水利水电工程施工安全、文明生产及环境保护措施.pdf
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1、水利水电工程施工安全、文明生产及环境保护措施水利水电工程施工安全、文明生产及环境保护措施1 1、施工安全、施工安全1 11 1 安全生产管理目标及安全生产保证体系安全生产管理目标及安全生产保证体系111 安全生产管理目标施工项目部的总体安全生产目标为:坚决贯彻安全生产法,坚持“安全第一,预防为主”的生产方针,认真执行国家有关安全生产的法律、法规和业主、监理及集团安全指令,坚持“安全生产,人人有责”的原则,针对本工程施工特点,制定相关安全管理制度和措施,建立、建全各级安全生产保证体系,强化内部安全管理,明确各级安全生产责任,实现生产性人身死亡事故“零目标”,确保各项事故发生频率低于行业标准,争创
2、省和水电总公司安全生产,文明施工先进单位。具体安全生产目标为:(1)不发生重大以上人身伤亡事故;(2)不发生群伤事故(一次伤及三人以上的事故);(3)不发生一般施工机械设备事故(一次造成直接经济损失500050000 元);(4)不发生火灾事故;(5)不发生一般的环境污染事故;(6)不发生因施工原因造成的高边坡坍塌和水淹厂房事故;(7)年生产性重伤频率控制在 0.4以内;(8)年生产性负伤频率控制在 6以内;(9)不发生职业性中毒和集体食物中 5。12 安全生产保证体系建立以施工局局长为主任的安全生产委员会,形成施工局、工区、施工中队(厂)行政正职为安全生产第一责任人的生产保证体系网络(见图-
3、1),全面负责管理本工程施工项目范围内的施工安全、机械交通安全、防火、防中毒、环境保护、文明生产工作。建立安全机构。施工局设安全部、配备 4 名身体健康、事业心强、受过专业培训取得安全监察员证书的专职安全监察员;工区设安全科,配备 3 名专职安全员。作业中队(厂)配备 2 名专(兼)职安全员。依据安全法规、法令、上报安全指令等,具体负责各级安全制度,措施和预案的制定,落实、整改,开展日常的安全监察、检查活动,负责安全教育、培训。现场指导安全生产、文明施工、纠正违章、处理隐患。坚持“四不放过”原则开展事故调查处理和上报工作和开展各项安全活动。施工局各级安全机构和安全人员业务上必须自觉接受业主、监
4、理安全部门及集团安全监察办公室的指导。把各类事故消灭在萌芽状态之中(施工安全循环见图-2)。1.3 全管理措施1.3.1 建立建全施工局内部安全管理规章制度、办法及措施。具体有:(1)各级部门及人员安全生产责任制;(2)安全生产教育制度;(3)安全生产检查制度;2(4)重要施工项目、重大危险源作业单项安全技术措施审批制度;水电三局西龙池工程安全保证体系框图水电三局西龙池工程安全保证体系框图安全生产领导小组上库洞开挖工区下库洞开挖工区安全生产领导小组一工区主任二工区主任工程技术部质量部安全部经营管理部综合办公定机电物资部财务部施工局局长安全生产委员会上库洞浇筑工区下库洞浇筑工区上库拌和厂下库拌和
5、厂综合加工厂压力钢管安装队3水电通讯队灌浆处理队养路队安全施工循环图安全施工循环图图图-2-2本标段工程项目施工局局长安全方针安全责任工程师安全方针安全部主管工区主任安全方针作业场所清理作业队(厂)长安全方针每天每周新开发安全碰头会安全监察巡视全部扫清班前安全会议每月特别安全活动日安全生产教育周进度工程计划安全会议作业结果确认安全碰头会议安全结果确认电器设备月例行检查维修施工机械、起重机械、运输车辆等月例行检查维修施工安全措施的编制夜间安全巡视安全碰头会议安全结果确认白班安全巡视4班前安全讲话会工作要点班前安全讲话会工作要点框图框图图图-3-3(5)、特种作业人员安全技术培训教育制度;(6)、
6、安全生产、文明施工奖罚制度;5排队集合报告前一天的巡查结果:现场负责人(安全主管、安全工程师)巡查安全监察员日常检查说明当班主要作业和安全注意事项:具体事项进行确认(员工提问题)对禁止进入区域等事项的说明:脚手架、作业平台的拆除吊运等重型机械设备的组装、拆除移动等关于当班、本周(随时)活动的联系事项现场负责人安全讲话班前会结束(7)、事故预案及事故调查处理报告制度等。132 安全技术教育培训施工局必须认真组织学习安全生产法律、法规及上级安全生产文件,开展经常性的安全教育培训活动,不断提高全体人员的法制意识和执行安全检查生产的自觉性,提高安全生产自我约束能力。具体教育培训有:(1)施工局、工区安
7、全第一责任人、主管生产副职、总工程师等,应持有厂长经理职业安全、卫生管理资格证书。新任(聘)有关人员,在就职三个月内由施工局安全部提出培训计划,报上级安全部门实施培训;(2)、安全监察员(安全员)必须经过集团安全监察办公室培训,持有安全监察证或企业安全员证;(3)、特殊工种作业人员必须经过专门培训,取得特种作业人员操作证,持证上岗;(4)、新员工入厂必须经过工区、中队(厂)、班组的“三级安全教育”此项教育由施工局安全部具体负责实施,有关部门协同控制;(5)、开展对各班人员,现场作业人员的施工前的安全知识,常识教育。未经此项教育不得进入施工现场从事任何与施工有关的活动等。133 班组安全管理施工
8、局各班组长是本班组安全生产第一责任人,全面负责与日常各项安全活动的开展。施工班组的安全管理是施工局整体安全管理6的基础。施工班组必须严严格格执行各项安全生产规章制度,坚持班组作业前安全检查讲话,作业中安全措施落实,隐患整改,作业后安全总结制度(作业前班组安全讲话要点框图15-3)。正式和业前,班组长及安全员应对施工区域、周边环境、施工机(器)具、安全防护措施进行检查,确认安全后方可施工。施工班组必须坚持每周一次安全日活动,并做好活动日记录。1 13 34 4、安全检查制度施工局依据本工程施工生产实际情况和各作业区域特点,组织开展各项安全检查活动,主要包括:检查各级对安全生产的思想认识,现场隐患
9、的整改、安全管理制度的落实等。具体检查类型为:(1)经常性安全检查;(2)专业性安全检查;(3)综合性安全大检查;(4)季节性安全检查;(5)节假日前后安全检查;1 13 35 5、安全会议制度(1)、施工局安全生产委员会每季度召开一次安全工作管理工作会议,总结分析安全管理,安全管理形势和重大安全措施的确定,提出下季度安全生产指导书和安全目标值。根据安全生产情况随时召开相关安全专题会议;(2)、各工区安全生产领导小组每月召开一次专题安全会议,总结当月安全生产各项规章制度、安全措施的落实,提出下月安全检7查生产具体要求和注意事项,必要时将随时召开安全专题会议;(3)、各施工中队(厂)、施工班组必
10、须坚持每周安全日和班前安全会议,施工前向员工安排任务时,必须具体交待安全作业注意事项,班中检查落实,班后总结。1 13 36 6、安全生产奖罚制度施工局建立安全生产奖罚办法,加大安全生产管理力度,安全奖励基金从每月人工费结算中按 13%提取,划归安全部用于施工局经常性的安全考评和年终安全生产工作的奖励。137、施工局每季度未定期出安全生产简报,报道安全生产形势,通报存在的各种安全问题等。14、施工安全措施141、基本安全要求(1)、进入施工现场人员,必须按规定穿戴好安全防护用品和配备必要的安全防护用具(器),严禁不符合防护穿戴者进入施工现场;(2)、进入施工现场必须坚决执行施工现场各项安全规章
11、制度;(3)、进入施工现场的施工人员,必须严格遵守岗位安全责任制和交接班制度,并熟知本工种安全技术操作规程,在生产过程中应坚守工作岗位,在 2M 以上(含 2M)高处作业时,必须系好安全带;(4)、施工现场的各种施工设备、管线、设施等必须符合安全卫生标准,并能满足防洪、防火、防风、防触电及环境保护要求;(5)、施工现场的机械设备、材料停(堆)放,应做到场地安全可靠,停堆放整齐,通道畅通。8(6)、施工现场和作业点设符合安全标准的安全防护设施,并经常保持处于良好状态,做到防护设施完善可靠,安全标考配目,符合国家标准;(7)、施工现场和作业点必须有足够的照明,满足安全生产的需要;(8)、施工现场必
12、须保证道路畅通,交通繁忙的交叉路口,应设专人指挥交通,危险路段设交通警示标志和交通信号;(9)爆破作业必须坚决执行民用爆炸物品安全管理条例和爆破安全规程,所有作业人员必须经公安部门考核发证,持证上岗。严格火工材料管理、领取、使用和爆破作业程序制度;(10)、施工机械、施工运输车辆、起重吊装等作业;必须严严格执行各相关作业安全作业规定,持证上岗,严禁无证人作业;(11)施工现场出入口设置明显的施工单位名称、工程概况、项目负责人、安全文明生产纪律等标示牌。(12)、每个新作业面、大型施工设备的拆装等,在作业前必须有主管生产领导、总工程师、安全专(兼)职人员到场,向施工人员进行安全技术交底工作等。1
13、42 明挖及边坡开挖安全措施(1)、明挖作业前应将设计边线以外至少5M 范围内的浮石、杂物等清除干净,必要时边坡应开挖截水沟,设安全防护栏(墙);(2)、边坡开挖应至上而下进行施工。凡未经安全技术论证和总工程师批准,禁止采用自上而下,先挖坡脚的施工方法;(3)对开挖部位设计开口线以外的坡面、岸坡和坑槽开挖,若遇有9不安全因素,必须及时处理,采取有效防护措施;(4)、对开挖深度较大的坡(壁)面,每下降5M,应按设计要求及时进行防护加固;(5)、进行撬挖施工,应遵守下列安全规定:a、严禁站在石块滑落的方向撬挖或上下层同时撬挖;b、撬挖区域下方应设专人监护,严禁任何人员、车辆等通行;c、多人同时撬挖
14、时应有一定的安全距离。作业人员应系好安全带,一人一绳,严禁一绳多用。撬挖作业一般情况下应在白天进行;d、必须经确认悬浮物、危石等清除彻底后,方可进行下一工序的施工。(6)、施工现场的各种机械设备,在作业时必须有专人指挥调度。143、引水洞、施工支洞及井口开挖安全措施。洞、井口开挖削坡,应严格按照明挖要求进行施工,按设计要求做好坡面、马道、挡石槽、排水等工作。进洞口井前,必须对洞脸、进口岩石进行鉴定,确认稳定和采取安全技术措施后方可开挖洞、井口。1431 洞口应设置安全防护棚,其顺洞口方向的长度,可依据地形、地质和洞型断面确定,一般不宜小于5M。当洞口开挖至 1015M 时,依据地质条件、断面及
15、时做好洞口永久性或临时性支护,支护长度一般不小于 10M。当地质条件不良时,全部洞身应进行永久性支护。101432 闸门井口开挖;井口开挖采取自上而下危断施工时,应遵守下列规定;(1)须锁好井口,确保井口稳定,防止井台物件坠入井内;(2)提升设备应有专门设计,操作人员要经培训持证上岗;(3)井口应设安全防护棚(盖),并做到安全可靠;(4)井口应有排水、防水措施。151333、洞室、竖井开挖从事洞室、竖井开挖施工人员在进行作业前必须经安全培训后方可从事开挖作业;并严格按施工组织设计和各项安全规定进行作业,并严格遵守下列安全规定;(1)、各施工人员必须熟知施工安全技术规程,严格遵守安全纪律和劳动纪
16、律,严格按要求施工;(2)、各施工人员应以设计为依据,严格施工工艺和工作标准,精心施工;(3)、在洞作业时,严禁上下同时作业,严禁向井内(斜洞内)投邦任何物件和杂物;(4)、提升设备应有专人操作,各种安全装置必须灵敏可靠,乘人设施必须牢固,严禁任意拆除和损坏。井洞超过15M 时,上下人员爬梯每隔 10M 必须设置休息平台。乘人的确保安全的提升设备,必须经总工程师批准;(5)、每次爆破作业结束时洞(井)内必须进行“敲帮问顶”,清理洞顶及井壁危石,若发现非撬除才能排除险情时,应果断采取安全检11查措施进行处理。进行处理时,应有专人监护,及时观察危石动态,采取有效措施。严禁撬除人员站在挖掘设备铲斗内
17、进行排险;(6)、理洞室冒顶、井壁坍塌等重大险情时,应严格按预定预案进行处理段支护。严禁冒险排险,违章支护;(7)、洞、井内风、水管及电源线路架设应布局合理,排列有序各种管线必须加强安全防护,经常检查维护。照明采用低压照明(42V或 36V),并确保高、低压线路有良好的绝缘性能,制作专门的挂线勾栓,严禁乱接、乱拉电源线路。洞井内各设施布置,照明、清理等工作达到安全文明施工要求;(8)、导井、斜洞开挖施工时对施工机具必须有牢固的加固,锚固措施,作业面设置安全防护,扒渣人员必须系好安全带;(9)、开挖与钢管安装、砼施工平行作业时的安全距离,应按设计要求控制;但一般不应小于 30M;(10)、洞身贯
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