中医院被服清洗服务采购项目招标文件.docx
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1、中医院被服清洗服务采购工程招标文件(电子招投标)标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人 须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强 制采购的节能产品品目清单范围的,投标人未按招标文件要求提供国家确定的 认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的,投标无效。修缮、装修类工程采购建材的,采购人应将绿色建筑和绿色建材性 能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3. 2. 3为助力打好污染防治攻坚战,推广使用绿色包装,政府采购货物、工 程和服务工程中涉及商品包装和快递包装的,供应商提供产品及相关快递服务 的具体包装要求要参考商品包装政府
2、采购需求标准(试行)、快递包装 政府采购需求标准(试行)。3. 3支持中小企业开展3. 3.1中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的 中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责 人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中,投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形 的,享受中小企业扶持政策:3. 3. 2. 1在货物采购工程中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产 且使用该中小企业商号或者注册商标;3. 3. 2. 2在工程采购工程中,工
3、程由中小企业承建,即工程施工单位为中小 企业;3. 3. 2. 3在服务采购工程中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中 小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中,投标人提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型 企业制造货物的,不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视 同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程,以及 预留份额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项,对小型和微型企业的 投标报价给予20%的扣除,用扣除后
4、的价格参与评审。接受大中型企业与小微企 业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货 物或服务工程,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到 合同总金额30%以上的,对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除,用扣 除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企 业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。3. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017) 141 号)规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函(附件1)的残疾人福利性 单位视同小型、微型企业;3. 3. 5符合关于政府采购支持监
5、狱企业开展有关问题的通知(财库 201468号)规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含 新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的,视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中 小企业声明函,投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的,不享 受中小企业扶持政策。声明内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交的, 依法承当法律责任。3. 3. 7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分 包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新开展采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自
6、主创新产 品O3. 4. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内, 以及产品核心技术高于国内领先水平,并具有明晰自主知识产权的“制造精品” 产品,自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩,参加政府采购活动时业 绩分值为总分值。4. 5中小企业信用融资:为支持和促进中小企业开展,进一步发挥政府采购 政策功能,杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭 州市政府采购支持中小企业信用融资管理方法,供应商假设有融资意向,详见政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知,或登录杭州市政府采购网 “中小企业信用融资”模块,查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑
7、、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以提出询问,采购人或者采购代 理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复,但答复的内容 不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范 围的,采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供 应商已依法获取其可质疑的招标文件的,可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购 人或者采购机构提出质疑,否
8、那么,采购人或者采购机构不予受理:4. 2. 2.1对招标文件提出质疑的,质疑期限为供应商获得招标文件之日或者 招标文件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的,质疑期限为各采购程序环节结束之日起计 算。对同一采购程序环节的质疑,供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的,质疑期限自采购结果公告期限届满之日起 计算。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括 以下内容:4. 2. 3.1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ;2. 3. 2质疑工程的名称、编号;4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项
9、相关的请求;2. 3. 4事实依据;4. 2. 3. 5必要的法律依据;4.2. 3. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的,应当由本人签字; 供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权 代表签字或者盖章,并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内 作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的 政府采购当事人,但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于 进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知(杭财采监2021) 17号), 采购人
10、或者采购机构在质疑回复后5个工作日内,在浙江政府采购网的“其他 公告”栏目公开质疑答复,答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的,采购人应当暂停签订合同, 已经签订合同的,应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4. 3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构 未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府 采购监督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,基于质疑答复内容提 出的投诉事项除外。5. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以联合体形式参加政府采购
11、活动的,其投诉应当由组成联合体的所 有供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3O二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5.1 招标文件包括以下文件及附件:5. 1.1招标公告;5. 1. 2投标人须知;5. 1.3采购需求;5. 1. 4评标方法;6. 1.5拟签订的合同文本;7. 1. 6应提交的有关格式范例。8. 2与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人,假设有问题需要澄清,应于投标截止时间 前,以书面形式向采购机构提出。6.2 采购机构对招标文件进行澄清或修改的,将同时通过电子交易平台通 知已获取
12、招标文件的潜在投标人。依法应当公告的,将按规定公告,同时视情 况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部 分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的,潜在投标人按 第二局部投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成n. 1资格文件:11.1.1 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件
13、的承诺函;11.1. 2落实政府采购政策需满足的资格要求;11. 1.3本工程的特定资格要求。11.2商务技术文件:11. 2. 1投标函;H. 2. 2授权委托书或法定代表人(单位负责人、自然人本人)身份证明;n. 2.3联合协议;11. 2. 4分包意向协议;n. 2. 5符合性审查资料;11. 2. 6评标标准相应的商务技术资料;12. 2. 7投标标的清单;13. 2. 8商务技术偏离表;14. 2. 9政府采购供应商廉洁自律承诺书;15. 3报价文件:16. 3. 1开标一览表(报价表);17. 3. 2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的,投标无效;投标人提供虚假
14、材料投标的,投标无效。12 .投标文件的编制12. 1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人 在编制投标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行,混乱的编排导致 投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。13. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”, 并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定 加密的投标文件,电子交易平台将拒收并提示。14. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书,申领流程 请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程” 进行查阅。13 .投
15、标文件的签署、盖章13. 1投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人 的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的,其投标无效。14. 2为确保网上操作合法、有效和安全,投标人应当在投标截止时间前完 成在“政府采购云平台”的身份认证,确保在电子投标过程中能够对相关数据 电文进行加密和使用电子签名。15. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的,应领先行撤回原文件,补 充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传
16、输的,视为撤回投标文件。 投标截止时间后递交的投标文件,电子交易平台将拒收。15. 2电子交易平台收到投标文件,将妥善保存并即时向供应商发出确认回 执通知。在投标截止时间前,除供应商补充、修改或者撤回投标文件外,任何 单位和个人不得解密或提取投标文件。16. 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述 情况下,采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务, 将适用于延长至新的投标截止期。15 .备份投标文件1. .1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后,还可以在投标截止时间 前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份,但采购人、采购机构 不强制或变相强
17、制投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成,并储存在DVD光 盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标工程名称, 投标人名称(联合体投标的,包装物封面需注明联合体投标,并注明联合体成员 各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封 规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。16. 3直接提交备份投标文件的,投标人应于投标截止时间前在招标公告中 载明的开标地点将备份投标文件提交给采购机构,采购机构将拒绝接受逾期送 达的备份投标文件。17. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的,投标人应先将备份投标文件按 要求密封
18、和标记,再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时 间之前送达招标文件第二局部投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点; 送达时间以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文 件。邮寄过程中,电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况 的,由投标人自行负责。18. 5投标人仅提交备份投标文件,未在电子交易平台传输递交投标文件的, 投标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部4. 2规定的情形之一的,投标无效。17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文 件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期
19、的,投标无效。17 . 2投标文件合格投递后,自投标截止日期起,在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前,如果出现特殊情况,采购机构可以以书面 形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,不得要求或被允许修改 其投标文件,投标人拒绝延长的,其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18.1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标,所有 投标人均应当准时在线参加。投标人缺乏3家的,不得开标。18. 2开标时,电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构 依托电子交易平台发起开始解密指令,投标人按照平台提示和招标文件的规定 在半小时内完成在线解密。
20、18. 3投标文件未按时解密,投标人提供了备份投标文件的,以备份投标文 件作为依据,否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的,备份投标文件 自动失效。19、资格审查19.1开标后,采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定,对投标人的基本 资格条件、特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应 的有效资格证明材料的,视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求,其投 标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人,采购人或采购机构告知其未通过的原因。19. 5合格投标人缺乏3家的,不再评标。2
21、0、信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间:采购机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查 询投标人投标截止时间当天的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式:现场查询的投标人的信用 记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3信用信息的使用规那么:经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法 案件当事人名单(税收违法黑名单)、政府采购严重违法失信行为记录名单的 投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询:两个以上的自然人、法人或者其
22、他组织组成一 个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,应当对所有联合体 成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不 良信用记录。五、评标21 .评标评标委员会将根据招标文件和有关规定,履行评标工作职责,并按照评标 方法及评分标准,全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招 标文件的投标人,按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序, 并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四局部评标方法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报 告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知
23、与中标结果公告23. 1自中标人确定之日起2个工作日内,采购机构通过电子交易平台向中 标人发出中标通知书,同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形 式进行中标通知。23. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联 系方式,工程名称和工程编号,中标人名称、地址和中标金额,主要中标标的 的名称、规格型号、数量、单价、服务要求,开标记录、未中标情况说明、中 标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出
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