高速公路应急预案演练脚本.pdf

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1、高速公路应急预案演练脚本高速公路收费工作是高速公路运营的基础，做好各类突发事件的应急预案为员工的生命安全提供了有力保障。为了提高收费站处理突发事件的速度、能力和协调水平，保证应急预案达到实战要求，使我处收费站员工在事故突发现场做到：思想明确，动作迅速，指挥得当，临危不乱。我们选取了“收费站起火”，“防盗抢”，以及“保畅通”三项应急预案。以直观生动的现场模拟演练方式为大家详解。2010 年 12 月 24 日，本项目主体完工并正式通车运营。为更好地适应管理需要，我们积极转变工作思路，更新管理理念，努力开好局，起好步，争取更快、更好地融入河北高速大集体。进入运营期，我们始终不渝地坚持落实好安全生产

2、工作，自觉维护全体干部职工的切身利益。我们认识到，在安全生产工作上我们有了新的重大任务那就是全力做好养护工作，打造素质过硬、业务熟练、崇尚服务的收费队伍，确保高速公路安全畅通，维护广大司乘朋友的生命财产安全。同时，为进一步强化内部安全管理，由各收费站办公室人员负责，带领电工、司机等人每天对宿办区以及收费岗亭等区域的安全情况进行检查，对发电机房、地源热泵房、水泵房等重要设备的运营情况进行检查维护。各收费站成立了由安全生产领导小组成员和后勤人员共同组成了夜间保安巡逻小组，坚持每晚进行安全巡逻，确保站内夜间安全，防止偷盗及其他事件的发生。（五）完善监控体制，及时发布路况信息，构建畅通高速路鉴于管理处

3、处机关与大名主线收费站站区较大，人员构成较为复杂的实际情况，我处分别在处机关和主线收费站增加了安防报警系统。另外，衡水收费站改扩建建设后，按设计方案将有 8 个出口车道，最远收费亭距离站区横向跨度近100 米。由于地理位臵等条件限制，不能修建地下通道，为确保收费站财产和工作人员人身安全，保证车辆安全、快捷通过，衡水收费站改扩建在设计阶段增设了“现金票据管道传输系统”，使人身及财产安全得到最大限度的保护，从源头杜绝了安全隐患的蔓延与发生。同时，息调度中心制定了河北省高速公路衡大管理处指挥调度应急处臵预案（试行）、河北省高速公路衡大管理处路况信息报送责任制考核办法（试行）等一系列规章制度，明确了岗

4、位职责和突发事件的工作流程，做好对高速公路、服务区、收费站等重点路段、关键环节和要害部位运行状态的实时动态监控，有效防范各类突发事件。信息调度中心充分利用网络、电子媒介等对出现的安全隐患、责任事故、严重压车、堵车等情况及时报告给上级有关部门并及时发布路况信息，使广大司乘人员能够了解和掌握我处所辖路段的实时路况，对车辆进行合理的疏导、分流，确保高速公路安全畅通。（七）完善应急预案，为安全生产工作提供有力的制度保证各收费站、养护工区针对工作中可能遇到的突发事件，结合工作实际，建立健全了各项应急预案，并于6 月 19 日前完成了应急预案的实战演练。通过演练，各单位能够正确地评价应急预案效果，针对存在

5、的问题或弊端，及时进行修正完善，不断提高预案的针对性、实用性和可操作性，确保了应急预案的有效性。处属各单位还成立了应急队伍，不断加强教育培训，强化队伍演练，优化人员结构，提高了工作人员的反应速度和处臵能力，切实提高了应急救援人员的专业素质和救援能力。（二）邱县养护工区创新推行“岗前 5 分钟审视”工作法衡大管理处邱县养护工区是一个刚刚组建起来的基层养护工区，所辖养护路段全长约 50 公里。在成立之初，养护工区就将“安全”作为首要工作来抓，坚决贯彻落实“安全第一，防范为主”的安全生产思想，要求既要做好日常养护工作，确保为广大司乘朋友提供安全、舒适、快捷的通行环境，又要增强自身安全意识，提升自我保

6、护观念，确保养护作业过程中人员、设备安全。“岗前 5 分钟审视”工作法是邱县养护工区在养护作业精细化管理道路上的一次探索和创新，其目的在于从日常工作的各个细节抓起，把安全生产作为贯穿各项工作始终的一项重要管理手段。“岗前 5 分钟审视”工作法即“一分钟审视上路安全意识；一分钟审视上路平稳情绪；一分钟审视上路安全隐患；一分钟审视上路安全着装；一分钟审视上路操作步骤；”在为工区职工带来安慰和感动的同时，也给职工带来了安全生产的一道软屏障，极大地提高职工的安全意识，增强了责任观念，为职工更好地立足创先争优，积极开展岗位技能竞赛搭建了平台，坚定了全体职工齐心协力创建一流养护工区，打造和谐衡大高速的信心

7、与决心。（四）枣强收费站向职工发放安全生产工作手册，将“安全”送到职工身边枣强收费站创新安全生产管理模式，改革安全教育措施，为进一步强化职工的安全意识，加强安全生产宣传教育工作，为普及安全知识提供便利，枣强收费站根据自身工作实际，印制了枣强收费站安全生产制度手册和枣强收费站安全生产宣传手册，并发放给每名职工。手册包含了安全生产职责、安全生产应急预案以及各项灾害的基本自救常识等内容，手册小巧便于携带，集实用性、及时性、便利性于一体，给职工提供了随时学习的条件，成为管理处安全生产管理工作的一大特色。一、收费站岗亭起火应急预案首先以收费岗亭起火为例，演示较为常见，也较为危险的站内起火应急预案。收费站

8、内其他位置的消防演练，可参照次演练进行。收费岗亭起火应急演练的大致步骤如下：（一）工作要点1、加强日常教育，增强人员防火意识，与消防部门建立良好的沟通机制，必要时请专人定期巡查讲解安全防护工作。同时加强站区、车道、发电机房、地源热泵房、监控设备机房等的安全生产管理工作，做到每日专人负责巡查，填写安全检查记录，消灭安全隐患。2、如果发现火情，现场人员要立即疏散亭内或宿办区人员及着火车道车辆，并迅速利用附近的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。3、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理，如切断电源等，防止火势蔓延。4、在场人员要以最快的方式向值班站长汇报，尽快增加援助人员，

9、协力救火。5、应急领导小组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救，按照小组分工投入救助工作中。（二）具体步骤第一步：各自站位。参加应急预案演练有5 名员工，其中，一名（班长）指挥员，一名疏导员（副班长），一名监控员，一名男收费员，一名女收费员。第二步：火灾发生时，安全员立即示警，并拿起附近的灭火器开始灭火，先上下摇晃灭火器，拉开保险栓，一手持喷嘴，一手握住开关，站在上风口的位置灭火。灭火时注意距离着火点约 2 米远。第三步：指挥员接到示警时，马上命令监控员报警，随即下达停止营业，切断电闸，疏散顾客，三个应急重点指令。随后协助灭火。第四步：监控员听到示警及指挥员指令后

10、，立即依次向站长、119、110 报告，报警完毕报告指挥员后，通过监控协助疏散车辆及顾客。第五步：负责切断电闸的员工应迅速跑到配电房，切断电闸后，尽快跑回事故现场，报告指挥员后，协助疏散车辆及顾客。第六步：收费员应停止作业，大声示警并打手势，疏导站内乘客及车辆，立即远离起火现场。第七步：安全员报告火灾已扑灭，指挥员下达检查起火点的指令与安全员一起确认火灾是否完全扑灭。第八步：指挥员下达集合指令，对这次应急演练进行点评。第九步：点评完毕后，指挥员下达：消防器材归位、恢复运营、解散的指令。其余四人接到指令后，分别把消防器材放回原位后，演练进行完毕。（三）完整的演练过程，以下为现场人员对话：安全员：

11、报告 6 号收费岗亭着火了“收费岗亭着火了 请迅速离开”指挥员：“报警！停止一切作业，拉电闸！”职工：“是”监控员：“报告、119、110、站长，我这里是某某收费站收费站，一个收费岗亭起火了！”收费人员：“赶紧疏散，收费岗亭着火了请迅速离开，收费机着火了，收费机着火了，收费机着火了，请迅速离开”经过紧张的抢险，火灾被扑灭。收费人员报告：“收费岗亭的火已扑灭”检查余火收费人员通过检查：“收费机余火已彻底熄灭“指挥员：“集合，立正，稍息，下面进行点评，这次消防演练大家表现很好，跑动积极，声音洪亮，没有缺项漏项；缺点是紧张意识不够，个别动作不到位，希望今后每次演练中，提高应急能力。点评完毕。立正。消

12、防器材归位，恢复运营，解散。”二、防盗抢应急演练高速公路收费站日车流量大，收费额较高，成为了部分不法人员伺机盗抢的目标，下面演示收费岗亭遭遇盗抢时启动紧急预案的过程，站办公区遭遇盗抢，可参照此次演习。（一）要点详解鉴于管理处处机关与大名主线收费站站区较大，人员构成较为复杂的实际情况，我处分别在处机关和主线收费站增加了安防报警系统。另外，衡水收费站改扩建建设后，按设计方案将有 8 个出口车道，最远收费亭距离站区横向跨度近 100 米。由于地理位臵等条件限制，不能修建地下通道，为确保收费站财产和工作人员人身安全，保证车辆安全、快捷通过，衡水收费站改扩建在设计阶段增设了“现金票据管道传输系统”，使人

13、身及财产安全得到最大限度的保护，从源头杜绝了安全隐患的蔓延与发生。同时，息调度中心制定了河北省高速公路衡大管理处指挥调度应急处臵预案（试行）、河北省高速公路衡大管理处路况信息报送责任制考核办法（试行）等一系列规章制度，明确了岗位职责和突发事件的工作流程，做好对高速公路、服务区、收费站等重点路段、关键环节和要害部位运行状态的实时动态监控，有效防范各类突发事件。信息调度中心充分利用网络、电子媒介等对出现的安全隐患、责任事故、严重压车、堵车等情况及时报告给上级有关部门并及时发布路况信息，使广大司乘人员能够了解和掌握我处所辖路段的实时路况，对车辆进行合理的疏导、分流，确保高速公路安全畅通。1、加强对员

14、工的教育，提高员工防抢劫防盗警惕性，随时做好防范工作。制定详细的应急预案，做到明确分工，责任到人，遇到问题能及时反映。2、同当地公安部门结成警民共建单位，定期请他们讲解防抢劫注意事项，提高员工防范能力。3、进出收费亭及票证室要随手关好防盗门，并检查门、窗锁是否完好，严禁非工作人员进入岗亭，在收费过程中要保持良好的工作习惯，交接班时抽出专人担任安保，负责在外面进行疏导。对进入票证室人员要确定其身份后，方可进入。4、收费班长和安保人员工作期间密切注意岗上动态，不允许有闲杂人员及车辆停留。5、站区内保安人员及值班人员要坚持办公楼、票证室的巡查工作，一旦发现无关人员在票证室附近，应立即询问，并及时劝其

15、离开该区域。6、票证室工作人员每天检查票证室的防盗门、防盗窗、通讯器材的安全情况。（二）具体步骤第一步：夜间，由两名收费员A、B 扮演歹徒，歹徒AB 藏匿在收费站旁，趁收费人员去洗手间期间，尾随身后强行打开了收费岗亭的门，歹徒 A 抓住收费员并用利器要挟，歹徒 B 放哨并随时准备开车逃离。第二步：收费员要保持清醒头脑不要惊慌，做好自我保护，避免人身伤亡，同时按警报开关并争取时间等候援助人员，认准罪犯面貌特征及使用工具、车号、车型等特征为破案提供线索。第三步：监控员通过监控录像发现不法分子挟持收费员立即通知收费班长、报值班站长、110，办公室负责迅速组织人员。第四步：值班站长接到报警应果断指挥，

16、及时简要的弄清事件真相，并组织站内人员寻找一切可以利用的防卫工具赶往现场增援，制止事态的发展，并且维持现场的秩序。如在夜间，电工要立即打开站区全部照明，门卫坚守大门，确保内部安全。第五步：事态平息后应在现场留2-3 名目击证人，同时及时疏导交通，尽快恢复收费站的正常运转，如在警务人员尚未赶到前歹徒离开，收费人员要将犯罪现场与外界隔离，最大限度的保护犯罪现场，给警方提供破案依据。第六步：应做好保畅及堵截歹徒准备，（三）完整的演练过程：一天夜里，歹徒 AB 藏匿在收费站旁，趁收费人员去洗手间期间，尾随身后强行打开了收费岗亭的门，歹徒 A 抓住收费员并用利器要挟，歹徒 B 放哨并随时准备开车逃离。收

17、费人员看到歹徒后，不要慌张，确保好人身安全，同时用言语尽量拖延时间：你拽着我，我动不了啊！钱都在里面的保险箱，你抓着我，我够不到啊！在确保个人安全的前提下，伺机观察歹徒的样貌特征，持有的作案工具。监控人员发现收费员被歹徒挟持，第一时间通知站领导：报告站长，有两名歹徒在5 号车道挟持收费员，实施抢劫。值班站长：立刻报警，我马上赶到。监控人员：班长请迅速带人赶到5 号车道，5 号车道遭遇抢劫。110，我是某某收费站，现在有两名歹徒到我站抢劫，已经挟持了一名收费人员，请迅速赶到。值班站长和班长以及部分职工迅速组织车辆和安保器具赶赴现场。，歹徒见此情况惊慌失措，迅速离开岗亭准备乘车逃窜，此时110 民

18、警也迅速赶到，阻截了车辆，最终通过大家努力制服了歹徒。值班站长：“集合，立正，稍息，下面进行点评，这次防盗抢演练大家表现很好，跑动积极，声音洪亮，没有缺项漏项；缺点是紧张意识不够，个别动作不到位，希望今后每次演练中，提高应急能力。点评完毕。立正。人员归位，恢复运营，解散。”防盗抢演练情况 2：在不具备与歹徒纠缠的情况下，收费人员要尽量保证人身财产安全，伺机观察歹徒身材、样貌、作案工具、逃跑时的交通工具和车牌号。歹徒离开后，要迅速封锁现场，将作案现场进行隔离保护，为警方提供原始的、可靠的破案依据。三、安全保畅应急预案六、坚持正确的领导是我们取得成绩的根本保证（一）在工作中要具备前瞻性、全局性和综

19、合性一是要有前瞻性，对工作的发展要有准确的分析预判与合理规划。“凡事预则立，不预则废”，管理处要求每个人都要结合自身工作做好规划，做工作提前着手，做好充分准备。对于安全生产工作，我们牢固树立风险意识，防患未然，认真排查安全隐患，将危险消灭在萌芽状态。二是要有全局性，我们要求每位管理者要站在管理处的高度来思考问题，不能搞小团体和本位主义，必须要坚持“相对分工与绝对合作”的原则，各部门、各单位之间要建立有效的合作机制，围绕工作开展的主线，加强团结，心往一处想，劲往一处使，相互协调，共同做好管理处安全生产工作。三是要有综合性，管理处各项工作都是相关交叉关联的，所以要对工作的开展进行综合考量、统筹规划

20、。我们充分认识到安全生产工作不是独立的工作，是和其他重要工作相辅相成的。因此，管理处成立了安全生产领导小组，将各科室主要负责人吸纳进小组当中，综合协调，全面调度，确保整个工程流程“链条”运转的更加顺畅。（二）以正确的思想指导工作实践，扎实推进安全生产工作向前开展作为管理者，在工作决策中必须有明确的思想，这也是我们在项目建设中所坚持的“思想在前，行动在后”的工作理念。本年度的安全生产工作，我们继续坚持正确的指导思想，努力做到以下四点。1.要做有意义的事，不要做追求“数量”的奴隶安全生产工作不是简单地罗列规章制度，不是单纯地制定应急预案，而是要从更深的层次，更广的范畴来领会“安全”的实质，将安全理

21、念植入人心，牢固树立安全责任意识，积极构建安全生产长效机制，这样才能实现真正意义上的“安全”。在安全生产工作中，我们坚持务实的思想，不搞形象工程，不一味儿地追求数量，充分考虑是否有必要、有意义，明确目标，细化节点，稳步推进安全生产工作向前发展。2.要做力所能及的事，不能好大喜功俗话说“术业有专攻”，每个单位、每个部门都有各自的专业职责，在工作中不能为了取得成绩而去做超出自己能力范围的事。在安全生产工作方面，我们不仅要强调保护别人，也要突出自我保护意识，例如，在发生交通事故时，我们所做的应该是及时通报交警、消防和路政部门，而绝不能“越俎代庖”，让职工去面对不该承担的风险。当然，对于各类突发事件，

22、我们必须要有详细的应急预案，一旦出现险情，有清晰的处臵程序，及时沟通、及时响应，并协助相关部门做好应急处臵。3.要做举手之劳的事，不能只关注危机处理事实证明，危机事件的发生往往是诸多隐患累计到一定程度后发生的。所以，我们必须把关注点放在防微杜渐，而不是亡羊补牢上，从专业人员的视角去发现、解除日常工作中的隐患。而且，处理日常发现的隐患相对于处理危机事件要轻松、容易很多，甚至就是举手之劳。所以，在安全生产工作上我们做的更多应该的是举手之劳的事，而不是紧盯危机处理工作。4.要做平日保持的事，不要做临时突击管理处明确要求所有工作人员要做好平日保持的事，落实好各项制度要求，形成规范化、程序化工作机制，在

23、长期坚持中将制度变为习惯，而良好的工作习惯是形成正确工作态度的前提，是实现“安全”实质的保证。工作贵在坚持，我们坚持以“把信送给加西亚”的优秀品质培育队伍，以“蚂蚁精神”锻造队伍，做到领导监督与不监督一个样，做好平日保持工作，将安全生产工作做在日常，落到实处。（三）做好工作必须有计划、有落实，敢于担当安全生产工作，管理处要求处属各单位必须深入贯彻落实管理处指导思想，制定严谨、细致的工作计划，完善各项应急预案，建立领导小组，为安全生产工作提供制度上、组织上的保障。另外，我们提倡敢于担当的工作态度，工作中出现问题不可怕，可怕的是逃避问题，推卸责任。作为领导者，要有敢于担当的勇气，敢于正视出现的问题或工作中的不足，采取有效整改措施，逐步完善安全生产工作体制，扎实推进安全生产工作开展。