宜春市“十四五”节能减排综合工作方案.docx

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1、宜春市“十四五”节能减排综合工作方案为认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委、 省政府，市委、市政府工作要求，确保高质量完成“十四五” 节能减排目标，着力提升资源能源利用效率，加快建立健全 绿色低碳循环开展经济体系，推进经济社会开展全面绿色转 型，助力实现碳达峰、碳中和目标，根据江西省人民政府 关于印发江西省“十四五”节能减排综合工作方案的通知 （赣府字（2022） 31号），制定本工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态 文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，立足新发 展阶段，坚定不移贯彻新开展理

2、念，着力构建新开展格局， 坚持和完善能源消费强度和总量双控（以下简称能耗双控）、 主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程, 坚决遏制“两高”工程盲目开展，确保完成“十四五”节能 减排目标任务，实现减污降碳协同增效，为全面推进美丽江 西建设，打造综合实力强市，稳步实现碳达峰、碳中和奠定 坚实基础。二、主要目标 施提升扩容改造，逐步改造和完善集镇污水管网，稳步提高 建制镇生活污水收集率和进水浓度。到2025年，新增建制 镇污水管网155公里、城市污泥无害化处置率到达90%以上、 生活垃圾燃烧处理能力达0.52万吨/日。（市综合行政执法局、 市住房城乡建设局、市生态环境局、市开展改革委

3、等按职责 分工负责）（一）优化完善能耗双控制度。加强能耗双控政策与碳 达峰碳中和目标任务的衔接，坚持能效优化和保障合理用能 相结合，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源 消费总量管理弹性。以能源产出率为重要依据，综合各地区 经济社会开展水平、开展定位、产业结构和布局、能源消费 现状、节能潜力、能源资源禀赋、环境质量状况、能源基础 设施建设和规划布局、上一个五年规划目标完成情况等因素, 科学分解各县（市、区）“十四五”能耗强度降低目标，并设 置年度目标。根据地区生产总值增速目标和能耗强度降低基 本目标确定年度能源消费总量目标。对原料用能不纳入地方 能耗强度和总量考核。对年度新增的可再生能

4、源电力消费量, 不纳入地方能耗总量考核。市里对各县（市、区）“十四五” 能耗强度降低实行基本目标和激励目标双目标管理，对能耗 强度降低到达激励目标的地区，其能源消费总量在当期能耗 双控考核中免予考核。加强节能形势分析预警，对高预警等 级地区加强工作指导。探索实施重点行业企业用能预算管理, 合理确定企业年度基准能耗，开展用能预算监测预警、考核 评价，不断增强用能预算约束力。（市开展改革委牵头，市统 计局等按职责分工负责）（二）健全污染物排放总量控制制度。坚持精准治污、 科学治污、依法治污，把污染物排放总量控制制度作为加快 绿色低碳开展、推动结构优化调整、提升环境治理水平的重 要抓手，推进实施重点

5、减排工程，形成有效减排能力。优化 总量减排指标分解方式，按照可监测、可核查、可考核的原 那么，结合各地承当的污染治理任务和减排潜力，将重点工程 减排量下达地方，污染治理任务较重的地方承当相对较多的 减排任务。根据国家核算技术指南要求，开展总量减排核算， 加强与排污许可、环境影响评价审批等制度衔接，建立重点 减排工程调度信息化平台，提升总量减排核算信息化水平。 完善总量减排考核体系，健全激励约束机制，强化总量减排 监督管理，重点核查重复计算、弄虚作假特别是不如实填报 削减量和削减来源等问题。（市生态环境局负责）（三）坚决遏制高耗能高排放工程盲目开展。根据国家 产业规划、产业政策、节能审查、环境影

6、响评价审批等政策 规定，对在建、拟建、建成的高耗能、高排放工程（以下简 称“两高”工程）开展评估检查，建立工程清单，明确处置 意见，严禁违规“两高”工程建设、运行，坚决拿下不符合 要求的“两高”工程。加强对“两高”工程节能审查、环境 影响评价审批程序和结果执行的监督评估，对审批能力不适 应的依法依规调整上收审批权。催促引导银行保险机构按照 有保有压、有扶有控原那么，落实金融监管要求，完善“两高” 工程融资政策。（市开展改革委、市工业和信息化局、市生态 环境局牵头，人民银行宜春中心支行、市市场监管局、宜春 银保监分局等按职责分工负责）五、完善节能减排政策机制（一）落实法规标准体系。持续跟进国家和

7、省法律法规 制定修订进程，认真贯彻落实资源综合利用法、节约能源法、 循环经济促进法、清洁生产促进法、环境影响评价法及生态 环境监测条例、民用建筑节能条例、公共机构节能条例等法 律法规，以及固定资产投资工程节能审查、电力需求侧管理、 非道路移动机械污染防治管理等方法。落实江西省非道路 移动机械排气污染防治条例江西省挥发性有机物大气综 合排放标准等。认真贯彻执行国家和省制定的涉及资源节 约与利用、污染防治、应对气候变化、绿色生产与消费等重 点领域节能环保标准。深入开展能效、水效领跑者引领行动。 （市开展改革委、市生态环境局、市司法局、市工业和信息 化局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市

8、市 场监管局、市机关事务管理中心等按职责分工负责）（二）完善经济政策。加大节能减排财政支持力度，积 极争取上级节能减排资金，统筹安排相关专项资金支持节能 减排重点工程建设。加大政府绿色产品采购力度，扩大绿色 产品采购范围。健全绿色金融体系，大力开展绿色信贷，支 持重点行业领域节能减排，加强环境和社会风险管理。用好 碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。鼓励 有条件的地方探索建立绿色贷款财政贴息、奖补风险补偿、 信用担保等配套支持政策。加快绿色债券开展，支持金融机 构发行绿色债券，支持符合条件的节能减排企业发行绿色企 业债或推进上市融资和再融资。探索节能环保工程特许经营 权、排污权、碳

9、排放权等相关权益纳入抵质押范围。积极推 进环境高风险领域企业投保环境污染责任俣险。落实环境保 护、节能节水、资源综合利用税收优惠政策。完善绿色信贷 统计、监测、评价体系，优化风险管理和信贷管理机制，推 动企业污染排放、环境违法违规记录等信息与信贷审批标准 相结合。加强阶梯电价政策与国家高耗能行业阶梯电价制度 的衔接，实施重点行业超基准能耗阶梯电价和单位产品超能 耗限额标准阶梯电价政策，对超用能预算的重点行业企业执 行超基准能耗阶梯电价政策，坚决取缔有关“两高”工程不 合理的价格支持政策。建立健全城镇污水处理费征收标准动 态调整机制，推动各地建制镇依法开征污水处理收费。（市发 展改革委、市财政局

10、、市金融办、人行宜春中心支行、宜春银保监分局、市工业和信息化局、市生态环境局、市住房城 乡建设局、市税务局等按职责分工负责）（三）完善市场化机制。积极争取用能权有偿使用和交 易试点，探索用能权、碳排放权的有偿使用和交易，实现用 能权交易与碳排放权交易的统筹衔接。积极参与全国全省排 污权市场交易，鼓励有条件的地区开展排污权交易试点。依 托推进的“一网三中心一平台”，积极做好我市绿色电力证书 相关工作，促进可再生能源持续高质量开展。全面推进电力 需求侧管理。推行合同能源管理，积极推广节能咨询、诊断、 设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。规范 开放环境治理市场，推行环境污染第三方治理，探

11、索推广生 态环境导向的开发、环境托管服务等新模式。强化能效标识 管理制度，推行节能低碳环保产品认证。（市开展改革委、市 生态环境局、市工业和信息化局、市财政局、市市场监管局 等按职责分工负责）（四）加强统计监测能力建设。严格落实重点用能单位 能源利用状况报告制度、健全能源计量体系，加强重点用能 单位能耗在线监测系统建设和应用。按照能源消费统计制度 和指标体系，做好工业、建筑、交通运输等领域能源消费数 据统计。优化污染源统计调查范围，调整污染物统计调查指 标和排放计算方法。推行政府主导、企业共享的工业园区统 一环境监测，构建覆盖排污许可持证单位的固定污染源监测 体系。加强工业园区污染源监测，推动

12、在涉挥发性有机物排 放的重点排污单位安装在线监控监测设施。加强统计基层队 伍建设，强化统计数据审核，防范统计造假、弄虚作假，提 升统计数据质量。持续推进建筑能耗平台建设，为实现建筑 能耗定额管理，满足智慧城市建设要求，“十四五”期间，将 我市单体建筑面积在1万平方米以上的国家机关办公建筑和 2万平方米以上的公共建筑全部纳入宜春市建筑节能能耗监 测平台。（市统计局、市开展改革委、市生态环境局、市工业 和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市市场监 管局等按职责分工负责）（五）加强节能监察能力建设。加强节能监察队伍建设， 按照上下对口原那么，建立上下贯通的节能监察体系，压实执 法主体责任。建

13、立健全节能监察程序，规范节能监察执法文 书，探索建立跨部门联动的节能监察工作机制，构建高效协 同的节能执法体系。强化资金保障，加强对下级节能监察机 构的指导，定期开展业务培训，提升节能监察人员专业素质 和业务能力。重点用能单位按要求设置能源管理岗位和负责 人。加强县级及乡镇基层生态环境监管队伍建设，重点排污 单位设置专职环保人员。高度重视节能专家队伍的支撑作用, 不断完善和优化专家库建设及管理。支持鼓励节能环保领域 企业、培训机构开展相关职业（工种）职业技能培训，按规 定落实职业培训补贴政策。（市开展改革委、市生态环境局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局等按职责分工负 责）六、加强组织实

14、施（一）强化组织领导。各地、各部门和各有关单位要充 分认识节能减排工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动 统一到党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大决策部署上来, 立足经济社会开展大局，坚持系统观念，明确目标责任，制 定实施方案，狠抓工作落实，确保完成全市“十四五”节能 减排各项任务。各县（市、区）人民政府对本地区节能减排 工作负总责，主要负责同志是第一责任人，要切实加强组织 领导和部署推进，将本地区节能减排目标与国民经济和社会 开展五年规划及年度计划充分衔接，进一步明确有关部门和 重点单位责任，科学合理分解节能减排目标任务，切实强化 责任落实。市属企业要带头落实节能减排目标责任，鼓励实 行更严

15、格的目标管理。市开展改革委、市生态环境局要加强 统筹协调，做好工作指导，推动任务有序有效落实，及时防 范化解风险，重大情况及时向市政府报告。（市开展改革委、 市生态环境局牵头，各有关部门按职责分工负责）（二）强化监督考核。开展“十四五”各县（市、区） 人民政府节能减排目标责任评价考核，科学运用考核结果， 对工作成效显著的地区加强激励，对工作不力的地区加强督 促指导，考核结果经市人民政府审定后，交由干部主管部门 作为对各县（市、区）人民政府领导班子和领导干部综合考 核评价的重要依据。完善能耗双控考核措施，增加能耗强度 降低约束性指标考核权重，加大对能评未批先建、高耗能高 排放低水平工程管控等情况

16、的考核整治力度。统筹目标完成 进展、经济形势及跨周期因素，能耗强度目标在“十四五” 规划期内统筹考核，并结合国家和省要求，留有适当弹性。 继续开展污染防治攻坚战成效考核，把总量减排目标任务完 成情况作为重要考核内容，压实减排工作责任。按照全面 落实省生态环境保护督察制度实施方案要求，做好全市生 态环境问题交叉检查工作。（市开展改革委、市生态环境局牵 头，市委组织部、市统计局等按职责分工负责）（三）强化全民行动。深入开展绿色生活创立行动，增 强全民节约意识，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生 活方式，营造绿色低碳社会风气。推行绿色消费，加大绿色 低碳产品推广力度，组织开展全国节能宣传周、世界环

17、境日、 生态文明宣传月等主题宣传活动，通过多种传播渠道和方式 广泛宣传节能减排法规、标准、知识以及经验做法。鼓励引 导先进节能减排技术研发攻关，并积极推动成果转移转化。 发挥行业协会、商业团体、公益组织的作用，支持节能减排 公益事业。畅通群众参与生态环境监督渠道。开展节能减排 自愿承诺，引导市场主体、社会公众自愿履行节能减排责任。 持续开展绿色出行行动，积极倡导“135”绿色出行方式，推 动有条件的地区积极引入特色公交、共享汽车、共享单车服 务，保障绿色出行。（市委宣传部、市开展改革委、市科技局、 市生态环境局、市机关事务管理中心、市妇联等按职责分工 负责）到2025年，全市单位生产总值能源消

18、耗比2020年下降 15.5%,力争到达16%,能源消费总量得到合理控制，氮氧化 物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮重点工程减排量分别 到达2665吨、19到吨、10088吨、653吨。节能减排政策 机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控 制水平基本到达国内先进水平，经济社会开展绿色转型取得 新突破。三、实施节能减排重点工程（一）重点行业绿色升级工程。严把工程准入关，按照 长江经济带开展负面清单、重点生态功能区产业准入负面清 单和“三线一单”要求，严禁准入不符合产业政策的工业项 目。严格落实钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷产能减量置换政 策。出台全市产业转型升级攻坚实施方案，以有色金属

19、、建 材、石化化工等行业为重点，启动新一轮技术改造，推动节 能降碳和污染物深度治理。加快节能技术装备产品推广力度, 推广高效精储系统、高温高压干熄焦、富氧强化熔炼等节能 技术，推进水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低排放改造，培育 一批工业重点用能行业能效“领跑者”，打造一批绿色工厂、 绿色园区、绿色产品。加强行业工艺革新，实施涂装类、化 工类等产业集群分类治理，开展重点行业清洁生产和工业废 水资源化利用改造。推进新型基础设施能效提升，加快绿色 数据中心建设。“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能 耗下降12.5%,万元工业增加值用水量下降18%。到2025年， 钢铁、水泥、平板玻璃、合成氨等重点行

20、业产能和数据中心 到达能效标杆水平的比例达30%以上。（市工业和信息化局、 市开展改革委、市生态环境局、市市场监管局、市水利局、 市大数据局等按职责分工负责，各县市区人民政府负责落实。 以下均需各县市区人民政府落实，不再列出）（二）园区节能环保提升工程。引导工业企业向开发区 集聚，采用第三方治理等模式，推动开发区能源系统整体优 化和污染综合整治，鼓励工业企业、开发区优先利用可再生 能源。以省级以上开发区为重点，推进供热、供电、污水处 理、中水回用等公共基础设施共建共享，对进水浓度异常的 污水处理厂开展片区管网系统化整治，加强一般固体废物、 危险废物集中贮存和处置，优化利用处置资源配置，鼓励共

21、建共享设施，提升危险废物利用处置效能。推动挥发性有机 物、电镀废水及特征污染物集中治理等“绿岛”工程建设。 到2025年，符合条件的省级以上开发区全部实施循环化改 造，推动建设一批节能环保试点园区，园区节能环保水平显 著提升。（市开展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局 等按职责分工负责）（三）城镇绿色节能改造工程。建立和完善城市体检评 估机制，全面推进城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理， 实施城市更新行动，推动低碳城市、韧性城市、海绵城市建 设。全面提高建筑节能标准，实施绿色建筑标识认定制度, 推动城镇新建建筑全面到达绿色建筑评价标准基本级及以 上建设标准。推动城镇老旧小区基础设施改造，

22、对既有建筑 开展建筑节能改造和光伏一体化建设。实施绿色高效制冷行 动，以建筑中央空调、数据中心、商务产业园区、冷链物流 等为重点，更新升级制冷技术、设备，优化负荷供需匹配, 大幅提升制冷系统能效水平。加快推进江西省农产品供应链 体系建设，支持引导符合条件的冷链物流企业纳入供应链, 升级改造制冷技术设备，提升制冷系统能效水平。实施公共 供水管网漏损治理工程，推进城市老旧供水管网更新改造、 管网分区计量，提升管网智能化水平。到2025年，城镇新建 建筑全面执行绿色建筑标准，绿色高效制冷产品市场占有率 大幅提升，力争城市公共供水管网漏损率控制在9%以内。（市 住房城乡建设局、市生态环境局、市综合行政

23、执法局、市发 展改革委、市自然资源局、市交通运输局、市市场监管局、 市商务局等按职责分工负责）（四）交通运输物流节能减排工程。实施绿色出行“续 航工程“，推进绿色公路、绿色港口、绿色机场建设，不断完 善新能源充电桩和港口岸电基础设施建设，加大新能源车辆 推广应用力度。积极开展智慧交通运输，大力开展铁水、公 铁、公水多式联运体系，推动长石粉、锂云母尾矿及新能源 汽车等大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水” “散 转集工全面落实汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械 国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准汽车，鼓励重 型柴油货车更新换代。实施汽车排放检验与维护制度，加强 机动车排放召回管理。

24、加强船舶清洁能源动力推广应用，推 动船舶岸电受电设施改造，提高岸电使用效率。提高铁路电 气化率，推广新型节能环保锂电池、光伏新能源技术在铁路 通信领域的应用。积极推行集装箱运输方式，逐步提升铁路 承运比重，降低铁路运输能耗。加快绿色智能仓储建设，推 动传统货场向城市配送中心开展，积极推广绿色物流载具, 实施快递包装绿色治理，促进快递包装循环使用。到2025年, 新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例 不低于80%,水路和铁路货运量占比分别到达11.5%和8.86%, 全市新建、改建、扩建码头（油气化工码头除外）岸电覆盖 率到达100%o （市交通运输局、市开展改革委牵头，市工业

25、和信息化局、市生态环境局、市公安局、市财政局、市住房 城乡建设局、市商务局、市市场监管局、宜春车务段、市邮 政管理局等按职责分工负责）（五）农业农村节能减排工程。因地制宜推动太阳能、 生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活的应用，提升 农村用能电气化水平。强化农业面源污染防治，推进农药化 肥减量增效、秸秆综合利用，完善农膜和农药包装废弃物回 收体系。加强畜禽养殖废弃物处理配套设施建设、运行以及 综合利用的指导、服务，因地制宜推广种养结合模式，提升 畜禽粪污资源化利用质量。开展农村人居环境整治提升行动, 持续推进农村厕所革命，实施农村生活污水治理专项行动， 开展农村黑臭水体全面排查，基本消除较

26、大面积的农村黑臭 水体。到2025年，农村生活污水治理率力争到达40%,秸秆 综合利用率到达95%以上，农膜回收率到达85%,主要农作 物化肥、农药利用率均到达43%以上，畜禽粪污综合利用率 保持在80%以上，绿色防控、统防统治覆盖率分别到达55%、 50%,水产养殖污染得到有效管控。（市农业农村局、市生态 环境局、市乡村振兴局牵头，市开展改革委、市工业和信息 化局、市住房城乡建设局、市市场监管局等按职责分工负责）（六）公共机构能效提升工程。建立低碳激励机制，按 照省统一部署，逐步推广公共机构低碳积分制（绿宝碳汇）。开 展公共机构绿色低碳实践活动，推进公共机构会议、培训及 活动碳中和。加快公共

27、机构既有建筑围护结构、中央空调、 照明、电梯等用能系统和设备设施节能改造。积极推广利用 合同能源管理、合同节水管理模式开展节能管理或改造，推 进各地各部门采用集中统一模式进行合同能源管理工程建 设。加大太阳能、浅层地能等可再生能源和热泵、高效储能 技术的推广和运用力度，大力推进太阳能光伏、光热工程建 设。推动公共机构带头使用新能源汽车，新增及更新车辆中 新能源汽车比例原那么上不低于30%o加快推进充电基础设施 建设，合理设置快慢充电桩比例，到2023年，符合建设条件 的公共机构地上停车场按不低于15%车位比例配建充电设施, 到2025年，配建比例进一步提升。全面开展节约型机关创 建行动，到20

28、22年底，80%以上的市属党政机关建成节约型 机关，到2025年底，80%以上的县（市、区）属党政机关建 成节约型机关。持续开展公共机构能效和水效领跑者、节约 型公共机构示范单位创立，打造一批绿色办公、垃圾分类、 制止餐饮浪费等节能现场教学点，提高重点用能单位示范创 建率。（市机关事务管理中心会同有关部门负责）（七）重点区域污染物减排工程。推动水域污染治理， 持续打好长江保护修复攻坚战，扎实推进城镇污水垃圾处理, 推行污水“厂一网一河（湖）”、垃圾“收一运一处” 一体化 运行维护模式。加强船舶和港口污染防治，强化船E行应用， 实现船舶与港口污染物闭环处置，实现污染物“零排放二科 学有序推进化工

29、污染治理，加强沿江化工工程整治提升，提 升沿江化工产业清洁生产水平，推动沿江化工产业绿色低碳 开展。推进尾矿库污染治理，严格尾矿库工程准入，严禁新 建“头顶库”、总坝高超过200米的尾矿库，严禁在距离重要 水源地、主要河流岸线1公里范围内新（改、扩）建尾矿库。 加强尾矿库污染防治和闭库治理，健全尾矿库监测预警体系。 到2025年，赣江干流水质保持II类标准。（市开展改革委、市住房城乡建设局、市综合行政执法局、市生态环境局、市 交通运输局、市应急管理局等按职责分工负责）（A）煤炭清洁高效利用工程。在保障能源安全的前提 下，严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用。 推进丰城三期、上高电厂清

30、洁煤电工程建设，支持应急和调 峰电源开展。推进现役煤电机组节能改造、供热改造、灵活 性改造“三改联动”，持续推进煤电机组超低排放改造。加强 散煤和分散小锅炉治理，严格控制新上燃煤锅炉，集中供热 管网覆盖区及县级以上建成区内将不再审批新增35蒸吨及 以下的燃煤锅炉，并对实现集中供热管网覆盖区内的燃煤锅 炉依法依规淘汰。推动以工业余热、电厂余热、清洁能源等 替代煤炭供热（蒸汽），因地制宜实施发电、制热、供冷等“再 利用”改造。加快天然气推广利用，提升用气总量。统筹推 进煤改电、煤改气，全面提升生产生活终端用能设备的电气 化率。到2025年，非化石能源占能源消费总量比重到达18.3%。 （市开展改革

31、委、市生态环境局、市工业和信息化局、市市 场监管局等按职责分工负责）（九）挥发性有机物综合整治工程。推进原辅材料和产 品源头替代工程，实施全过程污染物治理。以工业涂装、包 装印刷等行业为重点，鼓励企业实行原料替代，推动使用低 挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂。深化医 药、化工等重点行业挥发性有机物污染治理，加强无组织排 放控制，持续开展低效挥发性有机物治理设施提升改造，全 面提升废气收集率、治理设施同步运行率和去除率。对易挥 发有机液体储罐实施改造，对浮顶罐推广采用全接液浮盘和 高效双重密封等技术，对废水系统高浓度废气实施单独收集 处理。探索建设集中涂装中心、活性炭集中处理中心等。

32、到 2025年，完成省下达的溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂使用 量削减比例要求。（市工业和信息化局、市生态环境局按职责 分工负责）（十）环境基础设施水平提升工程。加快构建满足实际 需要，集污水、垃圾、固体废物、工业危险废物、医疗废物 处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系， 推动形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施 网络。完善生活垃圾分类体系建设，完善有关配套设施，建 设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处 理系统。加快补齐城镇生活污水收集管网短板，有序推进管 网错接混接漏接改造，加快补齐处理能力缺口，推行污水资 源化利用和污泥无害化处置。到2025年底，全市新建改造 污水管网500公里以上，新增污水处理能力10万吨/日以上 （其中，县级以上城市新增8万吨/日，建制镇新增2万吨/ 日）。所有市、县建成区基本消除生活污水直排口，基本消除 城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白 区，基本消除建成区黑臭水体。有序推进建制镇污水处理设