森林防灭火工作部署会上的讲话汇编（17篇 ）.docx

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1、森林防灭火工作部署会上的讲话汇编1 .在全市森林防火工作会议上的讲话-2-.在全市森林防灭火工作会议上的讲话-5-2 .在市安委会第二季度安全生产暨森林草原防灭火工作视频会议上的讲话 一7一.在全市森林防火工作推进会上的讲话-14 -3 .在全区秋季森林草原防灭火暨中秋国庆两节安全防范工作会议上讲话 -19-.在全区春季森林防火工作会议上的讲话-23-4 .在全旗森林草原防灭火工作会议上的讲话-29-.在州森林草原防灭火专项整治工作领导小组会议上的讲话- 33 -5 .在秋季秸秆禁烧暨森林草原防灭火工作会议上的讲话-38 -.在春季森林草原防灭火工作电视电话会议上的讲话-44 -H.在县安委会

2、第四次全体（扩大）会议暨县森林草原防灭火工作会议上的 讲话-50-.在县森林防火工作会议上的讲话-60-12 .在全县森林和草原防灭火工作调度会议上的讲话-68-.在全县森林防火工作会议上的讲话-72-13 .在全县春季森林草原防火工作会议上的讲话-78-.在全县春季森林草原防灭火暨秸秆禁烧工作会议上的讲 话.-83-14 .在全县今冬明春森林防灭火工作会议上的讲话-88-井5处，安全风险较大。去年以来国家和省煤监部门多次明查暗访，每次都 能发现不少问题隐患，其中还有部分重大事故隐患，说明我市煤矿安全工作 还有很多漏洞，无论是企业主体责任还是行业监管责任都没有落实到位。应 急、发改、自然资源等

3、部门要加强监管督查，加大执法力度，强化煤矿瓦斯、 冲击地压、水害、火灾等重大灾害治理，重点打击违法违规生产建设，对安 全隐患整改治理不到位的企业严格执行“一停二整三关”和“三个一律”要 求，坚决遏制事故发生。二是道路交通安全领域。我市道路交通事故起数和 死亡人数常年居各类事故的第一位。交通部门要以高速公路、国省道、农村 和山区公路为重点，紧盯事故高发重点时段，全面开展道路安全风险评估, 彻底摸清和掌握存在的安全风险，及时完善安全设施，消除隐患。公安部门 要以危化品运输、重型货车、旅游包车、客运班车、城市渣土车、危运车辆 等为重点，从严查处超速行驶、疲劳驾驶、超员载客等突出违法行为，切实 保障道

4、路交通运输安全。马上就到农忙季节，要强化对农用车载人等违法违 规行为的查处力度。三是建筑施工安全领域。近两年来建筑施工领域事故呈 现多发势头，应急、住建部门和各县区要结合当前建筑工程大量复工的实际, 以防坍塌、防高坠为重点，监督施工企业严格按规定和标准组织生产建设, 依法严厉打击擅自施工、擅自改变房屋主体结构、拆模等关键工序管理失控 等违法违规行为，加强对起重机械重点使用单位和安装改造修理施工现场的 安全监督检查，坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引 发生产安全事故。（四）重点做好森林草原防灭火工作。全国、全省森林草原防灭火工作 电视电话会议已经相继召开，李克强总理对森林草原防

5、灭火工作作出重要批 示，市政府专门发布关于做好春季防火工作的通告，进一步明确了春季防火 期、防火措施和责任，各级各部门要按照中省安排和通告要求，把春季防火 工作摆在重要位置，严格落实地方行政首长负责制、有关部门管理责任和林 场主体责任、林管员巡护责任，确保各项措施真正落地见效。一是要明确职 责分工。机构改革后，森林防灭火指挥部设在应急管理部门，主要负责牵头 抓总、综合协调；林业部门依然是森林防灭火工作的行业主管部门，要切实 履行监管责任，做好防火巡查、火源管理、日常检查、防火设施建设等工作。目前，宝塔区、延川县、甘泉县还未将森防指办公室职能划转至应急管理部 门，请按照机构改革要求，尽快完成机构

6、职能划转，确保上下一致、衔接顺 畅。二要全面加强会商研判和预警监测。各县（市、区）政府要建立健全气 象、广电、林业等部门预警监测联动机制，持续深入研判当地防火形势，加 强天气预报预警，及时发布森林火险等级预报和高火险预警信息，提高工作 预见性有效性。三要严格野外火源管理。严格实行野外生产用火审批管理制 度，加强立体化网格化巡护检查和防火宣传教育，深入开展打击野外非法用 火违法犯罪专项行动。尤其要抓好清明节期间火源管理，大力倡导绿色文明 祭祀，必要时实行封山防护、进山登记、火种收缴等措施，严禁焚烧纸钱香 烛、燃放烟花爆竹，尽全力消除火灾隐患。四要做好应急准备和现场处置。各县区、相关部门单位要进一

7、步完善火灾应急预案，健全应急响应和扑火指 挥机制，充足防灭火物资装备，抓紧做好人员培训、设施器材维护等工作, 保持随时应对突发情况的战备状态，确保一旦发生险情能及时有效处置。三、夯实责任，全力保持安全生产形势稳定一是要夯实各方责任。属地管理和企业主体责任都很明确，我强调一下 行业监管。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安 全”是安全生产责任的基本要求，但我市17个行业安全生产专业委员会成 立以来，职能发挥不够，有的牵头部门将安全责任简单的给应急局一推了之, 一问三不知；有的牵头部门工作方法简单、能力不足，只对本部门工作进行 部署，不愿意主动协调专委会其他单位开展工作，行业监

8、管作用发挥不充分。 各安全专委会牵头单位要发挥牵头协调作用，进一步明确本专委会成员单位 安全生产职责清单，明确职责边界，各成员单位要严格按照职责要求，认真 落实监管责任。二是要完善工作机制。各县区政府、各专业安全委员会要认真总结归纳 好的经验做法，以制度的方式固定下来，逐步形成长效机制。要督促企业健 全完善企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制 体系，严格落实主要负责人第一责任人职责，推进企业安全生产由被动接受 监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府为主向企业自主开展转变， 隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，从根本上提升 企业安全水平。三是要强化督

9、查问责。各县区和行业监管部门要采取突击检查、暗查暗 访等形式，全面深入查找安全生产和森林草原防灭火工作中存在的问题，逐 项督促整改。对重大隐患要责令立即停工停产，落实事故防控和整改治理措 施，实行政府挂牌督办、限期整改。对开展安全生产责任落实不到位、工作 滞后的县区和行业部门，市安委办要按照安全生产“关口前移”有关规定， 及时进行约谈和通报；对于重大隐患、非法生产，发现不及时、报告不及时、 处置不及时，致使隐患长期存在的，按失职渎职严肃追究责任，决不姑息迁 就；因对安全生产工作重视不够、责任落实不到位导致事故发生的，一律从 严处理。同志们，安全责任重于泰山。我们一定要牢固树立安全发展理念，坚守

10、 安全生产红线，在具体实践中，把问题想得更细一点，把功夫下得更实一点， 把工作抓得更紧一点，全力保持安全生产形势持续好转，为全市奋力追赶超 越、实现高质量发展创造安全稳定环境。在全市森林防火工作推进会上的讲话同志们：今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实森林草原防灭火工作会议精 神，深入分析当前森林火险形势，对森林防火工作进行再动员、再部署。刚 才，XX、XX、XX分别作了交流发言；XX局长通报了今年以来全市森林防火 工作情况，并对下一步工作作了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好落 实。下面，我就贯彻全省会议精神和做好我市今冬明春防火工作讲几点意见。一、研判形势，高度重视森林防火工作当前，正

11、值森林防火的关键期。今年以来特别是春季全国多地先后发生 了森林火灾，有的还造成了严重人员伤亡，我省也发生了多起森林火灾，给 我们做好今冬明春防火工作带来较大压力。一是气候条件十分不利。受全球 气候变暖影响，近年来我市灾害性天气呈现突发、多发趋势，冬春连旱已成 常态，按照全省森林火险区划，我市12个县区中n个县区被划定为一级火 险区，我市成为全省森林火险等级最高的地区之一。虽然这两天有明显降水 过程，有利于降低森林火险等级，但随着后期降水减少，全市高森林火险状 况仍将持续。二是可燃物载量持续增加。随着近年来大规模推进国土绿化, 全市森林资源总量快速增加，中幼林比重不断上升，抗火能力较差。加之,

12、今年夏季雨水多，草木生长茂盛，可燃物积聚多，部分地区每公顷达到50 60吨，超出发生重特大森林火灾临界值的1倍多，防火压力巨大。三是火 源管控难度不断增大。按照省森防办印发的2019年全省森林火灾9起典 型案例，烧地边草和秸秆4起、上坟祭祖3起、抽烟1起、电焊作业1起， “人为引发”仍是当前森林火灾的首要原因。受传统农业生产生活方式和祭 祀习惯影响，农耕烧荒、燃放爆竹、上坟烧纸等现象在我市依然大量存在, 极大增加了森林火灾的概率和隐患。四是工作短板不容忽视。机构改革后, 市县森林防火指挥部成员单位职能和人员均变化较大，一些地方管护责任和 措施不实不细，预案、物资、队伍等准备工作还有短板，特别是

13、一些防火器 材维护保养不到位，关键时间不能发挥作用；部分干部对防火工作不够熟悉, 成员单位协同高效的协作机制还没有完全形成。各县区、市级各有关部门要 认清当前森林防火严峻形势，切实把思想行动统一到市委、市政府工作要求 上来，始终绷紧森林防火这根弦，提高政治站位，强化责任担当，守好不发 生较大森林火灾的底线，扎实做好森林防火工作。二、严防死守，扎实落实森林防火措施一要加大宣传教育。各县区要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体， 以林区的镇村、居民点、青少年和外来入山人员为重点，广泛开展森林防灭 火知识“六进”（进机关、进社区、进农户、进企业、进学校、进景区）活 动，加强对老幼病残弱等重点人群宣传

14、教育，精心办好万人防火签名活动, 推动完善群防群治的新格局。需要强调的是，我们既要宣传好的典型，大力 宣传森林防火条例等法律法规文件、安全用火知识和安全避火常识，又 要抓好反面典型教育，对森林火灾肇事者在电视台、报纸、网络上公开进行 曝光，真正起到警示教育作用。二要严格火源管控。管住野外火源是森林防火的关键。要严管重点地段, 秦岭、关山、乔山等山区始终是我市森林防火的重中之重，各相关县区要紧 盯峪口、进山路口、旅游线路等关键部位，严格落实进山登记、火种收缴措 施，适时发布防火戒严令，坚决把火种堵在山下林外。要紧盯重点人群，对 林区及周边智障、老人、儿童等特殊人群，要明确专人监护，签订监护责任

15、书，严防违规用火引发火灾。要严防重点时段，防火紧要期林区要停止一切 野外用火，确需用火的，须经县级以上林业主管部门批准。春节前后是高火 险时段，各县区要增派人员，分片包干，责任到人，全天候巡查，全面设防 布卡，确保火种不上山、火源不入林。三要加强监测预警。早发现、早报告、早处置是及时有效防控森林火灾 的前提。要完善预报预警机制，林业、气象等部门要加强森林火险会商联动， 完善预警预报制度，加强短期森林火险预报和中长期森林火险预测，及时发 布高火险天气警报和林区防火戒严令。要健全火情监测体系，充分运用高山 瞭望、地面巡逻传统措施和视频监控等现代手段，建立全方位、全天侯、立 体化火情监测体系，及时发

16、布高火险警报，落实分级响应措施，确保早发现、 早扑救。要加强应急值守，各县区政府，应急、林业等部门要严格落实防火 期24小时值班、领导带班以及火灾归口管理和报告制度，全面、及时、准 确地报送火情信息，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生。孑要科学扑救处置。一旦发生火灾，林业部门要第一时间到达火灾现场,侦察火情、先行扑救，并同时上报同级森林防火指挥部办公室（应急管理部 门）。应急部门要科学研判形势，立即启动应急预案，组织专业队伍扑救, 统筹做好兵力调动、装备配置、通信联络、综合保障等工作，确保火灾扑救 井然有序。需要强调的是：严禁特殊人群和未成年人参与扑火，严禁村民自 发、无组织进行扑火；在扑火队

17、伍行进、驻扎和扑救时，要提前做好安全评 估，严格执行安全规范，不能急于求成、突兵冒进，真正做到科学安排、科 学扑救，确保扑火人员人身安全。三、加强领导，有力有序抓好森林防火一要夯实工作责任。按照属地管理、分级负责的原则，要全面落实以行 政首长负责制为核心的工作责任制。各级政府主要领导是森林防火第一责任 人，必须亲自过问、亲自部署、亲自检查。分管领导是直接责任人，要具体 抓好各项工作。县（区）、镇、村要逐级签订责任书，一级抓一级，层层抓 落实，真正把防火责任落实到山头地块和具体人员，做到山有人管、林有人 护、火有人扑、责有人担。二要加强协同配合。市、县森林防火指挥部各成员单位要按照分工，履 职尽

18、责。应急管理部门（指挥部办公室）要切实发挥牵头抓总作用，强化组 织、协调、指导、督促职能，并扎实做好应急救援准备。林业部门要承担起 森林防灭火“防”的职责，做好宣传教育、火源管控、巡查检查等。气象部 门要做好火险预测预报、火场气象服务；农业农村、生态环境部门要加强田 间地头、林缘地带秸秆焚烧管理；民政部门要加强林区墓园坟地防火管理; 教育部门要向学生普及防火安全知识；公安部门要加大火灾案件查处力度, 其他各部门也要积极配合，齐心协力抓好森林防火工作。三要加强督导督查。近期，各级政府和森林防火指挥部要以责任制落实、 野外火源管理、重点区域隐患排查、应急值守、处置准备等为重点，认真开 展一次拉网式

19、检查，不留空白和死角。对发现的问题，要督促限期整改，切 实消除火灾隐患漏洞。对工作责任制不落实、组织扑灭火不得力、整改措施 不到位，以及因玩忽职守、失职渎职等引发森林火灾，导致重大损失的，要 依法依纪严肃追究责任。借此机会，我就抓好当前林业重点工作再作以强调：一要抓好秋冬季造 林绿化。当前，全市秋冬季造林绿化工作已经接近尾声，各县区要对照年度 目标任务，开展一次“回头看”，针对存在问题和不足，迅速查漏补缺，力 求高标准、高质量完成秋冬季造林绿化工作。同时，要以实施沿黄防护林提 质增效和高质量发展工程为抓手，高标准谋划好“十四五”造林绿化工作, 提前着手准备2021年造林绿化的山头地块、具体措施

20、和推进项目，推动全 市绿化美化再上新台阶。二要持续野生动植物保护。各县区要进一步优化整 合各类检查站点、巡护站等行政执法力量，加大野生动植物栖息地和候鸟迁 徙通道等重点区域巡护监测密度，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行 为。林业部门要加强野生动物非食用性人工繁育和经营利用的监督管理，严 格审批条件和程序，坚决杜绝违法人工繁育和违规交易。三要抓好林业有害 生物防控。从全省最新普查情况看，美国白蛾已逼近XX、松材线虫病已蔓 延至XX留坝，均对我市构成严重威胁。相关县区要坚决贯彻昨天开始施行 的XX省林业有害生物防治检疫条例，严格实行重大林业有害生物检疫 封锁制度，严厉打击违法违规采伐、加工、经

21、营和调运疫木行为，维护全市 森林资源安全。在全区秋季森林草原防灭火暨中秋国庆两节安全防范工作会议上讲话同志们：这次会议的主要任务是贯彻落实省、地秋季森林草原防灭火暨中秋国庆 两节安全防范工作电视电话会议精神，安排部署我区秋季森林防火工作和中 秋国庆两节期间安全生产工作，动员全区上下统一思想、把握形势、明确任 务、迅速行动，全力夺取秋防和安全生产工作双胜利。下面，我讲三点要求：一、充分肯定成绩，增强打赢秋防战役决心信心恒心自今年3月15日进入防火期以来，全区上下深入贯彻落实“宁可十防 九空、不可失防万一”的森防工作理念，本着凝聚合力、攻坚克难、求真务 实的工作精神，狠抓各项防范工作措施落实，圆满

22、完成了春防和夏季雷击火、 自然火防控目标任务。各包片领导超前谋划、部署到位，责任单位任务明确、 履职认真，防火压力传导有力、宣传效果明显、火源管控严格，连续打赢了 “清明节”“五月攻坚”“六月决胜”三大战役，未发生一起人为火灾，取 得了春防工作阶段性胜利。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心的感 谢！秋防期间，大家要继续发扬“公而忘私、顾全大局，团结协作、众志成 城，舍生忘死、敢打必胜”的新时代防火精神，以高压不松劲、监管不懈怠、 防范无疏漏的工作态度，落实落细秋季防火各项措施任务，以秋防的全面胜 利夺取全年森防工作的决战决胜。二、强化责任担当，明确任务目标全力抓好秋防工作全区上下要坚定不移

23、地将防火工作作为当前的重中之重，全力以赴、积 极备战、统筹推进，确保森防“金秋保卫战”获得全胜。一要提高认识，克在全市森林防火工作会议上的讲话下面就全市近期森林防火工作情况进行通报，并就下步工作提出意见。一、近期全市森林火警火灾发生情况今年来，全市共发生森林火警9起，其中花园、洪下和桂林各2起，赛 湖、渝城各1起，洪一 1起过境火，无重大火灾和人员伤亡事故。根据起火 原因分：未经审批焚烧枯死松树4起，上坟3起，学生玩火1起，xx过境 火1起。2月14日（农历正月初三）花园乡xx村xx村后背山老百姓上坟 放鞭炮引发的山火，被国家卫星监测为火灾热点。二、山火多发的原因虽然去冬今春全市森林火灾态势平

24、稳，但森林防火面临的形势依然严峻, 从外因看，一是林内可燃物增多，发生森林大火的危险越来越高。同时，我 市现有林分多数结构单一，森林的火灾自御能力差，自控能力低。二是林区 社情林情复杂，火源管理难度越来越大。随着法定节假日优惠政策的增多以 及拜祖祭祀活动的抬头，入山作业、旅游踏青和上坟祭祖人员增多，这些人 员活动分散，防火意识淡薄，野外火源点多、面广，难以管理。三是气候异 常，发生森林火灾几率越来越高。今年以来，我市日照偏多、降雨偏少、气 温偏高，据专家预测，发生连晴、干旱的阶段性极端天气的概率非常大。从 内因看，一是思想认识不够到位。少数乡镇领导思想麻痹松懈，心存侥幸。 少数村干部防火履职不

25、力，有些巡山护林员巡查不到位。个别乡镇防火值班 存在带班领导响应不及时，出现火情没有立即到火场核查以及值班记录不够 规范等。二是制度落实不够到位。森林火灾报告制度执行不严，火灾迟报、 瞒报、漏报等现象仍然存在；个别乡镇焚烧枯死松树，没有履行审批和报备 手续就私自点火；少数乡镇即使在森林防火重点期、森林火灾高发期，野外 服麻痹大意思想。秋季防火期时间短、气温低、湿度大，容易让人产生“刀 枪入库、马放南山”的麻痹思想和松劲心态。“大意失荆州”，疏忽大意是 导致失败和造成损失的致命因素，尤其今年我区降水量大，植被生长茂盛, 可燃物载量剧增，火险隐患增多，防火形势十分严竣。我们要高度重视秋季 防火工作

26、，不被当前短暂的有利形势所麻痹，充分做好应对高火险的多项准 备，确保不发生重大森林火灾和伤亡事故。二要不折不扣，确保责任落实到 位。各单位部门要进一步明确任务、压实责任，建立起森林防火“群防群治、 末端发力、终端见效”工作机制，按照“三清单一承诺”工作要求，形成一 级抓一级、一级对一级的包保责任体系，形成“责有人担、事有人管、林有 人护、火有人防”的防火工作格局。各包片领导和责任单位负责人要迅带头 深入一线督促、检查、指导防火工作，定期开展防火安全排查整治，及时化 解隐患问题，把火灾隐患消灭在萌芽状态、未起之时。要预先做好应急准备， 做到“人员、机具、物资、车辆”四到位，时刻保持临战状态，做到

27、有备无 患。三要突出重点，加强火源管控力度。防火期开始后，全区范围内要大力 开展室外吸烟行为专项治理。北山公园等重点部位，要加强巡查管护力度, 严防携带火种入山及室外违规动火作业等行为，确保万无一失。两乡、六街 道要突出抓好外来务工、旅游、非完全行为能力人、采山、秋收等重点人群 的防火监督管控工作，确保防范到位。四要多措并举，防火宣传注重实效。 宣传教育是防火工作的“第一道工序”，各单位部门要结合自身实际制定切 实可行的宣传方案，针对不同区域、不同时段、不同人群开展“点对点”的 持续性防火宣传教育。两乡、六街道要迅速安排治安员、包片单位人员佩戴 防火袖标，沿街执勤，达到宣传告知、教育、监督、管

28、理的多重效果，着力 营造防火意识入脑入心、防火工作人人有责的良好社会氛围。五要毫不手软, 切实开展督导检查。秋防期间，区纪委、区政府督办室及应急局要成立督查检查组，重点对巡查巡护人员上岗到位情况、室外吸烟行为管控情况、防火 值班值宿情况和防范措施落实情况进行督查检查，对于防火工作思想不重视、 措施不得力、责任落实不到位的，要进行严肃处理。三、聚焦行业重点，狠抓排查监督管控确保安全稳定 中秋国庆前后是安全事故易发多发时段，安全生产形势严峻复杂。全区各单位部门要切实把思想、行动统一到中央、省地决策部署上来，坚持把维 护社会大局稳定作为硬任务，居安思危、恪尽职守，全力以赴住抓检查、治 隐患、控事故，

29、保安全、促发展。一要进一步强化安全生产执法检查。各行 业监管部门要针对节日特点，及时分析研判本行业、本领域存在的安全生产 风险，严格落实风险防控和隐患治理责任制度措施，及时有效化解安全风险。密切结合当前开展的“交通运输安全风险大排查隐患大整治”及“十查十治” 等专项行动，开展好节前安全生产防范和执法检查工作。二要进一步加强重 点行业领域隐患排查治理。消防方面要针对节日期间用火、用电量大、火灾 多发、易发特点，立即组织开展厂房仓储场所消防安全排查整治，加大对地 下经营、高层建筑、综合商超、医院、养老院、中小学校等人员密集场所的 检查频次，全力消除火灾隐患，严防群死群伤事故的发生。建筑施工方面要

30、加大施工现场隐患排查治理力度，坚决杜绝赶工期、抢进度的盲目施工行为。 要加强供热设施、燃气管线和液化气供应站点以及城乡各项基础设施的安全 检查力度，确保供水、供暖、供气设备设施安全运转。道路交通方面要针对 节日期间人流、物流、车流集中等特点，突出抓好道路运输企业、客运、货 运、危险化学品运输以及农用车道路运输安全的专项整治。强化管控措施的 落实，净化道路交通环境，坚决防范道路交通事故发生。工贸、特种设备、 旅游等方面要对危险化学品、非煤矿山等重点行业生产、储存、销售各环节 进行专项检查，对存在的各类安全隐患立即整改。加强对电梯、客运索道、 压力容器等特种设备的安全监督检查，强化风险管控，有效排

31、查治理隐患问 题。加强对各旅游景点、文娱场所的安全检查，开展企业和从业人员教育培 训，消除安全隐患，确保安全稳定。三是进一步强化属地管理和制度保障。各乡、街道要加强安全教育警示宣传，特别对辖区居民“两节”期间用火、 用电等方面的安全教育，提高群众的安全防范意识。对辖区内的简易生产厂 房、库房、屋棚、露天市场等人员密集场所进行全面清查，及时采取防范措 施，确保万无一失。节日期间各单位部门严格执行领导干部到岗带班、关键 岗位24小时值班和事故报告制度，做好安全事故和紧急突发事件的信息报 送和处置工作，确保遇有突发情况能够及时有效、处置到位。同志们，森林防火“金秋保卫战”号角吹响，“双节安全生产大会

32、战” 战火已燃。我相信，只要我们全区上下凝心聚力、务实重干、坚持不懈，一 定会夺取防火、安全的圆满胜利。在全区春季森林防火工作会议上的讲话同志们:这次会议的主要任务是，贯彻落实XX省长到我区调研森林防火工作时 的讲话要求和传达贯彻国家、省、地春防工作会议精神，总结2020年森防 工作，研判防火形势，对今年春防工作进行全面安排部署。今年三月份以来， 区政府连续召开多次春防工作推进会议，对春防工作进行再安排，再部署。 大家可以从召开会议的频次上看出，加区现在是拿出百分之百的精力来主抓 春防工作，希望能够引起大家的足够重视。下面，我就当前防火重点工作提 三点要求：一、充分肯定成绩，坚定打赢春防硬仗的

33、信心与决心2020年，我区上下一心、攻坚克难，克服了新冠疫情带来的困扰，经受 住了 “连续高温、干旱、大风”等诸多不利因素的考验，连续打赢了 “清明 节”“五月攻坚”“六月决胜”“金秋保卫战四大战役，未发生一起人为 森林火灾，取得了森防全胜。全区各级干部职工牢记使命、坚守一线，包片 处级领导亲赴一线、化解难题，战胜了各种困难，充分展示了 “顾全大局、 公而忘私，勤勉敬业、听从指挥，精益求精、敢打必胜”的森防精神。在此， 我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢！希望大家认真总结经验，以更 高站位、更严要求、更强举措抓实抓细抓好防火工作，全面打赢春防硬仗, 誓夺全年森防新胜利。二、提高思想认识，认

34、真分析春防所面临的严峻形势从今年气候形势来看，春防工作不容乐观。今年我省平均气温高于去年, 近期回温幅度大，积雪融化快，林内又具备了着火条件，形势异常严峻。从 我区防火形势看，一是人口居多，任务量大。我区常住人口和外来人员数量 都远超其他县区局，诸多外来人员对林区防火相关政策要求和法律法规掌握 不全面、不细致，因此，管理难度大，工作任务量也超于其他县区局。二是 位置特殊，关注度高。大兴安岭森防工作一头连着绿水青山，一头连着党中 央的牵挂，加区作为首府城市南大门，对我们而言，维护国家生态安全就是 国家交给的任务，做好森防工作就是最大的政治任务。今年是建党一百周年, 疫情防控取得重大战略成果、脱贫

35、攻坚取得全面胜利，全国上下喜庆氛围愈 发浓厚，如果发生大的森林火灾，将会造成不可挽回的政治影响。我们要切 实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移抓好森林防火工作， 用实际行动检验践行“四个意识” “两个维护”的政治忠诚。三是关键部位， 责任重大。加区防火关键部位是占地391. 1公顷的北山公园3A级风景区（经 过重新规划后将升级为4A级景区），是游人和百姓观光、晨练、休闲娱乐 的重要场所，即使在防火高火险期也不能封山，危险性高于其他县区局。因 此，全区上下要时刻绷紧防火这根弦，切不可掉以轻心、麻痹大意。三、明确目标任务，齐心协力坚决打赢春防这场硬仗面对今年严峻的春防形势，各级各部门

36、要紧紧围绕行署提出的“早储备、 细排患、强队伍、勤演练、重技防、严管控、广宣传”7方面要求，统筹推 进“预防、扑救、保障”三大体系建设，自我加压、强化举措，突出在“防” 上下功夫。一要加强组织领导，杜绝责任盲区。今年，各包片领导、各责任区党政 主要负责同志要把工作重心转移到防火工作上，带头走流程、查隐患，做到 亲自抓部署、抓督促、抓落实；各防火包片单位要立即安排专人深入一线， 协助包片的乡、街道开展入户签订责任状、防火隐患排查、防火宣传教育等 具体工作；各单位要按照“谁管辖、谁负责”的原则，实行责任清单制，建 立健全领导干部逐级防灭火包保制度，实行区包乡、街道，乡、街道包村、 居委会，层层压紧

37、压实责任，要建立责任与任务承诺书制度，责任包干的领 导要和区、乡、街道、村、居委会主要负责人逐级签订防火责任状和任务承 诺书，并进行报备，将责任和任务压实到部门，落实到个人。要建立“两书 一函”制度，对发现问题的、出现风险的，及时下达约谈通知书、整改通知 书、提示提醒函，全面消除最后一厘米火险隐患，真正做到山有人看、林有 人护、火有人管、责有人担。巡护人员必须坚守岗位。督查组要不定期开展 明查暗访、突击检查，对责任清单、任务清单落实情况进行深督细查、严抓 严管。二要加强火源管控，杜绝失控漏管。火源管理是森防工作最关键环节。 进入高火险期北山公园要进行全面布防，采取空中监控、山上巡护、山下设 卡

38、的全方位防范措施，做到全天候、无死角；防火巡护要做到大密度、高频 率；路口看护要做到勤提醒、多盘问，尤其是发现外来人员、饮酒、流浪、 智障和未成年人上山，山上山下要信息互通，跟踪防控。两乡、六街道要严 格规范用火行为，科学合理地安排和疏导生产、生活用火，落实5级风以上 高火险天气禁止一切户外生产性用火和平房区居民生活用火的有关规定。要 抓好城镇消防，开设好城镇、村屯和重要设施周围防火隔离带，坚决避免“家 火上山、山火进城”。目前春防的第一个攻坚战就是“清明节战役”，借鉴 历年的成功做法，继续采取专项行动，坚决遏制明火祭祀行为。三要加强宣传教育，杜绝死角盲区。防火宣传要大张旗鼓，注重传统方 式和

39、新媒体相结合，通过短信、微信公众号、抖音短视频等群众喜闻乐见的 形式，深入开展防火宣传，推进宣传进学校、进社区、进村屯、进企业、进 机关、进站场、进景区，明确责任单位，注重方法实效，让大喇叭响起来、 宣传车动起来、自媒体用起来，即要做到有影有声、随处可见，更要达到入 脑入心的实效；要制作春防提示卡，在东、西出口进行发放，提醒进入我区 人员自觉遵守森防相关法律法规；要统一制作森防宣传警示片，重点投放到 两站一场、各商户电子屏上，在全区形成铺天盖地的宣传氛围；两乡、六街 道、市政要根据辖区实际制定周密的宣传方案，针对“清明节” “五一”等 重点时段，加密宣传频率，扩大宣传范围，要坚持“进学校、进村

40、屯、进企 业”，讲清形势，讲清要求，切实做到家喻户晓。各中小学校要持续开展以 森防教育为主题的宣传教育活动，让广大青少年了解火灾的危害和防火的重 要性，筑牢森林防火的全民防线。要开展警示教育，强化以案说法，曝光典 型案例，以案为鉴、以案为戒，保持警钟长鸣。执法部门要坚持把严禁室外 吸烟作为铁律，建立对举报室外吸烟行为的奖励机制，严肃查处违反规定的 人，真正做到管出习惯、管出自觉。要坚决曝光屡教不改的室外吸烟、违规 用火等违法行为，用身边事和身边人警示教育群众，形成群防群治的局面。 要强化防火罩安装的刚性约束，做到应装必装、应换尽换、绝不可遗漏。孑要加强后勤保障，杜绝临阵磨枪。全区各部门要抢前抓

41、早做好应急物资保障工作，宁可备而不用，也决不能用而无备。应急局、两乡、六街道和 市政等部门要对防灭火机具、车辆和通讯设备等物资储备情况进行一次摸底, 确保关键时刻拿得出、靠得前、用得上；两乡要对本区域内的的桥梁、涵洞 情况进行摸排，对存在影响通行的，要及时沟通交通局进行维修，坚决不能 因为桥梁或涵洞出问题而影响救援人员和车辆通行。五要加强队伍建设，杜绝上阵无兵。应急局要及时与森林消防和加林局进行沟通联系，组织机关群众扑火队开展专业知识和器具使用培训，全面提 升队伍的扑火能力和综合素质。两乡、六街道、市政原有的扑火队也要加强 培训和演练，保证发现火情后我们的队伍拉的出、上的去，确保招之能战、 战

42、之能胜；要坚持生命至上、安全第一，强化安全培训，提高扑火队员紧急 避险技能，坚决避免发生人员伤亡事故。六要加强联防联治，杜绝各自为战。加强地企联防，按照XX省长“森 防体制机制改革一定要迅速磨合，工作步调一定要完全统一”要求，坚持指 挥体系一体化、运行体系实体化、融合发展制度化，不分彼此、一体发力， 不断提升森防工作治理能力，加强区域联防和协调联动，积极与加林局沟通 联系，定期会商研判当前防火形势，共享信息资源，互补短板漏洞。做到防 区共管、信息共享、资源共用、责任共担，突破区划局限，摆脱界线束缚, 坚决消除防火盲区。全区各部门单位要强化内部联动，形成统一协调联动的 综合体系，按照“宁可前进一

43、步形成重叠，不可后退一步形成空缺”的要求， 任何单位和个人不得推诿扯皮、贻误战机。七要加强值班值守，杜绝信息不畅。全区各部门单位要进一步充实值班 力量，提前谋划好值班值守工作，坚持好领导带班制度和24小时值班制度。 区防指领导和各单位主要负责人必须坚守岗位，亲自带班，不得擅离职守， 发现火情必须第一时间逐级上报，做到报告信息及时、准确、全面、详实， 确保信息畅通和火情有效处置，对推诿扯皮、不履职尽责、最后一厘米落实 不到位的，对破坏地企协同、瞒报漏报、贻误战机的严肃追责问责、绝不姑 息，对失职渎职酿成火灾的依法从重处理。要严格依法治火，发生火情，公 安部门立即介入，严查火因、严办火案；检察机关

44、要完善案件移送、案情通 报等司法衔接制度，依法惩处危害森防安全违法犯罪行为，形成高压震慑态 势同志们，2021年是十四五开局之年，更是建党100周年的重要历史时 期，我们要认真贯彻国家、省地春防会议精神，全面落实xx省长讲话要求， 提高政治站位，强化责任担当，狠抓工作落实，以“咬定青山不放松”的韧 劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，坚决打赢春防硬仗，以森防全胜战绩迎接 建党一百周年！在全旗森林草原防灭火工作会议上的讲话同志们：今天会议的主要任务是，进一步贯彻落实全国、全区和全盟森林草原防 灭火工作会议精神，安排部署今年森林草原防灭火工作任务。刚才，XX同 志、XX国同志分别就森林草原防火和灭火工作

45、作了安排和部署，我完全同 意，XX同志就今后一个阶段气象情况作了通报，请大家结合实际抓好落实。 下面，我强调三点意见。一、高度重视，务必保持清醒认识防灭火工作之所以每年都要开会、都要讲，是因为这项工作意义重大, 是关系人民群众生命和财产安全的大事，是最大的民生。一直以来，我旗森 林草原防灭火工作成效显著，没有出现大的火灾和人员伤亡，这确实很不容 易，也是我们大家共同努力的结果。肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认 识，防灭火形势还十分严峻，大家务必要保持清醒认识。从当前预测研判的 情况看，受各方面因素影响，我旗今年森林草原防火任务艰巨，防控形势不 容乐观。一是气候条件加大了火灾风险。今年以来，我

46、旗气温偏高，积雪融 化快、蒸发量大，近期大风天气等诸多不利因素，森林草原火险等级处于极 高级别。二是可燃物较多增加了火灾风险。我旗森林草原防火工作具有点多、 面广、植被品种多样、可燃物增量多、春秋两季风大、干旱少雨等特点，随 着天气转暖和清明节的临近，火险形势严峻，野外火源管理难度加大。三是 干部思想认识不够。由于我旗没有发生过大火灾，导致一些干部群众存在麻 痹思想和侥幸心理，对森林草原防灭火工作认识不到位、关注程度不够，缺 少迎战大火灾害的思想准备，责任落实不到位，队伍组建和物资准备不足。 同时，防灭火技术和技能还比较落后，这些都增加了防灭火工作的难度。各 用火也时有发生，火源管控措施不严厉

47、。三是经费保障不够到位。有些乡镇 半专业队伍人数不足，队员工资待遇偏低，半专业队伍培训不到位、扑火物 资种类不全；有些乡镇扑火机具崭新，机具使用不熟练，存在“不发火不练 兵，不用机具不备机油”等现象，更有个别乡镇扑火机具老化陈旧已过报废 年限，依然没有更换之意。对于这些情况，各地各单位一定要有清醒的认识， 进一步增强政治敏锐性和工作前瞻性，精心谋划，周密部署，采取有力措施， 把森林防火工作抓实、抓细、抓出成效。三、下步工作要求清明节马上到了，森林防火工作也到了最紧张、最关键的阶段。为确保 当前和“清明节”期间全市不发生森林火灾；确保不发生森林火灾致人员伤 亡事故，必须抓住关键环节，把工作重心前

48、移，突出抓好四项工作：一要严管野外火源。要严格落实“五个禁止”规定，按照“五个不批、 五个不烧，要求，规范特殊用火审批。林业部门要切实发挥主体作用，狠抓 野外火源管理，强化火灾防范，牢牢掌握防火主动权。要充分发挥乡村“一 长两员”作用，各地各单位要扎实开展野外火源管控专项治理行动，深入推 进森林防火“平安春季行动”，集中开展野外用火集中整治，减少火险隐患。 乡村干部和巡山员要到墓地坟区、山头地块、林区交通路口进行蹲守，做到 防火岗扎根林区，防火哨覆盖林区，切实把火灾隐患消灭在萌芽之中。二要狠抓宣传教育。各地不仅要集中精力开展好3月的“森林防火宣传 月”和4月“清明宣传周”活动，还要把宣传融入到

49、日常管理，着力营造群 防群治、群策群力的良好氛围。要针对清明重要时段，利用广播、电视、报 纸、新媒体、宣传车、农村信息平台、彩屏+网络等手段，积极引导群众移 风易俗、破除迷信，鼓励、倡导群众采用植树、献鲜花、网络等文明祭祀， 杜绝违规祭祀用火、焚烧纸钱等行为发生。既要宣传森林防火好的做法，又XX乡镇、各部门要从现在起，思想、宣传、行动、物资准备等方面提前进 入防火状态，始终保持头脑清醒，牢固树立安全意识，强化底线思维，增强 忧患意识，切实做到有备无患，万无一失。二、明确重点，务必做到安全第一（一）要以防为主，防患未然。坚持准确预防与隐患排查并举，掌握森 林草原防灭火工作主动权。建立健全预防机制，确保预测准确、预警及时、 预防有效。气象部门要认真做好气象预报和火险等级监测工作，密切监视天 气变化，着力提升预报水平。一旦发现异常天气和重大火险征兆，马上报告、 随时通报、及时预警，为森林草原防灭火提供科学依据和重要参考，力争做 到准确识别，科学评估风险，有效减少损