水利工程施工安全及职业健康保证措施.docx

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1、水利工程施工安全及职业健康保证措施一、安全生产目标和安全防范重点 1、安全生产目标（1） 安全管理目标本项目施工安全管理目标是：“五无一创建”，即：无重伤以上工伤事故， 无较大机械设备责任事故，无重大交通事故，无火灾、洪灾事故，无恶性治安案件发生。（2） 实施安全管理目标建立严格的经济责任制是实施安全管理目标的中心环节，运用安全系统工程的思想，坚持以人为本，教育为先，管理从严，严格管理，精心组织，做好安全事故的超前防范工作，施工期间杜绝重伤以上事故，轻伤不超过1.5，安全隐患每月控制在 15 条，隐患整改率 100，确保实现安全管理目标。2、安全防范重点根据以往施工经验，结合本工程特点，本工程

2、施工安全防范重点为以下6个方面：（1）防边坡塌方及边坡作业事故； （2）防高边坡作业及高空作业事故；（3）防行车交通事故；（4）防触电、电击事故；（5）防火灾、洪灾事故；（6）防爆破作业事故。二、建立职责明确、监控有力的安全管理责任体系，落实安全生产责任制 1、安全管理机构（1） 在工程开工的同时，组建由项目经理直接领导、项目副经理亲自主抓的安全生产、文明施工管理和监督领导小组，负责组织和监督本工程安全生产和文明施工措施的落实。对现场安全生产、文明施工的直接管理由安全监察部负责， 各作业队及生产班组安全员同时兼文明施工监督员，负责本队、本班的安全生产、文明施工监察。（2） 本项目实行安全文明生

3、产三级管理，即一级管理由安全监察部负责， 二级管理由施工队负责，三级管理由班组长负责。（3） 建立安全文明生产岗位责任制，层层签订安全文明生产责任书，明确分工，责任到人，全员承担安全文明生产责任，做到纵向到底，横向到边，一环不项目经理:副经理：安全长：总工：隧洞施工队长：项目部安全检查工程师：工程部：隧洞安全员：隧洞安全员：隧洞安全员：工班专(兼)职安全员工班长漏，人人做好本岗位的安全文明生产工作。本工程安全文明生产保证体系见图 10-1 和表 10-1。图 11-1 安全文明施工组织机构图表 11-1 安全体系人员构成1质量安全副经理1项目经理部2项目总工程师1项目经理部3安全质量部部长1安

4、全质量部4安全文明监察员1安全质量部5专职安全员2作业班组6兼职安全员（兼义务消防员）2作业班组7专职消防员1项目经理部序号名称人 数部门（4） 安全生产管理人员设置根据本合同工程的实际情况，将配置以下具有相当文化素质和专业技术水平的安全文明生产管理人员，其中安全监察部配 1-2 名事业心强、懂业务的专职安全文明监察员，各施工队配置 1 名专职安全文明员和 1 名兼职安全文明员，做到每班作业都有安全文明监察员巡视各施工面，检查施工现场的安全文明生产情况，以确保本合同工程的安全生产及文明施工。2、各级领导、职能部门及有关人员的安全职责（1） 项目经理A 项目经理是项目安全生产第一责任人，负责建立

5、健全各项安全管理制度并贯彻落实。B 认真贯彻执行安全生产法以及国家的安全生产方针、政策和上级有关规定。C 建立安全生产责任制，组织制定安全生产计划、目标及奖惩办法，每季度召开一次安全生产情况分析会，解决安全生产的重大问题。（2） 项目副经理安全生产职责协助项目经理分管生产管理中的安全工作；指导安全监察部工作；参加定期的安全检查和安全专题会议；审查安全报表及总结；督促安全监察部定期通报安全生产情况和存在的安全隐患，并提出改进措施；组织安全事故的调查、处理工作。（3） 总工程师安全生产职责A 总工程师承担安全生产技术管理、技术监督方面的安全职责。B 参加或主持定期召开的安全情况分析会，及时掌握安全

6、生产情况，经常听取安监部门的工作汇报，审查治理重大安全隐患的技术措施。C 负责安全科研工作，推广科研成果，参加或主持安全技术研讨会，审定安全技术项目和成果报告，解决安全技术问题。D 负责指导岗位培训、安全规程考试及特种作业人员培训、考试、取证工作。（4） 各施工队长安全职责A 各施工队长是其施工项目安全第一责任人，对其施工队安全生产负直接领导责任。B 认真贯彻执行安全生产法以及国家的有关安全生产方针、政策、法规及上级有关规定，层层落实安全责任制，确保本队安全目标的实现。C 领导支持本单位安全员的工作，每月召开一次安全分析会，检查班组、机组安全工作，指导安全生产，对违章行为要给予严肃查处。D 负

7、责组织新进工作面的安全检查验收工作，对不符合安全要求的隐患及时处理。E 参加或主持本工程一般事故的调查处理工作，对事故要做到“三不放过”， 事故发生后要及时上报有关部门。（5） 安全质量部安全职责A 安全质量部负责承担施工安全、环境保护、劳动保护的安全管理，行使安全监察职责，制定项目的安全规定和计划，将安全情况定期向项目经理和安全副经理报告。B 负责监督各级安全责任制的落实，监督各项安全生产规章制度和上级有关安全生产指示的贯彻执行。C 负责监督施工机械、工器具、起重、登高用具及厂内机动设备的安全管理和检验工作，监督检查安全防护用具、设施的使用状况。D 组织和参加安全检查，监督整改措施的落实。E

8、 负责对协作队伍的安全资质审查、进场安全教育。负责新进场职工的安全培训教育，坚持安全监察人员和特殊工种持证上岗。F 经常巡视各施工作业面，对检查出的安全隐患及时提出整改，并作好记录， 当场整改有困难的以书面形式下达隐患整改通知单。需要各部门、各作业队所做的安全工作，用现场工作联系单送达。G 发现重大安全隐患或者继续施工有可能发生安全事故的情况，安全质量部可以责令停工，并通报施工管理部。H 监督各队管好用好专（兼）职安全员，并负责对安全员业绩进行考核、奖惩，负责安全员津贴的造册发放。I 做好现场质量检查工作，杜绝因质量问题影响工程安全和人身安全。并且对工程使用的原材料、半成品、成品进行质量检查和

9、试验，防止不合格品进入施工现场，且应做好记录。J 参加因质量问题引起的安全事故的调查处理工作。（6） 工程管理部安全生产职责A 技术部承担工程技术管理和技术服务，编制施工组织设计和施工技术方案中的安全职责。B 编制施工组织设计，施工方案、技术措施时，要有安全技术措施，在进行技术交底时应进行安全技术交底。C 对施工现场中的重大不安全因素提出处理方案和措施。D 参加施工现场安全大检查和涉及技术方面的重大事故调查，提出防止事故再发生的技术改进措施。E 在施工中采用新工艺、推广新技术、使用新设备、新材料时，必需有安全规定和要求，并提出安全技术资料进行安全技术交底。（7） 机电物资部安全生产职责A 承担

10、机电物资采购、保管、运输、供应中的安全职责。B 在采购劳保用品时，要保证质量，积极配合安全监察部、试验部门做好劳保品的质量抽检工作，严格禁止不合格劳保品进入施工现场。C 会同安全监察部对开挖机械设备操作人员，进行安全技术教育、培训考核， 坚持合格者持证上岗。库房管理要有防火措施，配备各种消防器材，对危险品运输、保管、发放建立台帐，制定严格的管理制度。D 负责机械、电气、起重、锅炉、受压容器等设备的安全管理，定期组织检查和检验，使设备保持良好状态。E 对机械设备是否带病超负荷运转，机电设备安全保护装置是否齐全，灵敏可靠，进行监督管理。（8） 综合办公室安全生产职责A 承担劳动人事工资、机关小车班

11、、职工食堂等方面的安全职责。B 协助安全监察部做好三级安全教育，坚持特殊工种持证上岗，定期组织考核和验证工作。C 参加工伤事故的调查分析，办理对事故责任者的处分事宜，协助事故单位做好因工伤亡的善后处理工作。D 承担综合治理、治安保卫等的安全责任。（9） 专职安全员职责A 认真执行各项安全规章制度，协助队长做好其管区安全管理和监察工作， 组织安全学习和安全日活动，进行日常安全教育和宣传工作。B 协助队长做好三级教育和工种转换教育，对特殊工种持证上岗和临时工培训后上岗情况进行监察。C 在本队施工现场进行巡回安全检查挂牌，要对危险作业场所进行盯岗安全检查，特别高边坡危石清理时，在施工人员未进入作业面

12、前对边坡岩石进行认真检查，确认无危险后方能进入作业面，发现不安全因素与事故隐患时，协助队长及时处理，处理有困难时，上报有关部门。D 监督班组和工人保管使用安全设施、工具、标志、器材和正确使用劳动保护用品。E 有权制止违章作业和违章违纪现象，对违章者按规定进行处罚，对有突出贡献者提出申请，进行奖励，有权抵制和越级上告违章指挥行为。F 参加事故分析处理，协助作业队落实整改措施。G 认真检查施工用电是否符合安全要求，漏电保护器是否安装，电源线安全距离是否足够，砼施工时是否使用安全电压，工作场所材料、设备摆放是否影响安全通行，材料堆放不准压电源线或从电线上部通过，并应做好安全检查记录。三、安全生产管理

13、措施（1） 施工中认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针及国家、上级主管部门颁发的各项安全文明生产法律、法规、方针、政策。（2） 在制定管理文件时，根据“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责” 的规定，把“安全文明生产”管理贯穿于施工的全过程。（3） 由质量安全副经理组织安全质量监察部、生产调度室、机电物资部及工程技术部有关人员结合现场情况制定现场安全规则、文明施工的实施细则，层层加以贯彻落实，每周由管理监督机构进行检查并把执行情况在生产调度会上向各有关单位及项目经理汇报，提出整改意见，采取各种预防措施，防止事故的发生。（4） 在编制施工组织设计时，制定安全技术方案、措施及经费计划、重大安全

14、技术方案，确保施工安全。（5） 实行逐级安全技术交底制，由项目经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，安全质量监察部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。（6） 开工前，安全质量部根据招标文件和国家颁布的各种安全规程，结合现场实际编写通俗易懂适合于本工程使用的安全防护手册。经监理单位审批后分发给全体职工以及发包人和监理单位有关人员。安全防护手册内容包括（但不限于）：防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用；升降机和起重机的使用； 各种施工机械的使用；汽车驾驶安全；用电安全；灌浆作业安全；模板、脚手架作业的安全；皮带运输

15、机使用安全；混凝土浇筑作业的安全；钢结构制造和安装作业的安全；闸门和启闭机安装作业的安全；机修作业的安全；压缩空气作业的安全；高空作业的安全；焊接作业的安全和防护；油漆作业的安全和防护；意外事故和火灾的救护程序；防洪和防气象灾害措施；信号和告警知识。（7） 加强施工现场安全教育A 施工前及施工中对全体职工开展三级安全教育和经常性安全教育，通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”和“安全生产，人人有责”的思想，提高职工的安全素质和自我保护能力，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥，不违章操作，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害， 达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能

16、力。B 针对本工程特点，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育，做到无安全防范措施不施工、高空作业必须拴安全带、进入施工区必须佩带安全帽，实行安全工作一票否决权制度。C 未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行三级教育的新工人不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。D 特种工种的操作人员的安全教育、考核、复验，严格按照特种作业人员安全技术考核管理规定考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员进行登记，按期复审，并设专人管理。（8） 施工中认真执行安全检查制度

17、和工前班会制度，保证安全检查制度的落实，并实施日、周、月安全检查制度。安全员每日进行安全巡查，项目经理部每周进行一次，作定期检查。视工程情况，如施工准备前、施工危险性大、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等更要加强安全检查，并要有项目部领导值班。对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全文明生产工作，保证“管生产必须管安全”的原则落实。（9） 项目经理部对自检和监理单位组织的检查中查出安全文明生产中存在的问题，不但要立即纠正，而且要针对安全文明生产中的薄弱环节，进行改进和完善，

18、使安全文明生产不断优化和提高。四、安全生产技术措施（1） 施工过程中施工人员将严格执行操作规程，严格遵守安全文明生产纪律，进入施工现场时，按劳保规定着装和使用安全防护用品（包括安全帽、水鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具和安全带），禁止违章作业。各项施工生产活动严格按照有关的规程规范作业，杜绝野蛮施工和盲目施工。（2） 施工现场设置安全宣传标语牌，在施工入口处设置明显的施工企业名称、工程概况、项目负责人、安全文明生产纪律等标志牌；在施工区内设置一切必须的信号装置（包括：灯光信号、标准道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、安全信号、指示信号），并经常补充或更换失效的信号装置；夜间有人经过的施工区等

19、设红灯示警。现场施工道路平整、畅通，安全标志、设施齐全并符合工厂企业厂内运输安全规程GB4378-84 的规定。（3） 现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防器材，且经地方政府消防部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求。消防器材有专人管理不能乱拿乱动，组成一个由 1520 人的义务消防队，所有施工人员和管理人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。（4） 编制消防管理程序、动火规定、防火检查等消防管理制度，并认真贯彻落实。（5） 各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃物品附近吸烟，现场的易燃杂物，随时清除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。（6） 油料存放在特殊材料仓库内，并与施工现场和生活区保持足够的安全距离。（7） 施工现场临时用电有方案设计，在不便于使用电器照明的工作面采用特殊照明设施，临时用电有安全技术交底及验收表，健全安全用电管理制度和安全技术档案。（8） 在各施工区、道路及生活区内设置足够的照明系统。凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均设置接地或避雷装置，并定期派专业人员检查这些装置的效果，维修和管理。