街道开展社会救助有关事项审核确权限下放试点工作实施方案.docx

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1、街道开展社会救助有关事项审核确权限下 放试点工作实施方案为认真贯彻关于改革完善社会救助制度的意见精神， 深化社会救助领域“放管服”改革，提高公共服务水平，实 现社会救助事项审核确认和监督管理职能的有效分离，根据 关于开展社会救助有关事项审核确认权限下放乡镇（街道） 试点工作实施方案关于开展社会救助有关事项审核确认 权限下放试点工作实施方案文件要求，结合街道实际，制 定本工作方案。一、组织领导为确保社会救助有关事项审核权限下放工作顺利开展， 成立社会救助有关事项审核确认权限下放试点工作领导小 组，具体名单如下：组 长：副组长：成员：领导小组下设办公室在街道社会事务服务中心（民政）， *同志兼任办

2、公室主任，*同志兼任办公室副主任，负责办 公室统筹协调及日常事务工作。街道社会事务服务中心全体 成员配合做好办公室日常事务工作。二、试点范围久长街道各村（社区）城乡居民最低生活保障、特困人 员救助供养、临时救助、特困群众专项帮扶的审核确认权限 直接由街道负责审核确认工作。三、明确权责为确保社会救助有关事项审核确认权限下放试点后，相 关主体责任落实到位，现将各部门、村（社区）在社会救助 工作中的权责划分如下：（一）村（居）民委员会职责履行社会救助对象主动发现并及时报告职责，帮助有困 难家庭或个人提出救助申请。负责协助社会事务服务中心做 好社会救助申请受理、收入核查、民主评议、公开公示、材 料收集

3、上报、日常动态管理、法规政策宣传等工作；负责分 散供养特困人员的日常生活照料监管、丧葬事宜办理等工作。 负责村级社会救助资料归档包括：社会救助相关政策法规， 享受社会救助待遇家庭花名册，社会救助工作统计表，“民 主评困”会议记录，公示的档案记录，相关信访记录和调查 处理记录，按文书档案要求整理归档。与社会救助业务相关 图片、声像资料，按年度整理归档。（二）社会事务服务中心职责在街道办事处的领导和县民政局的指导下开展工作，负 责宣传、贯彻、执行社会救助政策，受理社会救助申请审核， 办理社会救助日常业务工作，管理社会救助对象信息台账和 档案；负责组织驻村干部和经办业务骨干入户调查、发起经 济核对、

4、开展民主评议；负责督促指导村（社区）委员、低 保专干履行社会救助经办职责，受理群众举报并调查核实, 每季度组织一次经办人员业务培训；负责建立和落实分散供 养特困人员照料护理、联系巡访等制度，及时解决其衣、食、 住、医等方面的实际困难，负责新增救助对象100%进行入户； 做好残疾人保障工作，并加强与各项社会救助制度的衔接配 合；帮助符合条件的残疾人获得相关社会救助政策。坚持每 月按时向县民政局报备社会救助审核确认情况，提供社会救 助对象动态情况和县级直发救助资金名册；负责特困人员救 助供养以及照料护理政策落实等具体工作；负责所有社会救 助档案资料归档工作。（三）纪工委职责加强对社会事务服务中心和

5、基层经办人员在程序、要求 及廉洁方面的监督。（四）党政办职责负责收集社会救助相关议题，在党政联席会议确认救助 对象后及时出具相关会议纪要。（五）财政分局职责配合审计、社会事务服务中心等相关部门加强对社会救 助资金使用的监管，确保社会救助资金安全运行。（六）社会事务服务中心（社保）建立健全就业救助制度。对最低生活保障家庭中有劳动 能力并处于失业状态的成员，提供就业救助和就业服务，落 实就业扶持政策，帮助他们实现就业。提供申请和获得社会 救助的家庭成员社会保险的相关信息。做好基本养老保险等 社会保险与社会救助制度和经办服务的衔接。完善医疗救助 制度，做好资助救助对象参加社会救助加基本医疗保险工作,

6、 规范实施住院、门诊救助。（七）派出所职责依托国家人口基础信息库和部门间信息共享机制，依法 查处申请人是否参与黄赌毒、是否涉黑涉恶等骗取社会救助 资金或者阻碍国家机关工作人员依法执行职务的违法犯罪 行为。（A）卫生服务中心职责配合有关部门建立健全医疗救助制度。开展疾病应急救 助工作。做好医疗救助“一站式”即时结算。做好涉及社会 救助对象的孕产妇保健、精神疾病、慢性病、传染病、地方 病等公共卫生服务管理。（九）生态与农业综合服务中心职责核查申请人的家庭土地、林地承包情况等。加强脱贫成 效巩固政策与农村低保等社会救助制度的有效衔接，帮助给 予各村的社会救助对象政策、资金支持。（十）公共服务办公室职

7、责对符合公共租赁住房保障条件的社会救助对象，通过配 租公共租赁住房、发放住房租赁补贴，对住房存在困难的社 会救助对象按相关政策予以办理。（十一）司法所职责负责协助查询在监服刑人员信息，帮助救助对象申请法 律援助。（十二）包村干部职责履行社会救助对象主动发现并及时报告职责，帮助有困 难家庭或个人提出救助申请。负责协助社会事务服务中心做 好社会救助申请受理、收入核查、民主评议、公开公示、材 料收集上报、日常动态管理、法规政策宣传等工作；负责社 会救助政策的宣传。三、工作步骤（一）安排部署阶段（6月24日至6月30日）各村（社区）要统一思想，落实工作责任，强化政策宣 传，营造社会救助审核确认权限下放

8、试点工作舆论氛围。（二）组织实施阶段（7月中旬至11月下旬）邀请县民政局组织街道主要领导、分管负责人及社会事 务服务中心、村（社区）委员和低保专干等进行业务培训I, 按照工作方案有序推进试点工作。厘清下放权力清单和工作 流程图，建立完善相关工作制度，并切实开展工作。（三）总结评价阶段（11月下旬至12月下旬）认真总结试点工作的基本做法及取得成效，实事求是分 析社会救助事项审批权限下放后出现的困难和问题；总结可 推广的典型经验和做法，2022年12月25日前及时向县民政 局报送试点工作总结。四、工作要求（一）强化领导重视各村（社区）要将试点工作纳入议事日程，明确责任分 工，抓好协调配合，精心组织

9、实施，各村（社区）于7月20 日前上报各村（社区）具体负责民政工作人员名单，做到责 有人负、事有人抓。（二）强化宣传动员要认真组织学习宣传相关文件精神和社会救助工作政 策摘编，确保责任落实到位，政策执行不走样。要通过大 力宣传，畅通救助信息来源渠道，提高社会救助工作的质量, 力争做到家喻户晓、人人皆知。（三）强化救助时效社会事务服务中心在收到申请救助对象资料后5日内组 织街道村（社区）干部进行入户调查，整个救助工作自受理 之日起，应当在15个工作日内完成常规审核确认工作，如 遇急难情况，按相关规定时间完成。（四）强化工作督导社会事务服务中心要切实加强对社会救助权限下放后 工作开展情况进行调度指导，对宣传资料入户情况和群众政 策知晓率进行抽查。