农村留守儿童关爱保护工作目标责任书.docx

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1、农村留守儿童关爱保护工作目标责任书责任单位:农村留守儿童关爱保护工作目标责任书为进一步贯彻落实好国务院关于加强农村留守儿童关爱 保护工作的意见XX文件精神，加强落实家庭监护主体责任， 坚守安全底线不出事的目标，突出源头治标，强化法治理手段， 特制定本责任书：一、落实关爱保护主体责任农村留守儿童的关爱保护工作要坚持按照属地管理原则， 乡镇（街道）履行主体责任，各乡镇（街道）党委（党工委） 书记和人民政府（办事处）乡镇长（主任）、各类学校校长及各 村（社区）党支部书记是留守儿童关爱保护工作第一责任人， 分管领导是直接责任人。要全面落实工作责任制和责任追究制, 加快完善留守儿童关爱排查和管理工作常态

2、机制，教管中心由 中心副主任指导好学校做好学校的留守儿童关爱保护工作，严 防辍学、失学现象发生。社会事务办明确专人负责常抓辖区内 留守儿童关爱保护工作，各村（社区）由一名副主任常抓辖区 留守儿童关爱保护工作，各学校由一名副校长常抓留守儿童关 爱保护工作。对拒不履行未成年子女法定监护职责的违法行为, 要依照相关法规，报请有关部门严肃追究监护人的法律责任。二、完成关爱保护工作任务（一）切实落实发现报告责任。各村（社区）、各学校单位要在每月组织人员集中、全面、深入的开展排查，做到乡不漏 村、村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项的要求及时汇 总排查情况，将本辖区排查出来的无人监护和父或母无监护能 力

3、的农村留守儿童数据信息（包括花名册）和未登记户籍农村 留守儿童数据信息（包括花名册）第一时间向乡关爱办和同级 公安机关通报，由党委政府督促公安机关按照公安部关于认 真贯彻落实国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意 见的通知和留守儿童强制报告制度规定做好处置。（二）认真落实控辍保学政策。乡教管中心要定期将辍学 农村留守儿童数据信息（包括花名册）和乡关爱办互相通报， 同时由教管中心督促指导中小学校做好辍学农村留守儿童的劝 返复学工作，对特殊原因不能劝返复学的要及时形成报告上报 乡党委政府召开党政联席会进行研究处理。（三）进一步加强干预帮扶措施。各村（社区）、各学校单 位要将在走访过程中存在隔代

4、监护情况较差、残疾、患重特大 疾病、辍学、失学、不在学等农村留守儿童数据信息（包括花 名册）汇总上报给乡关爱办，同时由各村（社区）、学校部门通 过重点核查、定期随访等方式随时掌握情况，认真落实结对包 保，及时给予干预和帮扶。（四）加强农村留守儿童安全隐患排查整治。留守儿童安全隐患排查整治工作已形成常态化、制度化、规范化，各村（社 区）、各学校要多举并措深入开展预防交通事故、用电用火、冬 季取暖、食品卫生等日常安全常识及相关法律知识宣传教育， 强化应急演练的开展，增强儿童及其监护人的安全意识。组织 帮扶责任人定期开展农村留守儿童安全隐患集中排查整治，对 道路交通、儿童活动频繁区域、农村留守儿童居

5、住环境、学校 及周边等区域安全隐患进行排查整治，每月更新完善相关台账 信息，整理存档备查。（五）做好救助保障。各村（社区）、各学校单位要将在走 访过程中排查出来的困难留守儿童、困境儿童及时上报乡社会 事务办，由乡社会事务办按要求落实好最低生活保障、医疗救 助、教育救助、住房救助等救助保障政策，及时将符合条件的 农村留守儿童困境儿童纳入救助保障范围，确保不漏一人，坚 决杜绝发生因救助不到位而引发的不良事件。（六）做好户籍登记。公安机关依法采取措施，妥善解决 无户籍农村留守儿童困境儿童落户问题，为其缴纳医疗保险、 入学和顺利享受社会救助、社会福利、社会保障政策提供必备 条件，对各村（社区）、各学校

6、单位排查出来无户籍的留守儿童， 要由各村（社区）负责协调公安部门落实，如因公安或者村（社 区）两委不作为导致无户籍儿童不能享受相关福利政策甚至出 现事故的，将依法追究相关人员责任。（七）全面做好留守儿童安全电话手表的配发、管理工作。各学校单位要对留守儿童发放电话手表的对象进一步统筹村（居）进行开展核实，应发放的一个不能少，不是对象的一个 也不能多。各村（社区）、学校单位要积极通知留守儿童父母及 监护人提供电话手表发放所需的相关材料，由乡关爱办协调通 讯公司及时组织手表货源，力争在春节前完成免费配发工作， 并总结工作经验和创新做法，加强指导并加强安全电话手表的 管理工作，切实让安全电话手表发挥“

7、电子监护人”的作用。（八）坚持儿童利益优先原则，落实有效监护责任。各村 （社区）、各学校单位要全面核查辖区留守儿童并与村委会签订 三方委托监护协议书，按照一年一签订、一年一更新的工作 原则，做好XX年度的更新签订工作。暂未亲自签订且农村留守 儿童父母暂时无法返家的，由各村（社区）民委员会督促并指 导其选择具备较强监护能力和监护意愿的亲属、朋友担任受委 托监护人，并指导受委托监护人真实有效签订农村留守儿童 委托监护责任确认书，落实委托监护责任。其中，受委托监护 人不具备监护能力、监护较差、监护缺失、无人监护等存在较 高风险的，要依法采取干预措施落实到位。（九）全力以赴抓好规范化创建的全面推进。各

8、村（社区） 要持续坚持“十全、五有、四规范”工作目标，按照“整乡创 建”原则，采取有力措施，精心组织实施留守儿童关爱保护工 作规范化创建，加快推进留守儿童关爱保护工作进入系统化、 规范化、制度化轨道，整合资源，全力推进创建。（十）发挥会商机制，坚持动态管理，及时更新信息管理 系统。由乡进行统筹，学校、村（社区）每月至少调度、会商 工作一次，坚持动态管理，按时更新数据台账，针对在校的留 守儿童，及时在全国中小学生学籍信息管理系统中进行标识。三、严肃责任追究要健全完善组织领导机构和工作制度，细化工作措施，将 任务和责任分解落实具体负责人和具体人员。对因认识不到位、 工作不力、措施不实，导致关爱保护工作开展不力的，一律严 肃问责。因工作不实、作风不实造成不良影响或发生社会事件 的，一律严格依法依纪处理。考核单位：责任单位（盖章）：考核单位负责人： 责任人（签字）：责任人（签字）：