推进“无违建乡”创建工作实施方案.docx

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1、推进“无违建乡”创建工作实施方案为认真贯彻落实省、市、县关于“三改一拆”工作的部 署要求，继续推进我乡“无违建乡”创建工作，加快“美丽” 建设，结合我乡各村实际情况，制定2022年乡深化“无违 建乡”创建工作实施方案。一、工作目标2022年是“无违建”创建的继续深化年，在巩固2020 年、2021年“无违建创建先进乡”、“无违建创建基本无违 建乡”的基础上，达到县里“五有五无”的要求，即“无违 建”创建工作有步骤，专项整治有成效，阶段性工作有总结， 各村面貌有提示，督查考核有实据；党员干部无违建，“一 户一宅”无疑议，拆后利用无死角，分类处置无漏洞，信息 数据无错误。全年完成旧住宅区改造200

2、0平方米、拆除违 法建筑物2000平方米的任务目标，争创“无违建创建无违 建乡”。具体工作任务见附件lo二、组织领导组长：副组长：成员：下设办公室，由*任办公室主任，*任办公室副主任,成员由*等组成。三、工作重点（一）开展2021年“三改一拆”专项整治行动“回头 看”。“回头看”包括三看：看乡、村两级的台账、统计、信 息等基础资料，是否做到图表一致、真实可信；看拆后改造 利用情况，是否做到因地制宜、有效利用；看村里群众信访 情况，是否做到无信访积案、社会稳定。（二）开展拆违专项整治行动。1、逐村违建整治行动。按照“工作计划全面公示、逐 村整治全面覆盖”的工作目标，抓住村集体违建和党员干部 违建

3、整治重点对象，做到以点带面，5月份曳源、五福村, 6月份洪潭、黄西村，7月份石浦村，8月份曳坑村，9月份 村，10月份周源村，H月份章湾村，逐村推进。实现“一 村一村清、一片一片理，11月底前确保完成全乡年度目标。 依照全市“无违建乡镇（街道）”及“无违建村（社区）” 创建标准，重点对以下违法建筑进行依法依规处置。（1）重点类型存量违建。非法占用耕地建设的建筑。存在严重消防和使用安全隐患或影响重大工程建设 的违法建筑。农村集体经济组织投资经营的违法公共建筑；宗教违 法建筑。行政处罚决定作出后至今未依法处置到位的违法建筑。群众反映强烈、新闻媒体曝光、各级督查发现但未查 处、整改到位的违法建筑。其

4、他严重违反法律法规建设的建筑。(2)重点区域存量违法建筑交通干线、主要街道两侧，主要河道管理范围和历史文 化名村保护区及风景名胜区的存量违法建筑。(3)新增违法建筑。(4)非法“一户多宅”。2、重点区域综合环境整治行动。以“两路两侧” “四 边三化”为整治重点，切实推进影响精品线、精品村等重点 工程项目建设违建和蓝色屋顶整治工作。此项行动责任主体 是各村委会，结合督查交办、自查自纠自改、美丽庭院评选 的方式，实现各村环境洁化、绿化、美化，提升我乡整体环 境水平。3、临时用地和设施农用地清理规范行动。本次专项整 治，对临时用地、设施农用地进行全面梳理。通过“清理一 批、纠正一批、拆除一批”，对存

5、在的违法违规用地行为进 行“清零”，强化临时用地、设施农用地审批、监管等工作， 切实规范管理秩序，实现监管全覆盖，遏制新增违法用地行 为，确保“无违建创建无违建乡”工作顺利开展。整治范围：2006年来经批准和未经批准的工程性临时用地、制砂、采矿 临时用地和设施农用地。整治内容：违规审批临时用地、设 施农用地;少批多占；擅自改变临时用地、设施农用地用途； 临时使用土地期满拒不归还；拒不履行复垦义务等行为。4、缓拆违法建筑清理行动。全面规范违法建筑缓拆处 置工作，对我乡各村缓拆的情况进行摸底调查，严格违法建 筑缓拆认定，严格缓拆违法建筑的认定主体和标准。对不同 原因、不同性质缓拆的存量违法，在暂缓

6、拆除期限到期后应 及时依法进行分类处理，做到该拆的拆、该改的改、该罚的 罚、该没收的没收、该补证的补证，去库存、去缓拆，进一 步减少存量违建的数量。严格缓拆的适用范围：1）现实际 居住家庭具备城镇廉租住房、经济适用房申请资格，因未得 到住房保障，一旦拆除该家庭无房居住的；2）现为城镇居 民居住用房（含违法建筑部分），房屋人均面积低于20平方 米或总面积低于60平方米，在未获得住房保障或者未落实 住房过渡措施之前的；3）现为村民居住用房，面积未达到 村民建房标准或者符合建房条件但未获得审批，房屋总面积 （含违法建筑部分）不超过村民建房标准的；4）现为村民与 农业生产直接相关且必需的房屋，拆除后影

7、响村民正常农业 生产活动的；5）因原有危房拆除后在原址新建或异地重建， 再予以拆除无房生产居住的；6）因自然灾害灭失现房屋为 原址新建或异地重建，拆除无房生产居住的；7）因规划控 制多年未审批宅基地，且符合宅基地申请条件至今未落实宅 基地，属过渡性质的。（三）严控新增违建。进一步加强乡、村两级巡查监管力度，不断完善两网化 巡查管控工作机制，对新增违建要及时发现、及时处置，对 新增管控不力的，对相关责任人进行责任倒查。（四）强化拆后利用。进一步加强对拆后土地的利用，确保各村拆后土地利用 率达到70%以上，对每宗违建的拆除报表增设拆后利用情况 栏，实现宗宗有据可查，便于统计对照。四、工作步骤一是制

8、定方案，全面动员阶段。（4月15日-4月30日）1 .根据省、市、县“三改一拆”行动及“无违建县” 创建要求和任务，结合我乡实际，制定乡2022年“三改一 拆”行动和继续推进“无违建乡”创建工作计划和实施方案； 召开全乡“三改一拆”行动暨继续推进“无违建乡”创建工 作推进会，部署工作任务，下发工作实施方案，明确年度创 建目标和拆违任务，签订责任书。2 .做好宣传发动、全面动员，营造良好的深化“无违 建”创建工作氛围。3 .切实开展调查摸底。对各专项整治行动的对象进行调 查摸底，按照县里整治行动内容，对全乡各村各类存量违建（蓝色屋顶）进行全面摸底调查，将调查结果于5月10日 前上报乡政府，汇总后

9、上报县“三改一拆”办。二是集中行动，逐一攻坚阶段。（4月25 0-11月30 日）1 .自拆整改阶段。在调查摸底过程中，要做好详细登记, 并对部分性质明确的违建，通过劝导教育等方式，劝导违法 行为人自行整改和拆除，对被媒体曝光的违建典型，督促行 为人自拆自改，营造大力推进的强大声势。2 .攻坚克难阶段。按照专项整治工作内容，各村按照 专项整治工作的时间安排和步骤，全面开展专项整治工作， 要认真研究、精心组织，在全面排查摸底，做好详细登记、 汇总的基础上，严格按照违法建筑处置实施意见（试行） 要求，对违法建筑分类处置到位。及时做好对拆后土地的及 时绿化、复垦、建设等工作。要求每周三前向乡“无违建

10、” 创建办上报工作进度情况。三是全程督查，强化考核阶段。（6月1日T2月15日）乡“无违建”创建工作领导小组办公室制定督查考核办 法，加强对各村和联村干部的督查、考核，实施周进度通报 和月进度排名的考核制度，及时通报工作进度，对重点案件 开展督办和跟踪。五、工作要求一是提高认识，加强领导。成立创建工作领导小组，负 责领导、指挥、协调创建工作。同时领导小组下设办公室, 负责组织、协调、指导和督促各村创建工作。各村是拆违、 创建工作的第一责任主体，村党组织对本辖区内拆违控违创 建工作负总责。乡各科室和联村干部要落实责任，加强配合, 积极主动为创建工作做好协调。二是认真调查，严格管理。各村要对照“无

11、违建”村创 建标准和任务，采取分组包干的办法，组织人员对辖区内违 建进行调查排摸，并认真核实做好登记，为创建工作提供依 据。乡机关要按照“主要领导亲自抓、班子成员包片抓、联 村干部具体抓”的要求，强宣传、抓进度、保质量，确保创 建工作的有序推进。三是集中精力，把握重点。各村和联村干部要集中力量、 全力以赴推进“无违建”村创建工作，要把握时间节点，力 争提前完成创建工作目标任务。同时要强化一线巡查力度, 有效提升巡查发现和制止能力，将新违建零发生作为“无违 建”创建成功与否的底线，从源头上杜绝各类违法建筑的产 生。四是认真规范，做好台账。乡创建办要高度重视“无违 建”创建工作的台账工作，落实专人负责，完善拆前、拆中、 拆后照片资料，按照要求，认真做好各项登记统计工作，按 时上报有关统计报表，积极撰写工作信息材料。台账要求做 到内容齐全、真实，经得起查，确保考核验收通过。