【汇编】2020煤矿安全生产标准化文件及附加各专业制度（744页）.docx

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1、2020版煤矿安全生产标准化体系全套制度汇编及附加各专业制度第1部分安全管理基本制度一、安全生产与职业病危害防治责任制度为了认真贯彻落实上级一系列有关安全生产与职业病危害防治方 面的方针正常，切实保障公司的安全生产长效机制的建立，依据中 华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中 华人民共和国煤炭法、中华人民共和国职业病防治法等有关法 律、法规的规定，特制定本制度：第一条基本原则（一）经理是安全生产与职业病危害防治第一责任人，对全公司 安全生产与职业病危害防治负全面领导责任。公司安全生产与职业病 危害防治工作实行各专业、部门、单位负责制，真正做到“谁主管， 谁负责。（二）公司各专业及

2、职能部室应在各自的工作范围内对实现安全 生产与职业病危害防治负责，同时向专业副总、副经理负责。（三）安全生产与职业病危害防治人人有责，实行全员、全过程、 全方位、全天候的安全管理和监视原则，每位职工都应在各自岗位上 认真履行安全职责，做到恪尽职守、各负其责。（四）安监处是安全生产与职业病危害防治的管理和监视职能部 门，协助公司安全生产与职业病危害防治第一责任人对各专业、职能 科室及各单位安全职责履行状况进行监视监察，并提出整改看法。对 安全职责履职好的专业、科室、单位及个人予以表彰和奖励，对于不 负责任甚至失职造成事故的，应依照本制度进行责任追究。（四）各单位申报的工程要确切无误（如单价、台数

3、、型号等）， 凡因申报资料不确切影响工程实施或造成经济损失的按影响程度及损 失额扣罚责任人200-500兀。（五）列入安全生产与职业病危害防治费用资金计划的工程和设 备由集团公司统一招标，未经批准擅自实施的公司不予认可，产生的 一切后果均由责任人承受。（六）为保证安全生产与职业病危害防治费用资金计划的落实， 公司组织职业健康办公室等相关人员加入集团公司的招标活动，加入 人员应加强责任心，确保我公司安全生产与职业病危害防治费用工程 招标符合公司要求。凡因加入人员责任心不强，致使中标设备不能使 用或上报的型号不符、或中标工程不符合要求，对加入招标的责任人 罚款500T000元。（七）各工程负责人在

4、计划科下达年度安全生产与职业病危害防 治费用资金计划后，必需合理安排工程进度和材料、设备购买任务， 确保按时完成任务，对不能按时完成的单位和工程负责人，公司除给 予必要的处分外，还将取消其工程资格。第六条其它（一）要认真做好工程管理工作，建立健全安全费用设备材料登 记台帐，并合理保管好有关资料。（二）对未列入年度安全生产与职业病危害防治费用资金计划， 而又急需施工的工程，由需施工的单位提出申请、分管领导签批后， 报计划科，由计划科在平衡计划，报经理办公会研究批准后，再按工 程管理程序进行审批。（三）对计划外设备的购置，原则上不予办理手续，对确需购置 的必需预先提出申请，经分管领导签字后报计划科

5、，由计划科根据金 额和计划状况，提报经理办公会研究；对未办理手续自行购买的，计 划科有权不予办理手续。（四）公司各单位需购置的设备、材料，到货验收后，应由合同 签订人将合同及发票一并送交计划科进行审查、登记、盖章，再到有 关单位进行审计；否则，不予办理审计，财务不予付款。I、安全质量与职业病危害防治 奖惩制度第一条 总则（一）为贯彻执行安全生产方针和煤炭行业有关法律、法规和规 章制度，落实各级主管部门和煤炭企业安全生产与职业病危害防治责 任制，加强我公司的安全生产与职业病危害防治管理工作，切实保障 职工身体健康，促进公司安全与职业病危害防治持续稳定发展，建立 严密、科学的安全绩效考核机制，做到

6、正负鼓舞，奖惩结合，严格兑 现，依据上级有关规定，特制订本制度。（二）本公司实行待遇与职责、效益和安全挂钩的管理体制，凡 在本公司从事生产经营、安全管理及从业劳动的个人均享有相应的社 会保险和福利待遇，同时也有遵守行业法律、法规、规章及本公司安 全与职业病危害防治管理制度的责任与义务。其次条 目标（一）安全与职业病危害防治指标操纵在省局、能源公司、集团 公司下达的指标之内，努力实现安全与职业病危害防治事故为零的目 标，井下杜绝轻伤及以上人身事故和一般以上非人身事故，杜绝重大 职业危害事故，职业病发病率操纵在0.2%。以下。（二）地面生产实现“三无两杜绝，即无火灾、无有毒有害气 （液）体泄漏、无

7、爆炸事故，杜绝重伤及以上人身事故，杜绝二级及 以上非人身事故。（三）后勤服务实现“四无，即无人身伤害事故、无食物中毒、 无火灾、无医疗责任事故。（四）保持安全生产标准化一级矿井标准，煤矿安全程度评估保 持A级。（五）公司单位无被上级和企业安全监察部门停头、停面现象； 地面生产经营产品质量、建筑施工工程质量达到规定标准；地面服务 单位杜绝服务质量责任事故。第三条标准（一）安全质量结构工资考核：细化完善“3、3、3、1安全质 量结构工资考核方法，加大“三违比率、工伤事故、重大安全隐患、 停头停面、质量验收等在安全质量结构工资中所占比重，表达出安全 就是效益。（二）安全质量承诺金考核：严格执行月度考

8、核，月度兑现奖罚。 年度内实现安全生产，额外嘉奖一个月的安全质量承诺金。（三）四项指标及“三违处罚考核：严格落实“安全红线管 理制度，加大反“三违的处罚力度。（四）质量验收考核：进一步深化流程精品创立，严格执行工序 流程验收，严格落实安全环境评定准入验收制度，开展专业评优找差 活动，实行质量终身负责制。（五）事故处罚考核：严格依照“四追问六追究的原则和事故 层级追究管理方法进行责任追究。对责任范围内出现的人身安全事故、 较大侥幸事故、严重违章事件等安全管理问题严格连责处罚，严格执 行“4、3、2、1工伤赔付制度。（六）安全责任包保考核：加强安全责任保障体系，工作考核制 度化。严格落实各级管理人

9、员安全生产与职业病危害防治责任制，凡 因安全生产与职业病危害防治责任制不落实而导致发生事故的，将根 据安全责任追究制度的规定，追究有关人员的责任。第四条细则“3、3、3、1结构工资奖惩细则严格执行第三十一章安全质 量绩效考核方法。五、安全生产与职业病危害防治技术措施审批制度为进一步加强安全与职业病危害防治技术措施管理，加强作业规 程（措施）的编写和审批，提高作业规程（措施）的编审质量，夯实 安全生产与职业病危害防治基础工作，特制定本制度。第一条 安全技术审批内容及程序（一）安全技术是在煤矿生产全过程为保证安全生产与职业病危 害防治所涉及的技术。常规内容包括安全技术发展规划、安全技术措 施计划、

10、安全技术方案及设计、作业规程和安全技术与职业病危害防 治技术措施。（二）安全技术的制定要结合现场实际，做到有超前性、针对性、 适应性和可操作性。（三）安全技术按涉及的范围、时效性、工程量，分为重大安全 技术问题，重要安全技术问题，一般安全技术问题。（四）对公司生产环境有根本改善，工程实施后时效性长、工程 量大，需经公司办公会审批的属重大安全技术问题。（五）对整个单位工程起作用、时间从单位工程开工至竣工、需 经公司总工程师批准的属重要安全技术问题。对工程局部起作用、不 涉及生产安全系统构建、且时间短的属一般安全技术问题。（六）重大安全技术的审批程序：由总工程师召开专题会义说明 工程的内容、目的和

11、意义一一业务部门做论证、设计优化一一由总工 程师组织会审、签字一一报经理审批一一拟文呈报集团公司审批。（七）重大安全技术问题包括以下内容：1 .采区设计，开拓延深设计；.公司瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定报告；2 .地面建筑物、河流、铁路、防水等煤柱的留设及变更；.调整全公司通风系统的措施；3 .串联通风措施；.公司灾难预防与处理计划；7 .试验涉及安全生产与职业病危害防治的新材料、新技术、新工 艺、新设备的措施；8 .采面作业规程、一通三防措施，工作面回撤、安装安全技术 与职业病危害防治措施，回撤、安装面期间的一通三防管理措施；.指定需要报批的其它安全技术设计、措施。（A）重要安全技术与职业病

12、危害防治审批程序：根据业务部门 的施工图设计或安全生产需要一一施工单位（一般为技术人员）进行 编制一一业务部门审查合格一一分管副总工程师组织会审一一报总工 程师批准。（九）重要安全技术包括以下内容.采掘工作面作业规程；1 .“一通三防安全技术与职业病危害防治措施；.一般安全技术措施工程设计、措施；2 .巷道贯穿措施；.涉及到一通三防的机电运输安全技术与职业病危害防治措施。（十）一般安全技术与职业病危害防治措施审批程序：根据现场 安全生产与职业病危害防治需要或工程的局部变更设计一一施工单位 技术人员编制一一业务部门审批（涉及到一通三防的通风队也要审 批）一一分管副总工程师审批。（十一）一般安全技

13、术包括以下内容.采、掘、修、通工作的局部安全技术与职业病危害防治措施；1 .机电、运输安全技术与职业病危害防治措施；.工程局部的变更设计；5.有关安全生产与职业病危害防治的正常预报、业务通知书、技 术业务委托书。（十二）排放瓦斯和井下电气焊措施不能归为以上三类，其审批 程序如下：1 .排放瓦斯措施审批程序：通巷工区技术人员编制一一分管副总 工程师（或总工程师）组织排放地点的施工单位、机运工区、安监处、 通巷工区、救治队、调度值班领导进行会审。2 .井下电气焊措施审批程序：施工单位技术人员编制一一分管机 电副总工程师（或机电副经理）组织机运工区、安监处、通巷工区会 审，会审人员签字一一总工程师审

14、批后一一报经理批准。（十三）具有安全技术与职业病危害防治编制审批权的人员为： 业务部门负责人、工程师、分管技术员、工区有专业技术职务的区长、 主管技术员、专业技术员；分管安全生产与职业病危害防治的公司副 总工程师以上领导。其次条现场技术会诊制度（一）会诊条件：巷道开门、过断层、破碎带、三四叉门、压力 区、大断面掘进、大型胴室等工程。（二）加入人员：专业副总、专业对应科室、安监处、地测科、 通巷工区等有关技术人员及施工区队的区队长、技术员共同加入。（三）生产科、机械化科在接到施工区队会诊申请后，由生产科 技术主管通知副总工程师及各个相关专业技术主管，共同到现场进行 会诊。（四）各相关科室接到会诊

15、通知后，依照要求派人按时加入，凡 不依照规定加入的，对相关专业技术主管每次罚款100元。（五）会诊人员达到现场后，根据现场条件，共同制定安全与职 业病危害防治技术措施，对施工区队技术员进行技术交底，（六）施工区队技术员根据现场会诊提出的看法和建议，由技术 员编写施工安全与职业病危害防治技术措施交科室进行审批，传达贯 彻后，方可进行施工。第三条 作业规程、安全与职业病危害防治技术措施的编写、审 批、贯彻制度（一）编制依据作业规程编制必需严格遵守中华人民共和国安全生产法、 中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、煤 矿安全监察条例、煤矿安全规程、中华人民共和国职业病防 治法等国家有关安全生

16、产与职业病危害防治的法律、法规、标准、 规程和相关技术要求。（二）编审程序1 .牵头科室根据公司生产作业计划或生产接续状况，提前30天通 知区队编制作业规程。2 .作业规程由相关牵头科室技术主管通知施工区队编制，设计办、 地测科等相关科室必需在开工前25天将相关技术资料提供给区队技术 员，由区队技术员按地质部门编写的地质说明书、设计部门提供的设 计图纸和现场实际施工条件等状况，有针对性、实用性地编写。3 .区队技术员在接到通知后，应广泛征求区队长、班组长等人员 看法，密切结合现场实际，研究切实可行的施工方案，然后依照符合 实际、技术先进、效益显著、安全可靠、针对性、可操作性强的原则 编写。规程

17、编写要积极推广、采用行之有效的新技术、新工艺、新材 料、新设备和先进的管理技术根据要求积极向有关职能科室索取相关 资料，以备编制作业规程。4 .施工单位在开工前15日提供1份书面作业规程交牵头科室，牵 头科室同时将电子版发给会审科室及单位、公司副总工程师及总工程 师等人员，并通知相关科室及人员提前进行审阅，并在5日内组织会 审，施工单位根据会审看法重新修改完善。5 .经过批准的作业规程，要进行统一编号，必需在2日内报送相 关科室备案，并按规定登记。6 .因地质或施工技术条件变化，原作业规程不适应现场作业时， 由施工区队技术员及时修改作业规程或编写补充安全技术措施，报上 级部门审批。7 .采掘工

18、作面遇有地质构造等特别状况时，区队技术员要及时提 出针对性的专项补充措施，经业务部门及公司领导现场勘查、会审、 批准后执行。在新措施传达执行前，现场必需采取加强管理措施（三）编制要求1 .必需坚持“安全第一、预防为主、综合治理的方针，充分表 达国家及煤炭行业的技术政策，积极推广新技术、新工艺、新设备、 新材料和先进管理手段，不断提高公司安全生产管理水平。2 .单位工程、单项工程开工前，必需严格依照“一工程、一规程, 一变化、一措施的原则编制作业规程及安全技术措施，所有采煤工 作面的安装、撤除、生产；井下施工的开拓、准备、回采及其它巷道、 煤仓、溜煤眼、洞室等视为单位工程的工程，必需编制作业规程

19、。不 得沿用套用规程措施，严禁无规程措施施工。3 .编制的措施要做到层次明显、内容整齐、图表齐全、图例规范、 语言表述确切、图面清楚并按章节顺序编号，计量单位符合国家标准, 专业技术术语正确，各种参数选择和设备选型要有计算基础。4 .凡属煤矿安全规程、煤矿工人技术操作规程中已明文 规定的条文，在作业规程中引用的，只需写上该规程的条、款号， 煤矿安全规程、煤矿岗位技术操作规程、上级文件中已有明 确规定的且又属于作业规程中必需执行的条文，在作业规程中写上该 条文的条款号和关键内容，煤矿安全规程未明确规定，而在作业 规程中需要规定的内容，必需在作业规程或施工措施中明确规定。5 .编制作业规程必需具备

20、以下文件及资料:（1）已经批准的有关设计（采区、工作面、防治水、防冲等设计） 文件及资料；（2）地测科提供的经过批准的地质说明书；（3）公司瓦斯等级、煤尘爆炸性、水害、煤层自燃倾向性鉴定及 邻近工作面的矿压观测资料。（四）审批规定1 .作业规程（措施）审批实行会审制。作业规程（措施）编制完 毕后，先报牵头科室，再由牵头科室通知相关单位加入会审，不得传 审。2 .加入规程会审人员为总工程师、各专业副总、安监处和采煤、 掘进、机运、通风、地测、调度等专业技术负责人，会议由总工程师 主持。会审看法应附在作业规程正文前页，规程措施必需经总工程师 签字方可实施，总工程师出差期间可由经理指定的分管领导代签

21、，总 工程师返回工作岗位后2日内应补签。3 .措施审批：一般措施，由副总工程师、安监处和生产科、机械 化科技术主管加入审批，特别措施由总工程师组织审批。4 .区队技术员完成作业规程签字后应征求区长看法，或征得同意 并签字后上报审批；区长不得由于便于现场施工，而干扰作业规程的 依法依规编制。5 .各相关科室审批人员对分管内容审批后，必需在相应审批页面 签字。6 .作业规程会审必需形成会审记录，各专业审查看法应存档。审 批人员（包括施工单位主要负责人、技术负责人）必需亲自签字，不 得找人代签。7 .所有现场工作人员都必需依照作业规程进行指挥和作业。（五）作业规程的贯彻、考试1 .开工前3日，由区队

22、技术员组织，向本区队全体员工传达学习 作业规程，加入学习人员必需签名、加入考试。考试成绩合格后方可 下井作业。考试成绩要存档备查。从开始生产之日起，以后每月对作 业规程重新贯彻学习一次，每季度重新组织一次考试，并做好记录。 对作业规程贯彻是缺勤、缺考及考试不合格人员（90分以上为合格）， 必需进行补贯彻、补签名、补考试，且单独注明，考试合格后方可上 岗作业。月度作业规程贯彻时，缺勤人员必需在上岗前进行补贯彻、 补签名，否则不得上岗。2 .当班应急或临时措施，实施前，必需由技术员或值班区队长组 织进行传达、学习。学习人员要签名登记，杜绝漏学人员下井作业。3 .作业规程贯彻记录复印件必需在贯彻后两

23、日内报送相关科室； 作业规程执行过程中的补充贯彻记录复印件必需于每月5日前报送分 管科室。（六）规程复查1 .工程开工后每两个月由总工程师组织加入作业规程审批人员对 全公司在用作业规程复审复查一次，同时检查作业规程的贯彻执行状 况，对发现的问题及时改正。2 .作业规程复查必需形成复查看法，并填写于作业规程复查看 法表上，并由加入复查人员及总工程师签字后，由牵头科室负责送 达施工单位，施工单位必需及时对复查看法进行贯彻，作业规程复查 看法贯彻可以与月度作业规程贯彻一并进行。（七）作业规程的监视、检查及落实.作业规程一经批准，必需严格执行，任何个人无权修改。1 .采掘工作面施工终止后，施工单位应写

24、出作业规程执行总结， 递交公司牵头科室，连同作业规程、修改补充措施、图纸等技术资料、 文件一起存档，存档后不得修改，保存6年。（八）其它要求（五）安监处根据上级有关安全生产与职业病危害防治方面的会 议、文件精神，对公司安全生产与职业病危害防治责任制度的相关内 容进行修订，以确保公司的安全生产。（六）安监处要加强对安全生产与职业病危害防治现场的监视检 查力度，确保生产现场的安全生产，对违反公司安全生产与职业病危 害防治的责任单位及责任人要严肃追究责任。（七）安监处负责安全生产与职业病危害防治责任制度的考核落 实工作，及时督促各有关安全生产单位编制好安全生产与职业病危害 防治责任制的建立健全工作。

25、（八）公司各有关安全生产部门和单位要认真执行有关安全生产 与职业病危害防治的法律、法规；学习贯彻落实上级有关安全生产与 职业病危害防治方面的文件精神，坚决执行公司下达的安全生产与职 业病危害防治方面的文件、制度，根据本单位的生产特点，制定出符 合本单位安全生产与职业病危害防治责任制，切实保障安全生产不出 现问题。（九）各专业、职能部室、岗位、个人安全生产与职业病危害防 治责任制另行附后。（十）关于安全生产与职业病危害防治责任制度内容的培训应纳 入矿井年度培训计划。（十一）安全生产与职业病危害防治责任制度应根据法律法 规及上级指示要求及时修订完善，并在公司内网或井口大屏进行公示。其次条成立公司安

26、全生产与职业病危害防治责任制度落实领导 小组组长：经理副组长：公司班子成员成员：各专业副总师及相关单位主要负责人安全生产与职业病危害防治责任制度落实领导小组办公室设在安 监处，安监四处长任办公室主任。1 .作业规程的上报。凡上级要求报批的作业规程，经总工程师同 意后，必需按时上报。2 .采煤、掘进作业规程中对煤矿安全规程、操作规程等 有关规定的要求，应遵循如下规定3 .煤矿安全规程中明文要求在掘进作业规程中规定的内容及 要求制定的安全措施内容，都必需在作业规程中明确规定。4 .凡属煤矿安全规程等已明文规定，但作业规程中只写该规 程条、款号的，在传达贯彻作业规程的同时必需贯彻其条文内容。5 .改

27、变掘进方法和施工工艺时，必需重新编制作业规程。6 .掘进过程中有以下状况时，必需制定专门安全技术补充措施：(1)改变支护方式或支护参数时；(2)改变断面外形时；(3)处理冒顶时；(4)受影响的立交巷道掘进时；(5)巷道贯穿、透老巷、老空区时；(6)岩性改变较大，当前支护无法满足安全要求时；(7)过破碎带或地质构造区时；(8)可能遇含水钻孔或接近含水层时；(9)改变装、运方式时；(10)检查煤仓、溜煤眼或处理堵塞时；(11)停产检修时；(12)巷道维修时；(13)综掘工作面安装或回撤时；(14)新技术、新工艺、新材料、新设备的第一次使用时。（九）奖罚方法1 .井下所有掘进巷道开工前，必需有经过批

28、准的作业规程，严禁 无作业规程施工。无作业规程施工的技术员按严重“三违处理，并 罚款300500元。2 .严格依照“一工程一规程的原则编制作业规程，严禁以措施 替代规程，一经发现按无规程处理。3 .编制规程所用资料，各有关部门要按要求及时提供。掘进、采 煤地质说明书，分别由公司设计室和机械化科提出申请，地质部门在 接到申请后5日内，提交批准的地质说明书。公司设计室在向掘进技 术主管移交施工设计图时，一并提交地质说明书。掘进技术主管在向 施工区队安排编写作业规程时，把施工设计图和地质说明书同时交给 区队。供电系统图由责任科室、施工区队向机运科技术组申请，机运 科技术组接到申请后，5天内把供电系统

29、图交给施工区队。如无特别状 况，资料不能按时提供，每次罚责任单位100元。4 .采煤、掘进要根据作业计划，在工程开工前不少于30天安排施 工区队编制作业规程。施工区队要提前15天编制完成，并交分管科室。 采煤、掘进技术主管接到规程后及时上报总工程师，总工程师（副总 工程师）要在5天内组织审批完毕并交付区队，区队提前3天组织加 入施工人员贯彻学习、考试。规程编审不得影响工程按时开工，否则 每次对责任人给予不少于200元罚款。作业规程未审批完毕，强行施 工按“三违处理，造成后果追究违章指挥者责任。5 .会审作业规程或措施，严格按程序审批，审批当天必需完成， 不准过天。会审作业规程（措施），采煤、掘

30、进技术主管提前一天通 知参审人员，参审人员尽量固定，且具有相应资质，必需准时到会， 不得迟到。技术负责人不在时，技术负责人可找人代替。否则，每次 给予100元罚款。6 .所编作业规程对工作现场没有针对性的，每次罚主管技术员50 元，重新编写，如耽搁工期由主管技术员自行承受。7 .对于作业规程编制不认真，拼凑作业规程，编制的作业规程前 后不通，譬如炮掘措施写成综掘的，对主管技术员罚款200元。8 .对于作业规程编制过程中，缺项漏项的，每少一项罚主管技术 员200元。9 .对于作业规程传达不及时，工程已开始施工还没有按规定传达 的，每次罚主管技术员100元。10 .作业规程编写要做到语言简明、确切

31、、规范，不得出现错别字、 词不达意等语法上的错误，发现一个错别字或一处语法错误，罚100 元；每发现一处标点符号运用不当罚100元。n.作业规程内部附图必需与设计图纸一致，各种附图标准、规范, 比例正确，标注清楚：(1)掘进巷道平、剖面图要求比例L 2000或1： 1000；回采工 作面平面图要求比例为L 1000或L 500,图面清楚，正确反映巷道 位置。(2)地层综合柱状图严格按地质提供资料绘制，比例正确，文字 表述确切，阻止随便绘制，每发现一处不规范罚50元。(3)巷道断面图要求比例1： 50或1： 30,锚(网)喷巷道标注 锚杆间、排距，架棚巷道标注枇子、撑棍、拉条的位置尺寸，每发现

32、一处标注不清或缺项罚50元。(4)巷道断面图要标注有关前探支护、风水管路、风筒、电缆、 轨道、皮带或刮板输送机、水沟等的位置、尺寸，每发现一处标注不 清或缺项罚50元。(5)临时支护平、剖面图要标注吊环位置、间隔尺寸，最大、最 小空顶距，每发现一处标注不清或缺项罚50元。(6)炮眼布置图(正面、平面、剖面)以及装药结构示意图，要 标注巷道尺寸、炮眼间距及雷管、炸药位置，每发现一处标注不清或 缺项罚50元。（7）通风、运输、排水、防尘、供电、压风、通讯、监测系统、 避灾路线示意图，比例适中、标注清楚、位置合理，每发现一处标注 不清、缺项或错误罚50元。（8）各种表格数据填写确切，循环图表绘制工序

33、合理，反应实际 状况，每发现一处填写不清或随便绘制循环图表罚50元。（9）各种计算公式引用正确、数据可靠、计算结果正确，每发现 一处数据错误罚50元。（10）各种计量单位要使用国家法定计量单位，符号要规范，每 发现一处计量单位错误，罚50元。12 .未向施工区队技术员进行设计交底或交底不清，每次罚采煤或 掘进技术主管100元。13 .未按要求及时向区队提供技术资料影响施工的，每次罚相关职 能科室技术主管100元。14 .未按要求报批作业规程（措施），每次罚施工区队技术员100 元，因此而影响施工的，每影响一天加罚100元，同时罚施工工区区 （队）长50元。15 .不按规定加入作业规程审批，每次

34、罚责任人100元，并罚所在 部门行政负责人100元。16 .施工前技术员负责传达贯彻作业规程（措施），加入人员必需 签名并加入考试，发现有代签的，按100元/人罚区（队）长和技术员, 没填写考试成绩的按50元/人罚技术员。17 .为了提高规程编审质量，将依照上级规定，每季由总工程师组 织有关人员进行一次作业规程评比活动，评出编审质量高的优秀作业 规程两份，安全技术措施两份，报领导小组审批后每份规程给予1000 元的奖励，每份措施给予500元的奖励。公司每季拿出3万元用于奖 励评比出的优秀规程、措施以及作业规程审批人员。六、安全培训管理制度第一条安全生产与职业病危害防治教育培训必需贯彻执行“安

35、全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，认真落实“管理、 装备、培训并重的原则，做到“教育培训零缺陷，坚持依法强制 培训，提高干部职工的安全意识和业务技能。其次条 公司成立以经理、党委书记为组长，其它班子成员为副 组长，各专业副总及有关科室负责人为成员的安全技术培训领导小组。 领导小组下设办公室，办公室设在教培中心，由教培中心主任任办公 室主任，负责职工安全生产与职业病危害防治技术培训日常工作。第三条经理是安全培训的第一责任者，牵头制订公司年度培训 计划；党委书记是安全教育的第一责任者；基层单位区（队）长和党 支部书记是本单位安全生产与职业病危害防治教育培训的第一责任者; 技术员负责每月的自

36、培和日常安全技术与职业病危害防治培训工作。第四条 安监处是安全教育培训的业务主管部门，负有业务领导 职责，在监视、检查、协调各职能部门抓好安全技术与职业病危害防 治培训工作的同时，加强对安全与职业病危害防治教育培训工作的监 视检查，严格办班审批制度，对学时达不到规定的、内容不符合实际 的办班计划不予审批。第五条 教培中心负责全公司安全与职业病危害防治教育培训的 具体业务和日常工作，要制定公司中长期教育培训规划，并于每年年 初根据集团公司有关培训要求，结合本公司实际制定公司年度培训计 划，并认真组织实施。同时要建立健全全公司职工的培训档案，并做 好培训资料的归档管理工作。第六条 三项岗位人员必需

37、依照规定接受专门的安全与职业病危 害防治培训，经考核合格，取得相应上岗资格后，方可上岗作业。一 般从业人员每年接受再培训的时间不得少于20学时，对不加入培训或 培训不合格者，不准上岗作业。未经培训或培训不合格者擅自上岗作 业的，一律按违章处理。第七条 新工人必需接受不少于72学时的安全与职业病危害防治 教育培训。新工人必需与有安全工作经验的职工签订师徒合同，在其 带领下工作满6个月，并经考核合格后，方可独立工作。第八条对调换工种和采用新工艺、新技术、新设备、新材料作 业的人员，必需重新培训合格，方可上岗作业。第九条安全与职业病危害防治教育培训必需做到人员、师资、 地点、资金四到位，四落实；安全

38、与职业病危害防治教育培训经费要 专列帐户，专款专用，实报实销，确保培训工作的正常开展。第十条 凡加入安全教育培训的职工，除不享受井下津贴外，按 正常出勤享受本人工资和福利待遇，严禁单位以各种名义克扣参培人 员工资。安监处要监视检查各单位对加入培训学员的工资待遇落实状 况。第十一条 公司共建立两套全员培训档案，一套由教培中心负责 建立电子档案，并进行日常整理、存档和填写；另一套由基层单位负 责建立，并做好日常整理、存档和填写工作。培训档案必需一人一档。 在人员调动时，基层单位必需填写培训档案转移申请，经教培中心主 任同意后，方能转移到新调单位。培训档案内容主要包括三部分，即 特种作业培训、从业人

39、员培训和各类内部培训记 录。第十二条 教培中心定期对各基层单位培训档案进行检查。对未 建立培训档案、培训档案建立不全、培训档案卡填写不规范，出现缺 项、漏项等现象进行处罚。第十三条安全与职业病危害防治教育培训结业考核实行闭卷考 试，严格执行教考分开制度，教培中心负责教学组织和管理，安监处 负责监考、阅卷，对考试成绩达不到80分（百分制试卷）者，累计缺 课达到或超过四分之一者，考试作弊者及不加入考试者，视为不合格。第十四条凡外出加入培训人员必需认真执行外培单位的各项规 定，认真学习安全业务技术与职业病危害防治知识。凡被外培单位退 回的学员离岗到公司职工教育培训中心脱产学习一周，学习期间只发 生活

40、费，培训费用自理，并加入下期培训。第十五条凡加入公司组织的各类培训，学员必需遵守课堂纪律, 做到上课时不迟到、不早退、不无故离开课堂、不有意拖堂。有事履 行正常请销假手续，不旷课。培训结业后，考试不合格的，可加入补 考，补考再不合格者离岗学习，学习期间只发生活费，经复考仍不合 格，再学习期间的生活费自理。无故不加入各类考试的学员，不支付 学习期间的工资。第十六条 专兼职教师的聘用必需根据集团公司和公司安全与职 业病危害防治培训教学需求，经公司组干科审核、公司分管领导同意 后报公司领导批准后方可聘用。聘任人员必需坚持“按需聘用、专业 对口、重视实效的原则进行选拔，经年度考核不合格人员，一律解 除

41、聘用关系。同时依照实际教师授课量进行发放代课费。七、安全生产与职业病危害防治办公会议制度为了更好地贯彻落实上级安全与职业病危害防治指示精神，研究 部署公司的安全生产与职业病危害防治，加强公司安全生产与职业病 危害防治工作的组织管理和落实，特制定安全生产与职业病危害防治 办公会议制度。第一条会议加入人员及召开时间（一）会议主持人：经理（二）会议加入人员：副经理、副总、各安全生产科室、基层区 队主要负责人加入。（三）会议召开时间：每月至少召开一次安全办公会议。其次条 会议主要内容（一）学习贯彻有关安全生产与职业病危害防治的法律、法规、 规章，国家安全生产方针、政策、规定及政府安全生产与职业病危害

42、防治主管部门的文件及指示精神。（二）听取各专业部门和安全管理人员、特种作业人员关于执行 煤矿安全规程、作业规程、安全技术操作规程等三大规 程、落实安全技术措施和安全管理工作的状况汇报，分析当前安全生产状况、存在的问题和隐患，提出解决的措施方法，并落实到有关部 门和人员。（三）学习全国事故案例，对本公司发生的事故进行分析，探讨 处理事故责任者和违章人员，吸取事故教训，制定防范措施，防止各 类事故发生。（四）对以前安全与职业病危害防治办公会议确定事项的落实状 况进行督办，对完成好的要进行表扬、奖励，对完成不好的要追究责 任。第三条会议制度（一）公司坚持每月召开一次经理安全与职业病危害防治办公会 议

43、，会议由经理主持，若经理外出不能主持时，必需指定副经理主持, 应加入会议人员无特别状况不准请假，有事不能加入的必须向分管领 导请假。严禁迟到、早退，会议期间必需严格遵守会议纪律，否则由 公司监视稽查科予以通报并按公司规定进行罚款。（二）各专业、各部门要如实汇报安全生产与职业病危害防治进 展状况、现场存在的问题、安技措工程的进展状况、新技术、新工艺 的推广应用状况，特别是安全质量需要解决的问题，及时向有关领导 反映，并提出处理看法。（三）各分管领导要全面总结安排所分管专业的安全生产与职业 病危害防治工作，提出安全工作重点、采取的具体措施，并落实单位 和个人重点把关。对薄弱环节、薄弱地点、薄弱时间

44、要采取得力措施, 防止各类事故的发生。（四）公司领导总结和安排全公司的安全生产与职业病危害防治 工作，对各专业、各部门提出的具体问题进行全面安排落实，并提出 具体要求，对重大隐患要设专题进行研究解决。（五）凡是安全与职业病危害防治办公会落实的安全事项，各分 管领导、专业科室负责人及区队负责人必需认真贯彻执行，有关单位 和人员要认真协同，不能相互推诿扯皮，否则对有关人员进行处罚， 由于落实不到位而造成损失的要追究有关人员的责任。（六）办公室负责做好会议记录，并形成安全办公会议纪要，安 监处及监视稽查科对会议精神的传达贯彻落实负责监视检查。八、安全生产与职业病危害防治安全监视检查制度为提高安全生产

45、与职业病危害防治检查质量，及时发现和消除各 类事故隐患，特制定安全生产监视检查制度如下：第一条健全安全监察检查管理体系。根据国家系列安全法规有 关规定，公司建立健全专职的安全监察机构和群众安全管理组织，公 司经理对安全检查制度的完善及落实负总责，负责配备专兼职安全管 理人员、技术管理人员和各类安全检查人员，公司各层级各部门依照 职责范围抓好各层次的安全管理工作。其次条根据上级安全与职业病危害防治法规、行业标准，不断健全完善各项安全监视检查制度、标准、规范，并有效地监视制度、 标准、规范的执行状况。第三条主要检查形式（一）包保人员对所包保单位每旬集中检查两次1 .检查周期：具体检查时间由各包保组

46、自主决定，原则上第一次 检查时间在每旬的前两个工作日、复查在每旬的倒数其次和第三个工 作日进行。2 .组织方式：由经理、安监处长在每月初预排定包保组分工，各 专业组组长组织人员负责在井口信息站集合、点名分工，安排检查重 点。3 .加入人员：采煤、掘进、机运、通防、地测、调度专业及安监 处等科室部门专业人员。4 .检查重点：各采掘工作头面顶板支护、机电运输、一通三防、 地测防治水等隐患、各工作区域文明生产、职工遵章作业状况、风险 管控措施落实状况和隐患排查治理状况等。5 .结果处理:（1）安全大检查覆盖面要达到100%,不留安全死角，检查人员无 特别状况要亲自深入现场进行检查，及时解决生产现场中

47、存在的问题, 并召开安全办公会落实检查问题的整改工作。（2）对于旬初大检查存在的问题，各单位要积极安排人员进行整 改闭合，凡在旬末复查过程中未依照要求整改的，由安监处信息站统 计在旬末落实会上进行通报、处罚。（二）各专业专项检查各专业要根据各自的实际状况，不定期地组织专业安全检查和专 项重点治理，对薄弱环节、薄弱地点进行重点检查，及时发现和消除 各类事故隐患。1 .检查周期：每月不少于一次。2 .组织方式：由各专业分管领导根据当前安全生产形势，安排专业人员组织开展检查,业人员组织开展检查,检查后在调度会上进行通报检查结果。3 .加入人员：根据专项检查类型组织专业科室人员加入。4 .检查重点：各

48、专业根据实际分别开展顶板专项、机电运输专项、 通风防尘专项、爆破火工品专项、消防专项、职业卫生专项、地面安 全检查等专项活动。5 .结果处理：检查时根据隐患存在的严重程度及对人为制造隐患 的责任人进行处罚。通报检查结果后由各单位安排专人进行整改，各 专业科室自行组织复查闭合，凡不依照规定的时间进行闭合整改的将 给予加倍处罚。（三）群众安全监视检查周期：群监、青安岗安全检查活动每月不少于3次。6 .组织方式：群监检查由工会组织各单位群监组长组织检查；青 安岗安全检查由团委组织，检查结果向分管领导汇报并存档。7 .加入人员：各单位群监组长及青安岗长加入。领导小组职责：（一）认真贯彻执行国家有关安全生产与职业病危害防治的法律、 法规、标准，通过公司各职能科室、单位组织实施。（二）研究、决策公司安全生产与职业病危害防治的重大问题。（三）按时召开安全生产与职业病危