门协同。各乡镇、各BU门要切实 落实主体责任,加强组织领导和指挥协调,结合实际情况, 研究制定具体实施方案,推动检测各项工作落地落实。强化 各BU门间协同作战,卫健、公安、交通、宣传、村(居) 等联防联控成员单位依据方案规定各司其职,加强沟通,共 同做好核酸检测筛查工作。学校、工厂、养老院、监所等积 极落实单位责任,负责联系、协调本单位人员的核酸检测工 作。(二)充分动员、组织有序。各级D组织、广大D员GAN BU和社区工作者要以高度的政治责任感和使命感,担好责、 站好岗、带好头,主动承担起所在地的核酸检测等动员、组 织、保障等相关任务。合理调动医疗卫生机构、第
3、三方检测 机构和志愿者力量参与核酸检测任务。充分动员群众、组织 群众,有序参加核酸检测,确保任务顺利完成。(三)分类推进、科学高效。疫情发生,要立即开展疫 情形势分析研判,科学划定高、中、低风险等级区域,按照 可能接触人群、重点人群、一般人群和高、中、低风险地区 顺序分类推进全员覆盖;按照重点人群和高风险地区人群 1:1,中风险地区1:5,低风险地区1:10采用科学混检方式; 采用统一编号系统,利用信息化技术提高效率。(四)统筹支援、保障到位。新冠疫情发生后,县指挥 BU根据检测能力和检测需求,统筹动员本县力量开展检测, 必要时申请省、市予以支援。按照谁执行任务谁负责保障的 原则切实做好核酸检
4、测工作综合保障,确保检测仪器试剂、 个人防护等物资充足,现场、交通、食宿及检测费用等保障 到位。三、组织管理(一)按照属地化管理原则,在县疫情防控指挥BU的 统一领导下,成立全员检测工作专班,负责指导调度检测工 作;各联防联控成员单位分工协作,县卫生健康委负责制定 检测工作计划和任务分工,组织力量开展采样、检测工作, 出具检测结果;县公安局负责现场秩序维护和突发情况处 置;县交通运输局负责协助样本运送并优先保障样本运输通 畅;县经济和信息化局负责采样、检测、个人防护等物资准 备和供应;县委宣传BU负责政策宣传和舆论引导;县财政 局负责所需经费划拨、结算;各乡、镇人民ZF负责协调村 (居)、工厂
5、、院校等单位,开展动员、通知、组织群众按 照计划安排参加采样。(二)当县内力量不足以在规定时间内完成检测任务 时,可向上级疫情防控应急综合指挥BU提出检测支援请求。 同时,启动第三方核酸检测。四、工作流程(一)摸底检测对象。全员核酸检测工作启动后,以小区、村庄、工厂、学校 等为单位,迅速统计确定检测对象,确保辖区常住人口不漏 一人,尤其注意流动人口的登记,按附件1填写检测对象信 息表,统计核酸检测人数,逐级汇总上报。由全员检测工作 专班根据汇总后的检测需求,确定辖区采样点布局和采样检 测顺序,统筹调度采样检测力量。(二)采样点设置。1 .采样点布局。农村地区原则上以村卫生室或村委会为单位设置临
6、时采样点,每个采样点覆盖人群2000-3000人, 3000人以上的村(居)可增设采样点。荆山镇、榴城镇等人 口密集区域,可以增设居民小区、单位、企业、学校、广场 等为采样点,要充分利用城区地势平坦、开阔通风、空旷地 带和广场、体育场馆等设施。2 .采样点布置。室内条件达不到要求的,可选择室外空 旷阴凉通风场地作为核酸检测临时采样点。采样点一般设置 等候区、登记区、采样区、保障区和临时隔离区等分区。等 候区用于群众排队候检;登记区用于采样信息登记、编号、 测温、发放采样管;采样区用于采集咽、鼻拭子;保障区用 于工作人员轮替休息、吃饭、更衣、存放物资等;临时隔离 区用于现场出现发热病人临时隔离等
7、候转运。如果为室内, 应充分开窗通风,保持空气流通,每4小时房间封闭消毒1次。 采样点选择和布置,现场所需帐篷、桌椅等物资,及电力保 障等由乡镇ZF负责组织落实。3 .采样点人员安排。(1)采样人员。核酸采样人员由县疫情防控指挥BU统 一调度安排,抽调辖区医院、乡镇卫生院或其他医疗卫生机 构具备核酸检测采样技术的人员组成,每个采样点配备2-3 人(局BU地区开展采样检测,按每个采样点4-6人配备), 主要负责被检测人员的样本采集;采样点的采样人员数量应 满足能够3-5天内完成该点全BU覆盖人群采样工作的要求。 覆盖人口数较多的采样点可适当调剂人员配备,辖区采样人 员不足时,可通过培训其他具有医
8、学背景的志愿者补充采样 队伍,或请求上级调派其他支援力量。(2)村(居)工作人员。每个采样点由所在村(居) 安排1名联络人,负责与采样小分队联络、协调事宜;另安 排2-4名工作人员或社区志愿者在现场负责场地布置、引导 群众、回答咨询、协助登记、查缺补漏等工作。(3)其他保障人员。由辖区公安系统抽调警力,每个 核酸检测采样点安排1-2名警务人员,主要负责维持现场秩 序,安全保障。各乡镇统筹安排采样人员、物资和样本转运 车辆、驾驶员。(三)样本采集。1 .组织动员。全员核酸检测启动后,县人民ZF或疫情 防控应急指挥BU应尽快通过新闻发布、ZF公告等形式向社 会发布全员核酸检测公告;组织社区防控力量
9、在各小区、村 庄、学校、工厂等张贴通告,入户或电话通知本小区、村庄 的采样时间、地点、批次安排、注意事项等,尤其要注意流 动人口、走亲访友、酒店旅客等人员检测安排,确保不落一 户、不漏一人。2 .现场采样。采样人员抵达采样点后,立即做好相关准 备工作;村(居)工作人员引导群众有序排队等候,依次进 行测温、登记、发管和采样;群众排队等候和登记时需佩戴 一次性医用口罩及以上级别口罩,保持1米间距;采样人员 按照新型冠状病毒肺炎实验室检测技术指南有关要求依 次对受检人群开展咽拭子、鼻咽拭子等样本采集。所有样本 应进行系统化编号,鼓励采用信息化编号手段提高工作效 率。现场采样人员和工作人员应按有关规定
10、进行个人防护, 同时做好现场医疗废弃物的收集和处理工作。3 .特殊情况处理。婴幼儿、重病者无法采集咽拭子的, 可采集鼻咽BU样本;对行动不便人员,由采样小分队在完 成该采样点现场采样任务后,上门采样。测温发现体温异常 的,由社区工作人员引导至相对独立区域静候3-5分钟后用 水银温度计进行复测,体温仍异常的,引导至临时留观区, 等候进一步处置。4 .医疗废弃物处理。各采样点产生的所有医疗废弃物, 使用专用包装袋密封包装后再加一个清洁外包装袋,包装袋 表面用含氯消毒剂消毒后分批次运送到当地乡镇卫生院医 疗废物暂存点暂存。(四)样本送检。以乡镇为单位,由乡镇人民ZF在若干个相近采样点配 备转运车辆及
11、司机,负责样本和医疗废弃物转运,按照事先 确定的检测单位,将现场采集的样本及时送至相应实验室, 原则上每4小时运送一批样本。需送往市内其他县区进行检 测的,由支援地安排车辆赴当地取样,双方应指定联系人负 责样本的交接。县卫健委积极做好转运过程中的生物安全培 训指导工作。(五)核酸检测。1 .检测力量安排。本方案启动后,本地所有具备核酸检 测能力的实验室和检测人员均由县疫情防控指挥BU统一管 理、分配任务。县疫情指挥BU应及时通过谈判确定第三方 检测机构检测能力,并签署应急检测协议。原则上全员核酸检测任务由本地医疗机构、其他支援力 量和第三方检测机构承担,一般按照第三方承担50%,县外 支援力量
12、承担30%,县内医疗卫生机构承担20%的比例进行 力量统筹;县疾控中心主要开展溯源检测,负责密切接触者、 密切接触者的密切接触者和其他重点人群样本,以及溯源调 查时相关环境、物品等样本的检测,非必要不参加全员核酸 检测工作,或可作为机动力量随时补充到检测能力缺口较大 的区域。2 .核酸检测报告。混检样本出现阳性的,应立即采集混 检样本所包含的受检人员的单份样本进行复测确认;第三方 检测机构或本地医疗机构检测出阳性样本的,应当立即送市 疾控中心进行复检,复检仍呈阳性立即核实信息通知辖区内 医疗机构网报。落实日报告制度。县疫情防控指挥BU每日汇总本辖区 采样情况,在规定时间报送累计采样及送检数据;
13、各实验室、 第三方检测机构及支援地每日汇总核酸检测情况,在规定时 间报送累计检测数据和检测结果。所有数据统一报送至县全 员核酸检测工作专班。采样、检测结果日报表见附件4、5O3 .检测后样本保存和处理。各实验室检测的阴性样本保 存2周后按照医疗废弃物处置规定予以销毁;阳性样本送市 疾控中心,由其统一送省疾控中心保存,开展复核确认、病 毒分离或基因测序等工作。五、工作保障(一)信息保障。动态掌握辖区核酸检测能力,形成第 三方检测机构以及具备核酸检测能力的医疗机构管理目录, 登记检测能力和联系方式。(二)能力保障。不断提升辖区医疗卫生机构检测能力, 通过与第三方签订服务协议,建立跨地区支援工作机制等, 加强区域内的检测资源调度,弥补局BU地区可能存在的检 测能力不足问题。(三)物资保障。采样点所需医疗物资由县指挥BU统 筹县卫生健康委、县经信局、县发改委准备;其余物资由当 地乡、镇人民ZF负责统筹准备。县财政局做好经费保障。(四)队伍保障。根据本地全员核酸检测工作需要,组 织采样力量、检测力量和综合保障力量。提前谋划,分期分 批对样本采集、保存、运输、处理和检测各环节相关人员开 展技术培训,确保采样人员规范采集各类样本,实验室检测 人员熟练掌握样本处理和检测方法;适时开展专项演练,发 现问题及时解决,确保一旦启动任务,能够在规定时限内有 序完成任务。
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