（范文）县卫生健康局2022年工作总结及2023年工作计划报告.docx

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1、县卫生健康局2022年工作总结及2023年工作计划报告2022年，我局在县委县政府及市卫生健康局的正确领导和关心指导下，坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大、 十九届历次全会和党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和 卫生健康事业发展，因时因势调整工作着力点，较好地完成了各项主要工作任 务，2022年获评“*市抗击新冠肺炎疫情先进集体” “*县先进基层党组织” “*县第六届先进集体”等荣誉称号。现将2022年工作情况总结如下：一、坚持生命至上，疫情防控工作抓紧抓牢（一）全速推进新冠疫苗接种。迅速成立疫苗接种工作专班，5天内完成扩增 能力建设，

2、2天内完成县体育中心、石湾、长宁等3个大型临时接种点设置与搭 建，1天内完成园洲欣旺达公司巡回接种点的设置与搭建。每日接种服务能力由 1. 1万剂次逐渐增加至6万剂次，单日最高纪录为63682剂次，走在全市前列。截 至2023年1月9日，全县设置23个疫苗接种门诊，22个接种点（19个固定接种点，3 个临时接种点），安全有序进行18岁以上人群新冠疫苗加强免疫接种工作。我县累 计收到省级下拨3206201剂次，接种310107下！J次,接种到69723人,完成全程接 种1328421人，全人群完成全程覆盖率109. 71%。接种秩序良好，异常反应极少且 轻微，疑似预防接种异常反应需要实施急救抢救

3、的数量为1。（二）着力提高卫生应急能力。一是加强应急演练。根据工作实际，已拟定实 战型的本土疫情应急处置预案（第二版），县防控办已呈批待印发。预案涵盖启动 响应、报告疫情、先行处置、等10个方面，进一步明确细化各方责任和工作流 程。今年以来，共开展了8次大规模应急演练，组织协调各乡镇、县防控办各专 班开展疫情防控演练25次。在做好新冠肺炎疫情常态化防控的同时，还精准快速 处置了校园水痘疫情和一起人感染H5N6禽流感病毒应急处置事件。二是加强硬件 设施建设。现有县人民医院、县妇幼保健计划生育中心、县疾控中心、县第二人 民医院和惠博医院5间新冠核酸检测实验室，检测速度不断加快，单日最大核酸 检测能

4、力（单人单管）可达7280份；县第三人民医院PCR实验室正在筹建，预计12 月中下旬完成建设，预计单日单管可达1600人。三是加强队伍建设。（1）核酸采（三）狠抓党风廉政建设。坚持贯彻“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行 风”的原则，结合机关作风整顿工作，驰而不息抓行风建设，深入整治医药购销 和医疗卫生服务的不正之风，全面加强纪律教育和职业道德教育，提高全体卫健 人廉洁自律和拒腐防变能力。同时继续推进卫生健康系统内部巡查和财务内审， 重点盯防党风廉政、财务运行、人事管理等事项，下半年计划开展4个单位的内 部巡查。（四）擦亮“温暖卫健健康*”品牌。克服疫情影响，根据疫情防控形势和 有关要求开展志

5、愿服务活动，让老百姓在享受义诊服务和接受健康科普的过程中 增强健康意识、提高身体素质，带动形成*社会健康新风尚。三、继续加强医疗卫生服务能力（一）加快推进医疗卫生建设项目。加快推进县人民医院新院项目等一批重点 项目建成落地全面投入使用，逐步推动各乡镇卫生院升级改造，着重针对建设项 目滞后情况，根据实际情况及时调整施工部署，优化倒排施工计划表，依据情况 加大人力物力的投入，确保按上级部门规定的时间节点完成工作任务。（二）加强对医院的规范化管理，提升我县医疗卫生服务能力。一是加强医务 人员的培训，狠抓医疗质量和医德医风建设，提升服务质量；二是在全县政府办 医疗机构实行医务人员薪酬制度改革，对基层卫

6、生院取消“收支两条线”管理， 实行多劳多得，调动基层医务人员的工作积极性。（三）全面落实*县进一步深化基层医疗卫生机构综合改革工作方案。加 快改革人事制度，做好人才引进、培训等工作。积极参与各类专项招聘工作及到 各医学类高等院校开展现场招聘工作。（四）加快推进紧密型医共体建设，提高县域内住院率。加快组织架构建设进 度，逐步落实县域医共体的行政、人员、财务、质量、药械、信息系统六个方面 统一管理。加快我县县域医共体信息化建设。合理调配人力及医疗设备资源，激 发运行活力和发展动力。全面提高县域服务能力。四、充实卫生人才队伍研究并提请县委、县政府出台人才引进、招聘、培养、管理、使用等一揽子 计划，让

7、人才进得来、留得住、用得好。一是建立健全医疗卫生单位副院长交流 选拔制度，加快人才流动，精准匹配岗位，做到人尽其才、才尽其用。同时加快 各医疗卫生单位领导干部磨合，凝聚工作合力，推动各项工作向纵深发展。二是 继续做好医疗卫生人才招聘、引进工作，着重吸纳优秀应届毕业生、急需紧缺人 才（含高层次人才）充实队伍。三是健全正向激励机制和容错纠错机制，注重在基 层一线和艰苦条件培养锻炼和选拔任用年轻干部，让有为者有位、想为者敢为， 营造鼓励创新、宽容失败、允许试错的良好干事创业氛围，提升干部的融入感、 归属感和责任感。五、优化公共卫生服务（一）进一步加强公共应急能力。申请增加负压救护车，增强转运和急救能

8、 力。加强现有的县人民医院、县疾控中心、县保健计划生育服务中心核酸检测实 验室的能力建设，力争检测能力再上新台阶。下来将以2022年广东省疾病预防控 制机构能力提升项目实施为契机，继续提升传染病发现及现场处置能力，逐步健全公共卫生事件应急指挥机构和应急响应制度。（二）进一步加大全民预防保健工作力度。采取“先急后缓”的原则对各单位 设备进行更新和补充，确保体检工作的需求；充分掌握未检人群，特别关注并优 先体检贫困人口、计生特殊家庭、老高糖等重点人群，对体检数据按一般人群、 重点人群、精准人群的要求开展健康管理工作，保证全民预防保健工作质量。（三）进一步提高传染病预防控制的能力，全面落实综合性防治

9、措施。继续做 好H7N9禽流感、甲型H1N1流感、手足口病、麻疹、结核病、艾滋病、狂犬病等重 点传染病的防治工作。（四）进一步加强公共卫生工作。加强培训，根据14项基本公共卫生服务项目 的内容及标准要求，加大基层公卫人员的专业培训，提高从业人员的能力和素 质，加强指导业务力度，力争各项公卫服务项目的完成率和达标率达到目标要 求，保质保量完成公共卫生服务工作。（五）进一步加强妇幼卫生工作。加强孕产妇、儿童两个系统管理，提高孕产 妇保健服务水平，进一步降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率；加大工作力度，提高 免费婚检率。（六）进一步规范卫生执法监督工作。继续整治医疗市场，加大力度打击非法 行医，整顿个体医

10、疗市场，规范我县医疗市场。进一步规范行政许可行为和完善 卫生监督协管工作制度，不断提高稽查工作质量，规范稽查行为。六、推进中医药传承创新一是加强县中医医院新院开办等工作跟进与服务，推动湖南中医药大学*医 院落地落成，尽快发挥在*中医药事业发展的龙头作用，逐步组建稳定的中医专 科联盟，传承发展中医药，创新推广中医适宜技术，做出*特色、*品牌。二是 加强中医药人才的引进和培养，全面提高我县中医药医务人员的中医药服务能 力。三是在镇卫生院和村卫生站，加强中医适宜技术的推广和培训。如：三通针 法、热敏灸、小儿推拿、脉法等等，初步打造一批标杆镇卫生院和村卫生站，引 领整体提升。四是努力克服疫情影响，按照

11、疫情防控相关要求，在县域范围内大 力开展中医志愿巡回义诊服务活动，让老百姓享受纯中医诊疗服务，营造“信中 医、用中医”的良好氛围。供参考残联2022年工作总结2023年工作计划疾人工作围绕打造西部经济核心增长极和大力实施“五大兴市战略”的总体 要求，以残疾人“两个体系”建设为重点，以为残疾人提供“量体裁衣”式个性 化服务为抓手，坚持残疾人事业城乡统筹、全域统筹、类群统筹的工作思路，按 照残疾人工作现代化、国际化、规范化、组织化、社会化“五化”工作标准，深 入实施了 “九项民生工程”、“十四项民生项目”、“八项重点”，积极探索残 联系统社会管理创新，成功创建首批全国“阳光家园”示范区。现将工作总

12、结和 20xx年工作安排如下。一、工作总结(一)民生为重，全面改善残疾人民生状况1 .提标定则，超额完成九项残疾人民生工程制定各项残疾人民生工程的实施办法，细化工作措施、推进进度及各项要 求，市级共投入资金4223. 34万元，惠及全市3. 71万残疾人。(1)为20xx户困难残疾人家庭提供生活设施补贴。落实资金261. 7万元，按 照户均1000元的标准向2617户困难残疾人家庭发放了居家生活设施补贴，为年 度任务的130. 9%。(2)为4400户残疾人家庭进行无障碍改造。共投入资金521. 65万元，完成 5228户残疾人家庭的无障碍改造，为年度目标任务的118.8%,惠及主城区残疾 人

13、。(3)为3000辆公交车安装盲人语音导航系统。投入资金184. 95万元，在与 市交委、市公交集团的共同努力下，全面完成主城区3000辆公交车盲人语音导 航系统的安装目标任务，让主城区5000盲人直接受益。(4)救助贫困家庭脑瘫儿童600名。建立市级“救助工程”联席会议制度， 市级投入683. 61万元，对全市0-12岁脑瘫儿童进行了筛查和专家组评估，共救 助850名脑瘫儿童进行康复训练。(5)资助50名聋儿实施人工耳蜗植入和康复训练。投入资金20. 8万元，资 助67名聋儿实施人工耳蜗植入和康复训练，其中资助实施手术11例，为年度目 标任务的134%。另依托省市聋儿康复中心开展人工耳蜗植入

14、后语言训练，全年收 训聋儿83名。(6)扶持城镇残疾人新增就业2410名。落实资金381. 69万元，通过“按比 例安置残疾人就业、扶持残疾人社区就业、个体从业、集中安置就业等渠道，扶 持和鼓励残疾人就业，扶持残疾人就业2761人，为年度目标任务的115%。(7)帮助7200名农村贫困残疾人发展生产。落实资金645. 78万元，通过为 农村贫困残疾人提供免费实用技术培训、发放实物、资金等方式共扶持9641名 农村贫困残疾人发展生产，为年度任务的134%。其中，投入250万元扶持5320 户困难残疾人发展家庭种养殖；投入275万元(含省残联补贴55万元)，扶持77 个就业扶贫基地共吸纳和带动43

15、21名困难残疾人转移就业和发展生产。(8)为4370名残疾人发放居家护理补贴，为35家托养机构发放补贴。筹集 资金674. 82万元，向5087名残疾人发放居家护理补贴(或提供居家服务)，为年 度任务的121%;筹集资金635. 34万元，补贴58家托养机构开展阳光家园机构建 设和开展托养服务，服务残疾人1400多人，为年度任务的145.7%。(9)与市卫生局等4个部门共同做好重性精神病患者“阳光救助”工程。全 年为重性精神疾病患者发放阳光救助卡1800余张，住院医疗救助及住院期间生 活救助1369人，特殊门诊救助1290人，共计投入资金213万余元。2 .保基助困，全力推进十四项残疾人民生项

16、目围绕残疾人基本生活、就业、教育、康复医疗、文体生活、权益维护等，实 施了一批保基本、助贫困、广覆盖的民生项目，市级残联共投入资金4156. 52万 元，惠及27. 10万残疾人(次)。(1)逐步推进困难残疾人专项补助“低保”家庭残疾人全覆盖。投入1469. 57 万元为32255名困难残疾人发放专项生活补助。(2)筹资403. 3万元和19. 3万元分别资助63640名困难残疾人参加城乡居民 基本医疗保险、7563名残疾人参加大病医疗互助补充保险。(3)做好中长期职业技能培训项目和部分短期特色项目的培训工作，投入220 万元免费为3341名残疾人提供职业技能培训。(4)发放自强助学金193.

17、 3万元、彩金助学30万元、交通银行残疾青少年助 学金6. 8万元，资助3724名残疾学生就学。(5)遵循“新生一例、发现一例，手术一例，复明一例”的原则，为5764名 白内障患者实施免费白内障复明手术，手术补贴经费358万元。(6)大力开展出生缺陷干预工作，与市卫生局、市财政局、市计生委等部门 共同实施成都市耳聋基因筛查示范应用项目，为11260名听力障碍高危人群进行 了基因筛查，其中，已对10645名高危人群进行了经费补助，补贴经费215万 元。与市卫生局、市计生委等部门继续实施先天性心脏病矫治救助工程，为2名 先天性心脏病儿童矫治手术提供手术费用补贴3. 5万元。(7)依托市、区(市)县

18、两级残疾人综合服务中心，投入438万元，通过挪威 项目、李嘉诚援助项目、贫困残疾儿童国家抢救性项目等共为1148名残疾儿童 提供学前教育康复训练，培训特教工作人员20xx余人(次)，开展残疾儿童家长 培训3184人(次)。(8)投入资金90万元，结合“量服”大力开展社区康复工作，举办精神病防 治康复等专题培训近4931人(次)；依托社区康复站为残疾人开展康复训练65756 人(次)，全市规范运行的社区康复站示范点有41个。(9)多渠道开展精神病防治康复工作，除阳光救助外，资助4436名精神病患 者免费服药，对40000余名精神病患者及亲友开展关爱行动。(10)投入资金275. 11万元，为全市

19、10000余名残疾人免费配发辅助器具 20*乂0余件;投入资金44.64万元，通过“轮椅行动”为贫困残疾人免费发放轮椅 1330 辆。(11)为308名特殊困难残疾人发放紧急救助金128万元。(12)为6996名残疾人发放了机动轮椅车燃油补贴222万元。（13）投入资金40万元，大力开展残疾人文化体育活动，创建40个基层残疾 人群众文体活动示范点，惠及残疾人2400人。（14）开展集残疾人信访接待、法律救助、法律援助“三位一体”的残疾人维 权示范中心（站、岗）创建活动，全年共处理来电来访来信877件（次），来信来访 办结率达100%,息诉息访率达95%;为745名残疾人提供免费法律援助。（二）

20、重点带动，不断提高为残疾人服务的水平和层次以项目为带动，扎实抓好了 “全国阳光家园示范区”、全国残疾人服务体系 标准化建设等创建工作，成功举办了第七届成都市残疾人运动会等重大活动，有 力提高了残疾人工作的水平和层次。1 .成功创建首批“全国阳光家园示范区”。经过一年的艰苦努力，于20xx 年4月成功通过了中国残联“全国阳光家园”示范区创建评估验收组的检查评 估。5月9日，在中国残联召开的全国“阳光家园计划”工作总结部署会议上， 我市被授予全国首批“全国阳光家园”示范区称号。成都市是中国残联首批授予 示范区称号的10个城市和地区中的三个省会城市之一，也是西部地区唯一获批 创建并授牌的城市。为巩固

21、示范区创建成果，从7月开始，组织开展了为期一年 的全市性“阳光家园示范机构”创建评估活动，推动了全市阳光家园机构的标准 化建设和规范化服务。2 .稳步推进全国残疾人服务体系标准化试点城市工作。一是着力加强保障体 系建设，努力寻求政策创新，切实增强扶残助残的制度性安排。二是着力加强服 务体系建设，科学安排服务项目和资金，进一步完善扶残助残的体系化措施。重 点开展了全市残疾儿童学前教育康复中心标准化建设工作。三是切实增强理论创 新对实践的指导作用，制定并发布成都市残疾人服务机构标准体系，进一步 推进了服务体系的标准化进程。3 .成功举办成都市第七届残运会。成功举办由市政府主办，市残联、都江堰 市政

22、府、市体育局、市教育局承办的成都市第七届残运会。本届残运会比赛首次 实现组织构架与市运会相同，分为12个大项167个小项，1004名残疾运动员参 加，有19人（次）打破省残运会纪录，23人（次）打破市运会纪录，是成都残运史 上规格最高、项目最多、参赛运动员最多、规模最大的一届盛会。4 .成功组织“世界从此欢声笑语”中国（成都）捐赠项目。与中国听力医学发 展基金会共同首次引入美国斯达克听力基金会“世界从此欢声笑语”助听器捐赠 项目。项目总价值超过4200万元，帮助3094名听障朋友获得了近6000具助听 器，为我市残疾人工作近年来捐赠数额最大、受益人群最多、社会影响力最广的 一个项目。美方组织了

23、近60名外藉专家、100余名各类志愿者（包括篮球巨星姚 明）亲赴成都参与配发活动。合作各方对成都市组织筹备工作给予高度评价。中 听基金会主席陶斯亮女士说，成都太棒了，为下一步在全国其他城市开展捐赠项 目提供了丰富的经验;斯达克基金会主席奥斯汀先生表示，该基金会20多年来在 80多个国家和地区开展捐赠活动，成都的合作和组织筹备是最好的。5 .开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动。从6月底到 8月底，以加强“六型”组织建设、开展“三大活动”、加强“四个结合”为主 线扎实开展了干部作风教育实践活动。6 .开展十五万残疾人社会主义核心价值观教育活动和“知识改变命运”读书 活动。7 .组

24、织开展“四川省暨成都市残疾人大型专场招聘会及幸福创业工程”。与 市人社局、市总工会、市团委、市妇联共同组织实施了 “四川省暨成都市残疾人 大型专场招聘会及幸福创业工程”，将残疾人需要的岗位信息送到他们身边。招 聘活动有200余家爱心企业参加，共计5870余个岗位，为3千多残疾人提供了 上万次的就业咨询和求职服务，现场达到意向性用工协议H03人。20xx年，全 市开展残疾人就业援助活动共开展专场招聘活动38次，为残疾人推介就业岗位 共2223个。8 .创新开展手语推广活动。一是举办了成都市市民手语大赛。手语大赛从5 月在温江启动，历时4个多月，分为残疾人工作者组、窗口服务业组、聋人组和 专业组4

25、种组别，有来自成都市20个区（市）县各行业的160名选手报名参加。 二是拍摄手语应用100例情景剧，碟配书手语应用100例已经由四川音 像出版社公开出版、发行。三是利用微博开设中国首个手语教学类话题“手语微 课堂”。现已教授至35课，参与微博数/次超过30万条。（三）大胆创新，积极创新残联系统社会管理方式1 .统筹类群，支持和发挥各残疾人专门协会的作用。在实现市、县两级残疾 人专门协会“经费、场地、人员”三落实基础上，不断完善各专门协会组织建设 制度，建立了市级专门协会联席会议制度，每季度召开一次专门协会联席会议； 建立了协会活动制度，在“全国助残日”、国际聋人节等残疾人重大节日开展活 动20

26、余次;逐步推进关于进一步加强残疾人专门协会工作的意见的出台，会 活动制度化。2 .培育发展，积极孵化民间非企。通过市残疾人社会服务中心大力开展涉残 残疾人社会组织调研工作，全年调研社会组织62家。加强了对涉残社会组织的 管理，批准成立了 4家涉残社会组织。3 .实施品牌战略，持续深入开展志愿助残”橙丝带行动”。一是依托“成都 市橙丝带助残中心”进行了系列品牌策划、推广，丰富了文化内涵。二是以品牌 志愿服务工作为抓手，促进志愿助残工作组织化、专业化和社区化发展。目前， 建立了 “橙丝带”志愿助残市级总队1支、区（市）县大队20支、乡镇（街道）分 队近400支，全市残联系统全部注册橙丝带助残志愿者

27、3000余人。三是积极配 合主题活动，提高志愿者助残知晓率。组织开展了 “橙丝带助残周”、“世界从 此欢声笑语”中国（成都）项目“橙丝带行动、“志愿助残阳光行动主题日 活动”、“中国手语推广与培训”等“橙丝带”扶残助残系列活动近60余次， 为残疾人提供志愿服务超过15万人（次）。4 .加强交流，不断拓展与国际国内公益组织的合作。加大了与世界轮椅基金 会、英国救助儿童会、美国斯达克听力基金会、中国听力医学发展基金会等国际 国内公益组织的交流合作力度。（四）巩固、完善、创新、提高，不断深化为残疾人服务的基本方法坚持“抓基层、抓基础、抓具体、抓落实”的工作方式和“工作制度化、程 序规范化、项目标准化

28、、队伍专业化、管理精细化”的原则，不断丰富和完善 “量服”工作内涵。1 .抓住“回头看”活动契机，大力开展省、市两级示范创建工作。目前，全 市20个区（市）县全部达到四川省“两个体系”建设暨“量体裁衣”式个性化服 务工作示范县（市、区）标准，已有武侯区、龙泉驿区等7个区（市）县被授予四川 省“两个体系”建设暨“量体裁衣”式个性化服务工作示范县（市、区）称号;建 设和培育了 40个具示范性、引领性、典型性作用的市级示范点。2 .规范项目管理，推行标准化工作模式。对残疾人业务服务项目进行了认真 梳理和标准化改造，16个项目被省“量服”办确认为成都市特色服务项目。推行 标准化的工作模板和手册，为基层

29、工作者提供了实用的工作便捷手册。3 .完善考核机制，规范运行。从组织保障、人员培训、工作执行与目标考核 等方面着手，进一步完善了 “量服”工作机制。创新建立市残联理事会跟班服务 制度，丰富了个性化服务的层次。与市房管局共同探索建立了 “保障小区”残疾 人帮扶工作机制，实现了 “量服”工作全覆盖无死角。20xx年，全市全年共为33. 21万名残疾人落实个性化服务616. 59万项 （次），人均服务21. 18项次，完成省残联下达任务的162. 50%;共办理第二代残 疾人证20.71万本。（五）加强保障，不断夯实为残疾人服务的工作基础1 .强基育人，不断完善规范化服务型的四级残联组织。全面实施“

30、强基育 人”工程，从制度建设、设施建设、队伍建设、工作项目等方面抓落实，形成了 “机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善、作用发挥显现”的四级残联组 织格局。（1）进一步完善和健全了以市级残联为主导、区（市）县残联为骨干、乡镇（街 道）残联为基础、村（社区）残协为依托的四级残疾人组织网络体系。加强残疾人 干部配备工作，以换届为契机，市、区（市）县两级残联配备残疾人干部达到27 人。全市乡镇（街道）残联、村（社区）残协聘用专干375人、专委147人、兼职联 络员3297人,分别达到总数的118. 67%和102. 23%0（2）进一步提高残疾人干部教育培训质量，制定下发了成都市残联系统干 部教

31、育培训规划（20xx-20xx年），认真开展“人道、廉洁、服务、奉献”职业 道德教育，提出了建设“学习型、服务型、务实型、创新型、和谐型、廉洁型” 的六型残疾人组织和“学习强、思想强、政治强、业务强、工作强、作风强”的 六强残疾人工作者队伍要求。全年各级残联共举办培训班714期，培训27925人 （次）。2 .摸清底数，全力推进残疾人工作信息化建设。为准确掌握全市残疾人的各 种信息，全面了解残疾人的需求，规划建设起覆盖全市所有残疾人的“成都市残 疾人综合服务平台”，更好地为残疾人提供便捷性、一体化服务，在市委领导的 亲自关怀下，成立了由市委办公厅、市教育局、市经信委、市流管办、市残联等 部门组

32、成的残疾人信息化建设推进小组。信息化建设工作以残疾人基础数据采集 和综合服务信息系统需求调研为重点，按时间节点要求有序推进。目前，全市残 疾人基础数据采集工作已经于11月上旬在全市10个村(社区)进行了试点，12月 在全市全面铺开。3 .完善制度，加强残疾人就业保障金征收管理。进一步规范、优化保障金工 作流程，完善减免缓、联席会议等工作制度，组织开展按比例就业工作专项督 查，有力推动了保障金征收工作，全年共征收残疾人就业保障金约4. 49亿元， 较上年增长32. 13虬接受了国家社保资金专项审计对我市残保金征收、管理、使 用的专项审计。二、20xx年工作预安排20xx年，全市残联系统将在市委、

33、市政府领导下，按照党的xx大做出的新 部署特别是对残疾人事业提出的新要求、中国残联对中心城市“五个走在前面” 要求，以及我市残疾人工作“全国一流、西部领先、全省模范”的总目标，围绕 打造西部经济核心增长极和大力实施“五大兴市战略”的总体要求，坚持城乡统 筹、全域统筹、类群统筹的工作思路，以“两个体系”建设为主线，以“量体裁 衣”式个性化服务为抓手，”调高、扩中、提低”三方面联动，想方设法改善残 疾人民生，增加残疾人家庭收入，为20xx年残疾人“两个体系”框架基本形 成、20xx年全面建成小康社会两项宏伟目标打下基础。重点抓好以下几个方面的 工作。(一)全面学习宣传贯彻党的xx大精神在全市残联系

34、统及全市残疾人中全面开展学习宣传贯彻党的xx大精神系列 活动。(二)深入实施一批为民办实事项目1 .全面完成十项省、市残疾人民生工程项目(D扶持城乡残疾人居家灵活就业5. 86万人。(2)实施“阳光家园”计划，为6500名重度残疾人发放居家安养护理补贴， 资助40家残疾人托养服务机构。(3)为3万名困难残疾人发放专项生活补助。(4)为贫困残疾人发放适配辅助器具8000件。(5)为3700户残疾人家庭实施无障碍改造。(6)救助贫困家庭脑瘫儿童600人(次)o(7)救助贫困家庭重度听力残疾儿童105人(次)。样队伍现有队员1216人，多次组织培训单（混）采技术、口咽拭子和鼻咽拭子采样 技术、防护用

35、品穿戴技术、院感防控知识等，截至目前，共支援外地2次、参加 本县2次大规模核酸采样、1次应急核酸采样，其中本地大规模采样共966125人 次，均出色完成了目标任务。（2）流调队伍已扩充为90名成员，队伍分成三级流 调梯队，每队设队长1名，联络员1名，队员28名。今年以来，共开展8次技术培 训，正在全力打造一支能战能胜的卫生应急流调队伍。在此基础上，我们拓展扩 充乡镇级卫生应急队伍力量，各乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）参照标准选 出5人，成立一支共140人的县镇两级突发传染病卫生应急队伍，负责乡镇传染病 应急处置。（三）守好院感防控底线。目前共开展新冠肺炎院感防控专家线上培训课堂73 期，全

36、县各医疗机构相关医务人员均按时参加培训。目前共组织院感专家开展了 14期院感巡回交叉督查，下发通报14期，督查对象包含全县各级各类医疗机构， 覆盖率达100%。二、坚持党建引领，卫健队伍活力焕发一是稳步推进“比学赶超”头号工程。紧盯五项重点任务，将围绕“廉洁” “温暖” “高质量”三个关键词建设清正廉洁队伍、打造“温暖卫健”公益品 牌、提升全县整体诊疗水平。二是加快新旧动能转换。严格做好干部职工选拔任用、竞聘上岗、交流轮岗 等工作。今年以来，共选拔任用25名德才兼备的优秀人才任九级职员，提拔了县 直医疗卫生单位内设科室6名中层干部，完成了 1名九级职员的交流轮岗，解聘3 名人岗不适的九级职员。

37、三是广开门庭招贤纳土。近年来通过公开招聘引进、订单定向、抗疫一线医 务人员直接考察等方式招录483名工作人员，有效缓解了人才短缺问题。今年的 人才引进力度为近年最大，下半年将集中力量做好省级、县级公开招聘工作，放 出242个岗位，待流程结束后预计可聘用92人。同时接收12名订单定向生和1名随 军家属，并按规定办理聘用手续。四是加强对医务人员的关心关爱。系统共有3名先进个人和1个先进集体获省 级表彰，9名先进个人和3个先进集体获市级表彰。发放疫苗接种工作人员临时性 补助2411人次共228. 3万元。(8)基本建成我市残疾人综合服务信息系统。(9)帮助7200名农村贫困残疾人改善生产生活条件。(

38、10)推动落实残疾人税收优惠政策和残保金代征工作。2 .实施一批残疾人民生项目(1)至少为20xx户困难残疾人家庭发放每户1000元的居家生活设施补贴。(2)为60000名左右的残疾人参加居民医疗保险和大病互助补充保险提供资 助。(3)使残疾人按比例就业稳定在5500人以上;打造40个市级残疾人就业示范 基地，扶持3000名残疾人发展生产、增加收入。(4)通过自强助学金和彩票公益金助学等项目帮助20xx名左右的残疾学生就 学升学。(5)为20xx名残疾人提供免费就业培训，为3000名残疾人提供免费实用技 术培训。(6)实施“轮椅行动”，为1000名贫困残疾人免费发放轮椅。(7)继续开展10万残

39、疾人社会主义核心价值观教育活动和10万残疾人“知 识改变命运”知识竞赛活动，评选残疾人“读书之星”。(三)加快推进残疾人社会保障体系建设在生活补助和护理补贴这两项支柱性的福利制度加快覆盖所有生活困难的残 疾人和重度残疾人基础上，重点做好以下工作。1 .进一步完善残疾人社会保险政策。协助有关部门出台并支持和鼓励区(市) 县实施残疾人参加城乡居民养老保险资助政策，推动重度残疾人参保优惠制度的 出台。完善残疾人个体工商户和灵活就业残疾人社保补贴政策。推动安置残疾人 就业单位社保补贴政策的实施。2 .推动一户多残和无劳动能力重度残疾人“单独施保”政策的出台。3 .做好成都市按比例安置残疾人就业办法的修

40、改完善工作，并推动其颁 布实施。4 .与相关部门共同努力将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围政策保障 落实。5 .继续实施残疾人“阳光安居”工程，完善对入住保障性住房的残疾人的服 务工作，完善对其中的“低保”等低收入残疾人家庭发放居家生活补贴制度。6 .进一步完善残疾人紧急救助发放办法，健全残疾人紧急救助体系。7 .做好残疾人机动轮椅车燃油补贴统计和发放工作。8 .扩大“温暖万家行”活动实施范围，做好元旦春节等国家法定节日及残疾 人重大节日贫困残疾人慰问工作。9 .推动修订成都市残疾人优惠政策并出台。（四）抓好残疾人公共服务体系建设1 .做好全国残疾人服务体系标准化建设试点及验收工作。基本实

41、现残疾人服 务全流程的规范化和标准化。继续开展县级综合服务中心的标准化改造。做好迎 检工作，接受中国残联的验收。2 .抓好残疾人就业服务工作。通过按比例安置、集中就业、灵活就业、自主 创业、智力精神重度残疾人辅助性就业以及农村残疾人转移就业等途径，促进残 疾人就业创业。继续推进市、区（市）县两级残疾人就业服务机构规范化建设，组 织开展“残疾人就业援助月活动”、残疾人就业培训实名制管理工作。实施残疾 人手工艺品商品化工程、高科技助残就业、自强创业工程、新农村残疾人创业等 重点扶持项目。3 .做好残疾人教育服务工作。加大残疾学生助学力度，扩大自强助学金发放 范围。完善社会机构培训补贴制度。举办“成

42、都市第五届残疾人职业技能竞 赛”。建立特殊教育学校教育补贴制度，向9所市、县级特殊教育学校发放教育 补贴。做好残疾人教育学院建设、未入学残疾少年儿童统计、残疾人就业指导员 培训等工作。4 .推进残疾人扶贫帮困工作。调研制订残疾人就业扶贫基地建设工作实施方 案，全面推进产业扶贫和就业扶贫工作，重点指导和支持区（市）县打造一批具有 一定规模的标准化就业扶贫基地。通过扶持残疾人发展家庭种养殖业、家庭手工 业，建立和培育残疾人就业扶贫基地和残疾人产业发展基地等措施扶持农村贫困 残疾人发展生产增加收入。完善和落实助残安居政策措施，实施好彩票公益金危 房改造等扶持项目。5 .加快残疾人托养服务体系建设。深

43、化全国“阳光家园”示范区创建成果， 推动全市托养服务向制度化和广覆盖发展。扩大居家托养服务范围。继续以“完 善制度建设、提升服务能力、规范服务内容”为重点推进托养机构建设。6 .抓好残疾人康复服务。围绕“半小时康复服务圈”建设目标，支持成华 区、彭州市等区（市）县积极开展试点工作。巩固“全国白内障无障碍市”创建成 果，继续做好白内障复明手术、脑瘫儿童康复、人工耳蜗救助等重点康复项目。 采取“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式，开展重性精神疾病 患者阳光救助工作并建立长效机制。继续开展0-6岁残疾儿童学前教育康复训 练，进一步发挥市残疾儿童学前教育康复中心作为示范中心、资源中心和指导

44、中 心的作用，辐射带动全市残疾儿童学前教育康复工作;强化市、区（市）县两级残 疾人综合服务中心康复功能。推广社区康复站（试点）运行经验，组织实施社区康 复训练规范、运行，加大基层康复协调员和康复专业技术人员培训。加大出生缺 陷干预力度，开展残疾儿童康复训练和家长培训，开展“听力助残”人工耳蜗、 助听器验配工作，配合实施出生缺陷儿童先天性心脏病健康矫治工程。7 .加快残疾人文化体育事业发展。全面开展基层残疾人群众文体活动示范点 建设;继续办好市级残疾人艺体基地;继续广泛开展残疾人文化周活动。举办20xx 年成都市市民中国手语大赛。举办成都市第三届特奥运动会。启动成都市残疾人 文化体育中心立项工作

45、。8 .加强无障碍环境建设。做好已完成公交无障碍改造项目的维护工作。继续 实施信息无障碍项目。9 .抓好残疾人维权服务。继续开展集残疾人信访接待、法律救助、法律援助 三位为一体的残疾人维权中心（站、岗）建设工作。继续巩固四级残疾人信访网络 建设，严格落实逐级负责制、一票否决制、首问责任制等制度，确保残疾人信访 案例逐年、逐级减少。10 .积极参与成都市群团组织服务中心建设，打造成都市残疾人手工艺品展 示展销平台、残疾人艺术作品展览展销平台和残疾人社会组织培育基地。（五）进一步深化“量体裁衣”式个性化服务按照“全国一流、西部领先、全省模范”的目标，以“工作制度化、程序规 范化、项目标准化、队伍专

46、业化、管理精细化”建设为原则，以“抓基层、抓基 础、抓具体、抓落实”为工作重点，以打造区（市）县、乡镇（街道）、社区（村）三 级示范点为基础，抓好专干、专委这条工作主线，巩固、完善、创新、提高，不 断扩展服务内容的工作面。继续开展“量体裁衣”式个性化服务示范点建设;完 善考评机制，形成体现成都特色、具有推广价值的“量服”考评体系;进一步拓 展服务载体，深化“量服”工作，探索“量服”工作的网格化管理模式。（六）认真筹备召开成都市残联第六次代表大会做好成都市残联换届工作，年初启动各项筹备工作，成立筹备工作机构，确 保换届工作程序规范、各环节不疏漏。同时，指导各区（市）县残联换届工作，做 好残疾人专

47、门协会换届工作。（七）做好第九届全国残运会成都赛区筹备工作在省筹委会和市委、市政府的领导下，做好20xx年度各项筹备工作，认真 履行成都市筹委会办公室工作职责；加快残疾人运动员的培育，争取更多优秀残 疾人运动员进入四川代表团。（八）加强和创新社会管理工作1 .认真做好全国残联系统加强和创新社会管理与服务试点工作。按照中国残 联及省残联开展加强和创新社会管理服务试点工作要求，做好我市试点工作，指 导锦江区、青羊区做好区级试点工作。2 .进一步加快各残疾人专门协会建设。加强对协会工作的统筹和指导，健全 理事会与各专门协会的联席会议制度，探索引入购买服务的方式让协会更多地参 与到全市残疾人工作中来。

48、3 .加快培育残疾人社会组织。加快残疾人社会组织的规范化、标准化建设进 程，出台并完善成都市残疾人社会组织资格认定细则、成都市残疾人服务 类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法、成都市残疾人社会组织服务质 量评价标准、成都市残疾人社会组织扶持暂行办法等制度。学习借鉴外省 外区先进经验，探索政府购买社会组织服务机制。进一步做好残疾人社会组织的 孵化培育工作，引导社会组织建立健全内部章程、人员管理制度和活动规则等自 我管理机制。开展枢纽型社会组织建设。4 .以“成都市残疾人社会组织服务中心”为平台，推动设立“成都市残疾人 社会组织发展基金”。5 .继续打造成都市志愿助残品牌“橙丝带行动”。继续以扩大覆盖面，深入 推广品牌志愿服务工作为主线开展。制定全年活动主题，丰富活动内涵。建立健 全我市助残志愿者服务星级体系，充分调动志愿服务积极性。加强助残志愿者登 记注册的管理，完善供需平台的应用。6 .指导青羊区、武侯区开展智力、精神残疾人走失跟踪系统试点工作，力争 智力、精神残疾人全覆盖。（九）加强残疾人事业宣传工作1 .制定成都市残疾人事业20xx年宣传方案，与市级媒体合作开展系统 性的残疾人事业宣传。2 .探索与新媒体的合作，通过拍摄残疾人事业公益广告、微电影等，探索残 疾人事业及工作宣传新阵地。3