xxx县司法局20xx年度部门整体支出和专项资金绩效自评报告.docx

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1、XXX县司法局20xx年度部门整体支出和专项资金 绩效自评报告为加强财政资金支出管理，优化财政支出结构，根据XXX县财 政局关于开展20XX年财政资金部门整体支出和专项资金绩效评价工 作的通知（x财绩20xx32号）文件精神,我单位对20xx年部门 整体支出进行了自评，现将评价情况汇报如下：一、部门概况1、机构情况。xxx县司法局内设有政工室、办公室、政策法规股 （行政审批股）、法制宣传股（xxx县依法治县领导小组办公室）、 基层工作股、社区矫正股、计划财务装备股7个股室。下辖两个事业 单位（XXX县法律援助中心、XXX县公证处）和22个乡镇司法所。2、人员情况。本单位共有编制数79个。20x

2、x年12月末，单位 实有人数131人，其中：在职110人（含社区矫正购买服务人员35 人），退休21人。3、主要职能：（1）、贯彻执行国家有关司法行政工作的方针、政策、法规， 编制全县司法行政工作发展规划和年度计划并监督实施。（2）、组织实施司法行政方面的法律、法规和规章；承担有关 司法行政规范性文件的起草工作。（3）、制定全县法制宣传教育和依法治理规划并组织实施；指 建立公共法律服务微信群,为服务区域村(居)民提供线上法律咨询。 强化工作人员培训，切实应用好“12348”中国法网法律服务平台， 全力推进“互联网+”公共法律服务，不断满足群体个性化的公共法 律服务需求。四是积极开展法润三湘公共

3、法律服务志愿活动。我县法 润三湘公共法律服务志愿者在“如法网”注册122人，全年共开展35 场志愿活动。(2)、进一步完善法律援助工作。今年来，完成法律援助案件 387件，同比增长22.1%,办理中央公益金案件18件，申请中央公益 金3.6万元，为受援群众减免及挽回经济损失1910余万元。一是调整 补贴标准，促进法援发展。为进一步促进法律援助事业持续健康发展， 根据省、市相关文件规定，调整我县办理法律援助事项补贴为75万 元，比上年度增加50万元，并按要求纳入财政预算，单独列支，专 款专用，接受财政、审计部门的监督。法律援助办案补贴各项开支结 合社会经济发展情况及实际开支承办均有所调整。二是注

4、重案件质量, 提升监管力度。强化对办案人员的纪律监管和对卷宗的规范化管理， 援务及时公开。加强听庭监督力度，确保法律援助案件质量。做好案 件归档、回访。全年来，县法援中心已归档卷宗185件，对申请类结 案案件回访率达100%。(3)、强化对律师的管理。一是做好20xx年度律师事务所、律 师年检注册事宜。结合年度考核对律师事务所开展大检查，印发关 于对xxx县律师开展专职律师执业清理的通知和XXX县律师事务 所“大检查、大提质、大服务”专项活动实施方案，对全县律师执 业资格条件进行了彻底清理，进一步提高全县律师事务所规范化管理 水平和法律服务能力。二是成功选举省、市律师代表。根据市司法局、 市律

5、协部署、安排，召开全体律师大会顺利选举出第六次全市律师代 表大会XXX县律师代表和第九次全省律师代表大会代表。全体律师大 会的召开及律师代表的推选是对全县律师执业素质的一次检验，也是 一次深刻地政治教育，在全县律师行业中有重要影响。三是积极推进 律师参与化解矛盾纠纷。今年全县律师共参与涉法信访接待活动45 次，为xxx依法治县贡献了自己一份力量。在县公共法律服务中心设 立律师调解室。在全县范围内选择一定条件的律师担任律师调解员， 目前，经律师自愿申报，县局审核、市局报备的方式，我县已有律师 调解员17名。四是进一步推进“一村一法律顾问”工作开展。印发关于进一 步推进xxx县“一村（社区）一法律

6、顾问”工作的通知，对人员、 工作制度、工作要求再细化。规定各公共法律服务工作站点要进一步 规范村法律顾问的管理，记录法律顾问的工作时间、内容。要求村法 律顾问要利用网络、微信等新媒体手段开展法律服务，建好、维护好 “法律顾问服务群”。目前，全县367个村全部建成法律顾问服务群。五是开展困难企业帮扶活动。对口帮扶xxx县天顺祥陶业有限公司和 xxx县川湘食品有限公司，制定专门帮扶方案，提供法律帮扶。六是 强化律师党建工作。9月26日，省司法厅党组成员、副厅长、省律师 行业党委书记方华堂一行来我县调研律师行业党建工作，并给予充分 肯定。(4)、加强公证工作。继续深入推进公证机构体制改革，确保 改革

7、期间的平稳过渡，切实抓办证质量，提高公证的公信力和影响力。 一年来，无一例错证、假证，也未收到一起投诉、复议的案子。今年 共办结各类公证事项945件，义务提供法律咨询1800余次，全年公 证收费共计366210元。(5)、加强对基层法律服务工作的管理和指导。今年3月份完 成了全县基层法律服务所和基层法律服务工作的年检注册工作。目前, 全县共有基层法律服务所4个，有执业人员24人。强化职业道德教 育，引导基层法律服务工作者积极参与矛盾纠纷的化解，为维护社会 稳定服务。5、严格依法行政，着力提升执政水平(1)、不断提高执法人员执法水平。执法人员凭执法证持证上 岗，依法行政。我局在岗在编人员70人，

8、取得行政执法资格证共65 人，通过比例为95%,执法主体的合法性进一步加强。加大法制培训 力度，今年已开展法制培训2期，并建立了执法档案，工作人员执法 水平不断提升。(2)、加强执法监督。依法对法律援助中心、公证处、社区矫 正的执法案卷依法开展了案卷抽查，并对存在的问题进行整改。今年 6月份，市委政法委执法检查组对我局进行了执法检查，此次检查总 体情况较好，没有出现案件质量问题。市委政法委对我县司法案件质 量给予了充分肯定。(3)、清理和规范行政权力。认真开展“一次性办结”工作。 依据最新的法律法规和文件的规定，我局从最初的16项行政权力， 清理保留7项行政权力，承诺在法定办理时限基础上压缩6

9、0%。(4)、开展人民监督员培训和人民陪审员选任工作。对选任的 人民监督员进行培训。目前6名人民监督员已经在全市参加随机抽选 参加刑事案件的监督工作，依法履行职能。按照省、市的统一安排， 扎实开展人民陪审员选任工作。成立人民陪审员选任工作领导小组， 出台人民陪审员选任方案，公示人民陪审员报名方式方法期限和要求。 目前，已完成人民陪审员报名工作，正在熟悉省厅下发的人民陪审员 选任系统，以便下步工作的开展。(5)、提升司法鉴定管理工作。协助市局做好司法鉴定所的管 理工作，提高司法鉴定人的整体素质。加强司法鉴定投诉处理工作， 做到按结事了，做到人民群众满意。四、自我评价20xx年绩效目标全面完成。单

10、位财务制度健全，管理规范，各项 制度能有效执行。“三公”经费支出未超预算。通过加强绩效管理， 使资金得到有效使用，行政效率得到提高，促进了司法行政各项工作 顺利开展。五、存在的问题一是预算编制有待优化。预算编制与实际支出项目有的存在差异,预算编制的合理性需要提高。二是财务工作水平有待提高。财务工作按部就班，缺乏创新，在 精度和深度上欠缺，还需要进一步完善，尤其是在政府采购、固定资 产管理方面还需要进一步严格。六、改进措施和有关建议（一）细化预算编制工作，认真做好预算的编制。进一步加强单 位内部机构各股室的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和 要求进行预算编制；全面编制预算项目，优先保障固

11、定性的、相对刚 性的费用支出项目，尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目，进 一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。加强内部预算编制的 审核和预算控制指标的下达。（二）加强财务管理，严格财务审核。加强单位财务管理，健全 单位财务管理制度体系，规范单位财务行为。在费用报账支付时，按 照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核 算，杜绝超支现象的发生。（三）完善资产管理，抓好“三公”经费控制。严格编制政府采 购年初预算和计划，规范各类资产的购置审批制度、资产出租出借和 收入管理制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批 制度、资产管理岗位职责制度等，加强单位内部的资

12、产管理工作。严 格控制“三公”经费的规模和比例，把关“三公”经费支出的审核、 审批，杜绝挪用和挤占其他预算资金行为；进一步细化“三公”经费 的管理，合理压缩“三公”经费支出。导全县普法和依法治理工作；参与社会治安综合治理工作。(4)、监督管理法律顾问和法律援助工作；指导优化经济发展 环境律师援助工作；协助市局进行法律服务所的设立、变更、注销工 作。(5)、负责指导监督全县律师工作和公证工作并承担相应责任； 负责管理律师和公证机构。(6)、负责组织、指导、协调、监督全县法律援助工作。(7)、负责指导、支持全县社区戒毒(康复)工作。(8)、指导监督管理基层司法所建设和人民调解、社区矫正、 基层法律

13、服务、司法助理员和“12348”专用电话法律服务工作、纠 纷排查及睦邻友好工作。(9)、会同有关部门负责对刑满释放人员的安置帮教工作、社 区矫正工作。(10),指导和管理全县司法行政系统干部培训。(11) 协助组织实施司法考试工作。(12)、指导管理全县基层司法所的计划财产、财务及服装管理。(13)、指导司法行政系统队伍建设、党组织建设和思想政治工 作；负责司法行政系统的考核奖励工作。(14)、承担xxx县依法治县领导小组办公室和“法治xxx”创 建领导小组的日常工作。(15)、承办县委、县人民政府交办的其他事项。二、整体绩效目标20xx年度预算收入1448.38万元，预算支出1448.38万

14、元。1、全县法制宣传全覆盖，做好青少年法制教育，减少犯罪。2、研究制定全县社区矫正工作规划；沟通、协调有关部门，解 决全县社区矫正中遇到的重大问题；指导社区矫正社团组织工作，参 与社区矫正相关工作，履行相关工作程序；指导、督促检查全县社区 矫正及社区非监禁刑罚人员心理和行为的矫正工作；承担全县刑满释 放、解除劳动教养人员和行为的矫正工作；承担县刑满释放、解除劳 动教养人员安置帮教工作领导小组办公室的日常日常工作。3、按照关于进一步加强人民调解工作的意见和XXX县人民 调解工作经费保障办法的要求，逐步加强县、乡、村三级人民调解 网络建设。做好纠纷及时排查调解及睦邻友好工作。4、围绕建设“平安xx

15、x”目标，有效构建“党委、政府统一领导， 综治维稳部门牵头“大调解”工作格局，充分运用调解的手段，最大 限度地化解各类矛盾纠纷，巩固党的群众路线教育实践活动成果，促 进法治郴州建设，筑牢维护社和谐的“第一道防线。”5、监督管理法律顾问和法律援助工作，优化经济发展环境，法律援助做到应援尽援。三、部门整体支出管理及使用情况（一）预算执行情况20xx年度决算总收入1334.80万元，其中：财政拨款收入1331.1 万元,其他资金收入3.7万元；20xx年度决算总支出1329.29万元，其 中工资福利支出961.07万元,商品和服务支出287.83万元,对个人和 家庭的补助16.19万元，其他资本性支

16、出64.2万元。“三公”经费支 出12.36万元，其中公务用车购置和维护经费10.02万元，公务接待 费2.34万元。（二）工作实际绩效20xx年以来，xxx县司法局在县委、县政府的正确领导，县人大、 县政协的监督支持和市司法局精心指导下，认真贯彻落实市、县政法 工作会议及省、市司法行政工作会议和县委经济工作会议精神，紧扣 县委、县政府和市局工作部署，全力推进公共法律服务、人民调解、 法治宣传、社区矫正、司法鉴定、公证等工作，为维护县域社会和谐 稳定，促进经济社会事业发展作出了积极的贡献，赢得多项国家级、 省级、市级荣誉。1、夯实基层基础，着力化解各类矛盾纠纷（1）、强力推进人民调解工作。一是

17、继续搞好人民调解“百米 服务圈”建设。目前，全县共建立矛盾纠纷受理点1900余个。据初 步统计，今年来，各矛盾纠纷受理点共化解各类纠纷达2200余起。 二是积极组织开展“四查四防化纠纷，千乡万村创四无”专项调解活 动和“抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动。今年6月初，按照省 市的统一部署，大力开展了 “四查四防化纠纷，千乡万村创四无”专 项调解活动，在活动中，突出“四查四防”，大力化解各类矛盾纠纷。 按照市、县的要求，组织全县司法行政机关和各级人民调解委员会开 展了 “抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动，将排查出的33件矛 盾纠纷分解到32名县级领导和相关联系单位，由县领导带队包村（社 区）集

18、中化解矛盾纠纷。据统计，各县级领导及相应的联系单位都到 联系点村进行了走访，已经成功化解9起突出矛盾纠纷。目前，该项 工作正在稳步深入推进中。三是不断完善矛盾纠纷多元化解机制。与 县公安局协同联动，进一步加强了驻龙潭、鹿峰两个街道派出所矛盾 纠纷调处中心的建设。在县交警队建设了一个高标准、规范化的县道 路交通事故人民调解委员会。四是严格做好人民调解案件“以奖代补” 的审核把关。做到应补尽补，极大调动了广大人民调解员的工作积极 性。五是积极排查化解各类纠纷。严格实行县、乡“一周一排查、一 周一分析研判”的制度，据统计，去年12月到今年11月，全县各类 调委会共调处各类矛盾纠纷5660件，成功56

19、60件，其中疑难复杂案 件433件，有力地维护了社会大局稳定。（2）、加强司法所规范化建设工作。积极做好司法所的规范化 建设工作。目前，全县已有全国模范司法所1个（正和所），省级模 范司法所1个（龙潭所），省级规范化司法所14个。今年，为部分 司法所更换或新配了办公用电脑9台，打印机及办公桌椅等设备若干, 目前准备为方元、舂陵江等司法所配备办公桌椅或空调。同时，配合各乡镇、街道开展了司法所业务用房的清查工作，并提出了具体的指 导意见。2、推进法治建设，着力提升人民群众法治观念（1）、广泛开展系列法治宣传教育活动，营造浓厚法治氛围。一是开展“春季送法”系列活动。此次活动送法进村组11次，进校 园

20、3次，组织普法讲师团成员上法治课12次，免费发放法律书籍8000 余册，赠送学校法治宣传产品1000余件（个）。二是扎实开展农村 法治宣传教育活动。5至6月，由县委法治办牵头，组织县直各相关 部门和乡镇（街道），在全县22个乡镇开展了以“建设法治乡村，服务 实施乡村振兴战略”为主题的送法下乡活动，共开展农村法治宣传 30余场，开展法治讲座20余场，其中开展宪法宣传专题宣讲8场次。 发放宣传资料80000余份，解答法律咨询300余人次。三是积极组织 参加全县各类主题日宣传活动。参加了 3 15国际消费者权益 日” “4 - 15全民国家安全教育日” “6.5”世界环境日、反恐怖、“12.4”宪法

21、宣传日、道路安全交通安全、烟花爆竹专项整治、扫黑除恶、“我们的节日元宵”暨十万自愿者在行动等主题日宣传活动。（2）、不断加强法治文化阵地建设。在县内建成了一条3公里 长200余个法治宣传栏的法治廉政文化宣传长廊；打造了占地150亩 的法治廉政文化主题公园;在龙潭街道北关社区，建好了 一个高标准、 示范性的法治廉政文化社区。制定下发关于推动法治文化阵地建设 逐步向乡镇（街道）、村（社区）延伸的实施方案，推动法治阵地 建设向乡镇延伸。法治文化阵地的建设扩大了法治文化的传播范围, 在全县营造了依法办事、依法维权的浓厚法治氛围。(3)、督促落实“谁执法谁普法”责任制，加强法官、检察官、 警察、律师等以

22、案释法制度。9月3日到7号开展为期一周的20xx年 度全县国家机关“谁执法谁普法”普法责任制督查活动，将督查考评 结果列入年度综治和综合治理绩效考核内容，以督查考核的方式促进 普法责任落实。并要求各单位每月上报以案释法案例和宣传报道。(4)、创新形式狠抓青少年法治宣传教育。县委法治办、县综 治办、县教育局创新活动形式广泛开展“法治教育进校园，共创平安 新辉煌”活动，形成了全县法治教育“一三五”的新方式，一是下好 法治教育“一盘棋”，二是织好法治教育“三张网”，三是搞好法治 教育“五个一”。10月19日在蒙泉学校举办活动启动仪式，县委、 县政府有关领导、全县各中小学校长、法制副校长(辅导员)、全

23、县 中小学校长、蒙泉中学师生代表共计500余人参加了启动仪式。重点 抓好“五个一”：即一周一读听、一旬一专刊、一月一座谈、一期一 主讲、一年一考核，使全县师生“坐下有法治故事听，站立有法治墙 报看，校外有法治标语读，校内有法治课堂上”，从而实现了 “法治 教育全时段进行、全领域覆盖、全方位见效”。(5)、扎实做好20xx年度全县国家工作人员学法考法。今年我 县在职县处级以下(含县处级)国家工作人员14033人参加网上学法考 法，参学率100%,参考率99.14%,合格率98.15%。（6）、深化开展法治县、法治乡镇（街道）、法治村（社区） 创建活动。20xx年我县正和镇西水村被司法部和民政部表

24、彰为“全国 民主法治示范村”，龙潭街道洞水村、鹿峰街道东风村被省司法厅省 民政厅命名为“全省民主法治示范村”。开展农村“法律明白人”培 训工程。目前全县有390名村民经过线下培训和通过湖南如法网线上 考试，获得湖南省“法律明白人”结业证书。3、强化矫正监管，着力严防脱管漏管今年共接收社区服刑人员387人，解除336人，现在矫405人, 其中缓刑354人、假释28人、暂予监外执行19人、管制1人；共接 收刑释解矫人员636人，既实现了监管安全，又提高了教育矫正和帮扶 效果，促使特殊人群顺利回归社会，为法治xxx、平安xxx建设做出 了特殊的贡献。一是全力推进信息化建设，提高监管水平。配齐社区 矫

25、正系统急需的硬件，社区服刑人员信息录入工作排在全省前20名， 在全省视频会议中受到表扬。对社区矫正工作人员开展3场信息化培 训会，应用社区矫正管理系统逐步代替传统手工台账和文书。运用手 机app和电子手环对社区服刑人员进行全天候定位，运用考勤仪对司 法所组织开展社区服刑人员教育学习、社区服务进行考勤，从而使监 督管理水平有了质的提升。二是牢牢抓紧安全监管，确保安全稳定。 严把调查评估关，提前预判预防。一年来开展社会调查评估333件, 采信率达到95%。把好入矫接收关，做到规范及时，对重点人员进行 入矫谈话教育，预防监管风险。抓好日常监管，严格落实请假外出、 报到学习、工作走访、计分考核、分级管

26、理等日常管理制度，对个别 违规行为及时进行训诫、扣分和警告，其中对24名社区矫正对象进 行警告，对严重违反规定和暂予监外执行情形消失的10人依法实行 收监。利用好信息化技术在监管中的特殊作用，现对372名对象实行 app定位监管，对20名社区服刑人员实行电子腕带定位监管，定位率 98%,确保了 “四个不发生”。三是改进和创新教育矫正手段和方法, 提高教育矫治效果。在确保监管安全的前提下，以行为规范教育和主 题鲜明的集中教育为抓手，开展集中教育283场次，教育培训4353 余人次，开展社区服务287次，参与人员4365余人次，全面提高教 育矫正工作质量。四是以安置帮教基地建设、刑满释放人员帮困解

27、难 为抓手，促进社区服刑人员和刑释解教人员顺利回归社会，汇聚成为 社会的正能量。对司法所上报的安帮基地进行实地走访，现已与2家 爱心企业达成初步意向，正在引导其组织申报材料。4、做强公共法律服务，着力提升为民服务水平(1)、进一步推进公共法律服务体系建设。一是超额完成省厅 公共法律服务志愿点阶段性任务。今年在全县成立公共法律服务志愿 点3929个，超额完成省厅阶段性任务，进一步完善公共法律服务体 系。二是对公共法律服务工作站、点进行验收。县委法治办印发关 于开展公共法律服务工作站、工作点建设验收工作的通知(桂法治 办字20xx 6号)，对各乡镇公共法律服务工作站、工作点进行建 设验收。目前，已建成22个工作站和367个工作点。三是进一步规 范公共法律服务中心及站、点工作平台建设，完善运行机制。制定工 作站、点工作制度。安排法律服务人员到工作站、点驻点值班服务。