2022年10月更新的食品安全法处罚条款与内容解读.docx

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1、2022年10月更新的食品平安法惩罚条款与内容解读违法行为惩罚条款惩罚内容违反条款未取得食品生产经营许可 从事食品生产经营活动第一百二十 二条第一款由县级以上人民政府食品药品监督 管理部门没收违法所得和违法生产 经营的食品、食品添加剂以及用于违 法生产经营的工具、设备、原料等物 品；违法生产经营的食品、食品添加 剂货值金额缺乏一万元的，并处五万 元以上十万元以下罚款；货值金额一 万元以上的，并处货值金额十倍以上 二十倍以下罚款。第三十五条未取得食品添加剂生产许 可从事食品添加剂生产活 动第一百二十 二条第一款第三十九条明知从事第一百二十二条 第一款规定的违法行为，仍 为其供应生产经营场所或 者

2、其他条件第一百二十 二条第二款由县级以上人民政府食品药品监督 管理部门责令停止违法行为，没收违 法所得，并处五万元以上十万元以下 罚款；使消费者的合法权益受到损害 的，应当与食品、食品添加剂生产经 营者担当连带责任。/用非食品原料生产食 品、 在食品中添加食品添加剂 以外的化学物质和其他可 能危害人体健康的物质，或 者用回收食品作为原料生 产食品，或者经营上述食 品；第一百二十 三条第一款 第（一）项违反本法规定，有以下情形之一，尚 不构成犯罪的，由县级以上人民政府 食品药品监督管理部门没 收违法所 得和违法生产经营的食品，并可以没 收用于违法生产经营的工具、设备、 原料等物品；违法生产经营的

3、食品货 值金额缺乏一万元的，并处十万元以 上十五万元以下罚款；货值金额一万 元以上的，并处货值金额十五倍以上 二十倍以下罚款；情节严峻的，撤消 许可证，并可以由公安机关对其直接 负责的主管人员和其他直接责任人 员处五日以上十五日以下拘留第三十四条第 （一）项生产经养分分成分不符合 食品平安标准的专供婴幼 儿和其他特定人群的主辅 食品；第一百二十 三条第一款 第 （二）项第三十四条第 （五）项产者赔偿后有权向经营者追偿生产不符合食品平安标准 的食品或者经营明知是不 符合食品平安标准的食品第一百四十 八条第二款消费者除要求赔偿损失外，还可以向 生产者或者经营者要求支付价款十 倍或者损失三倍的赔偿金

4、；增加赔偿 的金额缺乏一千元的，为一千元。但 是，食品的标签、说明书存在不影响 食品平安且不会对消费者造成误导 的瑕疵的除外。第三十三条违反本法规定，构成犯罪 的第一百四十 九条依法追究刑事责任/生产经营国家为防病等特 殊需要明令禁止生产经营 的食品第一百二十 三条第一款 第 （五）项由县级以上人民政府食品药品监督 管理部门没收违法所得和违法生产 经营的食品，并可以没收用于违法生 产经营的工具、设备、原料等物品； 违法生产经营的食品货值金额缺乏 一万元的，并处十万元以上十五万元 以下罚款；货值金额一万元以上的， 并处货 值金额十五倍以上三十倍以 下罚款；情节严峻的，撤消许可证， 并可以由公安机

5、关对其直接负责 的 主管人员和其他直接责任人员处五 日以上十五日以下拘留第三十四条第 （十二）项生产经营添加药品的食品第一百二十 三条第一款 第 （六）项第三十八条明知从事第一百二十三条 第一款规定的违法行为，仍 为其供应生产经营场所或 者其他条件的第一百二十 三条第二款由县级以上人民政府食品药品监督 管理部门责令停止违法行为，没收违 法所得，并处十万元以上二十万元以 下罚款；使消费者的合法权益受到损 害的，应当与食品生产经营者担当连 带责任/违法使用剧毒、高毒农药 的第一百二十 三条第三款除依照有关法律、法规规定赐予惩罚 外，可以由公安机关依照第一款规定 赐予拘留第四十九条生产经营致病性微生

6、物， 农药残留、兽药残留、生物 毒素、重金属等污染物质以 及其他危害人体健康的物 质含量超过食品平安标准 限量 的食品、食品添加剂；第一百二十 四条第一款 第 （-）项违反本法规定，有以下情形之一，尚 不构成犯罪的，由县级以上人民政府 食品药品监督管理部门没 收违法所 得和违法生产经营的食品、食品添加 剂，并可以没收用于违法生产经营的 工具、设备、原料等物品；违法生产AA 口 :天 4rri 支11 彳七第三十四条第 （二）项用超过保质期的食品原 料、食品添加剂生产食品、 食品添加剂，或者经营上述 食品、食品添加剂第一百二1四条第一款 第（二）项经宫的食品、食品添加剂货值金额小 足一万元的，并

7、处五万元以上十万元 以下罚款；货值金额一万元以上的， 并处货值金额十倍以上二十倍以下 罚款；情节严峻的，撤消第三十四条第 （三）项生产经营超范围、超限量 使用食品添加剂的食品第一百二十 四条第一款 第（三）项许可证；第三十四条第 （四）项生产经营腐败变质、油脂 酸败、霉变生虫、污秽不洁、 混有异物、掺假掺杂或者感 官性状异常的食品、食品添 加剂第一百二十 四条第一款第（四）项第三十四条第 （六）项生产经营标注虚假生产日 期、保质期或者超过保质期 的食品、食品添加剂第一百二十 四条第一款 第（五）项第三十四条第 （十）项生产经营未按规定注册的 保健食品、特殊医学用途配 方食品、婴幼儿 配方乳粉，

8、 或者未按注册的产品配方、 生产工艺等技术要求组织 生产第一百二十 四条第一款第（六）项第七十六条、第 八十条、第八十 一条第四款、第 八十二条第三款以分装方式生产婴幼儿配 方乳粉，或者同一企业以同 一配方生产不同品牌的婴 幼儿配方乳粉第一百二十 四条第一款 第（七）项第八十一条第五 款利用新的食品原料生产食 品，或者生产食品添加剂新 品种，未通过安全性评估第一百二十 四条第一款第（八）项第三十七条、第 四十条食品生产经营者在食品药 品监督管理部门责令其召 回或者停止经营后，仍拒不 召回或者停止经营第一百二十 四条第一款 第（九）项第六十三条第五 款除第一百二十四条第一第一百二依照第一百二十四

9、条第一款规定第三十四条第款和本法第一百二十三 条、第一百二十五条规定的 情形外，生产经营不符合法 律、法规或者食品平安标准 的食品、食品添加剂十四条第二 款赐予惩罚（十三）项生产食品相关产品新品 种，未通过平安性评估，或 者生产不符合食品安全标 准的食品相关产品的II S回I 凶an + IH由县级以上人民政府质量监督部 门 依照第一百二十四条第一款规定赐 予惩罚第三十七条、第 四十一条生产经营被包装材料、容 器、运输工具等污染的食 品、食品添加剂第一百二十 五条第一款 第 （-）项第三十四条第 （九）项生产经营无标签的预包 装 食品、食品添加剂或者标 签、说明书不符合本法规定 的食品、食品添

10、加剂第一百二十 五条第一款 第 （二）项屈从车/木规）上，侣卜列旧力巳乙的，由县级以上人民政府食品药品监 督管理部门没收违法所得和违法生 产经营的食品、食品添加剂，并可以 没收用于违法生产经营的工具、设 备、原料等物品；违法生产经营的食 品、食品添加剂货值金额缺乏一万元 的，并处 五千元以上五万元以下罚 款；货值金额一万元以上的，并处货 值金额五倍以上十倍以下罚款；情 节严峻的，责令停产停业，直至撤消 许可证第三十四条第（十一）项、 第六十七条、第 七十条、第七十 一条、第九十七 条、生产经营转基因食品未按 规定进行标示第一百二十 五条第一款 第 （三）项第六十九条食品生产经营者采购或者 使用

11、不符合食品平安标准 的食品原料、食品添加剂、 食品相关产品第一百二十 五条第一款 第 （四）项第五十条第一 款、第五十三 条、第五十五 条、第六十条生产经营的食品、食品添 加剂的标签、说明书存在瑕 疵但不影响食品平安且不 会对消费者造成误导的第一百二十 五条第二款由县级以上人民政府食品药品监督 管理部门责令改正；拒不改正的，处 二千元以下罚款。/食品、食品添加剂生产者 未按规定对选购的食品原 料和生产的食品、食品添加 剂进行检验第一百二十 六条第一款 第 （一）项违反本法规定，有以下情形之一的， 由县级以上人民政府食品药品监督 管理部门责令改正，赐予警告；拒不 改正的，处五千元以上五万元以下罚

12、 款；情节严峻的，责令停产停业，直 至撤消许可证第五十条第一 款、第五十二条食品生产经营企业未按规 定建立食品平安管理制度， 或者未按规定配备或者培 训1、考核食品平安管理人员第一百二十 六条第一款第（二）项第四十四条食品、食品添加剂生产经 营者进货时未查验许可证 和相关证明文件，或者未按 规定建立并遵守进货查验 记录、出厂检验记录和销售 记录制度第一百二十 六条第一款 第 （三）项第五十条、第五 十一条、第五十 三条食品生产经营企业未制定 食品平安事故处置方案第一百二十 六条第一款第（四）项第一百零二条第 四款食品生产经营者支配未取 得健康证明或者患有国务 院卫生行政部门规定的有 碍食品平安

13、疾病的人员从 事接触直接入口食品的工 作第一百二十 六条第一款 第 （六）项第四十五条食品经营者未按规定要求 销售食品第一百二十 六条第一款 第 （七）项第三十三条第一 款第（八）项、第 六十八条、第七 十二条保健食品生产企业未按规 定向食品药品监督管理部 门备案，或者未按第一百二十 六条第一款 第第七十六条、第 八十二条第三款备案的产品配方、生产工 艺等技术要求组织生产（八）项婴幼儿配方食品生产企业 未将食品原料、食品添加 剂、产品配方、标签等向食 品药品监督管理部门备案第一百二十 六条第一款 第（九）项第八十一条第三 款特殊食品生产企业未按规 定建立生产质量管理体系 并有效运行，或者未定期

14、提 交自查报告第一百二十 六条第一款 第（十）项第八十三条食品生产经营者未定期对 食品平安状况进行检查评 价，或者生产经营条件发生 变化，未按规定处理第一百二十 六条第一款 第（十一）项第四十七条食品生产企业、餐饮服务 供应者未按规定制定、实施 生产经营过程把握要求第一百二十 六条第一款第（十三） 项第四十六条、第 五十五条食品相关产品生产者未按 规定对生产的食品相关产 品进行检验的第一百二十 六条第三款由县级以上人民政府卫生行政部门 依照第一百二十六条第一款规定赐 予惩罚第五十二条食用农产品销售者违反本 法第六十五条规定的第一百二十 六条第四款由县级以上人民政府卫生行政部门 依照第一百二十六

15、条第一款规定赐 予惩罚第六十五条违反本法规定，事故单位 在发生食品平安事故后未 进行处置、报告的；第一百二十 八条由有关主管部门依据各自职责分 工 责令改正，赐予警告；隐匿、伪造、 毁灭有关证据的，责令停产停业，没 收违法所得，并处十万元以上五十万 元以下罚款；造第一百零三条第 一款、第四款成严峻后果的，撤消许可证供应虚假材料，进口不符 合我国食品平安国家标准 的食品、食品添加齐IJ、食品 相关产品第一百二十 九条第一款 第 （-）项违反本法规定，有以下情形之一的， 由出入境检验检疫机构依照本法第 一百二十四条的规定赐予惩罚第九十二条进口尚无食品平安国家标 准的食品，未提交所执行 的标准并经国

16、务院卫生行 政部门审查，或者进口利 用新的食品原料生产的食 品或者进口食品添加剂新 品种、食品相关产品新品 种，未通过平安性评估第一百二十 九条第一款第（二）项第九十三条未遵守本法的规定出口食 品第一百二十 九条第一款 第（三）项第九十九条进口商在有关主管部门 责 令其依照本法规定召回进 口的食品后，仍拒不召回第一百二十 九条第一款 第（四）项第九十四条第三款违反本法规定，进口商未 建立并遵守食品、食品添 加剂进口和销售记录制 度、境外出口商或者生产 企业审核制度的第一百二十 九条第二款由出入境检验检疫机构依照本法第 一百二十六条的规定赐予处分。第九十八条消费者通过网络食品交易 第三方平台购买

17、食品，其 合法权益受到损害的第一百三十 一条第二款可以向入网食品经营者或者食品生 产者要求赔偿/违反本法规定，未按要求 进行食品贮存、运输第一百三十 二条第由县级以上人民政府食品药品监督 管理等部门依据各自职责分工第三十三条第一款第（六）和装卸的二款责令改正，赐予警告；拒不改正的， 责令停产停业，并处一万元以上五万 元以下罚款；情节严峻的，撤消许可 证项、第三十三条 其次款、第五十 四条违反本法规定，拒绝、阻 挠、干涉有关部门、机构 及其工作人员依法开展食 品平安监督检查、事故调 查处理、风 险监测和风险 评估的第一百三十 三条第一款由有关主管部门依据各自职责分工 责令停产停业，并处二千元以上

18、五万 元以下罚款；情节严峻的，撤消许可 证；构成违反治安管理行为的，由公 安机关依法赐予治安管理惩罚。第一百零八条违反本法规定，对举报人 以解除、变更劳动合同或 者其他方式打击报复的第一百三十 三条第二款应当依照有关法律的规定担当责任第百一十五条食品生产经营者在一年内 累计三次因违反本法规定 受到责令停产停业、撤消 许可证以外处分的第一百三十 四条由食品药品监督管理部门责令停产 停业，直至撤消许可证/被撤消许可证的食品生产 经营者及其法定代表人、 直接负责的主管人员和其 他直接责任人员第一百三十 五条第一款自惩罚打算作出之日起五年内不得 申请食品生产经营许可，或者从事食 品生产经营管理工作、担

19、任食品生产 经营企业食品平安管理人员/因食品平安犯罪被判处有 期徒刑以上刑罚的第一百三十 五条第二款终身不得从事食品生产经营管理工 作，也不得担当食品生产经营企业食 品平安管理人员/食品生产经营者聘用人员 违反第一百三十五条第一 款、其次款规定的第一百三十 五条第三款由县级以上人民政府食品药品监督 管理部门撤消许可证/食品经营者履行了本法 规 定的进货查验等义务，有 充分证据证明其第一百三十 六条可以免予惩罚，但应当依法没收其不 符合食品平安标准的食品；造成人 身、财产或者其他损害的，第五十三条不知道所采购的食品不 符 合食品平安标准，并能照实 说明其进货来源的依法担当赔偿责任。违反本法规定，

20、在广告中 对食品作虚假宣扬，哄骗消 费者，或者发布未取得批准 文件、广告内容与批准文件 不全都的保健食品广告的第一百四十 条第一款照中华人民共和国广告法的规定 赐予惩罚。第七十三条、第 七十九条对食品作虚假宣扬且情节 严峻的第一百四十 条第五款由省级以上人民政府食品药品监督 管理部门打算暂停销售该食品，并向 社会公布；仍旧销售该食品的，由县 级以上人民政府食品药品监督管理 部门没收违法所 得和违法销售的食 品，并处二万元以上五万元以下罚款第七十三条第二 款违反本法规定，编造、散布 虚假食品平安信息，构成违 反治安管理行为的第一百四十 一条第一款由公安机关依法赐予治安管理处分第一百二十条违反本法规定，造成人身、 财产或者其他损害的，依法 担当赔偿责任。生产经营者 财产缺乏以同时担当民事 赔偿责任和缴纳罚款、罚金 时第一百四十 七条先担当民事赔偿责任/消费者因不符合食品安全 标准的食品受到损害的第一百四十 八条第一款可以向经营者要求赔偿损失，也可以 向生产者要求赔偿损失。接到消费者 赔偿要求的生产经营者，应当实行首 负责任制，先行赔付，不得推诿；属 于生产者责任的，经营者赔偿后有权 向生产者追偿；属于经营者责任的， 生第四条