矿山地质环境保护与土地复垦规划方案编制指引.pdf

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1、矿山地质环境保护与土地复垦规划方案编制引导矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华人民共和国领土资源部2016 年 12 月11/23矿山地质环境保护与土地复垦规划方案编制引导序言依据土地复垦条例和矿山地质环境保护规定，矿山公司一定展开矿山地质环境保护与土地复垦工作，为了确实减少管理环节，提升工作效率，减少矿山公司负担，将现由矿山公司分别编制的土地复垦方案和矿山地质环境保护与治理恢复方案归并编制。为指导编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，特制定矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南。本指南包含四个部分，第一部分方案信息表，第二部分编写纲要，第三部分编写技术要求，第四部分方案格式。22/23矿

2、山地质环境保护与土地复垦规划方案编制引导第一部分方案信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表公司名称矿法人代表单位地点矿山名称新申请联系电话山企业拥有更改采矿允许证以上状况请选择一种并打“”单位名称法人代表联系电话姓名职责编主要编联系电话制单位制人员我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引数据的真切性，赞同按国家有关保密规定对文本进行相应办理后进行审查公示，许诺按赞同后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。请予以审察。申请申请单位（矿山公司）盖印联系人：联系电话：33/23矿山地质环境保护与土地复垦规划方案编制引导第二部分 编写纲要序言一、任务的由来二、编制目的三

3、、编制依照四、方案合用年限五、编制工作概略第一章矿山基本状况一、矿山简介二、矿区范围及拐点坐标三、矿山开发利用方案概括四、矿山开采历史及现状第二章矿区基础信息一、矿区自然地理（一）气象（二）水文（三）地形地貌（四）植被（五）土壤二、矿区地质环境背景（一）地层岩性（二）地质结构（三）水文地质（四）工程地质（五）矿体地质特色三、矿区社会经济概略四、矿区土地利用现状五、矿山及周边其余人类重要工程活动六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦事例剖析第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估一、矿山地质环境与土地资源检查概括44/23矿山地质环境保护与土地复垦规划方案编制引导二、矿山地质环境影响评估（一）评估

4、范围和评估级别（二）矿山地质灾祸现状剖析与展望（三）矿区含水层损坏现状剖析与展望（四）矿区地形地貌景观（地质古迹、人文景观）损坏现状剖析与展望（五）矿区水土环境污染现状剖析与展望三、矿山土地损毁展望与评估（一）土地损毁环节与时序（二）已损毁各种土地现状（三）拟损毁土地展望与评估四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区（二）土地复垦区与复垦责任范围（三）土地种类与权属第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性剖析一、矿山地质环境治理可行性剖析（一）技术可行性剖析（二）经济可行性剖析（三）生态环境协调性剖析二、矿区土地复垦可行性剖析（一）复垦区土地利用现状（二）土地复

5、垦适合性评论（三）水土资源均衡剖析（四）土地复垦质量要求第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程一、矿山地质环境保护与土地复垦预防（一）目标任务（二）主要技术举措（三）主要工程量二、矿山地质灾祸治理（一）目标任务（二）工程设计55/23矿山地质环境保护与土地复垦规划方案编制引导（三）技术举措（四）主要工程量三、矿区土地复垦（一）目标任务（二）工程设计（三）技术举措（四）主要工程量四、含水层损坏修复（一）目标任务（二）工程设计（三）技术举措（四）主要工程量五、水土环境污染修复（一）目标任务（二）工程设计（三）技术举措（四）主要工程量六、矿山地质环境监测（一）目标任务（二）监测设计（三）技术举措（四）

6、主要工程量七、矿区土地复垦监测和管护（一）目标任务（二）举措和内容（三）主要工程量第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署一、整体工作部署二、阶段实行计划三、近期年度工作安排第七章经费估量与进度安排一、经费估量依照66/23矿山地质环境保护与土地复垦规划方案编制引导二、矿山地质环境治理工程经费估量（一）总工程量与投资估量（二）单项工程量与投资估量三、土地复垦工程经费估量（一）总工程量与投资估量（二）单项工程量与投资估量四、总花费汇总与年度安排（一）总花费构成与汇总（二）近期年度经费安排第八章保障举措与效益剖析一、组织保障二、技术保障三、资本保障四、看管保障五、效益剖析六、民众参加第九章结论与建

7、议附件：一、附图（一）矿山地质环境问题现状图（二）矿区土地利用现状图（三）矿山地质环境问题展望图（四）矿区土地损毁展望图（五）矿区土地复垦规划图（六）矿山地质环境治理工程部署图二、附表三、其余附件77/23矿山地质环境保护与土地复垦规划方案编制引导第三部分编写技术要求1 合用范围本指南合用于与矿山生产建设有关的矿山地质环境保护与土地复垦。2 方案服务年限与基准期确实定新建矿山的方案合用年限依据开发利用方案确立,生产矿山的方案合用年限原则上依据采矿允许证的有效期确立。方案基准期按以下原则确立：新建矿山以矿山正式投产之日算起；生产矿山以有关部门赞同该方案之日算起。3 规范性引用文件以下文件中的条款

8、经过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的改正单（不包含勘误的内容）或订正版均不合用于本标准，但是，鼓舞依据本标准完成协议的各方研究能否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本合用于本标准。GB/T 958-2015地区地质图图例综合工程地质图图例及色标矿区水文地质工程地质勘探规范综合水文地质图图例及色标土地利用现状分类岩土工程勘探规范建筑边坡工程技术规范量和单位地表水环境质量标准渔业水质标准土壤环境质量标准水土保持综合治理技术规范生态公益林建设技术规程土地基本术语GB/T 12328-1990GB 12719-1991GB/T 14538-19

9、93GB/T 21010-2007GB 50021-2001GB50330-2013GB3100-3102-1993GB3838-2002GB11607-1989GB 15618-2008GB/T16453-2008GB/T18337.2-2001GB/T 19231-2003DZ/T 0157-19951:50000地质图地理底图编绘规范88/23矿山地质环境保护与土地复垦规划方案编制引导DZ/T 0179-1997地质图用色标准及用色原则（1:50000）滑坡防治工程勘查规范滑坡防治工程设计与施工技术规范泥石流灾祸防治工程勘查规范倒塌、滑坡、泥石流监测规范地下水监测规范土地开发整理项目规划

10、设计规范生态环境状况评论技术规范（试行）造林作业设计规程耕地质量查收技术规范耕地地力检查与质量评论技术规程人工草地建设技术规程耕地后备资源检查与评论技术规程第二次全领土地检查技术规程土地复垦质量控制标准生产项目土地复垦查收规程矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范土地复垦方案编制规程DZ/T 0218-2006DZ/T 0219-2006DZ/T 0220-2006DZ/T 0221-2006SL/T183-2005TD/T 1012-2000HJ/T 192-2015LY/T 1607-2003NY/T 1120-2006NY/T 1634-2008NY/T 1342-2007TD/T100

11、7-2003TD/T1014-2007TD/T1036-2013TD/T 1044-2014DZ/T0223-2011TD/T1031-20114 术语与定义4.1矿山地质环境采矿活动所影响到的岩石圈、水圈、土壤圈、生物圈互相作用的客观地质体。4.2 矿山地质环境问题受采矿活动影响而产生的地质环境损坏的现象。主要包含矿区地面塌陷、地裂痕、倒塌、滑坡、含水层损坏、地形地貌景观损坏、水土环境污染等。4.3矿山地质环境影响评估依照必定的指标要乞降技术方法，定性或定量地评论和估量采矿活动对地质环境的影响程度。4.4矿山地质环境监测99/23矿山地质环境保护与土地复垦规划方案编制引导对主要矿山地质环境因

12、素与矿山地质环境问题进行的时空动向变化的观察。4.5含水层损坏含水层结构改变、地下水位降落、水量减少或疏干、水质恶化等现象。4.6地形地貌景观（地质古迹、人文景观）破坏因矿山建设与采矿活动而改变原有的地形条件与地貌特色，造成地质古迹、人文景观等损坏现象。4.7土地复垦对生产建设活动和自然灾祸损毁的土地，采纳整顿举措，使其达到可供利用状态的活动。4.8土地复垦率复垦的土地面积占复垦责任范围土地面积的百分比。4.9生产项目拥有相应审批权的领土资源管理部门赞同采矿权的开采矿产资源、挖沙采石、烧制砖瓦等项目。4.10土地损毁人类生产建设活动造成土地原有功能部分或完整丧失的过程，包含土地挖损、塌陷、压占

13、和污染等损毁种类。4.11水土环境污染因矿山建设、生产过程中排放污染物，造成水体、土壤原有理化性状恶化，使其部分或所有丧失原有功能的过程。4.12永远性建设用地依法征收并用于建设工业场所、公路和铁路等永远性建筑物、修建物及有关用途的土地。4.13复垦区生产建设项目损毁土地和永远性建设用地构成的地区。4.14土地复垦责任范围复垦区中损毁土地及不再留续使用的永远性建设用地构成的地区。5 总则1010/23矿山地质环境保护与土地复垦规划方案编制引导5.1矿山地质环境保护与土地复垦方案是实行矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦的技术依照之一。本方案不取代有关工程勘查、治理设计。5.2矿山建设项目的地

14、质灾祸危险性评估工作归入本方案中的矿山地质环境影响评估，参照地质灾祸危险性评估的有关要乞降技术规范履行。5.3编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，要坚持“预防为主，防治联合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“科学规划、就地取材、综合治理、经济可行、合理利用”的原则。5.4矿山地质环境保护与土地复垦方案应在矿山地质环境和矿区土地复垦检查和矿产资源开发利用方案或矿山开采设计等基础上编制，并切合有关规划。5.5矿山地质环境保护与土地复垦方案编制的地区范围包含开采区及采矿活动的影响区。5.6矿山公司扩大开采规模、扩大矿区范围或更改用地地点、改变开采方式的，应该从头编制或订正矿山地质环境保护与土地复垦

15、方案。5.7矿山地质环境保护与土地复垦义务人和方案编制单位应付方案的真切性和科学性负责。5.8建筑用砂石黏土、油气、水气类的矿山，矿山地质环境保护与土地复垦方案可依照有关规范简化编制。6 工作程序编制矿山地质环境保护与土地复垦方案按图1 程序进行。资料采集及现场踏勘矿山地质环境及土地资源等检查确立矿山地质环境评估范围和复垦区矿山地质环境影响评估和土地复垦适合性评论1111/23矿山地质环境保护与土地复垦规划方案编制引导矿山地质环境保护与土地复垦分区矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘图 1 工作程序框图7 矿山基础信息检查7.1矿山地理地点矿山与邻近城镇的地点关系，矿山所在的县（区

16、）、乡镇村组，矿区拐点坐标（图形文件采纳 1980 国家大地坐标系，高程系统采纳“1985 年国家高程基准”，投影方式采纳高斯-克吕格投影，分带采纳 3 度或 6 度分带），交通状况（交通地点图）。7.2矿山自然概略主要 包 括气 候、水文、地 形地 貌、土壤、植被 等。详细 要求 参照TD/T1031.1-2011中的 6.3.2条款。7.3 矿区社会经济概略主要 包 括 人 口、农 业、工 业、经 济 发 展 水 平 等。具 体要 求 参 照 TD/T1031.1-2011中的 6.3.3 条款。7.4 矿山开发利用方案采集矿山开采设计或许矿产资源开发利用方案。要点认识以下内容：采矿用地构

17、成、矿山生产规模、矿山开辟布局、开辟工程参数、剥采比或采掘比、开采段高、采矿方法、掘进施工工艺、采矿生产工艺、采场生产能力、采场技术参数和接续方式，矿山赞同的开采层位、开采范围、开采深度、矿山资源及储量、矿山设计生产服务年限、年生产能力，采区部署、矿山阶段区分、开采接替次序、1212/23矿山地质环境保护与土地复垦规划方案编制引导开采方式、顶板管理方法，矿山防水方法、表土堆放方案、规模、面积，矿山固体荒弃物和废水的排放量、处理状况等。还应采集以以下图件：总工程平面部署图、地下开采矿山开辟系统平面图与剖面图、露天开采矿山地表开采境地和底部境地图等。7.5 矿山开采历史与现状矿山开采历史状况，包含

18、矿权的持续和更改、矿权人状况、采矿允许证取得状况，历史期间矿山开采范围、层位、开采方式、深度、生产规模、开采量、开采年限等。矿山现状状况，包含划定矿区范围批复及矿山采矿允许证状况，矿山生产状态、开采范围、层位、开采方式、深度、开采规模、矿山节余生产服务年限等。7.6 矿区土地利用现状及土地损毁现状依据最新土地年度更改检查成就，要点认识以下内容：矿区土地利用种类、数目、耕地质量、能否波及基本农田、土地权属等，能否办理了用地手续。详细要求参照 TD/T1031.1-2011中的 6.4.2 条款。矿区土地利用现状表与土地利用权属表参照 TD/T 1031.1-2011附录 F 中表 F.1 和表

19、F.2。7.6.2 矿 山 开 采 以 来 矿 区 各 类 土 地 的 损 毁 与 土 地 复 垦 情 况，参 照 TD/T1031.1-2011中的 6.4.1.2 条款。7.7矿山地质环境问题主要包含矿山地质灾祸、含水层损坏、地形地貌景观（地质古迹、人文景观）损坏、水土环境污染等，详细要求参照 DZ/T0223-2011 中的 6.3.4、6.3.5 和条款。7.8矿山及周边土地复垦与地质环境治理事例采集矿区及周边土地复垦与地质环境治理事例，并进行类比剖析。8 矿区土地损毁评估与矿山地质环境影响评估8.1矿区土地损毁现状剖析评估矿区土地损毁现状剖析评估应比较损毁前地形地貌景观、土壤种类、土

20、地利用种类、土地生产力及生物多样性等进行评估。评估时应联合土地损毁的环节与时序，说明矿山生产建设过程中可能致使范围、面积及土地损毁的生产建设工艺及流程。明确项目区已损毁土地的种类、1313/23矿山地质环境保护与土地复垦规划方案编制引导损毁程度。剖析已损毁土地被重复损毁的可能性。说明已损毁土地已复垦状况，包含复垦面积、范围、复垦方向及复垦成效。8.2矿区土地损毁动向展望评估8.2.1 矿区土地损毁动向展望评估应依照项目或工程种类、生产建设方式、地形地貌特色等，确立拟损毁土地的展望方法，展望拟损毁土地的方式、种类、面积、程度。生产服务年限较长的矿山需分时段和区段展望土地损毁的方式、种类、面积、程

21、度，并联合对土地利用的影响进行土地损毁程度分级。分级应参照国家和地方有关部门规定的区分标准，也可联合类比确立，特别是山区、丘陵区的井工开采的矿山。矿区土地损毁现状剖析评估与动向展望评估以及应附图件，参照TD/T1031-2011（公则、露天煤矿、井工煤矿、金属矿、石油天然气）中的 6.4.1、6.4.2、6.4.3 条款，以及 DZ/T0223-2011 中的 7.2.2 和 7.2.3 条款规定的履行。8.3矿山地质环境问题现状评估在资料采集和检查的基础上，详尽论述已产生的矿山地质灾祸、含水层损坏、地形地貌景观（地质古迹、人文景观）损坏和水土环境污染等问题的散布、规模、特色和危害等，剖析评论

22、上述问题的影响。详细要求参照DZ/T0223-2011 中的7.2.2、7.3 和 7.4 条款。8.4 矿山地质环境问题展望评估在剖析已产生的矿山地质环境问题现状基础上，依照矿山开发利用方案和开采计划，联合矿山地质环境条件，剖析论述未来矿产资源开发可能引起的矿山地质灾祸、含水层损坏、地形地貌景观（地质古迹、人文景观）损坏和水土环境污染等问题的散布、规模、特色和危害等，展望评估上述问题的影响。详细要求参照 DZ/T0223-2011 中的 7.2.3、7.3 和 7.4 条款。8.5矿山地质环境保护与治理恢复分区详细要求参照 DZ/T0223-2011 中的 8.1 和 8.2 条款。9 矿山

23、地质环境治理与土地复垦可行性剖析9.1矿山地质环境治理可行性剖析依据采矿活动已产生的和展望未来可能产生的矿山地质灾祸、含水层损坏、地形地貌景观（地质古迹、人文景观）损坏和水土环境污染等问题的规模、特色、1414/23矿山地质环境保护与土地复垦规划方案编制引导散布、危害等，依照问题种类分别论述实行预防和治理的可行性和难易程度。9.2矿区土地复垦可行性剖析9.2.1 复垦区土地利用现状按 TD/T 1031.1-2011中 的 6.4.2 条款履行。9.2.1.1土地利用种类a)列表说明复垦区及复垦责任范围内土地利用种类、数目、质量、损毁种类与程度，说明基本农田所占比率、农田水利和田间道路等配套设

24、备状况、主要农作物生产水平。b)土地利用现状分类系统应采纳 GB/T 21010-2007，明确至二级地类。土地利用现状的统计数据应与所附的土地利用现状图上的信息一致。c)土地利用现状表拜见 TD/T 1031.1-2011中 的附录 F。9.2.1.2土地权属状况a)说明复垦区土地所有权、使用权和承包经营权状况。集体所有土地权属应详细到行政村或村民小组。需要征（租）收土地的项目应说明征（租）收前权属状况。b)土地利用权属表拜见 TD/T 1031.1-2011中 的附录 F。9.2.2 土地复垦适合性评论一般按TD/T 1031.1-2011中的 6.4.4 条款履行。a)露天煤矿还应按 T

25、D/T 1031.2的 6.4.4 条款履行。b)井工煤矿还应按 TD/T 1031.3的 6.4.3 条款履行。c)金属矿还应按 TD/T 1031.4的 6.4.4 条款履行。d)石油天然气项目还应按 TD/T 1031.5的 6.5.1 条款履行。e)铀矿还应按 TD/T 1031.7的 6.4.4 条款履行。9.2.2.1依据对损毁土地的剖析和展望结果，区分评论单元、选择评论方法。9.2.2.2明确评论依照及过程，列表说明各评论单元复垦后的利用方向、面积、限制性因素。9.2.2.3依照土地利用整体规划及有关规划，依照就地取材的原则，在充分尊敬土地权益人意向的前提下，依据原土地利用种类、

26、土地损毁状况、民众参加建议等，在经济可行、技术合理的条件下，确立拟复垦土地的最正确利用方向（应明确至二级地类），区分土地复垦单元。9.2.2.4土地复垦适合性评论方法与步骤拜见TD/T 1031.1-2011 中 的附录 C。1515/23矿山地质环境保护与土地复垦规划方案编制引导9.2.3 水土资源均衡剖析一般按 TD/T 1031.1-2011中的 6.4.5 条款履行，铀矿还应按TD/T 1031.7-2011中 的 6.4.5 条款履行。9.2.3.1应联合复垦区表土状况、复垦方向、标准和举措，进行表土量供求均衡剖析。需外购土源的，应说明外购土源的数目、根源、土源地点、可采量，并供给有

27、关证明资料。无土源状况下，可综合采纳物理、化学与生物改进举措。9.2.3.3 复垦工程中波及浇灌工程的，应进行用水资源剖析，明确用水水源地和水量供需及水质状况。铀矿还应联合铀废石场、尾矿库及其余场所防氡析出标准要求，设计所需覆盖层厚度，并测算所需土方量。土 地 复垦 质量 要 求 一 般按 TD/T1031.1-2011中的条 款和 TD/T1036-2013 有关条款履行。金属矿还应按TD/T1031.4-2011中的 6.5.1 条款履行；石油天然气矿还应按TD/T 1031.5-2011中的 6.6.1 条款履行；铀矿还应按TD/T1031.7-2011中的 6.5.1 条款履行。9.2

28、.4.1依照土地复垦有关技术标准，联合复垦区实质状况，针对不一样复垦方向提出不一样土地复垦单元的土地复垦质量要求。土地复垦质量拟订不宜低于原（或周边）土地利用种类的土壤质量与生复产力水平。复垦为耕地的应切合当地省级土地开发整顿工程建设标准的要求；垦为其余方向的建设标准应切合有关行业的履行标准。10 矿山地质环境治理与土地复垦工程设计依照矿山所波及的矿山地质环境治理与土地复垦工程种类，做出工程设计。10.1矿山地质环境保护与土地复垦预防工程说明矿山地质环境保护预防工程的目标和主要任务，提出预防举措。a）矿山地质灾祸预防举措，参照DZ/T0223-2011 中的 9.1.1 条款。b）含水层保护举

29、措，参照DZ/T0223-2011 中的 9.1.2 条款。c）地形地貌景观（地质古迹、人文景观）保护举措，参照DZ/T0223-2011中的 9.1.3 条款。d）水土环境污染预防举措主要包含：提升矿山废水综合利用率，减罕有毒有害废水排放，防备水土环境污染；采纳污染源阻断隔绝工程，防备固体废物淋1616/23矿山地质环境保护与土地复垦规划方案编制引导滤液污染地表水、地下水和土壤；采纳堵漏、隔水、止水等举措防备地下水串层污染。e）土地复垦预防控制举措，参照土地复垦方案编制规程（第一部分通则）TD/T1031.1-2011中的 6.5.2 条款。10.2矿山地质灾祸治理工程说明矿山地质灾祸治理工

30、程的目标任务、主要工程举措和工程量。详细工程举措参照 DZ/T0223-2011 中的 9.1.1、9.2.2、9.2.3、9.2.4 条款。10.3矿区土地复垦工程依照土地复垦适合性评论结果，说明土地复垦的目标任务、主要工程举措和工程量。一 般按 TD/T1031.1-2011中 的 6.6.1 条款 履行。露 天煤 矿还应按TD/T1031.2-2011中的 6.6.1 条款履行；井工煤矿还应按 TD/T1031.3-2011中的6.6.1 条款履行；金属矿还应按 TD/T1031.4-2011中的 6.6.1 条款履行；石油天然气矿还应按 TD/T1031.5-2011中的 6.7.1

31、条款履行；铀矿还应按 TD/T1031.7-2011中的 6.6.1 条款履行。10.3.1 依据确立的土地复垦方向和质量要求，针对不一样土地复垦单元不一样举措进行复垦工程设计。土地复垦质量要求参照 TD/T1036-2013 履行。10.3.2 工程举措的设计内容包含：确立各样举措的主要工程形式及其主要技术参数。工程举措的设计可依据项目种类、生产建设方式、地形地貌、地区特色等有所重视，主要工程设计应附平面部署图、剖面图、典型工程设计图。10.3.3 生物举措的设计内容包含：植物种类挑选、苗木（种籽）规格、配置模式、密度（播种量）、土壤生物与土壤种子库的利用、整地规格等。10.3.4 化学举措

32、的设计内容包含：复垦土地改进以及污染土地修复等。10.3.5 监测举措的设计内容包含：监测点的数目、地点及监测内容（土地损毁情况与土地复垦成效）。10.3.6 管护举措的设计内容包含：管护对象、管护年限、管护次数及管护方法。10.4含水层修复工程依据含水层结构及地下水赋存条件，联合采矿工程，在矿山地质环境问题现状剖析和展望剖析的基础上，详尽说明含水层修复工程的目标、任务、详细举措、主要内容、工程量等。详细要求参照DZ/T0223-2011 中的 9.2.5 条款。1717/23矿山地质环境保护与土地复垦规划方案编制引导10.5水土环境污染修复工程说明水土环境污染修复工程的目标任务、主要工程举措

33、和工程量。水土环境污染修复方法主要包含物理处理方法和化学处理方法。污染土地的治理修复可参照TD/T1036-2013 中的 6.1.4.1条款。10.6矿山地质环境监测工程在矿山地质环境问题现状剖析和展望剖析的基础上，联合矿山开发利用方案和开采设计，详尽说明矿山地质环境监测工程的目标、任务、监测对象、监测内容、监测方法、监测要求等。详细要求参照DZ/T0223-2011 中的 9.3.1 和 9.3.2 条款。10.7矿区土地复垦监测和管护工程10.7.1 矿山土地复垦监测矿山土地复垦监测包含土地损毁监测和复垦成效监测双方面。此中，复垦效果监测部分包含：土壤质量监测、植被恢复状况监测、农田配套

34、设备运转状况监测等。说明土地复垦监测的目标任务、监测点的布设、监测内容、监测方法、监测频次及技术要求、监测时限等。矿山土地复垦管护管护工程主要包含复垦土地植被管护和农田配套设备工程管护等。主要内容是对林地、果园地、草地等的补种，病虫害防治，排灌与施肥，以及对农田排灌设备的管护等。植被管护时间应依据地区自然条件及植被种类确立，一般地域3-5 年，生态柔弱区 6-10 年。11 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署11.1依据矿山地质环境治理与土地复垦工程设计，提出矿山地质环境保护与土地复垦整体目标任务，说明总工程量构成，做出矿山服务限期内的整体工作部署和实行计划。11.2依照矿山所波及的各种工程，

35、分别部署落实工程实行限期，要点细化方案合用限期内的工程实行计划，按年度说明工作安排。11.3 生产建设服务年限超出5 年的，原则上以5 年为一个阶段进行矿山地质环境治理与土地复垦工作安排，应明确每阶段的目标、任务、地点、单项工程量及花费安排。生产建设服务年限小于5 年的，应分年度细化工作任务及工作部署，1818/23矿山地质环境保护与土地复垦规划方案编制引导并拟订第一个年度的矿山地质环境治理与土地复垦工作实行计划。12 经费估量与进度安排依照矿山地质环境治理与土地复垦两个方面分别估量经费。矿山地质环境治理工程包含：矿山地质环境保护预防工程、矿山地质灾祸治理工程、含水层修复工程、水土环境污染修复

36、工程和矿山地质环境监测工程；土地复垦工程包含矿区土地复垦工程和矿区土地复垦监测和管护工程。12.1矿山地质环境治理工程经费估量a）说明经费估量依照、取费标准及计算方法。b）依据所波及的工程种类、工程设计、工程部署、工程量及工程技术手段等，参照有关标准，进行经费估量，并列表汇总。c）花费构成主要包含先期花费（勘探费、设计费）、施工费、设备费、监测费、工程监理费、完工查收费、业主管理费、预备费（基本预备费微风险金）等。12.2 土地复垦工程经费估量a）说明经费估量依照、取费标准及计算方法。b）依据不一样土地复垦单元工程举措、生物举措、化学举措、监测和管护措施的设计内容，参照有关标准，分别估量复垦花

37、费并列表汇总。c）土地复垦花费构成包含先期花费（勘探费、设计费）、施工费、设备费、监测与管护费、工程监理费、完工查收费、业主管理费、预备费（基本预备费和风险金）等。d）土地复垦花费估量表格拜见TD/T1031.1-2011中的附录 E。12.3 总花费汇总与经费进度安排依照花费构成项汇总矿山环境治理工程和土地复垦工程经费，统计出总投资估量。依据方案合用期的工程部署和年度实行计划，按年度做出经费分解。13 保障举措与效益剖析13.1 保障举措a）组织保障：依照“谁开发，谁保护、谁损坏，谁治理”和“谁损毁，谁复垦”原则，明确方案实行的组织机构及其职责。b）花费保障：明确落实土地复垦花费根源、预存、

38、管理、使用和审计等制度的举措。1919/23矿山地质环境保护与土地复垦规划方案编制引导c）看管保障：落实阶段治理与复垦花费，严格依照方案的年度工程实行计划安排，分阶段有步骤的安排治理与复垦项目资本的估量支出，按期向项目所在地县级以上领土资源主管部门报告当年治理复垦状况，接受县级以上领土资源主管部对工程实行状况的监察检查，接受社会监察。d）技术保障：增强对矿山公司技术人员的培训，组织专家咨询商讨，展开试验示范研究，引进先进技术，追踪监测，追踪绩效。e）民众参加：拟订全面、全程的民众参加方案，民众参加形式及内容应公开、科学、合理，参照土地复垦方案编制规程（第一部分公则）TD/T1031.1-201

39、1中的 6.10.5 条款。13.2 效益剖析对方案实行后所产生的社会效益、环境效益和经济效益进行客观的剖析评价。2020/23矿山地质环境保护与土地复垦规划方案编制引导第四部分方案格式一、封面格式矿权人名称矿山名称（注：小一号仿宋）矿山地质环境保护与土地复垦方案（注：一号黑体）申报单位名称（二号宋体）20年月（二号宋体）2121/23矿山地质环境保护与土地复垦规划方案编制引导二、扉页格式矿权人名称矿山名称（注：小一号仿宋）矿山地质环境保护与土地复垦方案（注：一号黑体）申报单位：（注：以下为三号宋体）法人代表：总工程师：编制单位：法人或院长：总工程师：项目负责人：编写人员：制图人员：注：加盖编制单位公章，若有其余信息可适合增添、增页，申报单位即矿权人名称。2222/23矿山地质环境保护与土地复垦规划方案编制引导三、矿山地质环境检查表依照 DZ/T0223-2011 附录 J 标准款式填写，表格所有填满，检查但无数据填“0”，无检查无数据填“-”，检查人员署名，矿山公司和编制单位盖印。四、装订次序1.封面2.扉页3.方案编制信息表4.目录5.正文（宋体小四，1.5 倍行间距）6.附图7.矿山地质环境检查表8.其余附表9.编制方案的拜托书或许合同书（复印件）。10.采矿允许证副本或划定矿区范围的批复文件（复印件）11.其余附件（水质剖析报告、内审建议等）（复印件）。2323/23