妇幼保健院保安服务招标文件.docx

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1、采购招标文件（线上电子招投标）工程名称：妇幼保健院保安服务第二局部招标内容及要求一、工程概况本次采购，中标供应商需提供的保安服务管理工作，保安服务区域为乐清市妇幼保健院整个 区域，包括门诊楼、住院楼、后勤楼、室外公共场地、所有停车场地等区域。本次招标，采购人 要求投标供应商针对本工程投入固定人员不少于20人，投标供应商根据采购人停车管理要求额 外投入相应加班工作，主要负责车辆管理收费工作，该局部费用为54000元/年（根据采购人需 求提供服务），包含在投标总价内。在实际提供服务过程中采购人可根据实际情况要求减少人员, 采购人在结算时按实际投入人员按人均费用（投标价-停车管理费用）/投标承诺投入

2、人数）进 行结算。二、管理服务的要求1、设置专门的管理机构。负责管理乐清市妇幼保健院的保安工作，原那么上建立班组编制。2、实行半军事化管理。机构健全、职责明确、管理规范。有一套执勤工作、生活、训练、 学习的管理制度。3、制定各类执勤方案、预案。针对乐清市妇幼保健院的各方面情况建立和制定执勤方案和 预案，根据执勤工作的需要，对每个执勤岗位制定执勤方案和执勤规范，并根据业主要求制定消 防、预防自然灾害等处置工作预案。进一步加强消防“四个能力”建设，规范乐清市妇幼保健院 人员、车辆的秩序，确保乐清市妇幼保健院的安全。三、保安服务范围及内容（一）日常管理1、以安全管理为重要服务内容，保护人员、财产安全

3、，维护采购人正常秩序。2、中标供应商按照管理内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。3、采购人对中标供应商各工作岗位的服务质量随时进行抽查。发现问题，及时书面通知整 改。4、除中标供应商自行对保安服务人员的培训外，如有需要，应接受采购人对保安服务人员 的集中培训。5、所有岗位建立岗位责任制与运作程序、工作质量标准，并无条件接受采购人的监督检查。6、中标供应商建立各种应急预案（如反恐、消防、抗台等），并培训相关人员到达相关行 业标准要求，在出现应急事件时无条件配合采购人执行任务。7、遇重大接待任务时中标供应商必须事先制订周密的接待工作计划，通过采购人审核后严格按照计划实施。（二）具体要求

4、1、保安岗位服务规范及职责保安人员对乐清市妇幼保健院整个区域进行全天候保安值勤，设立固定保安岗位和流动巡逻 岗。确保人身财产安全。安防与消防监控系统要保证24小时值班监控，并做好消防日志。对违 法违纪行为要及时处理上报。对停车场、车库进行安全与交通管理，保证停车场的车辆停放整齐、 交通有序，确保车辆安全。具体保安流动及固定岗位设定，巡更点及路线，全天巡更次数等保安实施细那么必须按采购人 要求，中标供应商须无条件执行。2、保安具体要求日常治安管理：消控中心24小时值班，门岗保安工作，每天配备24小时专业治安管理员, 并实行巡逻值班服务，门卫值班传达室24小时有人值班，24小时有人巡逻，工作时间大

5、厅有人 值班，安保管理人员统一制服、佩带标志，工作规范，作风严谨。A、注意自身仪表、仪容形象、精神饱满、规范用语。B、维护各大门秩序，保持道路畅通。C、来车时成立正姿势，用左手做慢行手势。D、当来车逆行时，成立正姿势做停车手势或右直行手势，假设停车可指挥入车位。E、注意可疑人物所携带物品，仔细询问，发现情况及时汇报。F、认真做好人员、车辆出入登记工作，做好交接班工作。G、做好门卫值班传达室及各岗亭卫生工作。H、完成采购人委托交办的其他工作。巡逻检查：A、巡逻人员要认真负责，提高警惕，注意发现可疑人员及可疑情况，制止违反规定的行为。B、发现反常或意外情况，除及时向领导报告外，要采取必要措施以防止

6、火灾事故及破坏行 为的发生。C、发现偷盗、闹事、斗殴、放火、凶杀、投毒、爆炸等犯罪分子，要坚决果断地采取措施, 力争抓获犯罪分子。D、假设发现盗窃、凶案、火灾、投毒、损毁财物，以及一切有现场与时间的案件，要妥善保 护现场、迅速上报并积极协助调查。E、巡逻人员要定时定点查看，对很重要部门、要害部位要勤查看，水泵房、档案库房、重 要机房、配电房、消控中心、开水房等以及无人值班但有可能发生问题的地点应设置巡更点，做 好巡更记录。节假日、夜间巡逻时，增加巡逻次数，确保在合同期内的治安消防保卫工作不出问 题。F、巡逻人员应熟练掌握灭火常识，会熟练使用各类消防器材，对初期火灾能及时扑灭，协 助有关部门组织

7、人员疏散。四、人员配置数量（-）保安人员数量及工作时间要求1、保安人员数量采购人要求投标供应商针对本工程投入人员不少于20人，其中工程负责人（班长）1人， 消监控室不少于3人，执勤保安员不少于16人。采购人现有3名持证消监控人员配合中标供应 商负责消监控室的工作。中标供应商须根据现场实际情况制定详细的执勤方案，保安工作范围及参考岗位点位图附后:序号位置人数值勤方式职能1门诊大门口524小时制3班3轮 早班、中班各2人晚班1人对主要负责管理大门口通道畅通及收费口管理 工作，引导出入院车辆有序停放，接收包裹信件， 传达事情等。2门诊大厅1行政班（双休日由巡逻负责）管理大厅就诊秩序，防火、防盗、安全

8、检查，处 理门诊一楼、二楼消防及紧急按钮报警事宜。管 理门诊至急诊通道畅通。3发热门诊324小时制3班3轮每班1人管理发热门诊就诊秩序，发热门诊的防火、防盗、 安全检查，处理发热门诊监控、消控报警事宜。4消控中心324小时制3班3轮每班1人主要负责管理消防的报警处理，故障排除，设备 的维护保养。定期对设备进行测试检查，发现问 题及时处理，处理不掉的立即上报。5住院部大厅324小时制3班3轮每班1人负责住院人员及陪护人员进出入管理及门口通 道畅通。处理急诊及地下室消防报警和紧急按钮 报警事宜。6巡逻324小时制3班3轮每班1人对各楼层进行定时、不定时巡查工作，发现问题 及时通知值班班长。协助单位

9、内对突发事件的应 急处置。双休日白天负责门诊大厅工作。7急诊017:30-22:00（由巡逻人员负责）管理急诊就诊秩序,处理急诊消防及紧急按钮报 警事宜。8班长助理124小时制2班2轮全面协助班长做好相应工作。9班长1主要负责管理各岗位人员的在岗情况，临时岗位 调度、应急补给、突发事件的处理，掌握各岗位 在岗人员的动态及管理配合情况，完成培训工 作。总计20人说明：早班 07:00-15:00;中班 15:00-23:00;晚班 23:00-次日 07:00。2、工作时间要求各岗位按招标文件规定的时间提供服务。如有抗台等特殊时期，24小时到场服务。（二）人员配置基本要求1、工程负责人（保安班长

10、），45周岁以下，退伍军人、大专及以上学历，5年以上的管理 经验，综合素质较好，组织协调和沟通能力较强，形象良好。全面负责工程的保安服务各项工作, 负责与采购人相关工作的协调，日常工作质量监督检查、业务培训、考核等工作。2、保安员遵纪守法，品行端正，身体健康，热爱并能胜任保安工作；男性，身高要求168cm及以上，年龄要求45周岁以下。必须持中华人民共和国保安员证上岗。3、消控人员消控人员必须持有相应岗位证书。（三）人员的素质要求共同专业素质：A、熟悉整体的地形地貌、建筑结构、功能布局和整个保安服务内容、任务。 B、熟悉处置整体性事件、突发性事件的程序、内容、职责、要求。C、熟悉消防安全及公共应

11、急处置的方法和要求。岗位专业素质：A、保安人员须采用标准礼仪并规范文明用语，应对整个乐清市妇幼保健院的交通组织正确引导、对车辆的识别、指挥、保证车辆进出乐清市妇幼保健院及车库的安全有序。 B、消控中心24小时值班保安人员须经市级消防部门培训合格并具有相关证书，具备合格的计算 机知识、能熟练使用相关的监控设备、熟练使用与维修消防器材。C、巡防人员须掌握巡防的重 点、工作方法和工作技巧。上述人员上岗前由中标供应商进行培训并到达规定要求，消控人员的培训由中标供应商统一 组织培训，并取得相应证书，经采购人认可后方可上岗，培训费用由中标供应商自行负责。（四）人事安排1、工程负责人（保安班长）必须在乐清市

12、妇幼保健院内专职管理（不得在乐清市妇幼保健 院以外的单位任职、借调或挂职），从事计划安排、管理、教育等工作。2、中标供应商对投入本工程班长的任命、免职、调动等须参考采购人意见，经采购人认可 后方可施行。3、在乐清市妇幼保健院内上班的所有人员原那么上不得借用到其他单位执勤，如有特殊情况, 应事先与采购人协商、沟通，采购人许可后方可执行。（五）执勤要求1、执勤时，“上岗”人员要做到仪容仪表端正、语言文明礼貌、执勤姿态规范。2、整个队伍的班长和监消控中心的人员必须保持稳定，基层执勤人员年流动率小于35%。3、投入本工程人员休请假、撤换造成保安人数的空缺，中标供应商应在2个工作日内予以 补充。4、采购

13、人有权提出更换不符合要求的人员，中标供应商应无条件接受采购人的要求，并在 2个工作日内予以更换。五、服务质量要求1、各投标供应商需本着对企业品牌的延伸，以社会化效益为重的原那么进行投标。2、各投标供应商须在对现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织 实施计划以及具体的保障措施、工作程序。3、投标供应商应制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。如因质量未到达目 标，中标供应商应因此承当责任和经济赔偿。4、中标供应商须确保乐清市妇幼保健院正常运转，各项重大活动顺利完成。5、中标供应商达不到采购人要求及各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终 止合同。6、中标供应商

14、所有的工作除应按其企业的内部流程实施外还应接受采购人或第三方的检查。7、投标供应商需制定消防、反恐防暴、防台、特殊事件等应急预案，并切实培训到每个岗 位人员。六、采购人提供的相关条件采购人提供办公场地，但办公用品由中标供应商自行解决。采购人提供一定数量的设备，中 标供应商应安全、规范使用。除正常使用折旧外，中标供应商应保证各设备的完好性，如有非正 常损坏或遗失，中标供应商应及时照价赔偿。所有保安服务人员的服装由中标供应商自行负责配 置，分类统一着装，但服装样式须经采购人核准。七、服务期限本次采购，服务期限为3年，合同采取一年一签方式，经考核当年提供的服务符合要求的可 续签下一年合同。具体提供服

15、务时间以采购人书面通知进场开始时间计算。八、经费结算1、在保证服务质量与最精简优化人员配备的前提下，实行费用包干（须编制详细预算）。2、付款方式2.1、 合同签订后成交供应商应提供当年合同总价现的履约保证金，履约保证金可以采用银 行或者保险公司出具的保函等形式。2.2、 合同签订后，采购人按考核结果支付每季度相应费用，采购人根据考核结果按季度支 付相应费用，其中合同生效以及具备实施条件后（成交供应商接到采购人通知开始提供相应服务） 7个工作日内支付当年合同价的20%作为预付款，采购人自成交供应商开始投入服务起计，于次 季度首月内支付上季度服务费用。服务费结算时首先抵扣预付款，预付款扣完后再另行

16、支付。2.3、 中标供应商在服务期内有以下行为，造成的不当损失而产生费用，要从当月支付给中 标供应商的费用中扣除：A、抽查时发现中标供应商投入的人员数量少于投标承诺的数量，采购 人可以按缺少人数每人1000元/次标准进行扣除，在支付当季度合同款时扣除；B、投入本工程 骨干人员未经采购人同意擅自变更，采购人可以按1000元/人次标准进行扣除，在支付当季度合 同款时扣除；C、中标供应商要保护与保管采购人单位财产，如损坏设施等，按实际损失价值赔 偿；D、没有到达考核标准的，按考核标准中规定的扣除；E、其它因中标供应商不作为或管理不 严等，造成不良影响或损失。F、局部与招标文件要求不符合的做法，或不履

17、行其投标文件的承 诺。九、特殊要求中标供应商为非乐清地区企业的须在签订合同前在乐清市成立分支机构，以分支机构名义在乐清缴纳本工程所有人员的社保。十、报价要求1、供应商应考虑企业自身实力、经验及工程实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细 说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价，实行总价包干。2、供应商针对本工程投入全职工作人员不得少于招标文件规定的人数，并依法参加社会 保险（含基本养老、工伤、医疗（门诊、住院）、失业四险种）。企业缴纳局部按乐清社保标准 缴纳，不得低于1048. 54元/人/月。投标供应商必须按此报价，疫情期间的优惠政策与本次报价 无关。如中标供应商未按法律、法规缴纳社会

18、保险费而引起的纠纷投诉，采购人概不负责。 3、结合本工程具体情况，要求本次投标供应商员工基本工资符合乐清最低工资标准即不 得低于2070元/月/人（最低工资不包括以下四项收入：延长工作时间的工资；中班、夜班、高 温、低温、有毒有害等特殊工作环境条件下的津贴；贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性 收入；法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等）。4、中标供应商应合理安排人员进行节假日加班，节假日加班补贴按国家相关规定发放。5、高温补贴共4个月（六、七、八、九共四月，逐月发放）按不低于200元/月/人标准 发放。6、供应商拟派参与本工程的人数多于招标文件要求的人数时，须按拟派人员数量进行报 价。7

19、、供应商的报价应包括为完本钱工程服务可能发生的全部费用（含加班工资等）及利润和应交纳的税金等，并对合同内容的质量、安全、文明服务等实行全面承包。第三局部投标供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法及相关法律规章组织和实施。2、本次采购，投标供应商必须针对全部内容进行投标，否那么按无效投标处理。3、无论投标过程中的作法和结果如何，投标供应商自行承当投标活动中所发生的全部费用。4、本次采购，评标委员会首先评审供应商商务技术投标文件，商务技术投标文件评审无效 的投标供应商不进入后续报价评审。要求投标供应商资格文件或商务技术投标文件中不得出现投 标报价，否那么做无效投标处理。5

20、、本工程采购预算为318. 6万元（3年），如果某个（些）供应商投标价超出采购预算的， 那么拒绝接受该供应商的投标报价，其投标按无效投标处理。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项 下的政府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现供应商间存在上述关系，存在 上述关系的全部供应商均做无效投标（无效中标）处理。除单一来源采购工程外，为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等 服务的供应商，不得再参加该采购工程的其他采购活动。7、本次采购所涉及的人员食、宿、交通等均由投标供应商自行解决，相关费用包含在总价 中。供应商须负责对员工进行

21、安全培训，确保安全生产。合同期内，供应商的工作人员、工具出 现安全事故导致人员伤亡、器械损毁的情况，均由中标供应商自负责任。各供应商须在报价中考 虑风险。8、本工程采用在线投标响应方式，执行浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购工程电子 交易管理暂行方法的通知（浙财采监（2019） 10号）等相关规定。9、本工程在线开评标进行时，供应商授权代表需自行关注平台提示信息，期间如有发出“询 标/澄清函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应 商自行承当。10、根据工业和信息化部、国家统计局、国家开展和改革委员会、财政部关于印发中小企 业划型标准规定的通知（工信部联企业

22、2011300号）,本工程所属行业为租赁和商务服务业。11、为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了温 州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采（2020） 3号），供应 商假设有融资意向，可直接登录sdf. lkjjinrong. zcygov. cn,查看信用融资政策文件及各相关银 行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。12、本次采购，在服务期内如因政策性因素调整导致相关人员的工资、社会保险费用、节假 日、高温津贴出现变化的，该局部费用由成交供应商自行承当，采购人不予调整该局部费用，各 供应商在报价时须综合考虑风险。二、招标文件1、

23、招标文件1.1、 招标文件发放投标供应商网上自行下载招标文件。1.2、 招标文件约束力投标供应商参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。2、招标文件的澄清2.1、投标供应商对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可 用书面形式（包括信函、 ，下同）通知采购代理机构，但通知不得迟于招标文件规定时间使 采购代理机构收到，采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发 给各有关投标供应商并予以公告。任何口头答复均不作为投标依据。3、招标文件的修改3.1、 在投标截止时间前，采购人或采购代理机构有权修改招标文件，并通知投标供应商。 补充文件作为招标

24、文件的补充和组成局部，对所有投标供应商均有约束力。3.2、 为使投标供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标 截止时间和开标时间，并将此变更通知投标供应商。3.3、 本工程招标文件如有补充、更正、澄清均见浙江政府采购网。投标供应商须在投标截 止前自行查看是否有补充、更正、澄清文件，并按补充、更正、澄清文件要求投标，否那么责任自 负。三、投标文件1、投标文件1. 1、投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应 使用中文。投标供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以 中文为准。1. 2、投标供应商提交的投标文件

25、报价均采用人民币报价。1.3, 投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标要求，详细编制 投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条 款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标文件在基本满足招标主 要要求的前提下出现的微小差异。1.4, 投标供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位， 并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否那么可能导致不利于其投标 的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.5, 投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件

26、要求，详细编制投标文 件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2、投标文件的组成投标文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。2.1、资格文件组成序号内容（以下内容投标供应商必须提供，否那么不能通过资格审查的，责任自负。）1投标供应商的营业执照（扫描件加盖公章）2投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件一）3落实政府采购政策需满足的资格要求：本工程整体专门面向中小企业采购，投标供应商应 为中小企业。中小企业是指满足政府采购促进中小企业开展管理方法（财库2020） 46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。投标供应

27、 商根据企业实际情况提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或由省级及以上监 狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，中小企业 声明函或残疾人福利性单位声明函格式见招标文件第四局部附件。4投标供应商的保安服务许可证（扫描件加盖公章）2. 2、报价文件组成序号内容（序号2-3项投标供应商必须提供，否那么不能通过符合性审查的，责任自负。）1报价文件封面（格式自拟）2开标一览表（附件二）3投标分项报价表（附件三）4其他须说明的资料（如有那么提供）2.3、商务技术文件组成序号内容（投标供应商应提供相关内容，否那么不能通过符合性审查的，责任自负。）1商务技术文件封面（格

28、式自拟）招标文件目录公开招标公告第一局部投标邀请函（投标须知前附表）第二局部招标内容及要求第三局部投标供应商须知第四局部政府采购政策功能相关说明第五局部合同格式（参考格式）第六局部投标文件格式第七局部评标定标方法3、投标内容填写说明2投标函（附件四）3投标供应商法定代表人授权书（附件五），法定代表人作为授权代表参与投标的仅需提供 法定代表人的身份证扫描件4法定代表人诚信投标承诺书（附件六）5投标供应商质量体系认证证书（如有那么提供，扫描件加盖公章）6投标供应商环境体系认证证书（如有那么提供，扫描件加盖公章）7投标供应商职业健康体系认证证书（如有那么提供，扫描件加盖公章）8投标供应商资信等级证明

29、等（如有那么提供，扫描件加盖公章）9投标供应商曾获得的政府部门或行业协会颁发的荣誉证书（如有那么提供，扫描件加盖公章）10投标供应商具有的其它相关资质证书（如有那么提供，扫描件加盖公章）11投标供应商业绩（附件七，如有那么提供）12偏离表（附件十一）13人员岗位配置表（附件八）14可立即投入人员配置表（附件九）15管理人员简历表（附件十）16工程组织实施方案（具体要求见评分细那么）17针对本工程投入设备、工具清单（附件十二）18根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细那么，需要提供的其它文件和资料3.1、投标文件格式投标供应商应按照第三局部第三条第2款所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件

30、。4、投标报价投标供应商应按招标文件中开标一览表填写投标报价。4.1、 本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4.2、 本次招标只有一次投标报价的机会，供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充 分考虑本工程的重要性，提供对采购人最优惠的投标报价。投标报价应包含招标文件要求的一切 内容投标供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否那么采购人将视投标总价中已包括所有费用。投标供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以 外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。5、采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为

31、最合适的 条款签订合同的权利。6、投标保证金无7、投标文件的有效期7.1、 自提交投标文件截止时间起90天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限 的投标将被拒绝。7.2、 在特殊情况下，采购人可与投标供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复 均应以书面形式进行。7.3、 投标供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标供应商不能修改投标文件。8、投标文件的编制1. 1、本工程通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。 供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制 并加密投标文件。8. 2、投标供应商应当按照本章节”投标文件组

32、成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易 客户端”编制投标文件。其中资格文件和商务技术文件中不得出现本工程投标报价，如 因投标供应商原因提前泄露投标报价，相关责任由投标供应商自负。9. 3、本文件第六局部投标文件格式中有提供格式的，投标供应商参照格式进行编制（格 式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料）；本文件第六局部投标文件格式未 提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。9.1、 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相 关内容的，相关责任由投标供应商自负。9.2、 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。9.3、 投标供应商没有按照本章节“投

33、标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读 招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由投标供 应商自行承当。9、投标文件的签章1、投标文件的签章：见第一局部投标邀请函（投标须知前附表）；9.4、 投标文件：根据招标文件要求在投标文件相应位置由投标供应商法定代表人或授权代表签字（或盖章），需要加盖投标供应商公章的采用CA电子签章。10、投标文件的形式投标文件的形式：见第一局部投标邀请函（投标须知前附表）；9.5、 “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端” 完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。9.6、 投标

34、文件的份数投标文件的份数：见第一局部投标邀请函（投标须知前附表）。四、投标文件递交1、投标文件的上传和递交“投标文件”的上传、递交：见第一局部投标邀请函（投标须知前附表）。2、“电子加密投标文件”解密和异常情况处理“电子加密投标文件”解密：见第一局部投标邀请函（投标须知前附表）。3、投标文件的补充、修改或撤回3. 1、供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤 回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。 投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政 府采购云平台”将予以拒收。3.

35、2、投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。4、投标文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否那么其投标文件将作无效标处理。五、开标和评标1、开标1.1、 采购代理机构按招标文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启 投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法 按时解密等一切后果由供应商自己承当。1.2、 开标流程（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定 的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标 文件”解密的，其投标文件按拒收

36、处理。（2）投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。（3）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审；（4）符合性审查、商务技术评审结束后，开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商 的报价文件。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实。投标供应商在线制作投标 文件时开标一览表中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的金 额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的金额为准并对此进行修正。开标时，报价文件中投标报价出现前后不

37、一致的，按照以下规定修正：（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府采购货物 和服务招标投标管理方法（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标供应商确认后 产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。（5）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按

38、调整后程序执行。2、投标供应商资格审查1.2、 1、开标后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标供应商的资格进行审查，审查各投 标供应商的资格是否满足招标文件的要求o采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证 明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人 可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。1.3、 投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要 求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提 交评标委员会进行后续评审。1.4、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不

39、同供应商参加同一合同项下的 政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。3、评标评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行以下职责：1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照招标文件确定的评标方法对投标供应商进行排序，推荐中标候选供应商；4）向采购人推荐综合得分第一名的供应商为中标供应商，并提交书面评审报告。如果第一 名得分相同，以投标报价低的优先；投标报价也相同，以抽签随机决定。5）向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。3.1、 评标应当遵循以下工作程序：1）投标文件符合性审查。依据招标文件的规定

40、，从投标文件的有效性、完整性和对招标文 件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标供 应商的澄清、说明应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改 变投标文件的实质性内容。3）比拟与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投 标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。3.2、 投标供应商存在以下情况之一的，投标无效：3.3、 文件未按招标文件要求签署或CA电子

41、签章的；备招标文件中规定的资格要求的；3.4、 超过招标文件中规定的最高限价的；商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；3.5、 键条文的偏离、保存或反对，例如关于付款方式、完工期（服务期）、免费质保期、 适用法律法规、标准、税费等其他内容；串标或弄虚作假情况的；3.6、 工程的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；的资格文件或者商务技术文件中出现投标报价的；3.7、 工程投入人员不符合招标文件要求的；、法规和招标文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。3. 4 评标委员会发现投标文件有以下情形之一的属于重大偏差（评标委员会按少数服从多 数原那么认定）

42、，按照无效投标处理：1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、识别不清的投标文件；2）除3. 3条款以外，出现其它明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足招标文件技术规格书中的主要参数的投标文件;3）除3. 3条款以外，出现投标货物数量与招标文件比照出现较大偏差或商务报价明细表计 算错误，出现较大过失；4）除3. 3条款以外，出现其它不符合招标文件中规定的实质性要求的投标文件，是否为偏 离实质性要求由评标委员会认定。3.5、 本次采购，如果投标供应商的投标报价均超出采购预算的，本次招标做流标处理。3.6、 评标委员会对投标供应商报价文件评审时发现价格、数量有误，其投标价将按下述原 那么处理：1）任

43、何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中，投标价格 不予调整。2）任何有多报一些小项工程或货物的投标其投标价不予调整，如果该投标供应商中标，那么 合同价格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。3）对于计算错误的其投标价不予调整，如果该投标供应商中标，如其投标价格计算错误导 致多报者合同价格予以据实核减，少报者合同价格不予调整。4）对于计算错误，多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的仅仅为非实质性重大偏差范围内的偏离，并经过评标委员会按少数服从多数原那么认定为细微偏差，评审时其投标价不予调整。5）供应商不接受上述处理方式，将按无效投标处理。3. 7、评标委员会认为

44、投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标供应商不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.8、 评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原那么，采取投票方式按照少 数服从多数原那么决定。3.9、 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。评标委员会不得通过询标使投标供应 商修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。3、 10、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。4、 11、评标委员会在评

45、标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。3. 12、评标委员会对未中标的供应商不作解释。4、投标文件的澄清4.1、 为有利于对投标文件的比拟和评议，必要时评标委员会可要求投标供应商对投标文件 相关事宜进行澄清。评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标供应商在规 定的时间内作出必要的澄清、说明，供投标供应商澄清、说明时间不少于30分钟，投标供应商 未在规定的时间内作出必要的澄清、说明可能导致对其不利的评定。4.2、 投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交。投标供应 商的澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5、有以

46、下情形之一的，视为投标供应商相互串通投标：1. 1不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；5. 3不同投标供应商的投标文件载明的工程管理成员为同一人；4不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；6. 5不同投标供应商的投标文件相互混装；6、经评标委员会认定投标供应商进行串通投标的，评标委员会可以对相关投标供应商做出 无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。7、评标原那么投标截止时或评审过程中有效投标供应商缺乏三家的，不予开标或评标。评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价

47、。评标方法具体见本招标文件第七局部。8、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续 组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、授予合同1、中标条件1）投标文件基本符合招标文件要求，能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准;2）投标供应商有很好的执行合同的能力；3）投标供应商能够提供质量技术、商务经济占综合优