学以致用2022年推进领导干部能上能下规定心得体会.docx

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1、学以致用2022年推进领导干部能上能下规定心得体会第一篇，共五篇近期，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能 下规定（以下简称规定），要求各级党委（党组） 及其组织（人事）部门要切实扛起全面从严管党治吏的政 治责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推进干部 能上能下常态化。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并 重，做好深入细致思想工作，保护干部干事创业积极性。 现针对对文件政策的理解，结合实际工作，简要谈一下如 何抓好贯彻落实。一、规定出台的背景和意义规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线， 吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人

2、用 人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰 的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政 骨干队伍，具有重要意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在 以党的伟大自我革命引领伟大社会革命的战略高度，对全 面从严治党、推进领导干部能上能下作出一系列重大决策 部署，制定实施专门规定，采取有力措施，在解决干部下 的问题上取得突破性进展，推动干部队伍整体面貌有了很 大改观。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国改 容对待基层干部工作中的小错误、小问题，让基层干部轻 装上阵、舒心工作。要防止简单地将任务层层分解，向下 推责卸责，将基层不能承当、不应承当的任务剥离出去。 要慎

3、重使用“留痕管理”，减少敷衍了事、装潢台面等形 式主义现象。要建立容错纠错机制，让基层干部放开手脚, 大胆地试、大胆地闯，破除“多做多错”的怪圈。“干部政策，拿俗话来讲，就是用人之道”，1938年 9月，时任中共中央组织部部长的陈云在延安抗日军政大学 演讲时开篇释义，一语道出干部政策精髓，并将其概括总 结为“了解人、气量大、用得好、保护人” 12字，为后期 我党选人用人指明方向。组织部门作为党的组织路线的具 体执行者，更应当全面把握和深入践行，不断提高选人用 人的过硬本领。了解人。立政之道，察吏为先。组织部门必须擦亮慧 眼，做发现识别好干部的“伯乐”。要善听。了解干部不 能只坐在办公室翻名册、

4、看材料，必须深入基层听政声、 融入群众察民声，善听言外之意、弦外之音，学会“正话 反听”“细言粗听”“微言重听”，从细微之处、零碎言 语中寻短板、找长项，确保立体识人、以事见人。要善访。 念好诚、活、实“三字经”，通过高质量、经常性的谈心 谈话，深入了解干部的政治素质、精神状态，及时为干部 释疑解惑、加油鼓劲。延伸考察触角，把家访作为了解干 部、温暖干部的有效途径，全面掌握干部“家事” “私 事,，要事，。要善析。杜绝凭一事下定论，关注干部的 新改变、新提升、新突破，结合岗位实际，对不同谈话者 的反应内容，把脉会诊、相互印证、去伪存真，严防偏听 偏信，确保“干部画像”立体、真实、完整。气量大。

5、古人言“我善养吾浩然之气”，心胸宽广、 眼界开阔那么气长。组工干部的气长气短，直接关系到为党 和国家选人用人的质量水平。要用开展的眼光看干部，不 轻易否认一个干部，不因历史上曾犯过的错而全盘否认， 揪着“小辫子”不放；不随意判定一个干部，不因身份而 存有偏爱、抱有偏见，杜绝“标签化”思维。要打破壁垒 选人，大力推动地区之间、部门之间、地方与部门之间、 党政机关与国有企事业单位及其他社会组织之间的干部交 流、轮岗锻炼，进一步打破公务员、企事业编人员身份限 制，通过跨条线、跨领域交流最大限度整合干部队伍资源。 要一视同仁用人，“不以一恶忘其善，勿以小瑕掩其功”， 做到智者取其谋、勇者取其威、怯者取

6、其慎，只要是政治 坚定、作风过硬、实绩突出，都要及时纳入组织视野，千 方百计关注好、培养好、使用好。用得好。好干部是选出来的，也是用出来的。组织部 门必须坚持人岗相适、人事相宜、人尽其才的用人导向， 用人所长、避其所短，会搞搭配，多配“黄金伙伴，不 搞“拉郎配”，务实推动干的指向与用的导向融合贯通， 锻造能力过硬的干事“铁军”。探索建立干部综合分析比 选机制，聚焦“疫情要防住、经济要稳住、开展要安全”， 紧扣班子结构，深入分析研判干部特性，把大局意识强、 善解矛盾的干部选配到环境复杂的岗位，把执行能力强、 能啃硬骨头的干部选配到任务艰巨的岗位，把开拓能力强、 善于翻开局面的干部选配到开展滞后的

7、地区，做到人尽其 才、才尽其用、用尽其能。保护人。组织部门应坚持严管与厚爱结合，激励与约 束并重，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，为干部 干事创业提供良好土壤。要切实用好“三项机制”，对攻 坚一线敢于“吃螃蟹”的干部大胆“容错”、及时“纠 错”，让干部吃下“定心丸”、戴上“护身符”，轻装上 阵、闯出事业。对于苗头性、倾向性问题，做到早发现、 早提醒、早纠正，决不能只容不纠，导致干部在组织“等 一等、看一看”过程中思想滑坡、行为失范。对干部的失 误错误要强化分析研判、做好科学评估，通过适当鼓励激 励、定期谈心谈话等手段帮助干部直面问题、解决问题、 重树信心、重回组织视野，最大程度保护好干部的

8、积极性。2022学习领会推进领导干部能上能下 规定研讨发言材料/r/r第二篇习近平总书记强调：“干事担事，是干部的职责所在, 也是价值所在。“近日，中共中央办公厅印发了推进领 导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通 知，要求各地区各部门认真遵照执行。二者不谋而合，“能上能下”是干部干事担事的“成绩单”，干事担事又 是检验干部“能上能下”的“试金石”。修好为民“初心课”是远离精神离职”的关键一招”。“舟行千里定于锚，浪掀万丈稳于心。”有了 “定锚”， 就有了勇于冒险、开拓创新的勇气。年轻干部作为党和人 民事业的“庚续者”，要修好理想信念“终身课题”，不 变其心、不移其志。规定指出，理想信念

9、动摇，被认 定为不适宜担任现职，应当及时予以调整。处在新时期新 征程上，形势变化之快、改革开展任务之重、矛盾风险挑 战之多，需要年轻干部不断在摸爬滚打中砥砺初心。而基 层一线就是年轻干部的“加油站”“充电站”，要用好基 层这个大课堂，摆脱“躺平式” “混日子”的“精神离 职”，练就一身“能上”的真本领，做一名让党放心、让 群众放心的可靠干部。用好考核指挥棒是远离“精神离职的“重要一环”。“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。”缺少约束行为的准 那么条例、优胜劣汰的考核机制时，干部队伍必然失去赶超 奋进的劲头，长此以往容易陷入“精神离职”的疲软状态 中。规定指出，要健全能上能下的选人用人机制，深 化对

10、干部的日常了解。防止“一把尺子量到底”，突出对 精神状态、干事作风、工作成效的考核，防止“左右一个 样” “上下一般粗“，从根源上遏制“打招呼” “关系 户”“亲情网”等现象。从实质上把好干部考察关，切忌“看走眼”“走过场” “形式化”，才能形成能者上、优 者奖、庸者下、劣者汰的用人导向。畅通晋升“直通道”是远离精神离职”的制胜法宝”。“日拱一卒无有尽，功不唐捐终入海。“再微小的能量， 日复一日终能汇聚起磅礴伟力；再微弱的存在，持续绽放 光彩定能被挖掘。规定旨在强调，要坚持严管和厚爱 结合、激励和约束并重。有为才有位，有位更有为。对于 那些善于接“烫手山芋”，钻“矛盾窝”的年轻干部要“高看一眼

11、”“厚爱一分年轻干部要让“在状态”成为常 态，让人民群众的“幸福指数”成为“能上”的“敲门 砖” “定心丸”。同时要进一步细化“下”的具体情形和 评价标准，规范“下”的处理程序，让“下”的服气，“上”的有底气。年轻干部是党和国家事业开展的“生力军”，唯有时 刻保持“能上能下”的警觉性，摒弃“精神离职”状态， 才能信心倍增接续奋斗、脚力稳健奔赴征程。学深悟透2022年推进领导干部能上能下 规定学习心得第四篇今年以来，*市通过将干部能上能下作为推动干部体 制改革的关键转折点，强化“三个导向”，进一步引导干 部以更昂扬的斗志，更充足的干劲，更自觉的担当在推动 高质量开展的新征程上蹿厉笃行。一、以担当

12、作为的用人导向，激励干部干事创业。聚焦推动高质量开展、乡村振兴、疫情防控、生态保 护等重点工作，围绕重大工程、重大工程建设，重点在急 难险重一线跟踪考察干部。坚持“督事”与“考人”相结 合，通过专项谈话、实地走访、查阅资料等方式，考察干 部对执行上级决策部署是否真正重视、主动作为，推进干 部的担当自觉；考察干部在关键时刻的政治态度、处置复 杂问题的决策水平和应对突发事件的工作能力，提升干部 的担当格局；考察干部面对矛盾和复杂形势是否善于应对、 攻坚克难，提高干部的担当能力。通过考察识别及辩证分 析干部主观努力与客观条件、工作基础与实现业绩、个人 贡献与集体作用，把敢担当、善作为的干部发现出来，

13、重 点使用一批在工作岗位上主动担当作为，工作实绩突出、 群众认可度高的优秀干部，进一步鲜明担当作为的用人导 向。年初以来，全市从疫情防控、工程建设、招商引资等 重大斗争一线提拔重用干部441人，其中，县处级22人， 乡科级419人。二、以容错纠错的宽容导向，推动干部改革创新。目前，干部下的6种情形，分别是到龄免职（退休）、任期届满离任、问责处理、调整不适宜担任现职干 部、健康原因调整和违纪违法免职。应重点围绕从严规范 问责处理、调整不适宜担任现职干部，对照党中央新精神 新要求，针对干部队伍出现的新情况新问题，从具体问题 入手，在细微之处用力，细化完善“下”的情形，让干部 可对照、组织易判断、普

14、遍能执行。对长期打不开工作局 面、干部群众意见大，不担当、不作为、乱作为带来严重 负面影响，关键时候经不住考验、敷衍塞责甚至临阵退缩 等情况，明确纳入“下”的情形之中。二要明确“下”的 标准。根据不同层级、不同领域、不同岗位的职务特点， 进一步分类设定干部“下”的认定标准，让干部“下”之 有据。坚持定性与定量相结合，对于已经明确的干部“下”的定性情形，能定量的应尽量定量，不能定量的也 应尽可能细化。对一些实在难以细化的情形，应明确负面 清单，整理出一批典型案例，通过“负面清单+典型案例” 的方法，确保干部“下”的情形更加直观具体，考核标准 更加可衡量、易操作，防止抽象化、模糊化。三要把住“下”

15、的关口。推动干部能上能下，既不能让该下的干部 继续待在位子上，也不能对有错误的干部一棍子打死。按 照“三个区分开来”的要求，正确处理推动干部能上能下 与鼓励创新、宽容失误的关系，对该容的大胆容错、不该 容的坚决不容，给广大真正想干事的干部吃下一颗“定心 丸”。三、强化考察核实，认定“下”的对象。推进干部能上能下，必须拿出科学精准的考核评价结 果，确保能上能下工作顺利进行，让干部服气、群众满意。 一要改进考察方式。坚持把功夫下在平时，经常性、近距 离、有原那么地接触干部，综合运用实绩考核、平时考核、 巡视巡察、审计、个人有关事项报告抽查核实、信访举报 查核等手段，及时掌握干部在德能勤绩廉方面的情

16、况。注 重延伸考察触角，深入工作一线、工程现场，在疫情防控、 防范化解金融风险、环保督察等重要专项工作、急难险重 任务、重大突发事件中跟踪了解干部，走进干部的工作圈、 生活圈、社交圈，多找“管他的”“他管的”“他服务 的他身边的”知情人，全面了解干部台上台下、人前 人后、工作时间内外的真实表现，切实考准考实干部。二 要注重分析研判。至少每半年对领导班子和领导干部进行 一次“集中会诊”，重点围绕领导班子、领导干部考核、 考察和无任用调研了解掌握的在遵守政治纪律和政治规矩、 精神状态和担当作为、推动经济社会开展、选人用人、落 实从严治党主体责任等方面存在的问题，有针对性地进行 调查核实、教育帮助、

17、组织提醒或者函询、诫勉。同时， 设定一定时限的考察期，如考察期内干部仍没有改正、工 作仍没有好转，那么认定为不适宜担任现职，该调整的调整、 该免职的免职、该降职的降职。三要优化调整方式。注重 从关心保护干部的角度出发，坚持实事求是、客观公正， 根据干部一贯表现和工作需要，区分不同情形，具体情况 具体分析，采取适当方式予以调整。特别是对因为岗位适 配性原因调整下来的干部，应坚持人岗相适、人尽其才， 合理安排后续岗位，以表达对事业负责、对干部负责。四、加强后续管理，防止一下了之。组织培养一名干部不容易，惩前是为了感后，治病是 为了救人。对于“下”的干部，应有针对性地加强教育关 怀、管理监督，最大程

18、度地挽救干部，确保“下”的干部 既受惩戒、又受鞭策、更受激励。一要思想上多关心。“下”的干部容易产生消极抵触情绪或者“破罐子破摔”等问题，应经常性地开展谈心谈话，由单位主要领导、分 管领导、组织（人事）部门对其进行帮扶教育，疏导思想 情绪，帮助他们分析原因教训、提出改进意见，鼓励他们 放下包袱、振奋精神，正确对待岗位调整，以积极的心态 开展工作、有所作为。对“下”的干部在工作和生活中遇 到的实际困难，应尽量给予妥善解决，使被调整下来的干 部也能感到组织的关心和温暖。二要管理上不放松。对“下”的干部逐人建档，制定工作目标任务和重点工程清 单，坚持同等要求、同样管理、同步考核，加强跟踪管理 和考察

19、。对能力缺乏的有针对性地加强教育培训，帮助他 们提高认识、提升能力，把调整看成新的起点，坚定信心、 重新起步。对存在问题的及时提醒教育，对不服从组织安 排或无理取闹的严肃批评处理。三要工作上有奔头。定期 对“下”的干部进行复检，将其政治素质、能力本领、担 当作为、改革创新等方面的情况，以及年度考核、影响期 满考核等情况，作为重新安排其职务的重要依据。对符合 重新任职要求的干部及时合理使用，对表现特别优秀、符 合资格条件的干部大胆提拔使用，给予他们重新施展拳脚 的机会。学习遵循推进领导干部能上能下规定 交流发言材料 第五篇近日，中共中央办公厅印发了新修订的推进领导干 部能上能下规定（以下简称规定

20、），规定鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对于推动形成能 者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境具 有重要意义。长期以来，党员干部都是上得多、下得少。且对于党 员干部而言，“上”是好事，“下”是坏事，因而争先恐 后往“上”走，对向“下”却唯恐避之不及。规定的 修订出台，打破了 “上”与“下”之间的隔阂，在“上” 者也会因为15种情形之一而调“下”，在“下”者也会因 为表现突出实现向“上”走。党员干部应当正确看待“上 与下”之间的良性循环，理清“上”与“下”的“交织关 系”，在“上”时自我鞭策、时刻警醒，在“下”时毫不 气馁、力争上游。能上要警惕向下。某些领导干部身居要职之后，

21、“在其位不谋其职”，选择躺在功劳簿上吃老本，任由甜 言蜜语、糖衣炮弹向自己袭来，随后在政治上、在行为上 出了问题，对当地的事业开展带来巨大的影响。规定 中明确指出了 15种被认定为不适宜担任现职，应当及时予 以调整的情形，从政治上、行为上、纪律上都为领导干部 定下了 “硬杠杠”。因此，各级党员干部不能因为自身 “能上”或者“在上”就高枕无忧，放低了自我要求，放 宽了自我约束，从而被列为向“下”的典型。“能上”或 者“在上”的党员干部要时刻保持高度警惕，不要因“上”而一叶障目，要常对标对表检查自身是否处在向 “下”的情形当中，反求诸己是否有未在规定情形但却做 革开展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多

22、、治国理政考验 之大都前所未有，迫切需要把各级领导班子和干部队伍管 严管实、建好建强，把广大干部的积极性主动性创造性激 发好、保护好。从实际情况看，干部队伍整体上是过硬的，在脱贫攻 坚、疫情防控、构建新开展格局、推动高质量开展等急难 险重任务中冲锋在前、勇于担当，但也存在一些与新时代 新征程新任务不适应的现象，尤其是有少数干部不担当、 不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲，严重贻误事业发 展。党中央决定修订，就是要以高标准严要求锻造堪当时 代重任的执政骨干队伍，激励全党永葆“赶考”的清醒和 坚定，依靠顽强斗争翻开事业开展新天地。新修订的规 定，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 贯彻

23、新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实 新时代好干部标准，总结吸收近年来干部队伍建设新鲜经 验，鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对于 贯彻全面从严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度 体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人 导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质 专业化干部队伍，激励广大干部不忘初心、牢记使命，以 昂扬的精神状态奋进新征程、建功新时代，具有重要意义。二、规定的最新要求推进干部能上能下，要坚持原那么、敢于担当，讲究方 法、把握政策，既积极又稳妥地加以推进，确保取得良好 得不够到位的情况。摒弃“官本位”思想，发挥好统筹兼 顾和见微知著的本

24、领，在为民生、为经济、为党建等领域 找准方法路径，以“高招”破题，诠释好能上”的担当， 鞭策自身继续保持向“上”的动力，争取“更上一层楼”。能下要力争向”上。“下”不是惩戒，“下去”也 并不等同于履历上的“劣迹”。因此，党员干部切莫因为 在“下”就“破罐子破摔”，丧失了干事创业的动力。让 谁“下，、“下”到哪儿是组织正确把握适宜的情形，结 合实际充分研判做出的决定，所以“下”者要“下”得服 气，准确认识到自身缺乏，正确看待进退留转。被调整之 后的党员干部要有勇气、有心气接受“回炉重造”，匡正 自身理想信念，树立正确的政绩观，坚决同歪风邪气划清 界限，并在组织安排的谈心谈话中认真审视自己，剖析存

25、 在的问题并积极改正。同时，要有身虽“下”但心不“下”的干事热情，葆有广阔的视野，站在一定的高度看 问题、想问题，在提供的平台和合适的岗位上重新激活个 人的实干热情，焕发激情活力，竖起“有为者有位、实干 者实惠”的旗帜，大有作为，以真抓实干创造自己的价值。 在“下”的党员干部要有不“一直下”的志气，厚积薄发, 力争向“上”,从而坚决撕掉“庸者”标签，贴上“能 者”勋章。流水不腐，户枢不蠹。“能上”和“能下”并不是绝 对的，“上” 了也有可能“下”，而“下” 了也有可能“上”。党员干部切莫因为一时之“上”而心浮气躁，也 切莫因为一时之下”而心烦意乱，“能上”者要常高悬 “达摩克利斯之剑”警惕向“

26、下”，“能下”者要有焕发 事业第二春的激情和勇气，形成“上”与“下”之间的同 频共振，营造比学赶超的良好政治气氛。效果。规定提出了一系列新要求，主要包括以下几个 方面：第一，准确把握政策界限。推进干部能上能下，不是 为下而下，目的是激励干部在新时代新征程上忠诚履职、 担当尽责。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落 实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，注意区分 问题性质、主客观原因、情节轻重、危害程度等，结合干 部一贯表现、认识态度、改正情况等，给予准确认定，作 出合理调整安排，保护好干部干事创业、改革创新的积极 性。第二，加强日常管理监督。坚持抓早抓小，当干部出 现苗头性、倾向性或者

27、轻微问题时，要及时予以提醒、谈 话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉，帮助干部认识 问题、认真改正，防止小毛病演变成大问题。要把年度考 核结果作为推进干部能上能下的重要依据，综合用好干部 考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、 民主评议、信访等方面的成果，动态掌握干部现实表现， 准确认定“谁该下”。第三，实现常态化推进。新修订的规定明确提出, 要推进能上能下常态化。干部的上与下是一个有机整体， 要加强工作统筹、职数统筹，强化全周期管理，把推进能 上能下与日常干部选拔任用、管理监督、领导班子换届等 工作有机结合起来，确保工作平稳有序。要强化后续跟踪 教育管理，对认真汲取教训、积极努力

28、工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、 晋升职级或者提拔职务。第四，严格落实工作责任。新修订的规定进一步 强化了党委（党组）及其组织（人事）部门主要负责人和 有关领导成员的责任，强调要健全相关工作责任制，把规定执行情况纳入党委（党组）履行全面从严治党主 体责任、“一报告两评议”、巡视巡察、选人用人专项检 查等内容，纳入党委（党组）书记年度考核述职内容，以 推动规定要求落实到位。、三、如何抓好贯彻落实制度的命在于执行，为抓好贯彻落实，要把贯彻执行 规定作为落实全面从严治党战略方针的重要任务来抓, 充分发挥制度的规范、引导、激励、约束作用。一是加强学习培训。把学习贯彻

29、规定纳入党委（党组）理论学习中心组学习的重点内容，同干部任用条 例、问责条例、纪律处分条例、组织处理规定等相关法规 制度贯通起来学习贯彻，准确把握精神要义和实践要求。二是依据本规定精神，结合自身实际制定实施细 那么，通过进一步细化完善、探索方法，提高制度的针对性、 可操作性。三是坚持督帮结合，适时开展调研评估，及时解决规定落实中的突出问题。对制度执行不力的，要严肃 追究责任。四是建立纪实报备制度。及时向上一级党委组织部门报备上年度相关情况，加强沟通协调，全面了解掌握工作 进展情况。五是营造良好气氛。教育干部增强组织观念，正确看 待进退留转，大力破除“官本位”思想，创造有利于推进 干部能上能下的

30、社会环境和舆论气氛。研读推进领导干部能上能下规定学习心得第一篇近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能 下规定，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。规定吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下 的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、 劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素 质执政骨干队伍具有重要意义。新时代“能上能下要贯彻新思想。做好新时代干部工 作，要把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作 为一条主线，表达到工作的各领域和全过程。新修订的规定，给了我们对推进领导干部“能下”的新认识。比方，“政治能力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政治 领悟力、政治执

31、行力，在不折不扣贯彻落实党中央决策部 署、结合实际推动落地见效上存在明显差距的” “理想信 念动摇，在涉及党的领导、中国特色社会主义制度等重大 原那么问题上立场不坚定、态度暧昧，关键时刻经不住考验 的”这两种情形排在“不适宜担任现职” 15种情形的最前 面。这充分贯彻了习近平总书记对干部工作的重要论述精 神，对推进领导干部能上能下从政治层面提出了新要求。新时代“能上能下要运用新经验。党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央，高度重视党的建设和组织 工作，在全面从严治党、从严管理干部方面出台了一系列 新举措，迈出了重要步伐，取得了显著成效。做好新时代 领导干部能上能下工作，要充分吸收和借鉴最

32、新的经验。 这次新修订的规定，一方面，认真吸收了干部工作的 制度成果，与党政领导干部选拔任用、考准考实干部政治 素质、激励广大干部新时代新担当新作为、发现培养选拔 优秀年轻干部等文件相衔接，充分表达了干部政策制度的 延续性、权威性、规范性、严肃性。另一方面，充分借鉴 干部工作的实践成果，聚焦调整不适宜担任现职干部这个 重点和难点，对具体情形、分析研判、核实认定、调整程 序、调整方式、工作责任等内容进行优化完善。可以说， 近几年来组织工作进行的有益探索、积累的丰富经验，为 新修订规定提供了扎实沃土和源头活水。新时代“能上能下要解决新问题。应该看到，推进领 导干部能上能下工作中出现的一些新情况、新

33、问题，需要 从制度层面加以改进。做好新时代领导干部能上能下工作, 要坚持问题导向，在基层探索、大力实践的同时，加强顶 层设计、进行高位推动。这次新修订的规定，注重奔 着问题去、迎着问题上、朝着问题改，使领导干部能上能 下工作能够更加表达时代性、富有实效性。规定将明 确的领导干部“不适宜担任现职”情形，从原来的10条， 修订为15条。从新增加的条款，以及对原条款的修订看， 内容更加广泛、全面。如“年度考核被确定为不称职，或 者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和称职 得票率达不到三分之二，经认定确属不适宜担任现职的”， 等等。这些新增加的内容，进一步增强了选人用人的针对 性和有效性，对破

34、解推进领导干部能上能下工作新问题具 有明确的指向性和操作性。世异那么事异，事异那么备变。新修订的推进领导干部 能上能下规定，健全能上能下的选人用人机制，鲜明亮 出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，彰显思想光芒，体 现时代脉动，烙下实践印记，对于推动形成能者上、优者 奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干 净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义，必将开启 新时代吏治新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标、实 现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。建设高素质干部队伍，既要把党和人民需要的好干部 选准用好，又要把那些不适宜担任现职的干部调整下来。 党的十八大以来，党中央把推进干部能上

35、能下作为全面从 严管党治吏的重大举措，出台了推进领导干部能上能下 假设干规定（试行）。中华人民共和国公务员法党 政领导干部考核工作条例等法规制度中也都明确作出了 相关规定，对促使干部履职尽责、担当作为树立了鲜明导 向、发挥了积极作用。同时也要看到，一些地方和部门在 选拔和任用干部中存在“好人主义”，能上不能下问题仍 然存在。推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题。 此次规定进一步明确了 15种不适宜担任现职的情形， 亮明优与劣的标尺、明确上与下的准绳。此外，规定 对分析研判、核实认定、调整程序、调整方式、工作责任 等内容进行了优化完善，进一步提高了针对性、操作性和 实效性，有利于在实践中加强

36、对干部的监督、管理和考核, 为解决人员能上能下问题提供操作指南。让有为者有位，无为者让位。推动领导干部能上能下, 根本目的是提振干部干事创业精气神。对于少数平日里习 惯庸懒散拖的领导干部而言，规定无疑是一剂“清醒 针”。对不适宜担任现职的领导干部按照规定予以调整， 就是要树立干多干少不一样、干好干坏不一样的鲜明导向, 打破一些尸位素餐者“只要不犯大错误就不会下”的美梦, 消除一些碌碌无为者“不求有功但求无过”的想法，让领 导干部跳出舒适圈，自觉摒弃怠政懒政之风。推进干部能 上能下常态化，让忠诚干净担当的好干部得到褒奖和重用, 让那些只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩 不想出力的干部受

37、到警醒，遭到淘汰，有利于激发广大干 部干事创业的积极性、主动性、创造性，全面增强干部队 伍活力。制度的生命力在于执行。做到真管真严、敢管敢严、 长管长严，推进干部能上能下常态化。坚持严管和厚爱结 合、激励和约束并重，做好深入细致思想工作，保护干部 干事创业积极性，对下的干部不搞“一棍子打死”，做好 后续跟踪教育管理工作。加强催促检查，对贯彻落实规 定不力的，严肃追究责任。不折不扣执行领导干部能上 能下制度，促进担当作为、严厉治庸治懒，确保干部德配 其位、才配其位。基层工作千头万绪、千丝万缕，基层干部处在化解群 众问题纠纷第一线，积极担当作为尤为重要。要以有力举 措锻造基层干部的担当“铁肩”，推

38、动基层干部把责任记 在心上、抓在手上，勇于担当、发奋作为。培养枝叶关情的为民奉献情怀。思想是行动的先导, 要牢固树立“为民造福是最大政绩”的正确政绩观，教育 引导基层干部在进万家门、知万家情、解万家忧、办万家 事的生动实践中，自觉将广大群众的身边事作为心头事， 不断巩固全心全意为人民服务的宗旨意识。建立“挑好担子的激励问责机制。基层工作大多事关 百姓切身利益，要千方百计激励基层干部担责、负责。坚 持定岗定责，常规性工作落实到岗，临时性工作落实到人, 既防止人浮于事，也防止鞭打快牛。坚持问绩问效，严肃 工作落实成效考核，防止做与不做一个样、做好做坏一个 样。提高工作待遇，切实解决基层干部工资福利、晋升空 间、配偶工作等问题，畅通干部交流成长渠道，使基层成 为干事创业的热土。创新“放开手脚的减负容错方法。基层工作繁杂，基 层干部精力有限，要严格贯彻落实基层减负文件精神，宽