2022年人社系统深入推进行风建设工作方案.docx

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1、2022年人社系统深入推进行风建设工作方案为贯彻落实省人社厅关于印发2022年全省人社系统 深入推进行风建设工作实施方案的通知精神，进一步提 升全市人社工作效能和服务水平，结合我市实际，提出如下 实施方案。一、工作目标健全完善“条”“块”结合的工作机制，形成“管行业 必须管行风”的工作格局。强化标准化信息化和队伍建设两 项基础工作。以“人社服务快办行动”为载体，推动人社服 务“打包办”“提速办”“简便办” “跨省办”，特殊情况 “上门办”，2022年，所有县（区、市）实现10个“一件 事”打包办、20个高频事项提速办、30个异地事项跨省办。 探索建立跨部门“一件事”打包办工作机制，制定完善企业

2、 群众生产生活全周期所涉人社部门服务事项打包办“一件 事”清单和规范指引，实现更多服务事项网上办，人社政务 服务好评率稳定在95%以上。二、主要任务（一）深入实施人社服务快办行动。1 .推动“快办”扩面提速。制定“一件事”打包办规范 指引，推进事项简单整合向流程深度融合转变。推进事业单 位工作人员管理“一件事”服务。按照人社厅统一要求，推 行证明事项告知承诺制。推动更多关联事项打包办，更多事 项从限时办结转为即时办结。探索免申即办，实现“政策找 企、政策找人”。责任单位：行风办牵头，局属单位依职能职责负责。2 .协同省推动异地办理事项“跨省办”。健全信息共享 和线上线下协同联办工作机制，依托全

3、国人社政务服务平 台、国家社会保险公共服务平台，推进服务事项异地可办、 跨省通办，全程在线办理。责任单位：信息中心、行风办牵头，局属单位依职能职 责负责。（二）开展人社服务信息化标准化创新提升行动。3 .推进人社政务服务“一网通办”。推动人社审批服务 事项在属地网上大厅“全服务上网”，在全市范围内提供无 差别、一体化的公共服务。落实全国人社“一网通办”服务 事项清单和数据跨层级跨部门共享服务清单，依托全国性线 上服务平台提供“一网通办”和“全数据共享”服务。依托 12333提供电话咨询服务，指导企业群众网上办事。责任单位：信息中心牵头，局属单位依职能职责负责。4 .推进社会保障卡“一卡通用”。

4、把社会保障卡作为人 社业务的有效身份凭证和待遇发放结算载体，在人社领域实 现认证用卡、缴费凭卡、待遇进卡、结算持卡、线上线下“全 业务用卡”。鼓励有条件的县（区、市）以社会保障卡为载 体，拓展政务服务和居民服务用卡场景。责任单位：信息中心牵头，局属单位依职能职责负责。5 .推动人社领域标准贯彻实施。加大人社服务标准实施 力度。全面实施人社政务服务“好差评”，及时归集分析评 价数据，落实“差评”事项处置流程，确保全市人社政务服 务好评率稳定在95%以上。责任单位：行风办、规划统计科、信息中心牵头，局属单位 依职能职责负责。（三）优化对老年人等特殊群体的便民服务。6 .优化窗口服务。推进线下“一门

5、式”“一窗式”服务。 设立老年人、残疾人等特殊群体业务办理绿色通道，设置等 候专区、爱心专座，印制适合老年人阅读的专用办事指南， 提供老花镜、医药箱等便民服务设施。鼓励窗口服务人员参 加急救培训。合理配置窗口工作人员，为特殊群体提供政策 解答、办事引导、自助设备操作指导、线上服务操作引导等 服务。依法依规开展授权代办服务，接受授权代理、亲友代 办。对网上服务大厅、民生APP、12333电话等服务做好针 对特殊群体需求改造。责任单位：行风办、办公室牵头，局属单位依职能职责负责。7 .提供上门服务。建立高龄、空巢、失能、留守老年人 以及残疾人等特殊群体台账并实施动态管理。结合待遇资格 认证、社保卡

6、办理和服务、困难补贴发放等业务，对台账内 确有需求的服务对象，依托经办机构、街道（乡镇）社区劳 动保障服务平台等力量，提供上门服务。与合作银行、邮局 等机构签订服务协议时，明确对特殊群体、重点群体的上门 服务措施，并监督落实到位。责任单位：行风办牵头，局属单位依职能职责负责。（四）完善监督检查工作机制。8 .强化常态化调研暗访。定期组织开展明察暗访活动， 对发现的问题，提出处理建议，督促核实整改；对发现的亮 点，做好总结推广。结合年度重点任务，聚焦群众反映较为 集中的问题，每半年开展一次“局长走流程”，体验办事流 程，听取意见建议，解决堵点痛点。业务单位新出台政策， 要提前摸情况、走流程。广大

7、人社干部要主动进社区、进企 业、进大厅，问需于民、问计于企、问效于窗，形成问题清 单、需求清单和解决措施清单。责任单位：行风办牵头，局属单位依职能职责负责。9 .强化问题查处整改。抓好各类监督渠道反馈问题的整 改落实，对群众反映的问题即核即办，确保件件有整改、件 件有回音，同时举一反三，杜绝问题再次发生。加强舆情监 测，对负面舆情等问题，及时跟进，妥善应对，加强正面引 导，释疑解惑，化解矛盾，树立人社部门良好形象。 责任单位：行风办、办公室牵头，局属单位依职能职责负责。（五）提升窗口队伍经办能力。10 .组织开展常态化练兵。建立健全人员全覆盖、业务 全囊括、线上线下有机结合的练兵机制，依托部在

8、线学习平 台，持续开展“日日学、周周练、月月比”活动，形成学习 习惯，实现新进人员必学、新出政策必学，培养树立更多人 社“知识通”“一口清”等典型，营造学政策、钻业务、强 技能、优服务的良好氛围。责任单位：全省性练兵由行风办、法规科牵头，市本级练兵 由人事科牵头，局属单位依职能职责负责。.11.组织开展多样化比武。鼓励各级人社部门广泛开展 技能比武，比武活动要聚焦展实景、拼实力、求实效，重点 比试灵活运用法规政策解决实际问题的能力。可采取线上 比、现场比，集中比、工作中比等多种方式，以比促练、以 练促用。根据人社厅统一部署组织全市比武活动，组织人员 参加全省性比武活动。责任单位：全国、全省性比

9、武由行风办、法规科牵头，市本 级比武由人事科牵头，局属单位依职能职责负责。（六）扩大行风宣传影响。12.加强政策宣传和典型推广。充分利用媒体、12333电 话、各级人社部门网站、微信公众号、民生APP等多种渠道, 对百姓关心的热点政策，采用通俗易懂的语言、喜闻乐见的 形式广泛开展宣传。不断丰富“看得懂算得清”宣传内容， 扩大政策知晓度。公开发布办事指南和服务窗口 ”电子地 图”，使企业群众办事找得到门，政策看得懂文，待遇算得 清账，咨询听得懂话。责任单位：行风办、信息中心牵头，局属单位依职能职责负 责。.13.加强典型激励推广。深入挖掘深化“放管服效”改 革、加强系统行风建设等方面的典型经验做

10、法，开展表彰奖 励，宣传先进集体和个人，充分发挥练兵比武优秀选手榜样 作用，在系统内形成向榜样学习、向典型看齐的浓厚氛围， 在全社会展现人社系统的良好形象。责任单位：行风办牵头，局属单位依职能职责负责。三、组织实施（一）明确工作机制。明确行风建设工作牵头单位，将 行风建设工作与日常工作紧密结合，确定专人做好统筹协调 督促工作。依职能职责，一把手负总责，做好行风建设具体 工作。对目前由行风办具体承担的各项任务，建立与有关单 位的“双牵头”机制，2022年底前完成向“单牵头”过渡， 形成有效的工作制度和方法，并由“单牵头”单位明确下年 度工作任务、措施和进度。（二）压实工作责任。将行风建设工作融入

11、全面从严治 党的部署要求，作为整治群众身边作风问题等不正之风的重 要抓手，持续解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题，对 政策不落实，服务不到位，首问负责、一次性告知等制度执 行不严格等问题进行严肃处理。加大行风建设培训力度，将 行风建设与业务工作紧密结合，不断深化“管行业必须管行 风”的理念。将行风建设纳入年度党建工作要点和业务工作 要点，纳入干部述职、述廉、测评、考核等环节，在年底党 建、业务“双述职、双考核”中有总结。（三）评价工作成效。牵头单位要对行风建设工作任务 细化措施，列出指标，明确责任主体，省厅对各市行风建设 工作进度定期通报，市局将根据省厅通报情况对各县（区、 市）行风建设工作进度定期通报，形成上下联动机制，层层 传导压力，将人社政务服务“好差评”的好评率列为各县（区、 市）年度计划指标，对完成情况进行考核。