卫生院食堂餐饮服务采购招标文件.docx

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1、卫生院食堂餐饮服务采购招标文件（线上电子招投标）报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准，投标供应商需在投标 文件中说明本次投标产品的技术参数是否与官网上公开的技术参数一致，如不一致， 明确哪些参数不一致，不一致的原因以及使用何种技术可以达到投标产品参数。投标 供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内， 如有质疑供应商认为中标人所投产品、投标文件技术参数与采购需求存在重大偏离、 错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中 标后发现的，根据中华人民共和国政府采购法第七十七条

2、第一款第一项之规定， 处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三 年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工 商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害 采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者 采取其他不正当手段谋取中标。5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整，但应当保持表格样 式基本形态不变。6、本项目不允许分包。二、招标文件（）招标文件由招标文件目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1

3、、采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但 不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公 告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应 当在投标截止时间至少15日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不 足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其 为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判, 但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标

4、文件（一）投标文件的形式和效力：1、投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件“，在投标文件编 制冗成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件 编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式 的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效”备份投标文 件”。2、投标文件的效力：（1）投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”、“备份投标 文件”。（2）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的, “备份投标文

5、件”自动失效。 （3）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解 密，投标供应商递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据；未提交“备 份投标文件”的，视为无效投标。（4）投标供应商仅递交“备份投标文件”，未递交“电子加密投标文件”的, 视为无效投标。（二）投标文件的组成投标人获取招标文件后，按照招标文件的要求提供：资格证明文件、商务技术文件和报价文件。 1、资格证明文件的组成：（未提供下列材料的资格审查认定为无效）序号内容备注1投标声明书格式附后2法定代表人身份证明书或授权 委托书格式附后，如授权委托代理人的则需提供授权委 托书3法人或者其他组织的营业执照 等证明

6、文件，自然人的身份证 明格式、内容自拟4具备履行合同所必需的设备和 专业技术能力的证明材料格式、内容自拟5投标人的中小企业声明函（服 务）等相关证明材料格式附后。监狱企业、残疾人福利性单位视同 中小型企业，若为残疾人福利性单位请提供残 疾人福利性单位声明函（格式附后）；若为监 狱企业，请提供省级以上监狱管理局、戒毒管 理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱 企业的证明文件（格式内容自拟）。6投标人认为需要提供的其它文 件和资料格式、内容自拟2、商务技术文件的组成:序号内容1供应商自评表格式附后序号内容2投标人基本情况表格式附后3证书一览表格式附后4拟投入人员情况汇总表格式附后5类似业绩一览表

7、格式附后6技术、商务偏离表格式附后7投标人根据投标文件评分内容自行编制内容自拟8投标人认为需要提供的其他资料；包括可能影响投标人 商务技术文件评分的各类证明材料内容自拟3、报价文件的组成序号内容备注1投标函格式附后2开标一览表格式附后3投标人认为需要提供的其它文件和资料自行提供（三）投标文件的制作、封装及递交要求1、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目采购需求制作投标文件，不按招标 文件要求制作投标文件的将视情处理，责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（3）投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均 应以中文汉

8、语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字 表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位; 招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其责任由投标人自行承 担。（6）投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编 制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写：（1） “电子 加密投标文件”按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址： 18/12-28Z2573.html）及本招标文件要求制作、关

9、联定位、 加密。2、投标文件的编制、签署、份数（1）投标文件包括“资格证明文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三部 分。投标人应按“政府采购云平台”供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址： 8/12-28Z2573.html）及本招标文件要求制作。（2）签署：投标文件中所须加盖公章部分均应当采用CA电子签章功能加盖投标 人的单位电子公章，法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至 “电子加密投标文件”中上传，也可采用法定代表人的电子章。（3）份数：3. 1 “电子加密投标文件”（后缀格式为.jmbs）：在线上传递交一份。3.2”备份投标文件”（后缀格式为.bfbs）：发送一份至

10、邮箱：以接收方邮箱收 件箱所显示时间为准。3、投标文件的递交要求（1）投标人应当在招标文件规定的截止时间前完成“电子加密投标文件”及“备 份投标文件”的递交，截止时间后递交的投标文件，将被拒收。（2）如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和 投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。4、投标文件的补充、修改和撤回（1）投标人在投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件。补充或者修改 投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新递交。投标截止时间前未完成 递交的，视为撤回投标文件。（2）投标截止时间后，投标人不得修改（补充）或撤回其投标文件。5、电子加密投

11、标文件的解密及异常情况处理（1）开标后，采购代理机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通 知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的 在线解密。（2）因网络或者其他问题造成“电子加密投标文件”在规定时间内无法正常解 密的，投标人提供了 “备份投标文件”的，将由采购代理机构按“政府采购云平台” 操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，完成解密。（3）投标人未在规定时间内完成解密且未提供“备份投标文件”的，默认投标 人自动放弃。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购

12、人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和 答复均以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一） 开标程序1、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、 开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加在线开标大会 的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议， 同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应 商自行承担。2、向各投标人发出“电子加密投标文件”【开始解密】通知，由供应商在招标 文件规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无

13、法完成已递交的 “电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了“备份投标文件”的，将由采购代 理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”， 上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；3、投标文件解密结束，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的政府采购活 动现场确认声明书（格式见招标文件最后一页内容）的扫描件或（图片）发至代理 机构经办人邮箱（邮箱地址：）；4、由采购人或者采购代理机构评审资格证明文件，若资格审查不符合招标文件 要求，通过“政府采购云平台”线上告知其原因并由投标人签章确认（不予确认的应 说明理由，否则视为无异议）。资格审查未获通过的投标人，其商务技术

14、文件及报价 文件不进入评审。5、评标委员会对商务技术文件进行评审，评审内容包括符合性审查，技术、商 务评估及比较等。符合性及商务商务技术审查不通过的，通过“政府采购云平台”线 上告知其原因并由投标人签章确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议），其 报价文件不再进入评审。6、开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件，通过“政 府采购云平台”公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过“政 府采购云平台”签章确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价文件开 启后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。7、评审结束后，由评标委员会编写并签署评审报告，

15、评审报告应当根据评标办 法及评分标准推荐中标候选人；8、采购代理机构将通过“政府采购云平台”线上公布中标（成交）候选供应商 名单并出具开标记录，由主持人、记录人、现场监督员当场签字确认；9、开标会议结束。特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程 序操作。五、评标（一）评审工作的组织1、采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据政府采购货物 和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）第四十五条的相关规定履行职责。（二）评标委员会的组建1、评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审 专家，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成

16、员总数的三分之二。2、评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。（三）评标委员会的职责1、评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。（四）评审原则1、评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据招标文件 规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。2、评审工作将依据招标文件、投标文件及招标文件中事先已列明的内容进行（如 现场方案讲解、演示等）。（五）评审

17、意见的争议处理1、评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原 则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由， 否则视为同意评审报告。（六）评委纪律1、评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单 位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标供应商接 触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：1、评审前准备（1）由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。（2）由评审小组组长（评标委

18、员会主任委员）召集所有评委成员阅读招标文件及 相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需 求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关 的内容。2、投标文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文 件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。（1）评标委员会首先对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行符合性第16页共52页 审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件 是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。3、投标文件的澄清

19、、说明或补正（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错 误的内容，评标委员会将通过有效数据电文形式要求投标供应商在规定的时间内作出 必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟内，未在 规定时间内澄清、说明或补正说明的，视为无异议。（2）投标供应商的澄清、说明或者补正应当通过有效数据电文形式书面提交，并 加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补 正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（八）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报

20、价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以 开标一览表（报价表）为准；若电子投标文件中“开标一览表（报价表）”中报价与 “政府采购云平台”中的报价两者不一致的，以电子投标文件中“开标一览表（报价 表）”中报价为准。2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修 改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式, 并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经投标人确认后 产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（九）

21、投标人存在下列情况之一的，投标无效1、投标文件未按招标文件规定的要求提交的；2、电子加密投标文件解密失败且未按要求提交“备份投标文件”的；3、资格证明文件、商务技术文件、报价文件出现混传或在资格证明文件或商务 技术文件中出现投标报价的；4、投标人没有提供合法、有效的“授权委托书”或“法定代表人身份证明书” 的；5、投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使 用计量单位不符合招标文件要求的；6、未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；7、明显不符合招标文件要求的技术参数、质量标准，或者与招标文件中的技术 指标、主要功能项目发生实质性偏离的；8、不

22、具备招标文件中规定的资格要求的；9、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；10、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供 书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会 应当将其作为无效投标处理；11、报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；12、投标文件提供虚假材料的；13、投标人上传的电子加密投标文件解密成功的，电子加密投标文件中法定代表 人电子章（或委托代理人签字）、投标人的单位电子公章盖章不齐全，不符合招标文 件规定的；14、投标报价关键内容字迹模糊、

23、无法辨认的或投标报价大写不符合国家有关 规定的；15、符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理 办法第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管 部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；16、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“ ” 内容及被拒绝的条款）。（+ ）有下列情况之一的，本次招标作为

24、废标处理1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（十一）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性； 不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常 进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见第三章：评标方法及评分标准。3、评标委员会应对采购代理机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分 值汇总计算错误、分项评分超出评

25、分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低 （其总评分偏离平均分30%以上的）情形的，评审小组组长（评标委员会主任委员） 应提醒相关评审人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场 监督员如实记载后存入项目档案资料。4、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者 招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代 理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重 新组织采购活动。（十二）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督， 投标人在评标过程中所进行的试图

26、影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒 绝。六、定标1、确定中标人。评标委员会根据采购单位的授权意见确认书，推荐中标候 选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购代理机构在评审结束后2个工作日 内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐 的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内， 在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。3、发出中标通知书。采购代理机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标 通知以中标人应在领取中标通知书之时按采购人要求提供纸质投标文件（采用胶 装），不建议采用活页

27、夹等可随时拆换的方式装订。七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标 文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中 标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标人无正当理由拖延、拒签合同的，按政府采购法及等有关规定进行 处理处罚。4、中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选 人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝 与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影

28、响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七 个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门 指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本 报同级人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。八、其他采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出

29、现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新开展 政府采购活动。目录第一章招标公告3第二章投标人须知7第三章评标办法及评分标准21第四章采购需求24第五章合同文本28第六章投标文件格式附件33第三章评标办法及评分标准一、采购代理机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100

30、分，其中商务技术80分， 报价20分。（一）商务技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的分值 内单独评定打分。（二）各投标人商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算 术平均分计算，计算公式为：商务技术文件得分二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的 投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算:投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X20%X 100（四）投标人评标综合得分二商务技术分+报价分。注：评分计算过程中均采用四舍五入法，并保留2位小数。

31、三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中 规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标候选人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，货物 类采购项目以技术性能得分较高者为先，服务类采购项目以实力信誉及业绩得分较高 者为先。五、本次评分具体分值细化条款如下表（80分）：序号评标因素分值评分标准1企业资质2投标人具有中国餐饮服务企业资质等级证书的得2分。 提供证书扫描件，否则不得分。2经营业绩22019年7月1日至今（以合同签订时间为准），投标人 具有企事业单位等的餐厅（食堂）经营业绩的，每个合 同得1分，最高得2分。提供合

32、同扫描件，否则不得分。3整体服 务方案服务方 案15针对本项目以及采购人实地运作情况提供一套整体的可 行性方案。评委综合评价方案，根据方案的完整性，食 材采购、出餐、病房配送，卫生打扫等服务内容及企业 对该食堂服务需求的把握、重难点分析，酌情评分： 方案详细，合理，对食堂运营的难点提出分析并提出 解决措施，方案切实可行、合理、完善12-15分； 方案涵盖上述要点，方案内容简单需要进一步完善但 是基本可行的9-12分；方案内容空泛，或要点存在明显缺项的6-9分；提供方案得基本分6分，未提供不得分。食材供 应方案8供应商详细描述食材供应单位及主要食材品牌（粮、油 等）、食材供应证据留存方案、食材采

33、购台账编制方案。 评委根据供应商以上的食材供应方案进行打分。食材供应渠道合法，可靠，米、油等主要食材质量较 好，食材供应证据留存方案、食材采购台账编制方案合 理、清晰，可操作性强，得6-8分；食材供应渠道合法，可靠，米、油等主要食材质量一 般，食材供应证据留存及台账编制方案略有缺陷但基本 可以适用于本项目，得4-6分；食材供应渠道不稳定，可靠性差，米、油等主要食材 质量较差，食材供应证据留存及台账编制方案基本不可 行，得24分。提供方案得基本分2分。菜品搭 配方案8根据投标人提供的日常菜谱进行评分。投标人提供日常 早餐、午餐、晚餐（包括汤和水果）菜谱。菜谱符合季节规律，健康营养，丰富多样，得6

34、-8分；菜谱营养成分一般，样式较少，得4-6分；菜谱不符合季节规律，营养较差，样式比较少，得24 分。提供方案得基本分2分，未提供不得分。4卫生管理控制方案10提供卫生管理控制方案（主要包括食品卫生、人员卫生、 环境卫生、垃圾处理等）的科学性、合理性，可行性。方案详细有针对性，包含了食品卫生、人员卫生、环 境卫生、垃圾处理等，方案各项管控措施清晰，科学合 理可操作性强8T0分；方案全面但未结合项目实际，内容包含了食品卫生、 人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案等，略有缺陷但基 本可以适用于本项目的6-8分；方案简单，包含食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃 圾处理方案基本内容，有一定的缺陷但通过调整基

35、本可 以在本项目实施的4-6分；提供方案得基本分4分，未提供不得分。5安全方案10评委根据投标人提供的方案的相关内容，重点考察企业 对餐厅风险的分析，对食品安全的保障措施及应急预案 的科学合理性，考察企业在安全方面的内控机制及能力 并进行评分。提供的方案包括对食堂风险的分析，对食品安全的保 障措施及应急预案，方案科学合理8T0分；提供的方案简单，但内容完整可操作的6-8分；对食品安全的保障措施及应急预案存在明显缺陷的4-6 分；提供方案得基本分4分，未提供不得分。6内部管理方案10包括但不限于内部管理制度，节能管理措施等。提供内部管理制度、节能管理措施、能有效稳定人员 队伍措施、有明确的人员奖

36、惩制度以及规章制度，能体 现企、业内部管理制度体系的科学性8-10分,未能全部提供内部管理制度、节能管理措施、稳定人 员队伍措施、人员奖惩制度以及规章制度，或未能体现 企业内部管理制度体系的科学性6-8分，提供的方案偏离实际或未存在可操作性的或对上述内 容基本未提及的4-6分。提供方案得基本分4分，未提供不得分。7人员配置方案10评委根据投标人拟投入人员包括厨师职业资格等级、工 作经验、能力，帮工年龄、工作经验、能力，所有人员 的工作安排、分工结构进行评分。投标人提供的人员工作经验丰富，分工合理。厨师均 具备烹调师国家职业资格证书的,得8-10分;投标人提供的人员工作都有一定工作经验，分工合理

37、 得6-8分；投标人提供的人员工作基本无工作经验得4-6分； 提供方案得基本分4分，未提供不得分。8培训方案5供应商具有合理的服务人员岗位培训计划，培训的内容 包括操作流程、服务标准、岗位技能、专业知识等；根 据提供的方案内容进行综合评分。服务人员岗位培训制度详细、合理，培训计划可操作 性强，得2.6-5分;服务人员岗位培训计划没有或不合理，可操作性差，得0-2. 5分；第四章采购需求一、招标项目一览表序号标项内容服务期限预算价备注1温岭市城北中心卫生 院食堂餐饮服务采购3年29万元/年采用1+1+1模式，服务期1年合同 期限到期后由采购人决定是否与中 标单位续签。二、项目概况本项目为温岭市城

38、北中心卫生院食堂餐饮服务采购。医院为投标人提供厨房场 所、厨房设备,其他如水电费、燃气费、餐具、菜品采购、厨房餐厅保洁、职工就餐、 病房订餐送餐及工作人员工资（包含五险缴纳）等均由供应商负责。温岭市城北中心卫生院现有职工no名，病区床位80张。除本单位人员就餐、 指定接待及病房送餐外，供应商不得对外营业。三、人员要求序号职位人数工作内容1厨师长1负责后厨全权工作及餐厅口常基础管理工作，同时协助菜品制 作，负责菜品质量验收。2厨师1负责菜品采购、早点、中餐、晚餐及点心各种菜式制作和区域 卫生，并负责菜品质量验收。3服务员4主要工作内容包括病房送餐、洗菜、洗碗、订饭结账、台账、 餐厅保洁、重点科室

39、送餐、送夜宵、替班等；并协助货品验收。合计6备注:1、厨师必须要具有上岗资格证，做到持证上岗；所有工作人员都必须持有健康证明，并且 定期体检。四、服务要求：1.供应商服务内容：（1）负责菜品的采购工作（2）负责采购人食堂的炊事业务、住院病人订餐送餐和卫生保洁服务工作；（3）工作时间内确保医院员工的就餐及住院病人的饭菜正常供应；（4）严格按照采购人的要求提供及时、卫生、周到的就餐服务，按需提供早餐、 中餐、晚餐、点心品种。（5）做好相关管理台账记录，满足上等级要求，做好食堂的财务核算；（6）在每工作日早上指派一名厨师、服务员参加采购人的验菜工作，并保证菜的 质量，若发现菜品质量问题，院方有权退菜

40、。（7）为医院开展一些互动式餐饮活动提供帮助。（譬如节假日为社区百姓做西点 加工等）五、餐饮服务收费标准及供餐时间：餐饮收入为供应商所有，餐饮收费需符合以下标准，服务期内不得调整：1、餐标要求：早餐5元以内，提供面点、各类粥及炒（汤）糕面等，每天至少三 样；中晚餐：一荤两素10元，二荤一素13元，二荤二素15元，每天至少四荤四素; 米饭及汤免费（中餐后提供免费水果一份/人）；晚餐每天至少二荤二素，也可以提供 面条、年糕、炒饭等。病人餐标则按照相应餐费标准提供。2、如院方有来客接待用餐，乙方将无条件提供服务：8个菜以内加工费60元/次; 9T2个菜，加工费80元/次；13T6个菜，加工费100元

41、/次；17个菜以上，加工费 150元/次。住院部患者要求加工菜品的，收加工费10元/份（在住院餐费中入账）。3、供餐时间：早上上班前1小时至上班前15分钟；中午11:30-12:30 （值班人 员可提前45分钟就餐）；晚上供餐16： 00 （冬）16:30 （夏）至可提0；如有加工、 接待用餐要延时至21:00。六、饭菜质量：1 .厨师长在开餐时应抽查菜肴质量，发现问题及时解决。同时，在取菜时，应检 查菜点质量，做到“五不取”，即数量不足不取；温度不适不取；颜色不正不取；调、 配料不全不取；器皿不洁、破损或不符合规格不取。不能让菜肴的质量问题暴露在就 餐人面前。2 .热菜要熟。要烂、酥、软、滑

42、、嫩、清、鲜、脆。3 .蔬菜必须保证即熟亦脆，色要青绿、口感脆爽，不能炒过，八成熟即可。4 .鱼类、肉类、海鲜类等菜要熟，口味要香而不腻，口感要富有弹性。5 .炸类的菜品要酥，要金黄色，油不能大，不能腻。个别外焦里嫩的菜要保持好 原料的水分和鲜嫩度。严格控制炸油的重复使用次数。6 .要求菜品体现原汁原味，尤其是清口青菜及海鲜菜肴，口味避免过重，（如过 咸、过辣、过酸、过甜、过苦更不允许有异味腥、膻、臭味等）不能用调料、大料的 味道压住本身的味道，突出要求口味（糖醋、酸辣等）。7 .不得供应四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食材制作的餐品。8 .不得提供冷食类食品、生食类食品、自制饮品

43、。9 .不得外购餐饮食品，所有食品均应由厨房加工提供。10 .确保食物出品检验合格，无石子，叶菜无菜虫，无头发丝、铁丝、烟头、创 可贴等异物，无苍蝇、螳螂等其它虫类。七、服务期限：本次招标服务有效期限为3年；合同一年一签，1年服务期到期后，第一服务年度 的年度考核分达到或优于80分的，则采购人续签第二服务年度的合同。八、付款方式：分季度支付。采购人在每季度结束后10天内根据当季满意度考核情况支付当季 费用。九、其他说明：（1）中标人必须指定一位项目负责人，全权代表其负责本项目的管理工作，并与院 方保持密切联系。（2）中标人及其员工必须遵守医院的一切行政管理、消防安全、病区等规定和制度。 院方有

44、权对中标人员工的工作行为进行监督，如发现中标人员工有违反医院的规定和 制度的行为，院方将要求其改正，态度恶劣拒不改正的，院方有权要求中标人予以 辞退，中标人必须无条件接受。（3）中标人需做好员工培训工作，有一定的文化水平，培训合格后上岗，同时要保 证人员的相对稳定，每月应按时、足额向用工人员支付相应的工资、福利、保险、 高温费、加班费等待遇，保障员工的合法权益，不能低于温岭市当年最低工资标准, 录用的员工要求符合劳动法相关规定（因工作特殊性，满足合同要求前提下适当放宽 年龄限制），需身体健康且必须与用工人员签订书面劳动（劳务）合同，中标人必须 执行国家有关规定。食堂工作人员要持有效期的卫生健康

45、证明上岗，上班期间应穿统 一整洁干净的工作服，出售饭菜时应戴口罩、帽子，负责食堂卫生工作。中标人自行 解决食堂工作人员的住宿问题，采购人不提供住宿。上述相关费用由供应商承担。（4）中标人需做好对用工人员的安全教育措施，强化对食堂工作人员的安全教育， 并负责用工人员的一切安全责任事故。遇突发事件或安全检查时，中标人必须配合有 关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。认真做好防火、防盗及有关 安全工作。食堂经营期间所有安全责任事故由中标人负全部责任。食堂承包期间所发 生的经济纠纷、债权债务、伤亡、卫生、安全保卫等一切责任事故由中标人负全责， 中标人实行安全责任制，采购人不承担任何责任。整

46、个食堂的食品安全、就餐环境必 须达到采购人的管理规定。（5）服务区域的各项服务工作时间必须符合及满足院方的要求，周末及公众假期， 需根据院方需要提供服务。（6）采购人安排给中标人的临时加班任务（不区分是否工作时间内安排的临时加班 任务），中标人应无条件配合完成，采购人不再另行支付其他费用。节假日中标人照 常为采购人职工服务，采购人有客人须招待，中标人有责任无偿服务，节日期间中标 人负责按国家规定发放员工补贴。（7）每天必须有专职人员到病房进行订餐、送餐工作，并有相关登记记录备查，配 合采购人做好医院上等级所需的台账资料等准备工作。（8）采购人提供厨房、厨具、餐具等厨房物品，并负责厨房设备维修。

47、 （9）食堂服务相关的燃气、水、电费用由中标人支付。第五章合同文本甲方（采购人）：温岭市城北中心卫生院乙方（中标人）：根据 （项目编号：）采购结果和采购文件 要求，并依照中华人民共和国民法典中华人民共和国政府采购法及其他等有 关法律、行政法规的规定，同时在平等、公平、诚实和信用的原则下，经双方协商一 致，订立本合同。一、项目概况本项目为温岭市城北中心卫生院食堂餐饮服务采购。医院为投标人提供厨房场 所、厨房设备,其他如水电费、燃气费、餐具、菜品采购、厨房餐厅保洁、职工就餐、 病房订餐送餐及工作人员工资（包含五险缴纳）等均由供应商负责。温岭市城北中心卫生院现有职工no名，病区床位80张。除本单位人员就餐、 指定接待及病房送餐外，