XXXX县义务教育阶段“双减”实施方案（试行）.docx

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1、一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量 教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治 理。坚持学生为本、回应关切，坚持依法治理、标本兼治, 多方联动、统筹推进、稳步实施，推动学校教育教学质量和 服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服 务满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培 训行为全面规范。二、主要任务（一）全面压减作业总量和时长L健全作业管理机制。完善作业管理监测方法，加强学 校学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度 不超国家课标。建立作业校内公示、审核管理和质量评价制

2、度。责任股室：基教股，配合股室：教研室2 .科学控制作业总量。小学一、二年级不布置家庭书面 作业；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分 钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。倡导学校开 展每周1天无作业日。责任股室：基教股，配合股室：教研 室3 .提高作业设计质量。发挥作业诊断、巩固、学情分析 等功能，将作业设计纳入教科研体系，各学校立足校情统一 设计符合年龄特点和学习规律、表达素质教育导向的基础性 作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、 无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。责任股室：教研室， 配合股室：基教股、监察室4 .加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时

3、间和 课后服务时间加强学生作业指导，逐步培养学生自主学习和 时间管理能力，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中 生在校内完成大局部书面作业。教师对学生作业要认真批改、 全批全改，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时 做好反应，帮助学生分析学习存在的问题。加强面批讲解， 认真分析学情，做好答疑辅导。责任股室：教研室，配合股 室：基教股（二）推进课后服务全覆盖5 .保证课后服务时间。自2021年秋季学期起，全县公 办义务教育学校要全面开展校内课后服务，实现有需求的学 生全覆盖。各学校要根据实际情况合理确定服务开展时间， 实行“5 + 2”管理模式，即每周一至五每天课后延时服务2 小时，为确

4、有需求的学生提供优质延时托管服务。责任股室： 基教股，配合股室：督导室6 .提升课后服务质量。要从实际出发，坚持“一校一案” 原那么，制订完善课后服务实施方案。充分利用好课后服务时 间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习 辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间。围绕帮助学 生培养兴趣、开展特长、开阔视野、增强实践，开展丰富多 彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动， 满足学生多样化需求。不得利用课后服务时间讲新课，不得 将课后服务变为集体补课。责任股室：教研室，配合股室： 督导室、学生股7 .拓展课后服务渠道。课后服务人员以本校教职工为主, 以退休教师、少先队校外

5、辅导员、具备资质的社会专业人员、 非物质文化遗产传承人等社会各界热心教育事业人士为补 充。适当采取教师走教、结对帮扶等形式开展好课后服务。 教师参加课后服务的表现列为职称评聘、表彰奖励和绩效工 资分配的重要参考。责任股室：基教股，配合股室：人事股8 .探索周末及寒暑假学生托管服务。全县在健全“5 + 2”课后延时服务的基础上，积极探索“5 + 2 + 2 + 2”课后服 务模式，即探索开展校内周末和寒暑假学生托管服务，拟由 学生自愿报名参加，征求家长意见。科学合理安排文体活动、 阅读指导、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。 充分利用大泉山红色教育基地、大同市博物馆等社会教育资 源，积

6、极拓宽托管服务渠道。责任股室：基教股，配合股室： 督导室、德育办（三）加强校外培训机构管理9 .坚持从严管理。会同市监、公安等部门坚决关停县内 所有学科类校外培训机构，发现一起，查处一起。完善非学 科类校外培训机构管理方法，建立健全部门联动机制，严格 审批，严格管理，规范运作，依法依规坚决查处各类违规行 为。责任股室：成教股，配合股室：督导室、监察室10 .规范培训行为。严禁非学科类培训机构从事学科类 培训，非学科类培训时间不得与本县中小学校教学时间冲突。 严格落实信息公开制度，对机构资质、教师资质、收费退费、 培训内容等情况进行公示监管。责任股室：成教股，配合股 室：督导室、监察室11 .强

7、化收费监管。坚持校外培训公益属性，明确收费 标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。培训机构不得一 次性收取时间跨度超过3个月的费用，收费工程和标准应向 社会公示、接受监督，保护学生和家长的合法权益。责任股 室：成教股，配合股室：督导室、监察室12 .做好广告管控。配合市监、公安等部门持续摘除、 撤除全县城乡校外培训广告牌布。严禁在主流媒体、新媒体、 公共场所、居民区各类广告牌和网络平台刊登、播发校外培 训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不 得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、 教具、校服、校车等发布或变相发布广告。责任股室：成教 股，配合股室：督导室、监察室（四

8、）提升教育教学质量13 .推动优质均衡开展。推进城乡义务教育一体化开展,充分发挥优质学校的辐射示范引领作用，激发办学活力，大 力推进学校联盟办学模式改革，加快缩小城乡、区域、学校 间教育水平差距。责任股室：教研室，配合股室：基教股、 督导室14 .优化改进课堂教学。坚持“一校一策”，优化教学方 式，加强教学管理，完善考试辅导，提升课堂学习效率。各 学校要统筹制订教学计划，优化教学环节，开齐开足开好国 家规定课程，做到应教尽教，确保学生到达国家规定的学业 质量标准。要控制考试次数，改进考试方法，严禁以任何方 式公布学生成绩和排名，坚决克服唯分数倾向。责任股室： 教研室，配合股室：督导室15 .加

9、强师德师风建设。引导教师做有理想信念、有道 德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，做学生为学、 为事、为人的引路人。严禁教师组织、推荐、诱导学生参加 校内外有偿补课；严禁教师参加校外培训机构或由其他教师、 家长、家长委员会等组织的有偿补课；严禁教师为校外培训 机构和他人介绍生源、提供相关信息。依法依规严肃查处教 师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。责任股室：德育 办，配合股室：督导室、人事股、监察室16 .提升家校共育水平。充分发挥家校共育作用，教育 家长要注重养成教育，培育良好家风，关心孩子身心健康, 积极与孩子沟通，引导孩子从事力所能及的家务劳动，开展 适宜的体育锻炼、阅读和文艺活动，

10、养成良好学习生活习惯。 责任股室：基教股，配合股室：督导室、团委、德育办三、组织实施（一）加强组织领导成立“双减”工作领导组：组长：苏仿彻教科局党组书记、局长副组长：张成忠县教科局党组成员副局长秦文湖 县教科局党组成员 考试中心主任武建国县教科局一级主任科员成 员：基教股、督导室、计财股、成教股、监察室、 教研室、办公室、学生股、信息股负责人，各乡镇中心校校 长，县直初中、小学校长。领导小组下设监管办公室：办公室主任：张成忠（兼任）下设三个工作小组：综合协调组：牵头主抓，全面协调，宣传发动，开展常 态化督查。组长：张成忠成员：景龙武贵军姚日远校外管理组：主管校外培训管理，关停学科类培训机构,规

11、范非学科类培训。组长：秦文湖成员：王吉礼高日远王广校内提质组：主抓校内高效课堂建设，推进作业优化管 理和课后优质服务。组长：武建国成员：解云周治军岑诚领导组及办公室要按照“双减”工作目标任务，明确专 项治理行动的路线图、时间表和责任人，集中组织开展专项 治理行动，聚焦目标任务，做好统筹协调，强化工作指导, 明确部门分工，协同推进落实，推动“双减”工作快速开展。 各学校要在教科局统一领导下，把“双减”工作作为重大民 生工程，列入重要议事日程，细化工作举措，制订具体方案， 确保政策落地落实。要坚持正确舆论导向，营造良好社会氛 围，积极回应社会关切，关注网络舆情，及时总结“双减” 工作中的好经验好做

12、法，做好宣传推广，引导全社会树立科 学教育理念，努力形成减负共识。各学校要在领导组统一领导下，认真落实义务教育质量 评价指南，制订本校“双减”工作实施方案，将“双减”工 作成效纳入学校教育教学质量评价考核范畴，把学生参加课 后服务、参与校外培训等情况作为重要评价内容，以此作为 学校校长奖惩、晋升的重要依据。（二）健全保障机制建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的学校 及相关责任人要依规依纪依法严肃追究责任。全县要建立举 报奖励机制，设立监管平台和专门举报 ，畅通群众监督 举报途径，加大举报奖励力度。强化经费保障，建立财政基本保障、家庭适当分担的课 后服务经费保障机制。建立风险防范机制。要

13、防范培训机构在“停、转、关” 过程中引发的风险，掌握弄清培训机构的学生数、资金数， 做到底子清、情况明，必要时启动相关维稳联动机制，保护 好从业者及培训学生多方面的利益。要应对家长对“双减” 落实理解不到位引发的风险，坚定不移地提高课后服务质量 和作业管理水平，坚决打击变异、变型、转入地下的违规培 训行为，加大宣传力度正确引导家长树立正确的育人观念， 减少家长的焦虑情绪，加强对家庭教育的指导，家校协同安 排利用好学生的课余时间。（三）强化督查考核领导组及下设办公室要抓好统筹协调，会同有关部门持 续加强对校外培训机构的日常监管，指导学校做好“双减” 有关工作，建立健全对学校、对教师的考核机制。健

14、全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信 息，坚决关停学科类校外培训，依法依规规范非学科类培训， 坚决查处超范围培训、培训质量低下、内容低俗违法、盗版 侵权等问题。各学校要重视信息报送和经验总结，及时反应“双减” 落实中存在的问题和成功案例，以资借鉴和改进。学校党组 织要发挥党组织战斗堡垒作用，认真做好教师思想工作，充 分调动广大教师积极性、创造性。各学校在评价教师工作实绩时，须考虑教师参与课后服 务和假期托管服务的因素，折合成工作量，纳入统一考量范 畴，作为教师评优评先、晋级的重要依据。对参与或组织有 偿课外培训的教师实行一票否决制。学生课后服务参加率低的学校不得评先评优，有学生参与校外学科培训及不规范学科外培训机构的学校不得评先 评优，所在班的班主任不得评先评优。