保亭黎族苗族自治县科技创新创业平台.docx
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1、保亭黎族苗族自治县科技创新创业平台管理办法(试行)(征求意见稿)第一章总则第一条 为引导和支持保亭县科技企业孵化器、众创空 间和星创天地等创新创业服务平台健康发展,激发全社会创 新创业活力,加快推进大众创业万众创新的新格局。依据海 南省科学技术厅海南省发展和改革委员会海南省财政厅 关于印发海南省科技创新平台优化建设实施方案的通知 (琼科2018) 400号)和海南省科学技术厅关于印发海 南省科技创新创业平台管理办法的通知(琼科规(2020) 15号)的精神,结合我县实际,特制定本办法。第二条 本办法所称的科技创新创业平台包括县级科 技企业孵化器、县级众创空间、县级星创天地。科技创新创 业平台是
2、以促进科技成果转化、培育科技企业和企业家精神 为宗旨,为初创企业、创新团队、创客等提供物理空间、共 享设施和专业化服务的科技创业服务机构,是全县科技创新 体系的重要组成部分,是孵化高新技术企业、培育创新创业 人才、支撑大众创业万众创新的重要载体。第四章备案登记与绩效考核第十七条县级平台申请备案登记程序:(一)发布通知。县科技主管部门每年定期发布相关备 案登记通知,明确具体申报要求。(二)填写申报材料。负责指导辖区申报单位填报申请 材料。(三)受理。由县科技主管部门业务股负责受理本辖区 单位申报的科技创新创业平台材料,并对材料是否齐全、完 整,提出初审意见;(四)审核及行政决策。县科技主管部门组
3、织对初审通 过的孵化器、众创空间和星创天地进行实地核查和评审,经 行政决策、评审结果进行公示(公示期为7个工作日)等程 序,对通过评审且公示无异议的机构进行登记备案并颁发登 记证书。第十八条县级平台实行年度绩效考核的动态管理制 度,须在每年3月30日前将上年度的工作总结和当年度的 工作计划报送至县科技主管部门。并提供上年度财务报告、 成功孵化、毕业企业材料及开展各项创新创业活动、为企业 提供相关服务及投融资案例的文字、图片、影像等绩效评价 资料。无故不参加考核的或未按时间提交绩效评价考核资料 的按未参加年度考核,年度评定为“不合格”。10第十九条年度绩效考核重点考核平台的管理服务、科 技型企业
4、和创新团队培育成效等内容。考核结果分为“优秀”、 “良好”、“不合格”三个档次。考核为“良好”以上的给予 一定运营补贴奖励;考核为“不合格”的限期整改,连续两 年考核为“不合格”的,取消其相应备案资格。第二十条对隐瞒真实情况、提供虚假材料或采取其他 欺诈手段骗取科技企业孵化器、众创空间、星创天地资格或 影响年度考核结果的运营机构,取消其孵化器、众创空间、 星创天地备案资格,追缴其获资助的财政资金,3年内不得 再次申报,并纳入信用记录;涉嫌违法、违纪的,移交司法 机关或纪检监察部门处理。第五章资助与经费管理第二十一条结合年度绩效考核结果,对县级平台考核 评定为“良好”以上的,每年度给予一定财政资
5、金运行后补 助支持,其中孵化器奖励40万元、众创空间奖励30万元、 星创天地奖励10万元,服务运行后补助资金从科技创新奖 励专项资金中安排。县级奖励,并不影响平台享受其它相关 优惠和扶持政策。第二十二条属于省委省政府或县委县政府部署建设的 重要平台,可根据情况采取一事一议的方式给予认定和扶持。第二十三条财政奖励资金主要用于如下方面:11(一)公共技术平台建设。主要包括信息网络建设和维 护,科研设备的研制、购置、租赁、维护等支出;(二)技术服务。主要包括为入驻企业提供设计、开发、 试验、工艺流程、装备制造、检验检测等技术服务支出;(三)管理及投资融资服务。主要包括创业辅导与培训、 项目路演等活动
6、支出,为入驻企业提供工商、财税、金融、 知识产权等服务支出,其中房租支出不得超过财政奖励资金 的 30%o第二十四条第二十四条财政奖励资金不得用于与科技创新和科研服务无关的以下支出:(一)不得用于各种罚款、捐款、赞助、投资、偿还债务等支出;(二)不得用于人员工资性收入的人员工资、资金、津 补贴和绩效等福利支出;(三)不得以任何方式牟取私利。第二十五条财政奖励资金采用年度报告管理制度,将 财政资金的使用和管理情况纳入到次年年度绩效评价考核 中,做为年度考核的重要内容。第二十六条县级平台应严格按照国家、海南省及保亭 县的有关规定和财务制度执行,科学、合理、有效地安排和 使用经费,对财政资金实行单独
7、核算,专款专用,严禁挤占、 截留、挪用资金等行为。在执行过程中,如发生影响执行的 重大事项,应及时向县科技主管部门及财政主管部门报告。12 并主动接受有关主管部门的指导、检查、监督、评估等工作。第二十七条 经备案登记的县级平台发生法人名称或 运营主体、场地位置、面积范围等主要认定条件变化的,运 营机构应在30日内向县科技主管部门书面报告,经审核不 影响其认定备案资格的,予以变更备案。第二十八条 备案登记的县级平台,可按照国家、海南 省和县政策文件规定享受相关优惠和扶持政策。第二十九条 本县区域内已认定为国家级、省级科技创 新创业平台的自动纳入保亭县科技创新创业平台的管理范 围,自觉接受县科技主
8、管部门的业务指导和监督。第五章附则第三十条本办法由保亭县科技主管部门解释。第三十一条本办法自月 日起施行,有效期三年。在本 办法实施过程中,如遇政策调整,将适时修订。13附件一:孵化器备案登记申报材料表式.保亭县孵化器备案登记申请书1 .入驻孵化企业汇总表.孵化毕业企业汇总表2 .淘汰企业汇总表附件二:众创空间备案登记申报材料表式.保亭县众创空间备案登记申请书1 .保亭县众创空间备案登记申请报告(编写提纲).入驻创业团队汇总表2 .入驻小微企业汇总表.孵化成功案例汇总表附件三:星创天地备案登记申报材料表式.保亭县星创天地备案登记申请书1 .保亭县星创天地备案登记申请报告(编写提纲).入驻创业服
9、务团队名单2 .入驻创业导师名单.入驻创业企业名单3 .入驻创客名单附件四:保亭县科技创新平台绩效评价内容14附件一:保亭县科技企业孵化器备案登记申请书科技企业孵化器名称:申报单位(公章):联系人:联系电话:传真:电子信箱:填报日期: 年 月 日保亭黎族苗族自治县科技和工业信息产业局制二 0 二一年15附件1保亭县科技企业孵化器备案登记申请表一、孵化器基本信息二、孵化器的服务设施及功能介绍申报单位基本情况名称组织机构代码法人代表注册地址邮 编经营地址开始经营时间经济性质事业单位口 企业口 民办非企业法人口 其他口注册时间注册资本孵化器名称孵化器类型综合型口 专业型口孵化器成立时间孵化器主要领导
10、主要经营管理 人员姓名性别年龄职务学历联系电话工作人员人数:人,其中:技术人员大专以上学历占总人数的%管理人员中专以上职称占总人数的%孵化器场地面积直接用于入驻 孵化企业场地面积孵化器硬环境情况孵化器软环境情况孵化器服务对象孵化器所提供的服务16孵化器自成立以来的运行情况简介17负责人:审核单位(盖章)三、孵化器孵化企业情况四、推荐意见 申报单位意见孵化企业总数其中在孵企业数毕业企业数淘汰企业数县科技主管部门审核意见1818负责人:审核单位(盖章)附件2入驻孵化企业汇总表申报单位盖章:填报日期:序号入驻孵化企业 名称注册 时间入驻 时间注册 资本 (万元)从业 人员 数年总 收入 (万元)主要
11、研究开 发、生产的产 O 口口备注12345678910 19第三条科技企业孵化器主要是围绕科技企业的成长 需求,集聚各类创新创业要素资源,为广大初创小微企业提 供创业场地、办公设备、技术支持、投资融资、创业辅导、 资源对接等孵化服务,促进小微企业成长。众创空间主要是为创业团队、初创小微企业提供包含办 公、培训辅导、社交空间和资源共享空间等在内的各类创新 创业场所,通过市场化机制、专业化服务提供低成本、便利 化、全要素、开放式的创新创业孵化服务,激发全社会创新创业活力。星创天地主要是依托农业科技园区、涉农高校科研院所、 农业科技型企业、农业龙头企业、农民专业合作社等单位通 过市场化机制、专业化
12、服务和资本化运作方式,利用线下孵 化载体和线上网络平台,聚集农村创新创业要素、资源,组 织开展农业科技技术应用示范,农村创业人才培训,打造农 村创业培育孵化基地,搭建投资者与农村创业者的对接服务 平台,激发农村创新创业活力,加快农业科技成果转移转化, 促进农业转型升级和农村产业结构调整,助力乡村振兴和新农村建设。第四条 鼓励、支持我县科研机构、企业、创业投资机构和社会力量,整合聚集科技创新资源,根据本县实际发展 情况,重点发展电子商务、互联网+、特色农业科技服务等产业领域,鼓励利用闲置厂房、废旧仓库、楼宇和商业设施附件3孵化毕业企业汇总表申报单位盖章:填报日期:序号孵化毕业企业 名称注册 时间
13、入驻 时间注册 资本 (万元)毕业 时间年总 收入 (万元)主要研究开 发、生产的产 O 口口是否为 高新技 术企业12345678910 20附件4淘汰企业汇总表申报单位盖章:填报日期:序号入驻孵化企业 名称入驻 时间注册 资本 (万元)年总 收入 (万元)主要研究开 发、生产的 产品淘汰 时间淘汰 原因12345678910 21附件二:保亭县众创空间备案登记申请书众创空间名称:申报单位(公章):联系人:联系电话:传真:电子信箱:填报日期: 年 月 日保亭黎族苗族自治县科技和工业信息产业局制二 0 二一年22附件1保亭县众创空间备案登记申请表空间名称(盖章)载体类型口技术口投资口综合注册/
14、成立时间是否独立法人口是口否依托孵化器/大学 科技园名称(是独立法人可不填写)姓名办公电话手机电子信箱法人代表/负责人联系人通讯地址:空间面积(平方米)空间总资产(万元)服务团队人员数量其中:大专以上学历人员数入驻创业团队数量所占工位(面积)数量入驻小微企业数量所占工位(面积)数量中介机 构入驻 情况序号中介机构名称主要服务内容入驻时间 (年 月)123 技术支 撑类序号公共技术(加工)设备主要用途购置时间 (年月)购置价格 (万元)123 合计序号检验检测设备主要用途购置时间 (年月)购置价格 (万元)123 合计序号软件主要用途购置/租赁时间 (年月)价格 (万元)23123 合计投资驱
15、动类运营团队高级管理人员序号姓名职务从业经历123 股东构成序号姓名出资额(万元)占股比例123 投资成功案例序号所投企业/团队投资金额 (万元)投资前股份构成投资后股份构成123 综合服 务类专职培训人员序号姓名职务从业经历123 投资专家序号姓名职务从业经历123 24申报单位意见(盖章)年 月 日县科技主管部门审核意见(盖章)年 月 日25附件2保亭县众创空间备案登记申请报告(编写提纲)一、空间概况:众创空间的整体描述,涵盖依托孵化器、 大学科技园情况;空间场地建设、机构设置、管理团队、管 理体制和运行机制等;空间的财务管理情况。二、创新创业条件:空间建设特色及创新点;拥有的工 作空间、
16、网络空间、社交空间和资源共享空间概况;创业孵 化、技术转移、投融资服务体系建设情况;主要开展的创新 创业服务活动情况。三、服务成效:入驻创业团队及小微企业的技术研发与 转移、成果转化、自主创新能力和风险投资情况。提供若干 个典型创业团队、小微企业培育成长或风险投资成功案例。四、政策支撑:所在地政府及有关部门、依托高校或科 技企业孵化器、大学科技园制定的支持众创空间发展的政策 措施及落实情况。五、空间发展规划:整体发展规划、建设方向与运营方 案,及至下年度预期达到的经济社会发展目标。26附件3入驻创业团队汇总表序号创业团队名称负责人人数技术领域自有知识产权情况入孵时间备注12345678注:技术
17、领域,请按照高新技术企业认定中国家重点支持的高新技术领域填写。27附件4入驻小微企业汇总表序号企业名称注册地址注册时间场地面积 (平方米)技术领域主要产品是否科技型 中小企业1234567注:1.技术领域,请按照高新技术企业认定中国家重点支持的高新技术领域填写: 2.是否科技型中小企业,如是,请填写备案编号。28附件5孵化成功案例汇总表序号企业名称注册地址注册时间技术 领域主要产品上年度 销售收入获得投资情况是否科技型 中小企业是否上市或 挂牌金额出资单位1234567注:1.技术领域,请按照高新技术企业认定中国家重点支持的高新技术领域填写;2.是否科技型中小企业,如是,请填写备案编号;3.是
18、否上市或挂牌,如是,请填写上市或挂牌机构名称29等建设满足不同创新创业者需求的孵化基地、众创空间、星 创天地。第二章管理和运营职责第五条 县科技主管部门负责全县科技创新创业平台 (以下简称平台)宏观管理、备案登记、考核和绩效评价工 作。具体职责如下:(一)负责制定县平台的管理办法;(二)负责县平台统筹布局、建设运营组织和管理(三)负责县级平台的备案登记和年度考核;(四)负责向省级平台的推荐工作;(五)负责辖区内省级和县级平台服务、日常监督管理、 业务指导等具体工作。第六条 各乡镇政府负责辖区内平台的服务管理工作, 加大对平台的培育力度和具体业务指导,不断提升其运营服 务水平。第七条.平台运营机
19、构负责平台的发展和日常管理工 作。具体职责如下:(一)为在孵企业提供物理空间、共享设施和财税等专 业的创新创业服务;(二)组建创业导师队伍,开展创业辅导、路演、交流、资源对接等服务活动;3031附件三保亭县星创天地认定申报书星创天地名称:申报单位(公章):联系人:联系电话:传真:电子信箱:填报日期: 年 月 日保亭黎族苗族自治县科技和工业信息产业局制二 0 二一年32附件1保亭县星创天地基本信息表星创天地名称运营机构名称运营机构地址网址机构性质事业单位口 国有企业口 民营企业口其他口运营机构 成立时间现有场地面积(办公、 培训等)现有农业用地面积组织活动次数入驻创客、创业服务团 队和企业数量联
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- 保亭黎族苗族自治县 科技 创新 创业 平台
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