加强电动四轮车、三轮车交通安全管理的建议与对策(标准版).docx

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1、加强电动四轮车、三轮车交通安全管理的建议与对策（标准Security technology is an industry that uses security technology to provide security servicesto society. Systematic design, service and management.（安全管理）单位：姓名：日期：编号：AQ-SN-0796交通安全技术 I Traffic Safety Technology 交通运输加强电动四轮车、三轮车交通安全管理的建议与对策（标准版）说明：安全技术防范就是利用安全防范技术为社会公众提供一种安全服务

2、的产 业。既然是一种产业，就要有产品的研制与开发，就要有系统的设计、工程的 施工、服务和管理。可以下载修改后或直接打印使用。随着经济社会的发展，城市建设不断提升与扩容，居民对出行 提出了更高要求。自行车越来越不能满足出行要求，相当一部分人 生活水平又达不到购买小型汽车的能力，以及城市公交系统不能完 全满足人们的出行要求，居民迫切需要寻求替代自行车的交通工具。 电动三、四轮车应运而生，并逐渐发展成为城市道路交通中不可忽 视的交通工具。但由于现行法律法规对电动车的管理规定不全面、 不具体，电动三、四轮车的产业发展和行政管理问题已经成为社会 的突出问题。其具体体现一是无牌、无照、无证电动三、四轮车安

3、 全隐患多；二是电动车三、四轮车车主安全意思淡薄；三是电动三、 四轮车引发交通事故多。据统计，我国目前电动三、四轮车的销售量已超过1000万辆，Traffic Safety Technology 交通运输面对电动三、四轮车队伍的日益扩大，进一步改善交通秩序，提高 交通管理水平，已成为交通管理部门所面临的一个重要问题。一、电动三、四轮车的现状及属性问题近年来，一些外形酷似汽车的电动三、四轮车在城市道路、县 城和乡镇道路逐渐多了起来。这类电动三、四轮车在合格证上大多 冠以老年代步车、旅游观光车、低速电动四轮车、高档电动四轮小 轿车、电动汽车等名称。这种车辆由于价格便宜、操作方便，又能 遮风避雨，备

4、受城市居民特别是老年人青睐，购买后或用作代步， 或接送孩子、或运送货物。尽管严格来说不属于国家新能源车辆的 范畴，但受喜欢打“擦边球”的商家忽悠，群众购买后随意上路行 驶。根据我国2012年5月11日发布的机动车运行安全技术条件 (GB7258-2012)国家标准及道路交通安全法第一百一十九条“机 动车是指由动力装置驱动或牵引、在道路上行驶的供人员乘用或者 用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆”的规定，我们可 以确定电动三、四轮车均属于机动车的范畴。但是，由于很大一部Traffic Safety Technology 交通运输分电动三、四轮车不符合国家生产标准，没有列入国家机动车产品公告

5、目录，从而不能在公安交通管理部门核发机动车辆牌证。这一现状的出现，给我们交通管理工作制造了很多的难题。二、电动三、四轮车辆的交通安全问题1 .车辆驾驶人素质差。由于多数电动三、四轮车驾驶人未取得 机动车驾驶资格，驾驶人未经培训、考试，对交通法规知之甚少， 且驾驶人大多是老年人、妇女，还有少年儿童，文明交通意识淡薄, 判断、反应能力差，对车辆机械性能更是难以掌握，在驾驶过程中 遇到紧急情况往往不能正确处理和及时避让，极易发生交通事故。 一旦发生交通事故后，因为这类车没有上牌，极易导致交通肇事逃 逸，加大了交通管理部门处理交通事故的难度。2 .车辆自身性能差。当前生产、销售的一部分电动三、四轮车

6、设计时速一般都很高（在40km/h至80km/h之间），而如此体积小、 稳定性差、安全性能不达标的车辆上路行驶，一旦发生交通事故其 后果将十分严重。3 .交通事故赔付能力差。由于当前这类电动三、四轮车不能依Traffic Safety Technology 交通运输法取得机动车牌证，也不能依法购买机动车的相关保险，一旦发生 交通事故其赔偿能力也十分有限，从而造成了社会的不安定因素。三、解决电动三、四轮车管理问题的建议与对策针对电动三、四轮车给交通安全带来的隐患，抓好电动三、四 轮车的管理是当前一项迫切的工作。加强电动三、四轮车的管理是 一项社会工程，应由政府牵头、相关部门协同作战，形成齐抓共管

7、 的局面，必须从根本上重视，用法律法规加以规范，将电动三、四 轮车的生产、销售、使用纳入正规渠道管理，使之有法可依。（一）统一立法，严格执行首先要解决属性的问题。电动三轮车应属于三轮摩托车的范畴, 而电动四轮车则应属于电动汽车的范畴，对于这两类车型应在相关 法律法规中予以明确，改变现在电动三、四轮车出现的无法可依的 局面。其次要解决机动车产品公告目录的问题。国家应将这两 类车辆正式列入机动车公告目录（不符合标准的除外），只有这样公 安机关交通管理部门才能依法予以办理机动车牌证，让其取得合法 的上路行驶资格。交通安全技术 I Traffic Safety Technology 交通运输（二）规范

8、生产企业和销售市场目前，部分生产企业为了迎合消费者的心理和达到盈利的目的, 生产制造技术条件、安全系数远不符合国家标准的电动三、四轮车 辆投入市场，从而造成了不达标的电动车辆违规满街跑的混乱局面。 因此，只有迅速出台相关政策和法规，进一步规范我国电动三、四 轮车生产和销售企业，坚决杜绝不符合国家标准的电动三、四轮车 辆的制造与销售，才能从源头上对目前存在的这种乱象进行控制。（三）借鉴外地经验，规范电动三、四轮车的管理2013年10月，福建沙县人民政府针对燃油助力车、超标电动车 及电动三、四轮车购买乱象和管理混乱的现状，根据国家相关法律 法规和福建省非机动车管理办法，出台了关于规范燃油助力车 及

9、超标电动车暨加强摩托车管理的通告，通告要求对燃油助力车、 电动三、四轮车列为淘汰产品，并于2013年11月30日以后必须停 止其销售、购买，对已购买的燃油助力车，超标电动车及电动三、 四轮车所有人必须于2014年6月30日前，凭相关证明到沙县公安 局交警大队申请助力车、超标电动车及电动三、四轮车临时备案和Traffic Safety Technology 交通运输临时通行标志（见图1、图2）,期限为5年，每年度办理年度检验 一次。从2014年7月1日起，对未办理相关手续的车辆依法进行处 罚。根据政府通告，沙县公安局交警大队自行开发了一套电动车管 理系统，给全县超标电动车及电动三、四轮车赋予了临

10、时身份。图1电动四轮车临时标志图2电动摩托车临时标志（四）规范驾驶人的驾驶行为电动三、四轮车的驾驶人作为道路交通参与人，在享受出行便 利的同时理应遵守国家的道路交通法律法规。现实中，大部分的电 动三、四轮车驾驶人没有取得相应的机动车驾驶证，对道路交通法 律法规的了解甚少，因而很容易忽视交通安全问题。建议在今后的 管理工作中，加大对这类人员的管理，使其取得相应的驾驶资格， 掌握必要的驾驶技能和交通安全法律法规常识，提高交通安全意识, 从而有效地降低交通事故的发生。（五）加强执法力度对电动三、四轮车辆进行集中治理整顿。根据各地的实际情况, 公安机关交通管理部门应加强对电动三、四轮车交通违法行为的管Traffic Safety Technology 交通运输理，对不按规定车道行驶、闯红灯、酒后驾驶等严重交通违法行为 进行严管、严查、严纠、严罚，营造严格、有序、规范的管理氛围。（六）加大宣传，提高认识公安机关交通管理部门应当采取切实有效的方法和措施，加强 对电动三、四轮车辆行驶、停放和牌证的管理力度。针对这类人员 交通知识薄弱，安全意识差等现象，应加强其驾驶人的交通安全宣 传力度，对已购买电动三、四轮车辆的人员要组织培训、学习。要 充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体向广大市民宣传交通法律法 规和安全常识，排除新的安全隐患，减少交通事故的发生。XXX图文设计本文档文字均可以自由修改