区县农业农村局2022年工作总结及2023年工作计划.docx

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1、区县农业农村局2022年工作总结及2023年工作计划目录区县农业农村局2022年工作总结及2023年工作计划1围绕让农业强起来，加快推进农业高质量发展（一）农业重点项目稳步推进2（二）扎实做好六稳六保工作3（三）强化农业安全生产管理 3（四）大力推进绿色农业优质发展5（五）加强动物疫病防控6（六）生猪稳产保供积极推进6二、围绕让农民富起来，扎实推进农村综合改革7（七）启用“三资”监管平台，开展专项治理行动 7（八）深化产权改革、推进清产核资工作 7（九）农村集体产权流转交易全面开展 8（十）部署开展企村联建工作8（十一）“阳光扶贫”持续深化9、围绕让农村美起来，努力打造农民美丽宜居家园（十二）

2、持续推进美丽乡村建设（十三）乡村产业新业态不断涌现 10四、围绕水利中心工作，大力推进水利现代化建设10 实施意见（*委发* *号文）要求，立足顶层架构， 全力推进以“研学游”为主题的*和“运河慢村” *村*个 美丽乡村建设，打造富有*产业特色的乡村旅游点。按规划 方案，将殷村美丽乡村建设与特色小镇创建同步。在完成游 客服务中心、慢行系统和环境景观提升等项目基础上，重点 指导殷村与旅游公司合作，围绕“游学主题”进行方案策划、 包装，加大宣传力度，创新营销方式，把游学活动开展起来。 *村美丽乡村建设是乡村振兴战略、大运河文化带建设等几 大战略的“交汇点”，围绕“城市郊野，运河慢村”的基调, 建设

3、“一带六区”，已于*年*月*日建成开园。（十三）乡村产业新业态不断涌现*体验园集农业生态、休闲观光、科普教育于一体，创 成全国休闲农业与乡村旅游五星级企业，*年接待游客约* 万人次。新建*镇*村和*村*个精美小菜园，*村精美小 菜园面积约*亩，*村精美小菜园面积约*亩，盘活了农村 闲散土地与闲散劳动力，同时小菜园可供参观旅游、休闲体 验、科普教育，为富民增收开辟了新路，安全优质的地产蔬 菜也丰富了百姓的餐桌。大力推动电商培育及“一村一品一 店”建设，重点培育*市农产品电商产业园，形成多方合作 共赢的惠民富民公共服务综合大农业平台，*年销售额 *. *亿元。四、围绕水利中心工作，大力推进水利现代

4、化建设（十四）防汛工作扎实开展上半年经受住*轮强降雨，全区无重大汛、旱情，确保 了安全度汛。抓好汛前准备。我局联合应急管理局等其他相 关单位组成检查组，在各地自查的基础上，对全区水利汛前 准备情况进行了进一步抽查，强化各地汛前准备。编制修订 了*区防汛防旱应急预案、*区防台风应急预案、*区城市突发性强降雨应急排涝抢险预案，*区防御 超标准洪水预案。*区农村基层防汛预警预报体系建设发 挥重要功能，*个雨量站、*个水位站、*个基层会商系统、 *个视频监控点形成全方位、广覆盖的预警网络。突出汛期 防御。严格落实工作责任，及时传达预警信息，全面排查薄 弱环节，科学调度水利工程，切实加强应急值守。今年梅

5、雨 期长达*天，较常年偏长*天，雨量异常偏多，是常年*. * 倍。我区经历了*轮强降雨，防御台风*次，大运河*站水 位多次超警。区防指发出紧急通知和调度指令*个，配合启 动运北片防洪大包围*次。全区高度戒备、超前谋划、周密 部署，有效应对了多轮强降雨和台风袭击，保证了大汛期间 无大灾。开展汛后检查。成立汛后检查小组，按照“谁检查 谁负责”的要求，全面落实汛后检查工作责任制，特别是针 对今年汛期出现的工程水毁、安全隐患、薄弱环节，以及临 时采取的应急措施等要重点检查，逐一登记造册、设立台账。 对行洪河道内非法码头、非法圈围、非法施工坝填等行洪障 碍和水利工程管理范围内的各类违章建筑物、构筑物和阻

6、水 设施，以及河道淤积情况进行全面检查。对防汛物资进行全 面检查、清点，对防汛抢险所耗用和过期变质失效的物料、 器材及时办理核销手续，并增储补足。（十五）水资源管理实现突破严守“三条红线”、落实“四项制度”管理要求，深入 推进最严格水资源管理制度，努力促进水资源可持续利用。 开展节水宣传教育。以“世界水日”、“中国水周”，“城 市节水宣传周”为契机，联合机关大楼、学校、节水教育基 地等，开展形式多样、卓有成效的宣传活动。扎实推进节水 型社会建设。开展全民节水十大行动，目前已经创建完成* 个，其余*个也进入创建收尾阶段，确保完成年度任务。完 成取水工程（设施）核查登记整改提升。在2022年核查登

7、 记工作基础上，按要求抓好落实，完成整改提升任务，通过 市级验收。开展违法违规取用水整治。对2019 2022年* 家注销取水许可证，未拆除取水设施单位取水井进行取缔， *月完成取缔工作，进一步规范水资源开发利用秩序。（十六）河长制工作取得新成效体系健全，制度完善。一是出台了 2022年度*市* 区总河长令，指明了各级工作思路，明确了全区河长制工 作的总体目标。二是出台*区关于推行小微水体河长制的 指导意见，明确将河长制向小微水体全面延伸，全区排查 小微水体数量*个，建立起小微河长体系，*镇编制了小 微水体整治方案并已开始整治，*街道*村的小微水体整 治成为主城区整治的典型。夯实基础，营造氛围

8、。及时更新 河长制公示牌*块，河长名单、河长职责、治理目标及监督 举报电话一一公开，接受社会各界监督；“一河一策”持续 优化完善并落实推进。区、镇、村三级共报送简讯*条， 编制简报*期。各类河长制微信公众号平台报送信息*篇， 政府网站河长制专栏报送信息*篇。专项行动，久久为功。 2022年河长制任务*项全部高质量完成。“两违”专项行动 *年任务*年提前完成；“三乱”整治逐步消除存量，坚决 遏制增量，各级河长办整治“三乱”面积约*.*万平方。*镇*沟河、*河成功获评市级“五好河道”，全区*个省 级重点考核水功能区（双指标）评价结果连续三年达标率为 *%。（十七）水利工程管理统筹发力工程推进有条不

9、紊。今年我区水利工程总投资约*万 元。*街道*浜泵站、*河节制闸工程，年内完成全部工程。 *洞河水环境提升工程*星韵城西侧段整治工程、*池通济 河岸坡整治工程，预计年内完工。*街道*河（*路一*路） 段整治工程预计明年汛前完工。河道划界主动作为。根据文 件要求，对我区境内已完成划界的扁担河等*个河道和水利 工程开展自查工作，在自查工作的基础上联合*市自然资源 和规划局*分局开展*河等*条河道新一轮管理范围划定 工作，年内拟先完成*河（*镇区段）划界工作，其余划界 工作计划明后年分批次完成。（十八）市权下放工作顺利过渡按照市管河道权限下放方案，原由市水利局管理的*条 河道下放我区，按照原有标准不

10、降低、原有问题不反弹的要 求，做到交接有序，不遗不漏。分级落实河长制。跨区域河 道设置区级河长，街道、村（社区）相应设置各级河长，单 一属地河道不再设置区级河长。统筹推进河道综合整治。原 市管河道及区级河道清淤，驳岸大修，防洪节点，畅流活水 等大型水利工程由区统一扎口，按照轻重缓急及资金匹配情 况排定来年项目，组织实施，属地街道配合。无缝对接河道 长效管护。本年度长效管护保洁作业服务合同沿用市级采 购，不另行采购。河道长效管护，按照属地负责原则，由属 地街道开展日常巡查维护，监督管理对中标单位的考核。加 强执法巡查监管。下放河道行政管理事权暂由区级机关统一 审批实施，日常巡查监管按照属地，由所

11、属街道负责。2023年重点工作计划我局将继续全面贯彻落实中央、省市区委“三农”、水 利工作会议精神，按照“十四五”规划，奋力推进农业现代 化，实施乡村振兴战略，准确把握水利发展方向，重点抓好以下三方面工作。（一）以转型升级为契机推进农业现代化一是依靠重点项目，带动“三农”发展。科学执行“十 四五”规划，推进农业农村重大项目实施。以重大项目为抓 手，贯彻落实乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革， 实现农业农村高质量发展。加大项目扶持力度，规范项目申 报、审核等管理，开展项目绩效评价。二是运用新技术，发展生态农业。引导企业发展生态健 康种养殖，积极推广无污染、少残留的模式，鼓励生态循环 利用，尽

12、量减少环境污染。继续推广使用有机肥替代化肥、 水肥一体化等技术；发放绿色防控物资，推广绿色防控技术。 组织开展草地贪夜蛾的防控工作，严密监测植物有害生物的 动向。按照方案推进休耕轮作的实施，保证休耕工作顺利实 施。继续推进生物降解膜的示范运用，指导“两废”回收工 作，确保耕地质量的逐渐恢复。三是进一步扶持现代农业园区发展，促进一二三产业融 合发展。按照区域特色更明显、建设方向更明确、内部结构 更合理，功能定位更科学的要求，进一步促进农业产业园区 建设与提升，争创农业产业示范园。加强产学研联合，强化 信息技术，不断探索和创新农业高新技术的转化机制。做好 各类人才申报及职业农民培训工作，实现*农业

13、高质量发 展。四是进一步强化安全生产和农产品质量监管。进一步落 实企业主体责任，对检查出来的所有安全隐患整改情况进行 “回头看”，督促生产经营单位整改到位，实行闭环管理。在完成“小灶”的基础上，将按照全国统一部署，开展安全 生产专项整治三年行动。推进农机安全生产专项整治，开展 “小化工”专项排查整治。继续强化农产品质量安全监管工 作，进一步推进食用农产品合格证制度落实。加强监督执法、 农产品抽检力度，按照要求开展各类专项整治。五是继续做好重大动物疫病防控和生猪保供工作。组织 开展“三大”防疫行动，重点防控非洲猪瘟，确保完成“力 争不发生，确保不流行”的重大动物疫病防控任务，保障畜 牧业的健康发

14、展。紧紧围绕“*年新建*个年出栏*头 以上的规模养殖场”的目标，扎实推进殿圣牧业养猪场和家 禽集中屠宰点建设的各项工作，确保各项措施落实到位。强 化养殖、运输、屠宰、无害化处理等环节的监管，实现了检 疫肉品质量安全“零事故”，保证了市场肉品安全供应。（二）以乡村振兴为抓手实现农村现代化一是实施乡村振兴战略。有序推进农村各项改革工作， 完善“三资”监管平台的使用及管理和农村股权登记管理。 在“三资三化”的基础上，进一步规范村级集体“三资”管 理。科学规划，打造美丽宜居绿色乡村，围绕水岸特色、乡 土特色和产业特色分别打造不同的定位片区。二是启动宅基地改革。先行先试，逐步组织推进宅基地 改革。率先选

15、择人均耕地少，二、三产业比较发达的地区的 行政村实行宅基地改革。制定科学的补偿方式，给予农户资 金补助，并根据规划方案，按照“一户一宅”的基本原则， 集中建设农村公寓或农民住宅小区，为村民们提供安全美丽 宜居的住宅。三是深化农村产权制度改革。持续增强农村改革的辐射 效应，以宣塘为试点，坚持一村一策，成熟一个、推进一个 的原则，加快全区农村集体产权制度改革进程，让成功改革 的势头能够带来辐射效应。逐步修订完善合作社章程。有条件的合作社可探索对村 民委员会的保障，实行预算划拨的办法，为推进城市化进程 打下良好基础。四是推进企村联建有序开展。研究制定相关措施，继续 深挖企村双方各自优势，创新合作模式

16、，引进企业联建，发 展集体经济。建立“村申报、镇把关、区审核”项目申报三 级管理机制，对项目位置、用地面积、投资总量等逐一核实、 逐一认定。加大跟踪推进力度，指导项目规范有序实施，及 时解决项目实施中土地、用工和建设矛盾，确保早落地、快 建设。（三）以治水管水为核心实现水利现代化一是准确把握发展方向，准确把握治水方针的丰富内 涵、水治理体制机制关系和水利改革发展总基调，积极配合 市水利局农水利处做好明年的农村水利竞争立项工作，要在 水环境治理、民生服务、防汛安全、河湖长制等方面有新提 升。二是落实建设管理基调，做好新建项目的开工建设：* 街道*排涝泵站迁建工程及*河清淤整治工程、*河入南运 河

17、排涝泵站、城区水环境综合整治、*经济开发区北区防洪 除涝工程等项目，积极配合市水利局做好凤凰河节制闸、皇 粮浜节制闸工程建设，完成大包围节点工作，补齐工程建设 短板、严格建设管理标准，确保汛期发挥工程效益。三是推进水利行业监管，依据相关法律及省、市相关规 定做好全区生产建设单位水土保持项目审批工作，加强水资 源开发利用管理，实施国家节水行动，加强依法治水管水， 全力防御水旱灾害。四是争创工作新亮点，践行人与自然和谐共生理念，强化水土保持治理、打造河湖长制*特色，聚力科技兴水，推 进水生态文明建设。（十四）防汛工作扎实开展11（十五）水资源管理实现突破12（十六）河长制工作取得新成效12（十七）

18、水利工程管理统筹发力13（十八）市权下放工作顺利过渡14（一）以转型升级为契机推进农业现代化 15（二）以乡村振兴为抓手实现农村现代化 16（三）以治水管水为核心实现水利现代化17今年以来，我区农业、水利工作在区委、区政府的正确 领导下，全面贯彻落实区委区政府关于农业、水利工作的决 策部署，全力推进农业、水利现代化建设，农业、水利工作 迈上新了台阶。现将有关情况，总结如下：2022年工作开展情况一、围绕让农业强起来，加快推进农业高质量发展（一）农业重点项目稳步推进2022年，我区有*个项目列入省、市农业农村领域重大 项目，总投资*.*亿元，其中：列入省农业农村重大项目 的*个，总投资*.*亿元

19、。今年计划投资*.*亿元，目前 已完成投资*.*亿元，完成率*.*%。*年我区争取上级 现代农业发展项目扶持资金*.*万元（天宁*万元），农业农村专项资金*.*万元（天宁*.*万元）。（二）扎实做好六稳六保工作一是疫情期间稳产保供，重点服务我区*市场、*、* 等*家农产品市级保供企业，为企业办理通行证*余张， 全面保障蔬菜、奶、肉等的供应。及时梳理汇总各级惠企惠 民政策措施，解决农业经营单位的燃眉之急。二是做好农产 品销售对接工作，积极推动农户+电商的模式，打通产供销 通道。组织*商贸、*、*、*等多家企业开展了滞销农产 品的助销活动，对比往年，电商业绩出现了大幅提升。截止 第三季度全区纳入统

20、计的农产品电商销售额超*. *亿元。 根据*省政府办公厅*月*日印发文件，我区在推进农产品 流通现代化及产销对接、积极发展农村电商和社区电商工作 被省政府通报表扬。三是全力保障农业企业复工复产，为*、 *等企业复工复产提供技术指导，快速高效审批企业复工复 产申请。在疫情期间准确及时报送各类数据、信息，串联企 业、农户，保证信息上下畅通，为上级做出科学研判提供基 础材料。（三）强化农业安全生产管理一是组织开展农业、水利安全生产专项整治行动。开展 “春风行动” “百团进百万企业”集中宣讲以及“安全生产 月”活动，推动企业深入学习贯彻企业落实安全生产主体 责任重点事项清单。印发了关于成立*区农业局安

21、全生 产工作领导小组的通知并同步下发了*区农业农村局深 入开展安全生产专项整治行动总体方案，在全区组织开展 安全生产专项整治行动。聘请安全专家，进一步强化责任落 实，有效预防和遏制各类事故的发生，确保我区农业、水利 系统安全生产形势持续稳定。二是切实做好新冠肺炎疫情防控期间农产品质量安全 监管。加强抽样检测力度，截止至*月底完成区级定量检测 *份、定性检测*份，合格率*%;完成省、市定量检 测*份，合格率*%。联合区市场监督管理局制定了* 区全面推行食用农产品合格证制度实施方案，积极推行食 用农产品合格证制度，进一步落实企业主体责任。目前已经 有*家企业纳入*省农产品质量合格证（追溯）平台，涵

22、盖 了全区所有重点规模化种养殖企业。截至*年*月底，全区 累计开具合格证（追溯）标签*张。*农业、*市场作为 我市合格证制度试行示范点，接受全国政协调研。三是规范农药生产经营行为。着重宣传与教育，强化农 药生产、经营管理，开展农药安全生产整治并且全面排查农 药行业违法违规“小化工”。组织开展生产经营条件“回头 看”行动，检查人员条件、经营场所和仓库面积等许可条件 是否改变，检查电子台账记录、农药废弃物回收等相关制度 落实情况。今年以来检查农药生产经营单位*多家次，对发 现的各类问题，督促限期整改，对账销号。四是落实农机安全主体责任。建立完善镇村农机安全生 产网格化监管体系，落实农机服务组织安全

23、生产主体责任， 要求农机服务组织严格按照“一必须五到位”（必须依法生 产、安全责任到位、安全投入到位、安全教育培训到位、安 全管理到位、应急救援到位）开展生产活动。结合“农机安 全生产月”“农机三查一禁”等活动，持续开展农机安全生 产大检查活动，排查隐患*项，目前已全部完成整改。按计 划开展农机年检等工作，进一步强化作业机具的安全监管， 累计发现机具隐患*项，均已告知机手并要求现场完成隐患 整改。对连续*年以上未按规定参加定期检验拖拉机、联合 收割机及时做好公告注销工作。（四）大力推进绿色农业优质发展做好“两废”回收工作。建设*区农药包装废弃物储存 点*个，在*个基层回收网点中择优选取*个回收

24、点重点提 升，力争“两废”回收工作再上新台阶。完成了两次“两废” 转运，处置量为*.*吨。大力发展循环农业。指导佳佳农 业*市生态循环农业示范建设项目，该公司被认定为*市 生态循环农业示范创建单位。推广使用有机肥替代化肥、水 肥一体化等技术，实现了化肥施用量较*年削减*%和化学 农药施用量零增长。推广绿色防控技术，发放绿色防控物资， 全面提高科学用药水平，推广高效低毒低残留农药及生物农 药，积极开展专业化统防统治工作，鼓励种植企业开展“农 飞防”工作。开展草地贪夜蛾的防控工作，进行技术培训、 防控宣传，设置*个草地贪夜蛾监测点，到目前为止，未发 现草地贪夜蛾虫情。开展水稻田生态补偿工作，加大生

25、态建 设保护力度，实施积极有效农业生态补偿，制订并实施* 区*年水稻田生态补偿工作方案。（五）加强动物疫病防控开展集中防疫工作，高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小 反刍兽疫等重大动物疫病群体免疫密度达到*%以上，应免 畜禽免疫密度达到*%,真正做到了应免尽免。切实加强 非洲猪瘟等疫病防控，全面执行相关政策与制度，完善了对 生猪屠宰企业的监管。今年以来，全区共完成生猪屠宰环节 非洲猪瘟PCR检测*份；对屠宰企业非洲猪瘟防控涉及的猪 淋巴结、猪肉和环境采样*份；屠宰场点生猪“瘦肉精” 检测*份；共检疫生猪*. *万头，出具检疫合格证明*. * 万份；处理死猪*头，畜禽屠宰废弃物*公斤，病死畜禽 无害化

26、处理率达到*%。开展生猪违法违规调运专项整治 行动，加强落地和调运环节监管，严把接收关和流通运输关。 我区设定高速公路*道口为主要的生猪出入检查卡口，实行 *小时值班制度，未发现违法违规现象和监测异常生猪。（六）生猪稳产保供积极推进紧紧围绕“*年出栏*头，新建*个年出栏*头以 上的规模养殖场”的目标，多次召开工作推进会，加强对恢 复生猪生产的统筹协调，实行猪场项目建设进度月报制，督 促企业合理安排工序、科学调度施工。为增强区域肉类安全 供应能力，新增的家禽屠宰加工项目，积极谋划布局科学、 合理的生产工艺，制定符合防疫、卫生、环保等规定要求的 质量管理制度，加强和完善禽屠宰检疫队伍的建设。二、围

27、绕让农民富起来，扎实推进农村综合改革（七）启用“三资”监管平台，开展专项治理行动启用*市农村集体资产监管平台。今年，我区所辖各涉 农街道与*镇的所有行政村均已进入“三资”监管平台开展 资金、资产、资源信息登记工作，实现了监管的规范化、精 准化、智能化，为激发农村生产要素活力、促进农民增收打 下坚实基础。开展村（居）“小微权力”专项治理行动。联 合区纪委监委对我区涉农板块村（居）小微权力脱贫攻坚和 三资三化开展情况进行检查。根据检查情况，已形成相关汇 报材料，并要求有关单位及时整改。（A）深化产权改革、推进清产核资工作深化农村集体产权制度改革工作，借助全区“三资三化” 专项提升行动的开展，着力抓

28、好农村集体产权流转交易市场 建设，实现了农村集体产权交易“应进必进”。同时针对一 镇（*镇）四街道开展清产核资工作，共清查核实资产总额 *万元（核增*万元），其中：经营性资产*万元（核 增*万元），非经营性资产*万元（核增*万元），清查土地*亩O（九）农村集体产权流转交易全面开展按照省、市相关要求，*镇、涉农街道挂牌成立了农村 集体产权交易服务站，其中，*镇对接省交易平台；其他街 道对接市交易平台。两年来，共计上线交易*个，成交*个, 成交额*. *亿元，溢价*余万元。今年上半年，成交* 个，成交额*千余万元。我区农村集体资产在*市农村集体 产权交易服务平台上线交易全市领先。（十）部署开展企村

29、联建工作建立组织架构，理顺工作体制机制。成立*区“万企联 万村共走振兴路”联席会议办公室，全方位支持企村联建工 作开展，切实落实项目扶持、用地保障、用工保障、税费优 惠、金融支持和行政审批等方面的政策支持，制定关于开 展“万企联万村共走振兴路”行动的实施意见，进一步明 确企村联建的工作要求。广泛宣传发动，营造互联共建氛围。 在制定*区重点企业名单的基础上，广泛进行宣传动员，鼓 励有意愿、有需求的企业加入到行动中来。同时，为全力保 障南北挂钩联建项目的顺利开展，我区组织辖区内企业与盐 城方面进行了深度沟通对接，相关部门负责人和企业家多次 前往盐城参观考察，为南北挂钩企村联建的开展夯实基础。 坚持

30、深入调研，梳理合作意向清单。多次召开“万企联万村 共走振兴路”工作部署会议，精准对接，努力实现村企合作 共赢。先行开展企村联建活动的*镇的*个应联建村的联建 率达到*%,签订*个合作项目，其中六个已经落地启动。 在南北挂钩方面，于*月*日在*区召开的”* * 万企 联万村共走振兴路”签约仪式上正式签约。我区的*家企 业已与*达成合作协议，相关部门全力以赴支持项目在* 落地落实。（十一）“阳光扶贫”持续深化组织开展“阳光扶贫”季度走访工作。进一步摸清底数 基础上，注重分析研判，做到因人因户施策，防止出现“翻 烧饼”、边脱贫边返贫现象，确保脱贫质量过硬。精准施策, 扶持相对经济薄弱村发展。不断发挥财政资金的扶持引导作 用，多渠道培育集体经济，努力实现强村富民。扎实推进扶 持经济薄弱村的收官之作，确保村级经济发展年内增添新的 活力，不断激发薄弱村的造血动能。今年共上报市级扶持项 目*个。为低收入家庭上“保险锁”。与中国人民财产保险 股份有限公司*市*支公司签订*区扶贫救助保险合作协 议，为*名建档立卡低收入农户购买了自然灾害救助保 险、意外事故救助保险和商业健康补充医疗保险，为低收入 农户再加一道“保险”，再上一把“安全锁”。三、围绕让农村美起来，努力打造农民美丽宜居家园 （十二）持续推进美丽乡村建设按照*区贯彻落实乡村振兴战略加快建设幸福乡村的