白旗500千伏输变电工程水土保持方案报告书技术审查意见.docx

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1、内水保技【2019】10号内蒙古自治区水土保持工作站关于报送白旗500千伏 输变电工程水土保持方案报告书技术审查意见的报告自治区水利厅：我站于2018年12月17日在呼和浩特组织了白旗500千伏 输变电工程水土保持方案报告书技术评审工作，参加评审的有锡 林郭勒盟水利局、正镶白旗林业水利局、太仆寺旗水利局、正蓝旗 水利局、多伦县水利局，建设单位国网内蒙古东部电力有限公司, 主体设计单位中国电建集团吉林省电力勘测设计院有限公司，方案 编制单位内蒙古电力勘测设计院有限责任公司等单位的代表，邀请 了 5位水土保持方案技术评审专家。代表和专家观看了项目区影像 资料，听取了建设单位、主体设计单位关于项目前

2、期工作进展及主 体工程设计情况介绍，方案编制单位对报告书内容的汇报，经讨论 形成了技术审查修改意见。之后，编制单位根据技术审查修改意见 对报告书进行了修改。经审查，我站基本同意报告书中关于水土流新建500千伏输电线路：线路起点位于白旗500千伏变电站,终点位于锡盟1000千伏特高压站，全线为单回线路，线路长208 公里，线路经过正镶白旗64.95公里、太仆寺旗13.5公里、正蓝 旗40. 13公里、多伦县89. 52公里。全线共用铁塔507基，其中转 角、耐张塔60基，直线塔447基。基础类型包括岩石嵌固式基础、 全掏挖基础、直柱柔性基础、灌注桩基础。施工期设507处塔基施 工区，每处平均占地

3、0.05公顷，设牵张场42处，平均占地0.15 公顷。线路主要交叉跨越有铁路、公路、输电线路，共27次，跨 越设施每处占地200平方米。需新修纵向通往塔基处的汽车运输道 路25公里，占地宽3米。沿线设5处材料场，采取租用当地现有 民房、院落方式。工程建设总占地面积62. 16公顷，其中永久占地18. 29公顷， 临时占地43.87公顷；工程建设动用土石方总量27.6万立方米， 其中挖方13. 8万立方米，填方13.8万立方米，无弃方。工程计划 于2019年4月开工，2019年12月建成，总工期9个月。工程建 设总投资76747万元，其中土建投资13826万元。项目区地貌类型主要为丘陵区。气候为

4、温带大陆性气候，多年 平均气温1.5 2. 7摄氏度、无霜期100 120天、降水量358. 8 387. 1毫米、蒸发量1716. 1-1916毫米、风速3. 44. 3米/秒， 最大冻土深1.99 3. 1米。土壤主要为栗钙土、草甸土，地带性植 被类型为典型草原，林草植被盖度40%。项目区水土流失类型以风 力侵蚀为主，容许土壤流失量为500吨/平方公里年。正蓝旗、 太仆寺旗及多伦县属燕山国家级水土流失重点预防区，正镶白旗属 自治区级水土流失重点治理区，水土流失防治执行标准为建设类项目一级标准。二、报告需修改完善内容（一）综合说明补充相关支持性文件。（二）编制总则完善方案编制依据。（三）项目

5、概况1、细化白旗500千伏变电站平面布置，完善变电站总平图。2、核实站用电源线路施工占地面积。3、细化输电线路塔基分布情况。4、核实施工临时道路长度。5、核实工程土石方量、表土剥离量。6、完善地理位置图、工程总体布局图等附图。（四）项目区概况1、完善项目区主要气象特征值。2、各旗县土壤侵蚀面积采用第一次全国水利普查数据。（五）主体工程水土保持分析与评价1、完善水土保持制约性因素分析与评价。2、完善主体工程方案比选的水土保持分析与评价。（六）水土流失防治责任范围及防治分区复核白旗500千伏变电站直接影响区范围。（七）水土流失预测1、复核弃渣（土、石）量预测。2、优选类比资料。3、完善综合分析内容

6、。（八）防治目标及防治措施布设1、完善站外护坡、排水沟设计。2、完善塔基区、沙障措施设计。3、完善牵张场区、临时道路区措施设计。（九）水土保持监测1、优化监测点位。2、补充所需遥感影像资料。（十）水土保持投资估算及效益分析1、复核水土保持监测费。2、复核人工预算单价、施工用水价格、材料预算价格。3、完善施工机械台班费编制，复核施工机械台班费汇总表。4、复核工程单价组成及各组成部分的费率取值与计算基础。5、复核分部工程估算表和分年度投资表。6、复核工程量和材料量汇总表。三、评审结论评审组认为本方案编制基本符合有关技术规范的规定和要求, 综合评价结论为基本合格。经修改、完善后可上报审批。专家组组长

7、:专家组组长:二O一八年十二月十七日白旗500千伏输变电工程水土保持方案报告技术审查会专家评审组名单时间：2018年12月17日地点：内蒙古自治区呼和浩特市r单位职称签名备注1贾维俊组长（内蒙古水土保持工作站）正高评审组组长宝柱专家（内蒙古水土保持工作站）高工,成员卜冬专家（内蒙古水科院）正高区冬成贝1专家（水利部牧科所）高工成。李国萍专家（内蒙古水科院）正高成员_1失预防和治理的相关内容，提出技术审查意见如下:一、项目概况白旗500千伏输变电工程位于锡林郭勒盟正镶白旗、太仆寺 旗、正蓝旗及多伦县境内，2018年6月27日，该项目列入国家能 源局“十三五”电网主网架完善重点项目（国能发电力（2

8、018） 54 号文）。工程建设内容包括新建正镶白旗500千伏变电站，锡盟1000 千伏特高压站扩建500千伏间隔，新建白旗500千伏变电站至锡盟 1000千伏特高压站500千伏输电线路。正镶白旗500千伏变电站位于正镶白旗明安图镇西北方向20 公里处，规划建设3台1000兆伏安主变压器，500千伏出线2回， 220千伏出线10回，本期建设2台1000兆伏安主变压器，500千 伏出线1回，220千伏出线5回。进站道路从站址西侧的县道292 引接，长0.79公里；变电站生产生活用水在站内打1眼深井供给; 站用电源线引自站址南部乌宁巴图嘎查10千伏线路，线路长13公 里。在变电站西侧围墙外布置施工

9、生产生活区1处。施工用水用电 永临结合，先期进行建设。锡盟1000千伏特高压站属“锡盟一山 东1000千伏交流输变电工程”组成部分，变电站于2014年10月 开工，2016年7月建成投产，2017年6月2日通过水利部组织的 水土保持设施验收（水保函20171116号文）。本期扩建1回500 千伏出线间隔；扩建工程用地均在变电站已征用的预留地上进行， 不需新增占地。新建白旗500千伏变电站至锡盟1000千伏特高压 站单回500千伏输电线路208公里（正镶白旗64.95公里、太仆寺 旗13. 5公里、正蓝旗40. 13公里、多伦县89. 52公里）；全线设铁 塔507基，其中转角、耐张塔60基，直

10、线塔447基。施工期设牵 张场42处、跨越设施27处、汽车运输道路67. 6公里、材料场5 处（租用当地现有民房、院落）。工程建设总占地面积71.86公顷，其中永久占地17.71公顷， 临时占地54. 15公顷；动用土石方总量50.42万立方米，挖填平衡。 计划于2019年4月开工，2019年12月建成，总工期9个月。工 程建设总投资76747万元，其中土建投资13826万元。项目区地貌类型主要为丘陵区，属中温带半干旱大陆性气候， 多年平均气温1.5 2. 7摄氏度、降水量358. 8 387. 1毫米、蒸发 量1716. 1 1916毫米、风速3.44. 3米/秒、大于等于10摄氏度 积温1

11、900 -2095摄氏度、无霜期100 120天，最大冻土深1.99 3.1米。土壤主要为栗钙土，地带性植被类型为典型草原，林草 植被盖度40%。水土流失类型以风力侵蚀为主，正蓝旗、太仆寺旗 及多伦县属燕山国家级水土流失重点预防区，正镶白旗属阴山东南 部自治区级水土流失重点治理区。二、主体工程水土保持分析与评价（一）基本同意水土保持制约因素的分析与评价结论。鉴于项目 区涉及国家级水土流失重点预防区和自治区级水土流失重点治理 区，工程建设应提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植 被损坏范围，加强保护、治理和补偿措施。（二）基本同意从水土保持角度对主体方案比选与工程建设方 案及布局的水土保持

12、分析与评价。（三）基本同意从水土保持角度对工程占地、土石方平衡、施工 工艺与方法的分析与评价。（四）基本同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和 界定。三、水土流失防治责任范围基本同意项目水土流失防治责任范围为89. 48公顷，其中项目 建设区71. 86公顷，直接影响区17. 62公顷。同意水土流失预测内容和方法。经预测，本工程建设将扰动地 表面积71. 86公顷，可能造成新增水土流失量9225吨。五、水土流失防治目标鉴于项目区涉及国家级水土流失重点预防区和自治区级水土 流失重点治理区，同意本工程水土流失防治执行建设类项目一级标 准。基本同意设计水平年防治目标为：扰动土地整治率95%,水

13、土 流失总治理度95%, 土壤流失控制比0.8,拦渣率95%,林草植被 恢复率97%,林草覆盖率25%。六、防治分区及措施总体布局（-）同意将水土流失防治区划分为白旗500千伏变电站区、 锡盟1000千优特高压站区、500千伏输电线路区等3个防治区。白旗500千伏变电站区划分为站区、施工生产生活区、进站道 路区、站用电源线路区；锡盟1000千伏特高压站区划分为扩建区、 设备堆放区；500千伏输电线路区划分为塔基及塔基施工区、牵张 场区、跨越设施区和临时道路区。（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。七、分区防治措施布设基本同意分区防治措施布设，主要防治措施为：（一）白旗500千伏变电站区

14、1、变电站站区施工前剥离表土，集中堆放于施工生产生活区；施工中，回填 士集中堆放，并采取苫盖措施防护；站前区广场铺设透水砖，站区 内设雨水管网，站内架构区域土地整治、压盖碎石；站区围墙外设 护坡、排水沟。施工结束后，围墙外保护用地区种草恢复植被。2、施工生产生活区施工前剥离表土集中堆放，并采取密目网苫盖防护。施工结束 后，施工扰动区土地整治、回覆表土，种草恢复植被。3、进站道路区施工前，剥离表土集中堆放道路一侧，剩余表土堆放于施工生 产生活区；表土堆放区采取密目网苫盖防护。道路两侧设护坡，一 侧设排水沟。施工结束后，道路两侧施工扰动区回覆表土，种草恢 复植被。4、站用电源线路区施工结束后，施工

15、扰动区种草恢复植被。（二）锡盟1000千伏特高压站防治区施工前，对扩建区及设备堆放区现有碎石进行清理，集中堆放。 基础开挖回填土与碎石分别堆放，并密目网苫盖防护。施工结束后, 扩建区及设备堆放区回覆碎石。（三）500千伏新建输电线路防治区1、塔基及施工区塔基区施工前剥离表土，与回填土分开集中堆放塔基施工区， 并采取苫盖措施防护；坡度较大区塔基设护坡、排水沟，排水沟出 口设消能设施；局部土壤沙化地段塔基施工区设沙障。施工结束后, 塔基区种草恢复植被，塔基施工区占用耕地区域复耕，其他区域撒 播柠条籽及草籽恢复植被。2、牵张场区施工前，铺设彩条布；施工结束后种草恢复植被。3、跨越设施区施工结束后种草

16、恢复植被。4、临时道路区施工结束后种草恢复植被。八、水土保持施工组织设计基本同意水土保持工程施工组织及进度安排。九、水土保持监测基本同意水土保持监测时段、内容和方法。主要采用调查监测、 定位监测和遥感监测的方法进行监测。十、水土保持投资估算同意水土保持投资估算的编制依据和方法。基本同意水土保持 估算总投资2204.91万元，其中工程措施投资1490. 65万元，植物 措施投资H8. 31万元，临时防护措施投资164. 38万元，独立费用 191. 91万元（含水土保持监理费42. 00万元、水土保持监测费34. 44 万元），水土保持补偿费121. 74万元（正镶白旗60. 04万元，太仆寺旗

17、5.85万元，正蓝旗21. 85万元，多伦县34. 00万元）。H 、水土保持效益分析基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，建设区水 土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。本技术审查意见仅限于生产建设项目水土流失预防和治理范 畴。因之发生的相关赔偿、补偿，由生产建设项目法人负责。内蒙古自治区水土保持工作站2019年1月25日内蒙古自治区水土保持工作站2019年1月25日印发白旗500千伏输变电工程水土保持方案报告书技术审查修改意见根据开发建设项目水土保持方案管理的有关规定，2018年12 月17日，受自治区水利厅委托，自治区水土保持工作站在呼和浩 特主持召开了白旗500千伏输

18、变电工程水土保持方案报告书技 术审查会。参加会议单位有锡林郭勒盟水利局、正镶白旗林业水利 局、太仆寺旗水利局、正蓝旗水利局、多伦县水利局，建设单位国 网内蒙古东部电力有限公司，主体设计单位中国电建集团吉林省电 力勘测设计院有限公司，方案编制单位内蒙古电力勘测设计院有限 责任公司等单位代表及特邀专家16人，成立了专家评审组，名单 附后。与会代表和专家观看了项目区影像资料，听取了建设单位、主 体设计单位关于项目前期工作进展及主体工程设计情况介绍，编制 单位就方案编制内容进行了汇报。根据开发建设项目水土保持技术 规范及有关规定，经讨论与评审，提出修改意见如下：一、基本情况白旗500千伏输变电工程位于

19、锡林郭勒盟正镶白旗、太仆寺 旗、正蓝旗及多伦县境内。工程建设内容包括：（1）白旗500千伏 变电站新建工程；（2）锡盟1000千伏特高压站500千伏间隔 扩 建工程；（3）新建白旗500千伏变电站至锡盟1000千伏特高压站 500千伏输电线路。白旗500千伏变电站新建工程：白旗500千伏变电站位于锡林 郭勒盟正镶白旗明安图镇西北方向20公里处，变电站规划建设3 台1000兆伏安主变压器，本期建设2台1000兆伏安主变压器，500 千伏规划出线2回，220千伏规划出线10回，本期建设500千伏 出线1回，220千伏出线5回。站区总用地面积9. 23公顷，其中 站区围墙内占地7. 28公顷，站外保

20、护用地1.95公顷，进站道路从 站址西侧县道292引接，长0.79公里，路面宽6米。站内由东向 西依次为500千伏配电装置一中部布置主变及无功补偿装置一220 千伏配电装置，站前区位于变电站东南部。站区竖向布置采用平坡 式布置，由南向北放坡，站区内设雨水排水沟，收集后排入站外排 水沟。变电站生产生活用水在站内打1眼深井供给。站用电源线引 自站址南部乌宁巴图嘎查10千伏线路，线路长13公里。施工生产 生活区布置在变电站西侧围墙外，占地1公顷。施工用水用电永临 结合，先期进行建设。锡盟1000千伏特高压站500千伏扩建工程：锡盟1000千伏特 高压站位于锡林郭勒盟多伦县城东约20公里处。变电站于2014年 10月20日开工建设，于2016年7月建成投产。规划建设2台3000 兆伏安主变压器；1000千伏出线10回、500千伏出线8回。现已 建1台3000兆优安主变压器；1000千伏出线2回、500千伏出线 以电源建设情况为准。锡盟1000千伏特高压站属“锡盟一山东1000 千伏交流输变电工程”组成部分，该工程于2017年6月2日由中 华人民共和国水利部以水保函2017 116号文通过了水土保持设施 验收鉴定书。本期扩建1个500千伏出线间隔。扩建工程用地均在 变电站已征用的预留地上进行，不需新增占地，用地面积为0.21 公顷。