北海市招商引资提质增效推进高质量发展实施方案.docx

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1、北海市招商引资提质增效推进高质量发展实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神，进一步强化各级各部门招 商引资工作责任，积极招引一批具有核心竞争力的大项目、好项目, 不断提高招商引资工作质效，助推北海产业转型升级和经济社会 高质量发展，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落 实党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记在大会期间系列 重要讲话特别是参加广西代表团讨论时的重要讲话精神，贯彻落 实自治区党委十二届四次全会和市委十二届四次全会部署要求。 坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，坚持依法合规、 诚信合作。以“三大三新”、“双百双新”为重点，以“小、专

2、、精、 准、实”为工作方法，聚焦北海市重点产业，以招引标杆性企业和 引擎性项目为核心，以招大引强、招优引新为着力点，围绕重点 产业建链补链延链强链，做优传统产业、做强主导产业、做大新 兴产业、做实特色产业，加快构建现代化产业体系，在全市迅速 掀起一轮大抓招商、大抓项目的热潮，以高质量招商新成果推动 北海重点产业规模进一步扩大、结构进一步优化，推动全市产业 振兴，加快打造令人向往的品质北海、魅力北海，奋力开创新时 代北海高质量发展新局面。二、目标任务全市各级各部门围绕重点产业，在粤港澳大湾区、长江经济 带、京津冀等重点区域开展招商工作。2023年，全市在全面完成2023年全市招商引资工作目标单位

3、招商项目区外境 内到位资金工作 目标（亿元）新签项目投资 总额工作目标 （亿元）其中：新签投资5亿元 以上项目工作目标 （个）其中:新签投资10亿 元以上项目工作目标 （个）新签500强企业合 作项目工作目标 （个）新引进强优企业 （独角善、瞪羚、 专精特新）工作 目标（家）全市62570031168910合浦县（含北海铁 山东港产业园、合浦工业园）15015010511海城区84302111银海区110605211铁山港区（含铁山 港（临海）工业区）1503505512北海经开区80605211北海高新区28304112北海综合保税区171211北海海洋产业 科技园区35一11湘洲岛旅游区3

4、3一一1一抄送：市委各部门，北海军分区，驻市部队，武警北海支队，各人民团体。市 人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，市人民检察院, 北海海事法院。各民主党派北海市委会，市工商联。北海市人民政府办公室2022年12月11日印发 12 - 自治区下达的招商引资到位资金和新签项目投资额目标的基础 上，力争完成招商引资项目到位资金625亿元以上，其中：制造 业项目到位资金比重达45%以上。年内新签广西区外投资方合作 项目投资总额700亿元以上，其中：新签制造业项目投资额比重 达50%以上；投资5亿元以上项目31个、投资10亿元以上项目 16个；500强企业合作项目8个；强优企业（独角兽、瞪

5、羚、专 精特新企业）910家；项目开工率25%以上，竣工投产率15%以 o其中：合浦县：2023年力争完成招商引资项目区外到位资金150亿元 以上；重点招引光伏组件新材料、现代农业、高端服务业、木材 深加工、健康食品、电子信息等领域的合作项目，计划年内新签 广西区外投资方合作项目投资总额150亿元以上，其中争取投资 5亿元以上项目10个、投资10亿元以上项目5个，500强企业合 作项目1个，强优企业（独角兽、瞪羚、专精特新企业）1家;新 引进市外现代农（渔）业龙头企业1家。海城区：2023年力争完成招商引资项目区外到位资金84亿元 （增长5%）；重点招引高端服务业、文化旅游、海洋养殖、教育医

6、疗、水产加工等领域的合作项目；计划年内新签广西区外投资方 合作项目投资总额30亿元以上，其中投资1亿元以上项目3个， 投资5亿元以上项目2个，投资10亿元以上项目1个，500强企 业合作项目1个，强优企业（独角兽、瞪羚、专精特新企业）1家。银海区：2023年力争完成招商引资项目区外到位资金110亿元 以上；重点招引现代农业、食品加工、高端设备、新医药、新材 料、新型商贸物流、数字经济、文化旅游等领域的合作项目，计 划年内新签广西区外投资方合作项目投资总额60亿元以上，其中 投资5亿元以上项目5个、投资10亿元以上项目2个；500强企 业合作项目1个，强优企业（独角兽、瞪羚、专精特新企业）1家;

7、新 引进市外现代农（渔）业龙头企业1家。铁山港区：2023年力争完成招商引资项目区外到位资金 150亿元以上；围绕绿色化工、金属新材料及高端设备制造、高 端造纸配套、光伏材料、现代农业、海洋装备、港航物流等产业精 准招商，计划年内新签广西区外投资方合作项目20个、投资总 额350亿元以上，其中投资5亿元以上项目5个、投资10亿元以 上项目5个，500强企业合作项目1个，强优企业（独角兽、瞪 羚、专精特新企业）2家；新引进市外现代农（渔）业龙头企业1家。湄洲岛旅游区：2023年力争完成招商引资项目区外到位资金 3亿元以上；以服务企业为抓手，招引旅游服务业、农旅产业等 服务业，着重深挖旅游业资源，

8、增加引进知名旅游业运营机构、 特色餐饮等领域的合作项目，力争年内新签广西区外投资方合作 项目投资总额3亿元以上，其中投资1亿元以上项目1个，500强 企业合作项目1个。北海经开区：2023年力争完成招商引资项目区外到位资金80亿元 以上；重点招引集成电路、新型电子元器件、超高清显示、智能 终端、计算机及外设等领域的合作项目，计划年内新签广西区外 投资方合作项目投资总额60亿元以上，其中投资5亿元以上项目 5个、投资10亿元以上项目2个，500强企业合作项目1个，强 优企业（独角兽、瞪羚、专精特新企业）1家。北海高新区：2023年力争完成招商引资项目区外到位资金28亿 元，其中：投入到实体经济的

9、到位资金12亿元以上；重点招引新 一代电子信息、新材料与新能源、现代农业、高端装备及高端服务 业等领域的合作项目，计划年内新签广西区外投资方合作项 目15个以上、投资总额30亿元以上，其中投资5亿元以上项目 4个、投资10亿元以上项目1个，强优企业（独角兽、瞪羚、专 精特新）12家。北海综合保税区：2023年力争完成招商引资项目区外到位 资金17亿元以上；重点招引电子信息、高端设备制造、现代农业 等领域细分市场排名靠前的项目、专精特新新型加工制造和新业态 项目，计划年内新签广西区外投资方合作项目15个以上、投资 总额12亿元以上，其中投资亿元以上项目7个，500强企业合作 项目1个，强优企业（

10、独角兽、瞪羚、专精特新企业）1家。北海海洋产业科技园区：2023年力争完成招商引资项目区外 到位资金约3亿元；以海陆现代渔业全产业链为龙头，重点招引 育种育苗、功能饲料、水处理和智慧养殖技术、新材料、新能源、 装备制造、电商贸易、海洋高端服务业等领域的合作项目，计划 年内新签广西区外投资方合作项目投资总额5亿元以上，其中投 资亿元以下项目5个、投资亿元以上项目2个，力争500强企业合 作项目1个，强优企业（独角兽、瞪羚、专精特新企业）1家。三、招商主体在市投资促进委员会领导下，开展全员招商工作。各县区及 涸洲岛旅游区、各产业园区项目承载平台切实履行招商主体责任。按 照“县区园区吹哨、要素部门报

11、到”的要求，遵循“管行业就要管招商、管产业就要管招商”原则，强化部门联动，积极参与开 展招商活动。（一）各县区及湖洲岛旅游区、产业园区项目载体单位要发挥 主观能动性，建立健全招商工作机制，强化自治区、市、县（园区） 三级联动，合力推动产业链招商、驻点招商等工作。（二）重点产业招商专班要发挥产业牵头作用，组织实施各 产业精准招商工作。（三）各驻点招商工作队伍要发挥驻点精准性优势，深入重 点招商区域，拓展招商资源渠道，提高招商精准率、成功率。四、招商方式（一）强化一把手”招商。压实县区、澜洲岛旅游区、产 业园区和相关行业主管部门招商引资工作主体责任，强化“一把手” 招商，各级主要领导定期研究招商引

12、资工作，经常性亲自研究部署、 亲自带队招商、亲自参与重点项目洽谈、亲自推动重点项目落地，每两个月带队出外招商至少一次。加强招商引资领导力量， 确保不因换届、干部调整弱化影响招商引资工作，保持招商引资 政策连续性和稳定性。（二）推行链长制招商。深入研究产业、精准发力，以引进 研发、设计、加工、生产、流通等为一体的全产业链为目标开展招 商，促进一、二、三产融合发展。各重点产业招商专班按照北海市 重点产业招商工作方案（北办发（2022） 53号）明确的目标 任务、工作职责、重点工作等要求，切实增强责任感，积极主动招 商，确保如期完成各项目标任务。（三）实行常态化驻点招商。县区、产业园区和市政府驻外

13、机构、相关单位等要积极组织招商工作队赴粤港澳大湾区、长江经 济带、京津冀等重点区域持续开展常态化驻点招商，建立常态化驻 点招商工作机制，精准跟踪对接推动一批合作项目。（四）借力大数据招商。建设北海招商引资项目全生命周期 服务平台，充分挖掘有潜在对外投资选址意向的企业，尤其是“500 强”企业、龙头企业和“专精特新”企业等目标企业的产业布局和 市场需求，提高企业战略投资意向与全市产业发展布局的匹配度， 更加精准锁定招商目标，推动招商引资工作向数字化、信息化转 变。（五）注重平台招商。借助参加中国一东盟博览会、中国国 际进口博览会等展会平台，策划开展招商推介活动，积极发出北海 声音，提高北海知名度

14、，精准对接招引一批目标企业。（六）加强以商招商。各级各部门要充分运用市场化手段， 强化协会招商、中介招商、“头部企业”招商等多种形式招商。加 强与全国重点行业商协会合作，推动全国知名行业商协会深度参与 产业园区建设。依托自治区投资促进局在境内外设立的招商代表处, 聘请知名人士、企业家和专家学者担任招商顾问开展以商招商。 主动联合全球桂商总会、海外广西商会、异地驻桂商会、区外桂 商企业、区外北海商会等力量开展招商。五、工作措施（一）落实强优提质招商。重点围绕“500强”、“独 角兽”、“瞪羚”、专精特新“小巨人”及行业领军等企业开展招 商工作，着力引进新兴产业和科技型、成长型企业。（二）推动飞地

15、经济招商。县区、产业园区要充分发挥 地区比较优势，促进资源优势互补和优化配置，主动对接粤港澳大 湾区、长江经济带、京津冀东等重点区域，推动跨区域政府之间、 产业园区之间合作，探索建设“飞地产业园”，引导企业积极参与， 实现产业融合。（三）加强项目谋划。结合国家、自治区以及北海市“十四 五”相关规划和重大战略，立足全市产业资源优势，用好政策、资源、 平台，围绕做优传统产业、做大新兴产业、做实特色产业、布局未 来产业，谋划包装推出一批技术含量高、投资规模大、产出效益 好、带动能力强的招商推介项目。（四）建立项目评估机制。发挥北海市招商引资项目全流程 服务联席会议工作制度，对招商引资项目全流程跟踪服

16、务;加大对 项目事前评估力度，建立项目评估专家库，根据引进项目需要，适 时邀请相关行业专家，以及市、县、产业园区等部门对拟引进项目 进行评估。（五）做好要素保障。建立健全招商引资重点项目“要素跟 着项目走“保障机制，各要素部门要对招商引资重点项目用地、用 海、用能等予以倾斜支持。有序推动能耗减量替代，动态盘活存量， 为新增优质项目腾出能耗空间。完善产业园区土地节约集约利用 机制，落实工业用地弹性出让政策，建立产业园区“亩均效益”综 合评价体系，提高单位面积土地投入产出水平，推动产业创新升 级；加强金融支持，加大投融资支持力度，用好“重大产业项目贷”、“招商贷”等金融创新产品，优先为招商引资重点

17、项目提供融资支 持；落实税收政策，及时兑现国家、自治区、北海市出台的各项 减税降费优惠政策和可享受相应的免征属于地方分享部分的企业 所得税优惠政策。（六）加强招商队伍建设。加强招商引资干部队伍建设，各级 各部门结合工作实际，邀请市各行业主管部门、国内外知名产业 招商专家等开展有针对性的、专业化的招商引资培训，打造一支 作风过硬、熟悉产业、精通政策、善于谈判的高素质专业化队伍； 各级组织部门要选派优秀年轻干部充实驻点招商队伍，结合工作 实际，选派招商引资干部到粤港澳大湾区、长江经济带等区域挂职 锻炼。（七）强化跟踪问效。建立招商引资“红黑榜”，每月通报 各单位完成招商引资目标任务情况，每季度开展

18、一次全市招商引 资工作“晒业绩”会议，展示各单位招商工作情况，各招商专班、 各县区、涌洲岛旅游区、各产业园区等晒出招商引资成果，营造 “以项目论英雄”招商浓厚氛围。六、完善考核激励（-）完善考核激励机制。建立健全招商引资考核激励指标 体系，制定北海市招商引资考核激励方案，对参与招商工作的 单位每年分类考核、设定合理指标，加强考核激励，相关考核方 案另行制定。（二）强化结果运用。全市招商引资绩效年终考评结果以市 委、市政府名义进行通报。L对于年度考核结果排名靠前的单位，其单位党政正职和直接 参与招商引资人员，符合条件的作为提拔、晋级进一步使用的重要 参考。2.对表现优秀、成绩突出的招商工作人员优

19、先向组织人事部 门推荐。在每年公务员年度考核中可优先评定为优秀。3.对于年 度考核结果排名靠后的单位予以通报批评。七、工作要求 （一）提高思想认识。各单位要切实提高思想认识，真正把 招商引资工作摆在首位，建立健全保障制度，积极主动完成招商专 项工作任务。（二）认真组织实施。各单位要认真组织开展下达的招商专 项任务工作，创新招商引资方式，积极发挥部门职能从项目审批、 融资环境、经营环境、人才环境、宜居环境等方面改善提升营商 环境，实现招商引资工作有突破。（三）加强部门联动。各单位要树立全局观念，相互协作。 涉及招商项目的公司设立、立项、规划、用地、环保、报建等审批 手续，各要素保障部门应密切配合。（四）推动项目改造升级。各县区、产业园区要找准优劣势， 充分利用现有的土地、厂房、政策等资源，全面提升产业层次， 推动已落地北海企业的扩大再生产、生产工艺流程优化等，推动 项目改造升级，推动现有企业进行工厂升级改造，实现数字智能化。（五）积极开展招商推介。原则上每季度举办一次集中招商 推介活动，由市投资促进局会同相关县区、产业园区具体组织。各 产业招商专班要结合工作实际积极策划组织开展项目洽谈会、产业 发展说明会等招商推介活动，对接招引一批合作项目。附件：2023年全市招商引资工作目标