XX镇安全生产“百日攻坚”专项整治行动方案.docx

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1、XX镇安全生产”百日攻坚专项整治行动方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话重要 指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”思想，认真落 实党中央、国务院和省、市、县党委、政府关于安全生产决 策部署，特别是全国安全生产电视电话会议和省、市、县安 委会会议要求，有效防范和遏制生产安全事故，镇党委决定 从即日起至10月底，在全镇范围内集中组织开展安全生产 “百日攻坚”专项整治行动。现制定如下方案。一、目标任务一是突出抓好风险研判。交通、建筑施工、自建房、燃 气、消防等行业领域和涉及自然灾害防范的站办所要结合形 势变化及时开展风险分析研判，深入查找“百日攻坚”期间 面临的重大风险隐患，提前采取有

2、效措施防范应对。二是突出抓好教育培训。按照属地管理和行业监管原则, 组织本地、本行业领域有关企业从严从实开展全员安全生产 警示教育和安全培训，全面压实所有人员岗位安全责任，增 强安全意识，提升安全技能，有效防止生产安全事故发生。三是突出抓好隐患排查。要建立问题隐患和整改措施清 单，明确整改措施、整改责任人和整改时限，确保隐患排查 治理全覆盖无死角，确保问题隐患动态清零。四是突出抓好执法检查。各站办所要强化执法处罚，重 点查处证照不全、非法违法生产经营、不具备安全生产条件、 存在安全隐患不整改或整改不到位等违法违规行为，以严格 执法推动企业落实主体责任。五是突出抓好检查联动。按照省安全生产“百日

3、攻坚” 专项行动动员部署会议要求，各站办所要配合县安委会各成 员单位完成交叉互检行动，各站办所也要定期开展联合检查, 推动各项攻坚任务落到实处。二、重点整治和责任分工为加强“百日攻坚”组织领导、指挥协调，经XX镇党 委、政府研究决定，组建XX镇安全生产“百日攻坚”专项 行动领导小组，负责全镇安全生产“百日攻坚”的组织领导、 指挥协调等工作。指挥部编成如下：总指挥：党委书记镇长副总指挥：人大主席党委副书记纪委书记组织委员政法委员副镇长、派出所所长副镇长副镇长副镇长 成 员：党建办公室主任综合办公室主任经济发展办公室主任社会事务办公室主任农业农村办公室主任综合行政执法办公室主任市场监督管理所所长交

4、通助理乡建助理三、应急管理办公室承担领导小组日常工作。镇安委会成员单位要全方位、全覆盖、无死角地开展安 全生产“百日攻坚”专项整治行动，持续推动全镇安全生产 大检查和安全生产专项整治三年行动落实落地落到位，重点 突出“专项整治”和重点行业领域整治。（一）双重预防机制专项整治。1 .全面开展安全风险辨识分级评估管控，督促指导企业 全方位、全过程辨识各方面存在的安全风险，对辨识出的安 全风险进行评估、分级，根据风险分布情况，汇总安全风险 数据，制定风险管控措施，对安全风险进行有效管控。2 .建立完善隐患排查治理体系，督促指导企业建立完善 隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单, 明确

5、和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分 解落实。制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、 资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理闭环管理。3 .推动双重预防机制管理平台的应用，将双重预防机制 建设工作摆上重要议事日程，督促指导企业加强“XX市安全 生产双重预防机制管理平台”的应用，将企业基本信息、安 全生产证照情况，以及所有辨识出的风险和排查出的隐患全 部录入管理平台，逐步实现对企业风险管控和隐患排查治理 情况的信息化管理。（二）标准化专项整治。4 .自查自改。企业要从组织机构、安全投入、规章制度、 教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险 源监控、职业健康、

6、应急管理以及事故报告、绩效评定等方 面，严格对应评定标准要求，深入开展自检自查，建立企业 达标建设基础档案。5 .狠抓提升。对评为安全生产标准化一级的企业要重点 抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进，对不 达标的企业要限期抓整改。6 .严格考评。要加强对企业安全生产标准化建设的督促 检查，严格组织开展达标考评。对达标的企业，要完善工作措施，推进达标升级；对未达标的企业，要盯住抓紧，督促 加强整改，限期达标。（三）全员安全生产责任制专项整治。1 .“清单化”管理。各站办所要摸清本行业领域应建立 全员安全生产责任制的生产经营单位情况，建立“底数清单2 .“模板化”落实。县安委会办公室制定

7、了生产经营 单位全员安全生产责任制清单（模板），各站办所要参照 建立符合本地、本行业领域实际的模板，并督促生产经营单 位参照落实。3 .“图表化”推进。各站办所要成立指导服务组，制定 落实生产经营单位全员安全生产责任制专项整治“作战图”。 推动生产经营单位按时保质保量完成全员安全生产责任制 专项整治工作。4 .“标准化”验收。各站办所要制定“验收标准”，开 展全覆盖、无死角的验收工作，确保100%完成。5 .“规范化”执法。各站办所要将生产经营单位全员安 全生产责任制落实工作纳入“安全生产执法检查计划”，对 未建立全员安全生产责任制和责任落实不到位的，要依法依 规严格处罚。（四）全员安全培训整

8、治。1 .各有关站办所动员本行业领域企业开展生产经营单位全员安全培训。2 .将全员安全培训纳入日常执法检查的必查内容，重点 针对生产经营单位建立和实施安全培训制度、年度培训计划 情况，“三项岗位”人员培训和持证情况，应用新工艺、新 技术、新材料、新设备及转岗前从业人员培训情况，其他从 业人员安全教育培训情况，建立档案、记录培训考核情况。3 .将现场抽考从业人员安全生产知识作为日常执法的 重要方式，提升生产经营单位全员安全培训质量。4 .强化宣传监督，发挥媒体的作用，加大安全生产培训 和考试政策宣传，鼓励社会公众举报安全生产培训违法违规 行为，并及时核查处理举报信息。（五）危险化学品。督促化肥、

9、烟花爆竹等危化品生产 和经营企业落实防雷、防火、防爆、防静电等措施，强化储 罐区、仓储库房、外包服务的安全管理，严肃查处重点部位 不按照要求设置有毒可燃等气体报警装置、不严格落实现场 作业监护制度的企业。对重大危险源企业，逐一包保、排查、 提醒；对储存场所“拉网式”排查，清理隐患，督促企业对 遇水发生反应的易燃易爆危化品落实好防汛措施。（六）道路交通。深刻汲取松原市“415”和“104” 重大道路交通事故教训，深入落实农村交通安全治理模板 集，紧盯近三年发生过一次死亡3人以上交通事故或死亡 人数累计超过5人的平交路口，全面排查路面破坏损毁、标 志标线不齐和减速设施、示警桩、交通信号灯设施不全等

10、安全隐患及时报上级交通部门整治，提高交通安全水平。突出 农用车和无牌、无证、无保险、无检验标识“四无车辆”的 整治力度。加强易发生水毁、滑坡、塌方、落石和临崖、临 水等危险路段的隐患排查整治和巡逻管控；强化桥梁、坡道、 弯道、涵洞、事故多发路段的安全防护。（七）建筑施工。以防范各类坍塌垮塌、起重伤害、高处坠落、触电和中毒事故发生为重点,强化高温、暴雨、电、大风等极端天气建筑施工安全监管，加大对大型起重机 械等重点部位、脚手架搭建等重点环节、高空作业等重点工 序安全隐患排查治理力度，严格“网格化”管理、“包保” 责任制，深入落实建筑施工安全治理模板集，坚决杜绝 违章用电、违规操作和不戴安全帽、不

11、系安全绳等行为。加 强汛期基础开挖、基坑支护、脚手架基础、塔吊和物料提升 机的排查；加强施工工地易出现滑坡、崩塌、洪水、泥石流 等地质灾害研判和监测预警；加强塔吊、物料提升机等机械 设施避雷、防触电装置检查；开展管线管廊等施工现场隐患 排查。（八）燃气。以使用燃气的商住混合体、餐饮场所、学 校、卫生院、社会福利机构等人员密集场所，液化气站违规 充装、“黑气瓶”治理等关键环节的整治为重点。按照国家 和省、市燃气安全防范工作视频会议以及燃气安全百日行动 要求，扎实开展全镇燃气安全“百日攻坚”专项整治行动, 餐饮等使用燃气的生产经营单位安装可燃气体报警装置。（九）消防。以村民经营性自建房、农村等重点

12、区域消 防安全整治为重点，紧盯风险隐患突出、易发生群死群伤事 故场所，强化“多合一”场所、饭店、涉疫隔离场所、养老 院、施工工地、易燃易爆场所、复产复工企业等重点场所隐 患排查，严防群死群伤和“小火亡人”火灾事故发生。强化 易燃可燃材料装修、违规用火用电用气、防火分隔不至U位、 安全通道堵塞、消防设施未保持完好有效、消防安全培训和 疏散演练不到位等突出问题整治。（十）旅游。强化景区内危险地段、重要景点和游客服 务中心、餐饮游乐场所、民宿、饭店等人员密集场所隐患排 查治理为重点，加大旅游景区雷电、暴雨等极端天气的预防 应对力度，强化景区安全管控，加强高风险旅游项目监管。 加强景区流量控制管理，建

13、立客流预报预警制度，制定游客 分流应急预案完善危险地段安全措施，确保景区旅客安全。（十一）自建房。深刻汲取湖南长沙“429”特别重 大居民自建房倒塌事故教训，按照省政府关于自建房安全专 项整治工作部署要求，在继续推进农村房屋安全隐患排查整 治工作和“两违”清查工作的基础上，突出用作经营或出租 的、人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。同时，对既 有房屋进行再排查、再整治。重点排查违法改造、擅自改变 房屋结构和布局、违法改扩建的房屋；违反工程建设强制性 标准装饰装修的房屋；学校、民宿、旅游场所、娱乐场所、 养老院、幼儿园、卫生院、宗教活动场所等人员密集的房屋； 存在重大结构安全隐患可能发生坍塌的

14、房屋；建设年代较早 （特别是2000年以前），年久失修的房屋；房屋安全隐患 排查和“两违”清查三项工作中排查出的违法建设、违法违 规审批和危房未及时整治的房屋；林区、垦区及其他可能存 在安全隐患的房屋。各村（社区）、综合行政执法办公室可 根据实际确定具体范围，确保不留死角、不留盲区。（十二）防汛。深刻汲取河南郑州“720”特大暴雨 灾害经验教训，以江河堤防安全为重点，加强巡堤查险的人 员、设备准备；突出水库风险防控等各项准备，落实管护责 任，加强安全管理；完善重点部位警示标识，维护排涝设施， 确保行洪排水畅通。突出防御次生灾害，落实人防、技防、 物防措施，以及派人驻企、极端天气停产撤人等制度。加强 临灾暴雨预警“叫应”机制，完善物资调配和应急队伍准备。四、工作安排安全生产“百日攻坚”专项整治行动要统筹结合“安全 生产专项整治三年行动” “安全生产大检查”和“十五条” 硬措施，一并抓好贯彻落实。负有安全生产监管职责的站办 所要结合本地、本行业领域安全生产实际制定专项整治方案, 迅速动员部署，广泛宣传发动。