董事在公司法人治理结构中的职能(doc 11页).pdf
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1、董事在公司法人治理结构中的董事在公司法人治理结构中的职能职能(doc 11(doc 11 页页)董事在公司法人治理董事在公司法人治理结构中的职能结构中的职能赵平赵平卢耀祖卢耀祖一、董事与股东是什么关系一、董事与股东是什么关系1 1董事是什么董事是什么董事在公司的内部组织结构中是什么角色呢?董事在公司的内部组织结构中是什么角色呢?董事是公司董事会的组成人员,董事是公司董事会的组成人员,是公司重大决策制定的是公司重大决策制定的参与者,参与者,也是对公司决策执行人员进行监督的参与者。也是对公司决策执行人员进行监督的参与者。可见,可见,董事是控制公司的人,也是监督决策执行的人。代表股东对董事是控制公司
2、的人,也是监督决策执行的人。代表股东对公司进行管理是董事的最基本职能。公司进行管理是董事的最基本职能。董事应该是具有较高的经营管理能力并直接参与企业董事应该是具有较高的经营管理能力并直接参与企业管理的企业家。管理的企业家。2 2董事不是公司法人财产的受托人董事不是公司法人财产的受托人在很多研究和制定公司制度的实业界人士眼中,在很多研究和制定公司制度的实业界人士眼中,董事不董事不仅是公司业务的代理人,也是公司财产的受托人。实际上,仅是公司业务的代理人,也是公司财产的受托人。实际上,认为董事是公司财产的受托人是一种误解。认为董事是公司财产的受托人是一种误解。董事接受的不是董事接受的不是财产的委托,
3、财产的委托,而是经营管理的委托。而是经营管理的委托。公司的财产是法人财产,公司的财产是法人财产,与法人主体不可分割(法人财产并不能转移到董事名下)与法人主体不可分割(法人财产并不能转移到董事名下),所以也就谈不上法人主体的财产权向外委托的问题。不过,所以也就谈不上法人主体的财产权向外委托的问题。不过,现实中有些人为了回避自己的名字,把资本(个人财产)委现实中有些人为了回避自己的名字,把资本(个人财产)委托给别的个人代理进行投资。托给别的个人代理进行投资。这种财产代理行为也是基于信这种财产代理行为也是基于信任委托,但是和企业的股东与董事之间的委托代理关系相去任委托,但是和企业的股东与董事之间的委
4、托代理关系相去甚远。甚远。董事是受股东的委托,而不是受公司法人主体的委托董事是受股东的委托,而不是受公司法人主体的委托(尽管常常由公司盖章给董事发聘书,(尽管常常由公司盖章给董事发聘书,但是这只是外在表现但是这只是外在表现形式,而聘任董事的权力是由股东会拥有)形式,而聘任董事的权力是由股东会拥有)。相反,董事是。相反,董事是受股东委托来对公司进行管理。受股东委托来对公司进行管理。显然,董事是一种职业,是一种劳动者,与股东之间是显然,董事是一种职业,是一种劳动者,与股东之间是关于一种劳动的契约性合作。关于一种劳动的契约性合作。董事为股东代理经营决策和监董事为股东代理经营决策和监督,是作为管理者的
5、劳动者。有些专家认为董事是受公司委督,是作为管理者的劳动者。有些专家认为董事是受公司委托的看法,是与现代企业理论格格不入的。对董事的委托权托的看法,是与现代企业理论格格不入的。对董事的委托权是依据资本的所有权,而不是依据公司的法人财产权。是依据资本的所有权,而不是依据公司的法人财产权。3 3董事仅仅是接受股东的委任吗?董事仅仅是接受股东的委任吗?还有另一种误解,就是认为董事只是受股东的信任委还有另一种误解,就是认为董事只是受股东的信任委托,而把与委托对应的另一方即代理加以否认或弱化。这种托,而把与委托对应的另一方即代理加以否认或弱化。这种误解实际上把对股东和董事的关系倒退到了古老的委任或误解实
6、际上把对股东和董事的关系倒退到了古老的委任或任命概念。过于强化委任,就忽略了董事本身素质的决定性任命概念。过于强化委任,就忽略了董事本身素质的决定性作用,也忽略了委托与信任的高度结合,更排斥了董事与股作用,也忽略了委托与信任的高度结合,更排斥了董事与股东关系的契约本质(因为被委任方对委任方没有任何合法的东关系的契约本质(因为被委任方对委任方没有任何合法的约束力,只能听命)约束力,只能听命)。过去国有企业的“官”就曾经是采用。过去国有企业的“官”就曾经是采用这种委任。不过,带有东方特征的日本商法和民法承认董事这种委任。不过,带有东方特征的日本商法和民法承认董事是接受这种委任。是接受这种委任。4
7、4委托代理关系的理论基础委托代理关系的理论基础董事的职位是公司制的产物。董事的职位是公司制的产物。但是如果仅仅依据关于公但是如果仅仅依据关于公司的法律条文来理解董事的角色,司的法律条文来理解董事的角色,就一定跳不出企业的资本就一定跳不出企业的资本所有者(股东)所有者(股东)、管理者(董事或经理)以及工人之间内在、管理者(董事或经理)以及工人之间内在关系理解的误区。现代企业理论的不断发展,使我们对重事关系理解的误区。现代企业理论的不断发展,使我们对重事的认识和理解也不断完善。的认识和理解也不断完善。对董事的认识离不开现代企业理对董事的认识离不开现代企业理论(即企业契约理论)的基础。论(即企业契约
8、理论)的基础。现代企业理论的核心观点是:现代企业理论的核心观点是:企业是一系列不完备契约企业是一系列不完备契约的有机组合。在现代企业理论看来,企业行为是所有企业成的有机组合。在现代企业理论看来,企业行为是所有企业成员之间以及企业与企业之间博弈的结果。员之间以及企业与企业之间博弈的结果。其中作为现代企业理论两大分支之一的代理理论,其中作为现代企业理论两大分支之一的代理理论,着重着重分析了企业内部的组织结构以及企业内成员之间的代理关分析了企业内部的组织结构以及企业内成员之间的代理关系。在代理理论中,委托代理理论由于其形式化和数学化的系。在代理理论中,委托代理理论由于其形式化和数学化的通俗描述,最容
9、易被理解和接受。而且,委托代理理论也是通俗描述,最容易被理解和接受。而且,委托代理理论也是最近二十年来企业契约理论的最重要、最有突破的发展成最近二十年来企业契约理论的最重要、最有突破的发展成就。就。5 5委托权以及与信任的结合委托权以及与信任的结合委托代理理论大大改进了经济学家对企业的资本所有委托代理理论大大改进了经济学家对企业的资本所有者(股东)者(股东)、管理者(董事或经理)以及工人之间内在关系、管理者(董事或经理)以及工人之间内在关系的理解。经济学家张维迎教授在他的“企业家契约”的现的理解。经济学家张维迎教授在他的“企业家契约”的现代企业理论中,解释了为什么是股东具有委托权(控制权和代企
10、业理论中,解释了为什么是股东具有委托权(控制权和剩余索取权)剩余索取权),而不是工人具有委托权。而不是工人具有委托权。股东委托管理者股东委托管理者(股(股东依据自己对公司的出资份额拥有选择董事的权力)东依据自己对公司的出资份额拥有选择董事的权力),管理,管理者又委托工人。这种委托关系是资本与能力(或劳动)合作者又委托工人。这种委托关系是资本与能力(或劳动)合作的一种不对称不完备契约(合同)的一种不对称不完备契约(合同)。股东对董事的委托程度。股东对董事的委托程度以及委托方式的安排,直接与委托人的风险承受能力有关,以及委托方式的安排,直接与委托人的风险承受能力有关,也与委托人的委托水平和监督能力
11、密切相关,也与委托人的委托水平和监督能力密切相关,更与委托人对更与委托人对代理人的信任程度有关。代理人的信任程度有关。委托人有权选择代理人,委托人有权选择代理人,同时也不得不承担由此带来的同时也不得不承担由此带来的后果。由于经营管理能力的不足和双方的信息不对称,股东后果。由于经营管理能力的不足和双方的信息不对称,股东对董事的有效监督和激励在技术上存在很大的困难,对董事的有效监督和激励在技术上存在很大的困难,监督成监督成本也很高,因此对董事的信任委托是否有效,就和企业的商本也很高,因此对董事的信任委托是否有效,就和企业的商业行为一样,不可避免地存在道德风险。因为实际上,股东业行为一样,不可避免地
12、存在道德风险。因为实际上,股东对董事的信任委托就象企业之间的商业行为,对董事的信任委托就象企业之间的商业行为,良好的商业信良好的商业信用本身比完备契约的法律约束更有效。用本身比完备契约的法律约束更有效。6 6董事的代理行为与股东的委托行为不可分割董事的代理行为与股东的委托行为不可分割股东对董事的信任程度依赖于董事的素质,股东对董事的信任程度依赖于董事的素质,董事素质的董事素质的成长反过来与股东对董事的选择和委托制度有一定的关系。成长反过来与股东对董事的选择和委托制度有一定的关系。如果公司的治理结构不好,如果公司的治理结构不好,资本、资本、技术、技术、管理者管理者(包括董事)(包括董事)、工人都
13、会向外流动。公司的成功以良好的公司法人治理结构工人都会向外流动。公司的成功以良好的公司法人治理结构为基础,而良好的公司法人治理结构又离不开高素质的董事为基础,而良好的公司法人治理结构又离不开高素质的董事群体这一基础。而且,董事的卓越素质和特殊的经营管理才群体这一基础。而且,董事的卓越素质和特殊的经营管理才能,是公司成功的决定性因素。另外,市场中存在的不确定能,是公司成功的决定性因素。另外,市场中存在的不确定性,性,还要求作为企业决策者的董事具有勇敢的精神和企业家还要求作为企业决策者的董事具有勇敢的精神和企业家的魄力。因此,影响代理行为的董事素质比选择(委托)董的魄力。因此,影响代理行为的董事素
14、质比选择(委托)董事的工作更重要。可见,董事的代理行为(董事代表股东对事的工作更重要。可见,董事的代理行为(董事代表股东对公司进行管理)与以信任为基础的股东委托行为不可分割。公司进行管理)与以信任为基础的股东委托行为不可分割。维护个人权威的私心杂念。维护个人权威的私心杂念。要提醒自己依靠与股东的哥要提醒自己依靠与股东的哥们儿义气一定不能保证公司的长远、稳定发展。董事应当公们儿义气一定不能保证公司的长远、稳定发展。董事应当公正无私,树立个人信誉和公司信誉,以求公司事业长期兴旺正无私,树立个人信誉和公司信誉,以求公司事业长期兴旺发达。发达。董事绝对不能从公司的生意中暗中获利。董事绝对不能从公司的生
15、意中暗中获利。董事如果可能董事如果可能与公司发生业务往来,必须向董事会声明,并确保他的声明与公司发生业务往来,必须向董事会声明,并确保他的声明载入会议记录,以明示自己的清白,也防止将来有人就此事载入会议记录,以明示自己的清白,也防止将来有人就此事寻找法律上的麻烦。由董事会根据具体情况决定该董事是否寻找法律上的麻烦。由董事会根据具体情况决定该董事是否需要离开会议室回避,或要求该董事对正在讨论的业务合同需要离开会议室回避,或要求该董事对正在讨论的业务合同或方案不作评论或投票。或方案不作评论或投票。不能在与公司有业务往来的或同行不能在与公司有业务往来的或同行业的其它公司兼任董事。如果董事出于个人的图
16、谋,恶意损业的其它公司兼任董事。如果董事出于个人的图谋,恶意损害全体股东的利益,股东有权利向法院起诉。未经公司章程害全体股东的利益,股东有权利向法院起诉。未经公司章程规定或者董事会的合法授权,规定或者董事会的合法授权,董事不得以个人名义代表公司董事不得以个人名义代表公司或者董事会行事。董事以其个人名义行事时,在第三方会合或者董事会行事。董事以其个人名义行事时,在第三方会合理地认为该董事在借助公司或者董事会行事的情况下,理地认为该董事在借助公司或者董事会行事的情况下,该董该董事应当事先声明其立场和身份。事应当事先声明其立场和身份。董事个人或者其所在任职的其他企业,董事个人或者其所在任职的其他企业
17、,直接或者间接与直接或者间接与本公司已有的或者计划中合同、本公司已有的或者计划中合同、交易、交易、安排有关联关系时安排有关联关系时(聘(聘任合同除外)任合同除外),不论有关事项在一般情况下是否需要董事会,不论有关事项在一般情况下是否需要董事会批准同意,均应当尽快向董事会披露其关联关系的性质和程批准同意,均应当尽快向董事会披露其关联关系的性质和程度。有上述关联关系的董事在董事会会议召开时,应当主动度。有上述关联关系的董事在董事会会议召开时,应当主动提出回避;其他知情董事在该关联董事未主动提出回避时,提出回避;其他知情董事在该关联董事未主动提出回避时,亦有义务要求董事回避。在关联董事回避后,董事会
18、在不将亦有义务要求董事回避。在关联董事回避后,董事会在不将其计入法定表决人数的情况下,对该事项进行表决。其计入法定表决人数的情况下,对该事项进行表决。除非有关联关系的董事按照上述要求向董事会作了披除非有关联关系的董事按照上述要求向董事会作了披露,并且董事会在不将其计入法定人数、该董事亦未表决的露,并且董事会在不将其计入法定人数、该董事亦未表决的会议上批准了该事项,否则公司有权撤销该合同、交易或者会议上批准了该事项,否则公司有权撤销该合同、交易或者安排,但在对方是善意第三人的情况下除外。如果公司董事安排,但在对方是善意第三人的情况下除外。如果公司董事在公司首次考虑订立有关合同、交易、安排前以书面
19、形式通在公司首次考虑订立有关合同、交易、安排前以书面形式通知董事会,声明由于通知所列的内容,公司日后达的合同、知董事会,声明由于通知所列的内容,公司日后达的合同、交易、安排与该董事有利益关系,则在通知阐明的范围内,交易、安排与该董事有利益关系,则在通知阐明的范围内,有关董事被视为做了上述规定的披露。有关董事被视为做了上述规定的披露。三、董事对公司履行勤奋、认真的义务三、董事对公司履行勤奋、认真的义务董事必须关心公司事务、勤奋地为公司工作、拥有管理董事必须关心公司事务、勤奋地为公司工作、拥有管理技能或专业技能和工作技巧。技能或专业技能和工作技巧。董事应对商法或会计有一些简董事应对商法或会计有一些
20、简单的了解,并掌握公司的生产、人员、营销和市场竞争的基单的了解,并掌握公司的生产、人员、营销和市场竞争的基本情况。董事应当勤勉、认真、谨慎地行使公司所赋予的权本情况。董事应当勤勉、认真、谨慎地行使公司所赋予的权力,保证公司的商业行为符合国家的法律、行政法规以及国力,保证公司的商业行为符合国家的法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求,家各项经济政策的要求,保证公司的商业活动不超越营业执保证公司的商业活动不超越营业执照规定的业务范围;认真阅读公司的各项商务、财务报告,照规定的业务范围;认真阅读公司的各项商务、财务报告,及时了解公司业务的经营管理状况;及时了解公司业务的经营管理状况;亲自行使被合法
21、赋予的亲自行使被合法赋予的公司管理处置权,不能受他人操纵;非经法律、行政法规允公司管理处置权,不能受他人操纵;非经法律、行政法规允许或者得到股东在知情的情况下批准,许或者得到股东在知情的情况下批准,不能将其处置权转授不能将其处置权转授他人行使;公平对待所有股东;接受审计师对其履行职责的他人行使;公平对待所有股东;接受审计师对其履行职责的合法监督和合理建议。合法监督和合理建议。四、董事是具有专业管理能力的管理者四、董事是具有专业管理能力的管理者董事在任职以前要求经过董事职位的培训,董事在任职以前要求经过董事职位的培训,具备对公司具备对公司正确运用权力的知识和技巧。正确运用权力的知识和技巧。董事会
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