智慧城市运行管理平台（城市大脑）建设方案WORD.docx

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1、积分奖励公共信息发布市民监督评价市民互动市民投诉举报专题应用移动应用系统移动办公综合板体征指标监溜应息/件监测掌上决策分析基础平台综合决策分析实时态势监测事件陵善管理城市体征招标信息发布管理公共信息落后霰号实时推送资源管理指标体系模型算法指标堆护综合 业务 系统奥源布局分析 运行数据挖掘 宏现发展分析日常提醒 实时信息 应急信息关联关系 数据映射事件研判综合监控实时或据眼多 异常机制 数据境存自动颈警 事件处宜L件跟踪预署规则 知识库模嬖库综合指标 区域分析 关联分析城市资源目录 数据费源管理 空间数据管理自定义监源部门共享数据权正设M亩批流程设置管理系统累筑管理组织机构 人员用户 授权管理运

2、行监控效据监控 所监控 安全监控G1S匹配GIS适配器坐标系转换协议管理接口管理视系接口通讯接口眠努接口二次开发睡接口 权用认证 连接管理智慧城市运行管理平台（城市大脑）建设方案智慧城市运行管理平台（城市大脑）建设方案（3）信息量分析与预测城市运行管理平台的需要存储的信息主要包括：空间地 理信息数据、实时监测元数据、事件数据以及视频数据。空间地理信息数据：包括基础地形图、栅格影像图、三 维地图、部件图层、地下管网图层等。预计初始的数据量为 1T,预计每年信息量增长20%。实时监测元数据：指所有的物联网设备的实时监测数据, 以二维表格形式在数据库中存储。物联网监测设备的平均数 据采样的时间间隔为

3、2分钟，预计每天的信息采样总量约 2. 5G,每年数据量约2. 5G*365=912. 5G,平台保留五年的数 据。事件数据：事件的基本信息存储在数据表中，每个事件 信息占用存储量按1KB计算，事件的多媒体信息包括图片、 声音及视频录像等，以文件形式保存，每个事件的多媒体信 息按1MB计算，平均每天平台记录的事件数量按500计，每 天的事件数据信息量约为500MB ,每年的数据量为 500MB*365/1024=178G,平台保留五年的事件数据。视频数据：由于视频监控数据量较大，平台只保留部分 重点视频监控录像数据供以后使用，预留50T的视频存储空 间，供视频数据的循环存储。综合业务数据：主要

4、包括用户信息、权限、配置信息等 基础数据，预计需要500M存储空间。智慧城市运行管理平台（城市大脑）建设方案（二）城市运行管理平台系统设计1、整体业务模型智慧城市运行管理平台从多元化的角度，通过资源整合、 服务融合的理念，立足城市运行监测、管理、处置、决策四 大领域，展示城市运行综合体征、民生民情，提升城市运行 水平和突发事件处置效率，为管理者提供直观生动的监控和 决策支持手段。Ilf通过城市运行管理平台，可以实现城市运行各个领域实 时运行信息采集，结合系统设定的阈值区间和时间维度，生 成异常预警信息。同时，可以结合知识库的积累，对一些重 大风险进行早期预警，提醒工作人员进行干预，避免事态发

5、展进一步恶化。在城市日常管理时，管理人员一方面可以浏览各个领域 实时运行数据和统计结果，另一方面可以重点关注城市发生 的各种预警和提醒信息，使城市管理工作透明化、可视化、 条理化。10智慧城市运行管理平台（城市大脑）建设方案交通事故交通港管网压力流量预警规则知识库图1实时监测预警一体化机制（2）城市运行体征量化管理通过对城市运行数据归纳整理，可以建立城市运行体征指标模型，第一级是对城市六大领域的量化描述，第二级是 各领域细化的量化描述，第三级是城市各领域运行的关键业 务指标。通过这样一个城市运行体征量化体系，通过逐层钻取，可以帮助管理者发现不同领域变化情况，能够及时发现 一些领域指标变化趋势和

6、影响。一 2.城市平稳指数供水指数一污水指数排水指数电力指数燃气指数供热指数设施指数城市体征仪表盘平梭指数1安全指数畅通指数舒适指数繁荣指数和谐指数市供需峰故永 城 供水水值障质KJE鼠呆卒后 7- E-E- Ez- 71 J图2团城市运行体征量化指标（3）事件综合协调共享11智慧城市运行管理平台(城市大脑)建设方案传统的业务协调偏重于流程和指挥调度体系，也就是自 上而下的管理方式，下一环节总是依赖于前一环节的信息处 理，这在信息高度发达的时代已经明显落伍。城市运行管理 平台就是要充分利用信息技术，打通各个环节和部门之间的 信息壁垒，让不同部门在信息充分共享的基础上，通过流程 规范业务操作，而

7、不是规范部门间的配合。从城市管理本身来说，未来发展趋势一定是共管共治、 自我协调，平台正是基于这一理念进行设计，旨在搭建一个 开放的业务平台，而不是简单的信息采集传递电子化。指挥调度图3 0事件综合协调共享机制流程体系(4)市民互动一体化市民是城市运行管理平台服务的对象，也是影响城市运 行的最重要的主体，比如市民素质提高可以大大减低环卫作 业的压力、降低交通拥堵、降低能源资源消耗等。城市运行12智慧城市运行管理平台（城市大脑）建设方案管理平台也将为城市管理者和市民之间搭建便捷的沟通桥 梁，一方面通过信息服务，让市民主动调整自身行为，使城 市运行更加高效、安全；另一方面可以通过市民投诉举报, 发

8、现城市运行过程存在的问题。市民参与意识、主人意识不强也是我国和发达国家在城 市管理方面最大的区别之一。我们的市民倾向于将所有问题 全部推给政府而不是从自我做起，主动承担社会责任，这就 给政府造成空前的压力，使政府满意度大大降低。未来通过 市民信息积累和持续应用，可以进一步提升市民参与意识, 使市民和城市之间形成良性的互动，共同解决城市面临的问 题。图4市民互动一体化APP2、整体技术架构智慧城市运行管理平台利用物联网技术接入各部门图像、 卫星定位、传感测量等数据，整合各部门的业务运行管理数13智慧城市运行管理平台（城市大脑）建设方案据，以地理信息平台进行直观展现，从而为管理者提供城市 运行的统

9、一视图，通过大屏幕系统让管理者对城市整体运行 体征、运行态势一目了然。对于经常外出的领导，可以通过 移动应用系统随时随地监控城市运行。同时，这个视图也可 以提供给各个专业部门，让他们了解城市整体运行情况，优 化业务管理水平。应用层城市运行管理平台数据层理空间视频图像实时监测人口分布业务领域综合管理数据共享/2D/3D/ 视频整合/ 物联网 /大数据处.：/GS平台- G接入台/ 月小图5城市运行管理平台分层架构用户层：面向城市市民、部门管理人员和城市决策者。渠道层：通过移动终端、个人电脑、大屏幕系统进行信息交互。应用层：即为天津市城市区城市运行管理平台，包括基 础管理、业务运行等系统。数据层：

10、基础地理信息数据、部件数据、地下管网数据、14智慧城市运行管理平台（城市大脑）建设方案三维建模数据、视频图像、车辆位置、物联网监测、业务操 作数据等。平台层：为实现城市运行管理平台平台的业务应用，提 供业务支撑。包括GIS共享平台、数据共享平台及视频整合 平台等。系统支撑层：包括主机、网络、存储、安全等硬件设备， 也包括操作系统、中间件、数据库、备份软件等软件设施。采集层：包括部门数据库系统；用于实时监测的物联网 采集终端；用于实现车辆监控定位设备；用于实现重点区域 重点事件监控的视频摄像机。3、系统整体框架按照国家电子政务系统建设整体框架设计要求，本项目 框架包括三大组成部分：首先是项目建设

11、的前提，要配合智 慧城市战略规划，并建立起信息系统建设的标准化体系；其 次是本项目的技术组成部分，又可垂直划分为四个层次；最 后是本项目完成后需要建立的配套保障体系，包括安全保障、 运营运维保障、政策法规保障等，从而形成一个完整的系统 框架体系。整体框架结构如下图所示：15智慧城市运行管理平台（城市大脑）建设方案展现平台展现平台大屏幕显示系统 网络门户系统X移动终端系统实时监测系统信息发布系统标准化体系智慧城市战略规划市行理城运管体征指标系统事件管理系统 决策支持系统I基础管理系统移动决策系统平台层：数据交换、四大基础库等云数据中心系统层：主机、存储、操作系统、GIS等网络层：交换机、路由器、

12、防火墙等云接入三网融合接入物联网接入平台支撑系统资源管理运行支撑运营支撑管理支撑移动接入平台安全保障体系运营运维体系政策法规保障体系! 视频监控 GPS/北斗位置采集i ! RFID射频采集;!专用监测设备；!信息发布设备等I J K J IJ J图6城市运行管理平台系统总体框架通过整体技术框架设计，可以确保系统建设内容和约束 条件的完整性，降低项目实施过程中容易忽略相关问题，尤 其是配套支持的标准、体系、政策方面。整理制作郎丰利。4、应用软件架构总体来讲城市运行管理平台建设分为两大部分一部分是 基础平台建设，另一部分是专题应用建设。城市运行管理平 台分别针对城市管理者、活动组织者、市民、市领

13、导、企业 五类用户提供相应的功能应用。应用软件包括后台应用和前 台业务系统，具体结构如下图：郎丰利整理制作。16智慧城市运行管理平台(城市大脑)建设方案合务统综业系合务统综业系实时态势监测六大主题自定义监测公共信息事件预警管理自动预警事件处置事件跟踪城市体征指标综合指标区域分析关联分析应急处置辅助I信息发布管理综合决策分析日常提醒实时信息应急信息事件研判综合监控善后跟踪资源布局分析 运行数据挖掘 宏观发展分析资源管理资源管理指标体系实时推送模型算法部门共享业务支撑系统业务支撑系统城市资源目录数据资源管理空间数据管理指标维护关联关系数据映射实时数据服务 L异常机制数据缓存预警规则知识库模型库数据

14、权限设置 审批流程设置权限共享管理揄出管理系统系统管理 运行监控 GIS匹配 接口管理 二次开发 组织机构数据监控IGIS适配器视频接口I应用接口人员用户I服务监控I坐标系转换通讯接丁I权限皿授权管理安全监控I议管理服务接力连接管理图7城市运行管理平台软件架构5、应用场景设计(1)城市运行管理中心城市运行管理中心是天津市城市区城市运行管理集中管理控制中心，管理中心集大屏幕监控展示、多种通讯手段、 视频会议于一体，可以实现城市运行日常监控和协调指挥, 同时为领导者提供城市运行报告和决策支持图表。17智慧城市运行管理平台(城市大脑)建设方案立 5 MS 石 初打 七立 初, 业务联席工作人员综合协

15、调管理人员系统平台维护人员图8城市运行管理中心应用场景(2)部门日常管理城市运行管理平台借鉴云计算概念，是一个开放的应用 平台，政府各个部门都可以使用本系统满足本部门的日常工 作。比如交通局用户，可以通过平台看到城市整体运行情况, 比如基础设施损坏情况、维护作业、重点区域客流、异常天 气、各领域的突发事件等，以便于及时主动应对。交通信息交通部门指挥中心 图9交通指挥应用场景(3)领导移动办公为了让领导及时了解城市全面运行信息，城市运行管理 平台提供电脑和移动终端一体化的应用方式，在保证数据安 全的情况下，实现领导随时随地能够查看城市实时运行数据18智慧城市运行管理平台（城市大脑）建设方案目录项

16、目概述3城市运行管理平台建设3（一） 城市运行管理平台业务需求31、 用户分类32、 总体需求4（二） 城市运行管理平台系统设计101、 整体业务模型102、 整体技术架构133、 系统整体框架154、 应用软件架构165、 应用场景设计176、 系统接口设计197、 系统部署结构208、 数据共享交换219、 流程引擎2210、 基础管理系统22（三） 城市运行管理平台专题应用231、 信息资源梳理及建库232、 实时监测系统263、 事件管理系统354、 应急辅助管理385、 重大活动保障系统456、 决策支持系统467、 移动决策系统518、 市政服务系统52（四） 支撑平台561、 三

17、维地理信息平台562、 视频接入平台593、 车载设备通讯平台69智慧城市运行管理平台（城市大脑）建设方案以及图像、城市运行体征指标和统计图表，让领导不管身在 何处都能运筹帷幄。图10领导移动办公应用场景6、系统接口设计（1）无线数据传输接口无线数据传输主要指传感器、移动设备等无线终端与数 据库服务器之间的数据传输。将采集到的城市运行管理数据, 包括事件的信息、多媒体信息以及位置坐标等信息通过3G无 线数据传输技术传输至服务器。无线终端应支持TD-SCDMA, WCDMA, CDMA2000三种制式，尤其应支持自主可控的国产技 术。（2）热线电话接口城市运行管理平台需要提供与不同热线的呼叫平台

18、进 行对接，从呼叫中心系统平台中获取电话号码或其他附属号 码信息等信息，在需要时可以调用呼叫中心平台系统中的录19智慧城市运行管理平台(城市大脑)建设方案音数据。(3)基础地理信息数据接口通过应用系统软件与地理信息平台的接口，实现城市运 行管理平台与地理信息共享平台的对接，包括基础地理数据 的调用、展现、查询、分析等功能。(4)视频数据调用接口实现城市运行管理平台与天津市城市区各部门视频资 源的接入，主要实现视频数据的接入，使得城市运和管理平 台能够共享使用各部门已建视频监控资源，实现有效的资源 共享。(5)应用软件对接接口系统通过与数据交换平台的对接，实现城市运行管理平 台与其他业务应用系统

19、之间的数据交换，同时通过预留系统 二次开发接口，实现城市运行管理平台与其它业务应用系统 的业务对接。7、系统部署结构本系统部署在智慧城市云计算数据中心，主要用户通过 政务外网或者互联网连接并使用本系统。其中移动应用部门 通过互联网边界设置访问限制，同时本系统应用部分设置前 置服务器，移动终端不能直接访问本系统。系统部署逻辑关系如下图所示，具体网络划分方案以及 服务器等设备、系统安装部署详细方案在项目实施过程中进 20智慧城市运行管理平台（城市大脑）建设方案行明确。图11城市运行管理中心部署示意图8、数据共享交换数据共享交换平台将分布在不同部门、单位的数据抽取 到城市运行管理平台数据中心，并通过

20、这个中心为其他部门 服务，提供各种渠道系统访问使用。数据共享交换平台主要由以下三大功能模块组成：（1）前置采集交换数据交换前置机担负着从业务系统的数据抓取、数据转 换、数据封装和从中心子平台的消息监听、消息处理等功能。（2）数据传输负责数据交换传输协议转换、数据格式转换、数据传输 路由配置和执行。（3）中心管理子系统21智慧城市运行管理平台(城市大脑)建设方案采用面向服务的架构(SOA)理念，通过基于内容的路由 和方便的数据转换引擎，实现传统消息和Web服务调用的统 一处理。数据共享交换平台支持数据双向传输，平台部署可以采 取中心-节点实现数据单向采集。同时系统也可以采取对称 布局，实现大批量

21、数据的双向交换。对于多级数据采集情况， 可以采取多级数据处理方式，从数据采集点获取数据后可以 先将数据隶属的管理部门、企业，然后再将数据汇总、传输 到中心。9、流程引擎(1)流程管理器流程管理器主要包括流程建模、跟踪监控等功能，可以 通过该功能建立起跨职能部门业务处理的标准流程和规范， 将日常协调机制固化，提高事件处置效率。流程建模是利用 工作流定义工具用来描述实际业务流程，它将每一个流程的 目标明确，任务细分，分配具体的部门执行具体的任务。(2)流程驱动适配器流程驱动适配器是将不同业务系统进行整合的前端功 能，通过简单的接口开发就可以实现不同业务系统的业务联 动和事10、基础管理系统基础管理

22、子系统主要包括基础数据管理、系统权限管理、22智慧城市运行管理平台(城市大脑)建设方案系统运行监控及日志等功能，是整个城市运行管理平台的后 台应用。(1)基础数据管理包括地理空间图层、城市部件设施、政府组织、社会单 位等信息维护，以及系统中用于扩展的各种分类、编码信息。(2)系统权限管理包括权限点设置、用户角色管理、用户授权、人员信息， 系统权限划分包括功能操作权限、数据范围权限，同时可以 按照数据来源部门，由各部门设置共享部门范围和数据范围。(3)系统配置功能用于设置全局系统变量和参数，包括接口地址、端口等， 以及事件处理流程配置。(4)系统运行日志针对系统运行过程中的状态监控，包括与外部系

23、统接口 状态、设备接口状态、系统异常、权限操作日志、用户登录 操作记录等功能。(三)城市运行管理平台专题应用城市运行管理平台专题应用建设包括实时监测、城市体 征指标、事件管理、应急辅助、决策支持、移动决策、信息 发布、市民参与和重大活动保障系统。1、信息资源梳理及建库城市运行管理平台是一个城市范围内的信息整合平台。23智慧城市运行管理平台(城市大脑)建设方案平台以地理信息系统为承载，全面汇聚包括传感器、车辆定 位、视频监控、事件/案件处置、人口分布、互联网热点等多 方面的实时信息，并结合各级政府部门日常统计的业务指标, 为城市管理者构建一幅涉及交通、治安、环境、基础设施等 多个维度的城市运行态

24、势综合视图。平台的信息整合以打破各级部门的业务界限为出发点， 以实时性和地理信息动态匹配为特征，以城市体征指标体系 的应用为创新点。平台将城市的日常运行监测与突发事件应 急响应融为一体，通过跨部门紧密协作使城市运行更加安全、 平稳、高效，同时也为城市最高领导提供政策制定的决策依 据。项目建设过程中，需要在政府协调支持下，对天津市城 市区各部门与城市运行管理相关的信息资源进行详尽的调 研和梳理，并实现对可对接数据的清洗、比对和入库，打造 天津市城市区城市运行管理大数据中心，为最终实现跨部 门的信息融合以及城市运行的智慧管理奠定基础。需要梳理的相关信息资源主要包括：基础数据、基础设 施数据、交通出

25、行数据、公共安全数据、环境污染数据和舆 情民生数据等。(1)基础数据24序号类别备注1人口数据2法人数据3二维数据智慧城市运行管理平台(城市大脑)建设方案4影像数据5预案数据(2)基础设施数据序号类别数据项目备注1管网管线供水2雨水3污水4电力5燃气6热力7通讯8市政照明9公安管网数据10重要设施环卫11消防12市政13内政巡查车14重点区域重点单位15重点场所(3)交通出行数据序号类别备注1实时路况2公交3出租车4轻轨、地铁5客运站6停乍场(4)公共安全数据序号类别备注1社会治安2安全生产3自然灾害4公共卫生25智慧城市运行管理平台(城市大脑)建设方案(5)环境污染数据序号类别备注1空气质量

26、2水质3噪声4污染源(6)舆情民生数据序号类别数据项目备注1网络舆情热点城市排行2十大热词3市民投诉投诉总量4投诉统计5投诉热词6投诉量变化趋势2、实时监测系统实时监测系统主要用于对城市基础运行领域的实时状 态进行监控，并通过地理信息平台进行可视化的展现。同时 根据城市运行的规律预先定义事件的预警规则，凡是符合预 警规则的事件均能够触发报警，使得城市管理者能够在灾害 发生前获知城市运行的异常状态。(1)基础设施态势监测系统管网管线运行态势：整合天津市城市区现有的管网数据，包括供水管网、排 水管网、电力管网、燃气管网、热力管网、通讯管网六大类 管网，通过GIS的方式展现天津市城市区综合管网的整体

27、运 行情况。重点部件运行态势:26智慧城市运行管理平台（城市大脑）建设方案在地图上实时展示天津市城市区重点部件的运行状态， 重点部件包括：化粪池（监测）、垃圾间（楼）、变压器（箱）、 高压线铁塔、供水器、电力设施、消防设施。重点区域运行态势：在地图上实时展示天津市城市区城市重点区域的运行状 态，重点区域位置包括：积水点、工地（视频）、人防工事、 桥梁、隧道、水坝。（2）交通出行态势监测系统综合交通信息在地图上展示天津市城市区城市区域内的实时路况信 息，包括交通拥堵视图（道路平均速度、交通流量、TPI）、 道路施工信息、交通管制信息、交通事故信息。公交运行态势公交运行的总体信息：公交线路数量，公

28、交枢纽站数量, 公交线路运营情况（总的公交车数量和实际出车的数量，以 具体数量和的形式显示），正点率，故障车数量，公交车 平均运行速度。停车场运行态势在地图上展示停车场的分布情况，并能够实时查看各个 停车场的运行状态。实时监测各停车场车位剩余数量、总车 位数信息。（3）公共安全态势监测系统27智慧城市运行管理平台（城市大脑）建设方案社会治安运行态势总体信息：通过图表及地图相结合的方式，显示社会治 安的总体运行情况信息。包括人口动态分布热点跟踪、摄像 头数量、治安事件、巡警车辆总数量、消防车、治安岗亭数 量。资源分布显示：在地图上显示摄像头的分布、治安岗亭 的分布、消防车分布、警务巡逻车辆分布。

29、信息查询：包括摄像头的查询、治安车辆的查询、单兵 查询（位置定位查询）、治安岗亭查询，系统可以基于重点区域（如医院、学校、 火车站等）的实现快速查询定位。安全生产运行态势汇总信息：通过图表和地图相结合的方式展示天津市城 市区危险源总数量、各类危险源（标准九类，包含储罐等） 数量、危化品运输车、渣土车信息、安全生产事故事件、隐 患排查信息。信息分布：重大危险源分布、危化品运输车分布（通过 GPS实时监测危化品运输车的运行轨迹）、渣土车分布（通过 GPS实时监测渣土车的运行轨迹）。信息查询：查询危险源、危化品车辆、渣土车、安全生 产事故、隐患排查信息，在地图上实时展示查询结果。自然灾害运行态势28

30、智慧城市运行管理平台（城市大脑）建设方案（五） 运行环境73智慧城市运行管理平台（城市大脑）建设方案汇总信息：通过图表和地图相结合的方式展示天津市城 市区地质灾害隐患点数量、地震监测点数量、森林火险监测 点数量、自然灾害事件总数量。监测点分布：在地图上地质灾害隐患点、地震监测点、 森林火险监测点的分布，并能够查看监测点的实时监测数据。查询：按条件进行查询自然灾害监测信息，并在地图上 实时展现。公共卫生运行态势汇总信息：通过图表和地图相结合的方式展示各类医院 的总数（按医院等级分）、各医院床位总数、各医院床位剩余 数、急救车数量、门诊量、医护人员总数、重大传染病发病 数、流行病发病数量、餐饮企业

31、（按等级分类）数量。信息分布：通过GIS显示医院资源（床位数，门诊量， 医护人员数，重大传染病数量）的实时数量。信息查询：查询医院、公共卫生机构、餐饮企业的信息， 并能够在地图上展示查询结果。人口密度态势监测系统通过运营商基站定位或WIFI实时掌握区域内人口密度 的变化情况，当某一区域人口密度突然发生变化时，可调度 周边资源尽快到现场进行管控，有效降低群体性事件发生概 率。a）人口密度监测29智慧城市运行管理平台（城市大脑）建设方案基于地图，以热力图的方式实时显示城市区人口密度的 变化情况。b）事件预警当某一区域人口密度突然发生大的变化时，系统将自动 进行报警。C）事件紧急处置当某一区域人口密

32、度报警以后，可以通过“转入紧急处 置”按钮进入事件紧急处置界面，界面显示处置预案按钮、 事件上报按钮、区域警力负责人、现场视频监控资源及其他 可调用的资源等等。d）重大活动保障通过系统可以对要举行的重大活动进行模拟演练，预估 现场人员密度情况，并制定有针对性的预案措施，做到有备 无患。30e）特殊人员监测系统智慧城市运行管理平台（城市大脑）建设方案借助视频监控的人脸识别技术和大数据分析技术，对区 域内的长期上访人员、危险分子等重点关注对象进行锁定、 跟踪，并通过有针对性的加强关怀，解决问题，化解矛盾, 促进社会和谐。主要功能包括：令视频接入与有关部门协调接入现有的视频图像资源，如：公安、 城管

33、、环卫等部门，根据不同的图像类型，准备对应的图像 接口，保证视频顺利接入并控制云台。令视频调用可在地图上查询定位视频探头位置，可以直接输入摄像 头的代码调用摄像头，也可在地图上定位可用的摄像头，点 击相应的摄像头可以查看该摄像头的信息，并直接调取视频 图像，对覆盖区域内的管理对象进行实时监控。令人像抓拍对视频探头覆盖区域内的人群进行监控，当发现有与数 据库设定的特殊人员相像时，视频探头对该人员进行锁定并 自动抓拍。令视频分析将探头抓拍的图像与数据中的图像信息进行分析比对, 最终确定是否该人员是否为特殊人员，并可根据数据库分析 此人员的个人信息、家庭关系和社会关系等。同时也可临时31智慧城市运行

34、管理平台(城市大脑)建设方案录入可疑人员信息，便于紧急布控抓捕和查找。令视频跟拍和记录系统自动对比发现可疑人员后会自动跟拍可疑人员轨 距，并开启记录模式，全程记录可疑人员行动轨迹，还可以 交接给下一路口的摄像头继续跟拍记录。令自动报警当抓怕对象确定为特殊人员时，系统可自动报警，提醒 相关部门提前采取管控措施。图13人脸识别(4)环境污染态势监测系统空气质量运行态势 汇总信息：通过图表展示空气质量运行近期的统计信息,掌握近期空气质量的运行趋势。信息分布：通过GIS展示气象信息、空气质量监测点的32智慧城市运行管理平台（城市大脑）建设方案位置分布、实时的监测数据及历史运行监测数据。信息查询：查询空

35、气质量监测信息，并通过地图展示查 询结果数据。水质运行态势汇总信息：通过图表的方式展示空气质量运行近期的统 计信息，掌握近期空气质量的运行趋势。信息分布：通过GIS展示地表水水质的监测点分布、实 时监测数据、历史运行监测数据。信息查询：查询水质运行监测信息，并通过地图展示查 询结果。噪声运行态汇总信息：通过图表的方式展示噪声近期的监测数据统 计信息，掌握近期天津市城市区噪声污染的运行趋势。信息分布：通过GIS展示噪声的监测点分布、实时监测 数据、历史运行监测数据。信息查询：查询噪声监测信息，并通过地图展示查询结 果。污染源运行态势汇总信息：通过图表和地图相结合的方式展示污染源的 总数、分类统计

36、情况。信息分布：通过GIS展示污染源分布、污染源监测点分 布、实时监测数据、历史运行监测数据。33智慧城市运行管理平台（城市大脑）建设方案信息查询：查询污染源运行监测信息，并通过地图展示 查询结果。（5）舆情民生态势监测系统网络舆情运行态势通过接入百度、新浪微博、腾讯微信主要网络媒体，收 集市民关注焦点，为政府提供决策依据。收集的内容包括: 媒体十大热点新闻、互联网十大关键词、全国重点城市中的 关注度（区分正面或负面新闻）。收集到信息后，利用时间轴 显示关键词的被关注的历史趋势。市民投诉运行态势汇总信息：整合天津市城市区各部门的热线，收集市民 举报投诉的信息，进行分类统计，掌握市民的针对城市运

37、行 管理各行业的投诉情况。投诉查询：查询市民投诉具体事件的详细信息。（6）旅游运行态势监测系统景点概览：按景区等级分别进行统计，景区周边餐饮的 接待能力；显示景区客流量统计数据，按游客总量排名前5 的景区，按景区游客拥挤量排名前5的景区（以比例值显示）; 显示景区周边停车场情况，按景区停车使用率显示前5的景 区；地图上显示景区内部的人口实时热力分布图（以水滴形 状显示）。景点监测：按景区名称查询景区的静态信息，并显示景34智慧城市运行管理平台（城市大脑）建设方案区周边的酒店（星级）、餐饮、交通信息；查询显示景区周边 情况（天气、客流量、停车场、视频、空气质量）；地图上显 示景区周边实时交通信息

38、。（7）综合看板全方位聚合了城市区的事件、视频、天气、交通、基础 设施监测等城市运行相关信息，并通过仪表盘直观展现市政 设施的运行体征指数，便于管理者实时掌握全区运行情况。主要功能包括事件列表、事件定位、事件统计、视频监 控、实时态势和城市运行体征六大板块。如庄村如庄村许1底村西迫公颗全隔主要路段平均行取;速度未来24小时有强陈雨天台 湿度：65%国力：东风1级戳缔9月14日15点1盼，11澜趺灿施姓E级 森林火险殿轮9月13日14点38,麟粉5公山体 融,唐山以说向目前正硅触斛.重要公司9月14日，由于检修作业，以下区域停止供电 新东里社区、访小区停电时间：早9点至晚17,昆图14综合看板3

39、、事件管理系统城市管理的事件包括热线中心接到的市民举报、巡查人员主动发现的问题、网站、微博、微信等新兴手段进行的问 题上报。同时，根据系统事件监测信息和预警信息也可以生 成城市运行的事件。事件管理系统以流程引擎为核心，建立35智慧城市运行管理平台(城市大脑)建设方案跨部门业务处理机制，实现数据采集、业务处理一体化。(1)监测预警系统预警信息查看系统感知城市运行状态出现异常时，系统会自动进行预 警，以列表的形式展现实时预警信息。预警定位根据城市感知设备位置，系统会自动记录预警信息的位 置，并在地图上进行标识。预警分析系统根据整合的各部门的信息资源进行智能分析，分析 该预警可能发生的情况，为工作人

40、员提供一定的决策依据。预警升级当预警信息需要协同其它部门进行协同处置时，系统可 以将预警信息进行升级，让指定的人关注该预警信息。业务协同通过系统进行协同工作，联合相关部门解决城市预警。预警解除预警的问题得到处置后，系统会自动解决预警。(2)事件管理子系统事件处理主要定位于需要城市中跨部门实施的一些工作，这些事 件一旦产生就会通过流程驱动器触发相关业务系统流程。同36智慧城市运行管理平台(城市大脑)建设方案时，在时间管理功能中可以全程跟踪事件处理过程和状态。 事件触发机制包括流程触发、设备触发、事件触发等多种类 型，以满足城市运行管理各种业务要求。事件分析系统根据整合的各部门的信息资源进行智能分

41、析，分析 该预警可能发生的情况以及事件周边环境情况，为工作人员 提供一定的决策依据。事件定位在地图上进行标识事件位置，利于工作人员到现场进行 事件的处置。事件督办一些紧急或重大事件，有权限的人员可以进行事件的督 办，提示处置人员加快事件处置进度。事件跟踪可以查看事件的处置流程，即时了解事件的处置进度。事件归档事件处置完成后，系统自动归档，存储在系统中，做为 分析决策的数据基础。(3)查询统计分析事件查询根据设定的条件，查询历史预警以及事件的信息。事件统计37智慧城市运行管理平台(城市大脑)建设方案定制事件统计功能，便于用户掌握城市历史的宏观运行 状态。4、应急辅助管理通过建立健全科学的事件高效

42、处置机制，真正实现跨部 门的业务协同，并结合知识库、预案库，对日常发生的事件 做到快速响应和高效协同处置；对发生的重大突发事件进行 科学研判，包括快速定位事件位置，分析确定事件性质、级 别、影响范围、发展趋势等内容，借助视频对事件现场实施 全程可视化监控，高效协调应急资源，将事件所产生的影响 和危害降到最低。从而最大程度保障群众的生命财产安全。(1)应急资源管理应急资源包括警力、消防、医疗等部署情况，各种应急 指挥车辆、消防车辆、医疗救护车辆，用于人员聚集、疏散 的交通工具，以及应急供水、供电、通讯等设施和人员安置 场所等。通过应急资源管理功能，可以实现对所以应急资源 的监控，在发生应急事件时

43、，可以更加高效的了解应急资源 情况，为调度指挥提供给重要的参考依据。应急资源管理功能包括各种应急资源信息维护，实现对 应急资源的登记和更新，保证应急资源信息的鲜活性。同时 包括应急资源部署和分类展现功能，可以让管理者直观了解 应急资源的部署情况和状态。(2)应急预案管理38智慧城市运行管理平台（城市大脑）建设方案一、项目概述根据区委、区政府主要领导批示，2014年11月我区启 动了智慧城市战略发展顶层设计与规划工作。经过几个月 的努力，通过一系列调研、分析、设计与研讨，智慧城市 建设总体规划与三年行动计划文稿形成（以下简称“规 划”），并与相关部门进行了若干次的专题讨论。根据各方 意见修改后，

44、规划于2015年4月中旬经区长办公会研 究原则通过。规划中指出，优先建设智慧城市城市运行管理中 心信息技术基础设施，作为智慧城市的运行枢纽，提供全 面动态的信息展示、综合协调的指挥平台、安全可靠的基 础设施和兼容联动的信息纽带。作为智慧城市首期项目中的核心工程，城市运行管理 指挥中心选址位于城市开发区津塘路与五经路交口处的 “帝达东谷国际一东谷中心2号楼2层”，占用楼层面积接 近2200平方米。工程共包括指挥中心场所装饰装修工程建 设、电气智能化系统建设、城市运行管理平台及数字城管 指挥中心系统建设四个组成部分。二、城市运行管理平台建设（一）城市运行管理平台业务需求1、用户分类天津市城市区城市

45、运行管理平台的用户分为：区领导智慧城市运行管理平台（城市大脑）建设方案应急预案主要内容包括应急领域、应急事件类型、级别 以及对应的应急事件处置机制和工作流程和执行方案。应急预案管理功能实现对应急事件分类维护，根据国家 应急体系设计应急预案涉及的领域包括自然灾害、事故灾难、 公共卫生和社会事件四大领域和若干具体领域。预案维护内 容包括成立临时组织机制、响应事件要求、应急事件处置流 程和工作职责等内容，当发生应急事件时可以迅速参照出对 应的预案，为管理者提供调度指挥的规范操作依据。（3）历史事件管理对于完结的突发事件，系统将把从初报信息到总结评估 之间的所有原始信息、加工过的信息，文字信息、电话信息、 图像信息、附件信息、传真信息等进行统一分类归档。查询过去曾经发生的应急事件，查看详细信息，为本次 事件的处置提供参考。（4）应急研判情况研判在空间地理系统上定位事发地点，展示历史突发事件