改扩建高速公路工程造价控制及管理要点.docx

《改扩建高速公路工程造价控制及管理要点.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《改扩建高速公路工程造价控制及管理要点.docx（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、改扩建高速公路工程造价控制及管理要点摘要：中国现今的高速公路网格建成时间不长，但总公里数已位居世界第一。高速公路总体质量的提高促使社会经济极速发展，正逐步实现交通强国的发展目 标。国家综合实力的强大，交通运输行业的压力也逐渐凸显，已建成通车的高速 公路面临诸多亟待修复的问题。从高速公路改扩建工程角度出发，针对工程造价 控制和管理提出相关分析观点，以供参考。关键词：改扩建；高速公路；造价控制及管理引言：交通压力的增大，已投入使用时限较长的高速公路面临较多陈旧性的问题， 极易造成车辆在行驶过程中发生重大安全事故，再者为了延长高速公路自身的使用年限，扩展高速公路的线路，相配套的改扩建工程已经势在必行

2、。无论从成本控制的角度或者是工程复杂程度，高速公路的改扩建工程的难度要远远超过新建工程。因此，在高速公路改扩建工程施工之前必须对工程造价控制和管理有足够的把控，才能顺利完成该施工项目。一、高速公路改扩建工程的概述及意义（一）高速公路改扩建工程的概述高速公路改扩建工程是针对已建成通车且服务年限较久的高速公路进行提质改造的过程。最早一批投入使用的高速公路已经有三十多年的年限，在服役的时间内交通压力日渐增大、交通事故频发、原有的车道已经不能满足区域内经济发展要求等等，诸多因素已经成为当前高速公路质量问题的诱因。针对高速公路需要在原公路的基础上重新设计方案，根据原有公路的实际损耗情况，制定合理、科学的

3、改扩建规划以及符合实际的造价控制标准，才能对高速公路整体进行改造1。（二）高速公路改扩建工程的意义我国的高速公路网格形成时间并不是很长，但作为总公里数世界第一的高速公路系统在近四十年的时间内带给人们生活品质极大地提高。承载能力强，效率高，覆盖面广等优势，使高速公路运输在国民经济发展中发挥着关键性的作用。对老一批的高速公路进行改建和扩建，不仅是对其质量进行优化，更是对高速公路网格进行优化，将周边未通高速的区域纳入规划之中，利用交通优化带动经济发展。（三）高速公路改扩建工程的主要原则全面性原则。高速公路改扩建工程包含多个阶段的施工，前期的预算，中期的施工，后期的竣工结算，每个阶段都需要有严格的造价

4、控制，只有当各个阶段的造价控制达到预期的目标，才能完成整体施工的造价控制。目的性原则。公路工程需要完成的步骤和工序尤其复杂，各环节都有相对应的目标值，目标值和阶段造价预算又紧密的结合在一起，因此，确定好工程施工的目标值就达到对造价的控制。主动性原则。此原则主要体现在对整体工程造价的防范预案上，每个工程阶段做好预备方案，对有可能增加造价风险的情形做好解决方案，从而在工程初期就做好控制。技术与经济平衡原则。公路改扩建的投资金额以及专业技术投资都是相对较大的，必须在两者间做好平衡，做到用最大的经济利益置换最科学合理的专业技术支持。二、高速公路工程造价控制及管理的难点（一）前期拆迁安抚支出较大随着城市

5、经济圈的扩大，早期的高速公路周边已经是居民区和厂房区遍布， 如果进行改扩建，拆迁费用就是工程项目面临的第一个难题。如果前期工程还遗 留了其他未能解决的问题，那么新的改扩建工程将承担的费用问题就会超出预期。原有路段投入使用时间过长，沿线地下的管道设施建设也已经形成规模，并且和 周边的配套设施构成关联，一旦进行改扩建就必须与管道设施单位进行协调，各 单位就拆迁费用达成一致，才能进行更进一步的施工操作，其中涉及的造价费用 相对偏高，且该协调的工作量巨大，复杂程度相对较高。拆迁费用目前没有相关 的具体标准，在实际支出时往往会出现超出预算的情况，因此，改扩建工程在拆 迁费用方面需要加大控制，做好各部门之

6、间的协调，以及实际情况调研，才能够 较完善地处理好此问题2。（二）施工环节复杂难度大改扩建工程相对新建公路工程，主要不同点在于其涉及的工序繁多，协调难度大，且周期漫长。改扩建整体工程在原有的基础上施工，需要对原有的施工图纸进行再设计，一方面要考虑保护好原有的基础，另一方面要使改扩建之后的公路设施能够较好的提升周边交通运输质量，这就使整体改扩建工程难度有了较大的加深，原有公路设计资料的全面性和详细度，甚至保存问题难以保障，也增加了改扩建的复杂程度。具体施工中，改扩建工程对各程序的原始基础需要相当熟悉，也需要针对实际状况有符合逻辑的修缮意见。专业团队对原有高速公路的勘测中，容易忽略环境和经济等方面

7、的因素，从而导致资料不够详细，工程难度加大。工程设计团队的专业性是针对新建公路施工，而改扩建工程并不是设计团队的强项，因此在针对改扩建工程设计时不会太注重经济方面的合理性，势必造成造价过高的情况。（三）部分定额缺失，造价管控难度较高改扩建工程的更新是基于原有高速公路基础上进行的，在改扩建施工现场， 工作面狭小、人工机械使用率较低、辅助性措施太多成为了出现频繁的问题，此类型问题在施工作业中过于突出，就会造成在整体规划之下改扩建工程中部分项目的造价可能遭遇无匹配定额的情况3。 如果一旦凭借经验进行定额，极有可能会出现预算与实际情况差距较大的问题，从而增加造价管控的难度。（四）交通协调费用较高高速公

8、路改扩建工程的施工过程势必对周围交通造成影响，该影响的时间长度会比较漫长，施工单位在正式动工前必须合理安排现场周边的交通。施工中对高速路实行全封闭施工，几乎是不可能实现，那就只能安排相关人员在半封闭的情况下对交通进行疏导和引流，此一部分的协调人员的食宿及薪酬已经是较大的工程支出了，再搭配相关的疏导工具，比如防撞墩、水马等对施工沿线的路面进行有序安排。半通车半施工的模式下，改扩建造价中的人工费用及辅助设施费用成为了一项巨大的支出，且工程的难度也随之加大了。根据施工现场的实际情况，高速公路的改扩建都会面临较大数额的交通协调费用，费用的审核审批需要涉及多个部门，施工时间上会有相当程度的拖延，也对工程

9、造价有一定的增加。三、高速公路工程造价控制及管理的要点分析（一）前期设计阶段前期阶段分为两部分，一部分是前期的投资预算，在对改扩建工程可行性调研之后，由专业的技术人员对工程的各项成本项目进行造价控制和管理，从而保证工程整体的社会效益和经济效益最大化。尤其是针对改扩建工程的投入资金成本、专业技术成本、设施设备成本、流动资金成本等都需要科学合理的评估，以此客观的评估作为基础，在施工中严谨规范的执行，才能使各部分环节有合理的造价支出，避免出现超预算的难题。另一部分是工程设计的造价控制，工程项目设计人员对该工程的周边环境进行详细的勘察，结合改扩建工程的规模以及实际施工环境，提出相关的若干设计方案，综合

10、对比各方案的经济成本、设计成本、施工成本之后，施工、建设、设计单位还要对预设图纸进行详细的审查，对图纸方案的优势与缺点综合考虑，最后保留在造价控制和管理方面最为合理的选项，确保施工的顺利进行。（二）招投标阶段招投标是各施工单位以竞争的方式拿到施工权限的过程。招标单位根据高速公路改扩建工程的特征、性质、施工专业技术难度等制定具体的招标方案，在招标过程中，采取最高限价的方式进行竞标，为的是防止恶意抬高竞价，以不正当的手段获得中标资格。另外还可以明确招标方案中各项施工环节的具体定价，降低估价项目的数量，以确切的明码标价的方式对工程整体造价进行把控。在中标单位确定之后，双方需要签订相关合同协议，招标方

11、案是最终合同协议的基础，是否完善对招标工作有至关重要的影响。合同的法律效力对双方都有绝对的约束力，而且合同之中对各项目的定价已经进行了最高限价，双方在合作中不允许有擅自变更的举措。招标方案的具体项目中，严格控制各项施工费用、承包范围、双方权力和义务等细节，就是对工程造价的控制4。（三）施工阶段一方面需要建立系统化的造价管理流程。在信息化程度越来越高的时代，信 息管理系统已经在建设工程单位得到较好的普及，通过对工程造价管理进行系统 化的控制更加科学有效，也更有利于信息传输的及时性和准确性。参与工程建设 的各施工单位在工程建设初期就可以领取属于自己的系统账号，账号的管理内容 都是和本单位施工项目相

12、匹配，随时随地都能够在造价管理信息系统中查询和统 计相关的工程数据，一旦出现某个环节的错漏，管理系统会对报错信息进行预警， 提醒有关技术人员及时进行勘查和处理，以防影响后续的工程环节。管理系统的 运行既有利于及时纠正工程数据上的偏差，更能高效的确保工程质量。另一方面，改扩建工程最容易出现工程的变更情况，因此施工单位需要准确地控制好工程建设中的变更，确保施工的顺利进行。首先，先建立完善的变更管理流程，针对变更涉及到的各部门管理人员和技术人员都应该有明确的制度进行重点标注，各单位要加强管理水平，各自的职能责任必须划分清晰，严格把控施工现场的变更细节；高度重视工程变更的关键点，在施工环境和条件有变化

13、时， 整体的施工计划都应该进行相应的调整，与此同时还需要控制好工程各项变更对风险系数造成的浮动；做好事前预防工作，对需要变更的细节找出原因和规律， 提高变更工作预测的准确性，降低工程变更的发生概率。（四）决算阶段决算阶段的造价控制涉及各单位的具体利益，是公路改扩建工程的关键环节， 更是前期设计阶段和施工阶段造价控制有效成果的体现，最终结算完成之后将对 各单位的投资收益有较大的影响。因此，该阶段的造价控制重点是对工程量的确 认。首先，需要对施工中工程变更细节的审查思路必须清晰明确，防止造价上报 中出现虚报和隐瞒工程量的情况出现。其次，建设单位还应对结算人员的专业度 进行把控。应选用对整体公路改扩

14、建工程有相当了解，并具有一定法律意识和法 律常识的工作人员作为结算团队的成员。结算人员的业务能力可以在相当大的程 度上为结算阶段的造价控制和管理规避风险，提高工程整体质量。1.结束语高速公路的改扩建工程虽然是在原有的公路基础上进行改建和扩建，但其难度和复杂度都比新建公路要大。改扩建必须从原有基础公路的实际情况出发，对整体工程造价和管理有全方位、全过程的合理控制，从源头上实现利益最大化， 才能够加速高速公路改扩建工程最终目标的实现。参考文献：1 吴栩淳.高速公路改扩建工程安全质量控制要点及社会化管理研究J.科技与创新.2020.(10):112-113.2 张庆来.高速公路扩建工程造价控制问题研究J.公路交通科技(应用技术版).2019.15(04):323-325.3 蔡观佗，张萍.高速公路改扩建工程造价编制要点J.公路通科技（应用技术版）.2017.13（4）：284-285.4 傅燕峰，贺攀，何启龙，殷任宏.高速改扩建工程造价控制点及措施J. 价值工程.2017.36（1）：54-55.