白银市农作物秸秆露天禁烧和利用条例.docx

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1、白银市人民代表大会常务委员会公告（第1号）白银市农作物秸秆露天禁烧和利用条例经白银市第十届人民 代表大会常务委员会第五次会议于2022年6月16日通过，已由甘肃 省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2022年7月29 日批准，现予公布，自2022年9月1日起施行。白银市人民代表大会常务委员会2022年8月29日白银市农作物秸秆露天禁烧和利用条例（2022年6月16日白银市第十届人民代表大会常务委员会第五次会议 通过2022年7月29日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次 会议批准）第一条为了加强农作物秸秆露天禁烧和利用，防治大气污染， 保护生态环境，根据中华人民共和国大气

2、污染防治法等法律法 规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内农作物秸秆露天禁烧、利用及其监督管 理工作，适用本条例。第三条本条例所称农作物秸秆，包括粮食、油料、瓜菜、药材等收获籽实后的根、茎、秧、芯、壳及树木修剪后的废弃枝条等。第四条农作物秸秆露天禁烧和利用工作坚持政府主导、社会参与、源头治理、疏堵结合的原那么。第五条 市、县（区）人民政府应当将农作物秸秆露天禁烧和利 用工作纳入国民经济和社会开展规划，工作经费列入本级财政预算。第六条市生态环境主管部门及其派出机构负责本行政区域内农 作物秸秆露天禁烧工作；农业农村主管部门负责农作物秸秆利用工 作，配合生态环境主管部门开展农作物秸秆露天

3、禁烧工作。第七条 市、县（区）人民政府其他有关主管部门应当按照以下 职责，共同推进农作物秸秆露天禁烧和利用工作：（一）开展和改革部门负责农作物秸秆利用及收储运体系建设项 目等工作；（二）财政部门负责农作物秸秆露天禁烧和利用的资金保障等工 作；（三）工业和信息化部门负责农作物秸秆饲料化、肥料化、基料 化、原料化、能源化利用相关技术推广等工作；（四）公安机关负责对露天燃烧农作物秸秆人员阻碍执法等违反 治安管理的行为进行处分；（五）林业和草原部门负责森林区域内农作物秸秆露天禁烧的监 督管理工作。第八条 市、县（区）人民政府建立农作物秸秆露天禁烧和利用 工作联席会议制度，协调解决农作物秸秆露天禁烧和利

4、用工作中的重 大问题。生态环境主管部门牵头组织开展和改革、财政、工业和信息化、 农业农村、公安、林业和草原、气象、科技等部门适时召开联席会 议。第九条 乡（镇）人民政府、街道办事处具体负责本辖区内农作 物秸秆露天禁烧和利用工作，建立网格化管理和日常巡查制度，催促 指导村（居）民委员会做好以下工作：（一）协助开展农作物秸秆露天禁烧和利用工作；（二）将农作物秸秆露天禁烧纳入村规民约；（三）开展农作物秸秆禁烧巡查工作，及时劝阻和制止露天燃烧 农作物秸秆行为。第十条 市、县（区）人民政府应当制定农作物秸秆利用工作方 案，加大财税、信贷、政府采购等政策支持，统筹推进农作物秸秆利 用。第十一条 市、县（区

5、）人民政府应当完善农作物秸秆利用方 式，促进农作秸秆资源饲料化、肥料化、基料化、原料化、能源化利 用。第十二条 市、县（区）人民政府应当建立完善县、乡、村三级收储运体系，推进农作物秸秆收储运专业化、标准化、市场化建设。第十三条 市、县（区）人民政府培育龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等农作物秸秆利用主体，提高农作物秸秆利用组织化程度。第十四条农业农村主管部门应当建立农作物秸秆资源台账，健全农作物秸秆利用监测评价体系。第十五条 市、县（区）人民政府应当将以下农作物秸秆利用技术、设备、工程纳入政策优惠和资金补贴的扶持范围：（一）购置农作物秸秆利用设备；（二）建设农作物秸秆收贮点（站）；（三

6、）研发、推广和应用农作物秸秆利用技术；（四）农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化利 用工程。前款规定政府扶持的具体目录由市人民政府制定。第十六条 市、县（区）人民政府应当对在农作物秸秆露天禁烧 和利用工作中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。第十七条 市生态环境主管部门及其派出机构、乡（镇）人民政 府、街道办事处应当建立露天燃烧农作物秸秆举报制度，畅通举报渠 道，及时受理举报投诉事项。第十八条 市、县（区）人民政府及其有关部门、乡（镇）人民 政府、街道办事处、村（居）民委员会应当开展农作物秸秆露天禁烧 的宣传教育，普及农作物秸秆利用知识。广播、电视、报刊、互联网等媒体应当加强农作物秸秆露天禁烧 和利用的公益宣传。第十九条违反本条例规定，露天燃烧农作物秸秆的，由生态环 境主管部门责令改正；拒不改正的，视情节轻重可以处五百元以上两 千元以下罚款。第二十条违反本条例规定，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依法处分。第二十一条 市、县（区）、乡（镇）人民政府、街道办事处和 负有农作物秸秆露天禁烧工作职责部门的工作人员违反本条例规定， 滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，依法给予处分；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。第二十二条违反本条例规定的行为，法律法规已有处分规定 的，从其规定。第二十三条 本条例自2022年9月1日起施行。