在全市金融工作会暨政金企对接会上的讲话.docx

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1、在全市金融工作会暨政金企对接会上的讲话今天，我们召开这次会议，主要任务是学习贯彻习近平 总书记关于金融工作的重要论述，深入落实全市优化营商环 境暨稳经济促开展大会精神，表彰20xx年度市长金融奖获 奖单位，搭建“金企”交流合作平台，安排部署全市金融工 作。下面，我讲三个方面意见。第一，金融服务实体经济的能力实现新提升近年来，全市金融系统认真贯彻落实市委、市政府关于 金融工作的部署要求，聚焦服务实体经济、防控金融风险、 深化金融改革三大重点任务，积极扩大信贷投放规模，全力 推进资本市场和保险业开展，着力打好防范化解金融风险攻 坚战，全市金融业实现平稳健康开展，为经济高质量开展作 出了积极贡献，市

2、政府连续x年荣获“省长金融奖”。一是服务体系更加健全。全市金融机构和地方金融组织 数量到达XX家，城乡助农取款服务点实现了全覆盖，乡镇农 金站、行政村农金室规范化水平进一步提升，形成了银行、 保险、证券等多种金融机构并存，全国性、区域性、地方性 机构协调开展，功能较为完善的多元化金融服务体系。政府 与金融机构合作机制不断完善，市政府与省农发行签订了战 早应对、早处置。各金融机构要强化内控合规管理，建立健 全风险管控机制，严把新增业务质量关，坚决遏制增量风险。 各级各部门要深化“诚信陇南”建设，建立常态化宣传教育 工作机制，发挥金融机构网点多、分布广的优势，让金融知 识入群众耳、进群众心。要落实

3、举报奖励，鼓励广大群众积 极提供风险线索，引导社会公众树立良好的金融观念，增强 金融风险辨识能力，不断优化我市金融环境。略合作协议。每年组织召开“政金企”对接会，不断扩大信 贷投放，有效解决了一批重点工程的资金需求。二是金融环境持续优化。加强政策引导和表彰激励，制 定了 “市长金融奖”评选管理方法、企业上市挂牌融资奖励 方法等一系列金融政策，每年评选、颁发“市长金融奖”，对 资本市场直接融资企业予以表彰奖励。建立防范化解金融风 险的长效机制，出台了落实防范化解金融风险党政同责的实 施意见、防范化解金融风险“x+N”责任与政策体系、金融突 发事件应急预案等一系列政策措施，守住了不发生区域性、 系

4、统性金融风险的底线。三是综合实力不断提升。截至x月底，银行业方面，各 项存款余额XXXX.XX亿元、排名全省第X位，较年初增加XX.XX 亿元、同比增长XX.X%,增速排名全省第X位；各项贷款余 额XXX.XX亿元，较年初增加XX.X亿元，同比增长X%。保险 业方面，实现保费收入XX.XX亿元，同比增长XX.XX%,高于 全省平均水平XX个百分点，增速排名全省第X位；赔付支 出X.XX亿元，同比增长XX.X%； “险资入X”累计到达X.XX亿 元。资本市场方面，XX矿业成功上市，募集资金XX.XX亿元， 市、县财政对XX矿业奖励XXX万元，XX公司重整工作有序 推进。全市有XX医疗、XX酒业和

5、XX矿业X家上市公司，居 全省第X,总市值突破XXX亿元。地方金融组织方面，政府 性融资担保体系更加完善，融资担保服务力度不断提升，融 资担保公司XX家，注册资本金XX.XX亿元，在保XXXX户XX.X 亿元，其中小微企业在保XXX户XX.XX亿元。惠企纾困方面， 持续降低小微、民营企业信贷综合融资本钱，小微企业贷款 余额XXX.X亿元，较年初增加XX.X亿元，同比增长XX.X%, 增速排名全省第X。四是巩固衔接成效明显。截至X月底，全市涉农贷款余 额XXX.X亿元，较年初增长XX.X亿元，占贷款的XX.X%。向 XX.XX万建档立卡户发放扶贫小额信贷XX.XX亿元，已收回XX 亿元；累计发放

6、脱贫人口小额信贷X.XX万户XX.XX亿元，小 额信贷余额XX.XX亿元；累计担保投放特色产业开展工程贷 款XX.XX亿元。政府性融资担保公司不断扩大担保规模，对 局部“三农”主体免收担保费，涉农企业在保XXXX户XX.XX 亿元。完成农业保险签单品种XX类，签单保费X.X亿元，连 续两年实施“政府防贫救助保险较好发挥了保障作用。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市金 融工作还存在一些突出问题：一是资金使用效率低。我市存 款增速强劲，但有效贷款需求明显缺乏，贷款增速排在全省 第X位，全市银行业金融机构贷存比仅为XX.X%,低于全省 平均水平XX个百分点，说明我市很多资金没有充分利用，

7、资 金外流现象相当严重。二是化险工作任务较重。局部银行机 构不良资产处置任务重，存量非法集资案件化解困难，国开 行贫困村基础设施建设工程贷款还款压力大，政策性贷款清 收缓慢，信用风险等问题仍然存在。三是诚信建设还需加强。 群众金融素养和诚信意识相对薄弱，民间金融活动缺乏有效 监管，盲目投资、非法集资等金融乱象时有发生。四是中小 企业融资困难。我市多数企业规模较小、市场竞争力不强、 抗风险能力较弱，普遍存在融资难、融资贵的问题。对于这 些问题，我们要高度重视，采取有效措施认真加以解决。第二，准确把握当前金融工作的政策机遇金融活，经济活；金融稳，经济稳；要开展经济必须发 展金融，要稳住经济离不开金

8、融支持。一方面，从开展现状看，我市金融机构覆盖面广、网点 数量大、从业人员多，金融服务能力较强，能基本满足多种 金融服务需要。银行存贷比拟低，信贷增长的潜力巨大，有 充足的信贷资金，金融机构也有支持实体经济、实现自身发 展的强烈意愿。在当前全力冲刺“双过半”、全年“保目标”、 为稳住经济大盘作贡献的大背景下，需要金融业主动担当作 为，表达自身价值，在支持实体经济开展上实现经济金融良 性互动。另一方面，从金融政策看，国务院X个方面XX条稳经 济一揽子政策措施，金融政策就占了 x条；省、市出台的XX 个方面XX条落实举措，金融政策就占了 X条，包括实施延 期还本付息、加大普惠小微贷款支持力度、推动

9、降低贷款利 率、提高资本市场融资效率、加大对基础设施建设和重大项 目的支持力度、建立落实金融支持政策清单台账、放大融资 信用服务平台效益等许多含金量高、针对性强的金融政策举 措，各县区各部门和金融机构要快速行动、落细落实，为建 设“三城五地”、推进“十大行动”贡献力量。第三，全力抓好金融工作各项任务各级各部门和金融机构要有效破解融资难题，提升金融 业的综合实力、服务水平和抗风险能力，为全市经济高质量 开展提供强有力的金融支撑。(-)营造良好的金融开展政策环境。各县区、各部门 要立足金融业特点和各自实际，制定实施有利于金融业开展 的政策措施。一要为金融业开展保驾护航。要把服务实体经 济作为出发点

10、和落脚点，全力支持金融机构改革创新，尽一 切可能为金融机构开展创造条件，维护金融机构合法权益, 对恶意逃废债行为坚决打击，创造良好的金融开展环境。二 要让金融资源好钢用到刀刃上。要进一步用足用好“市长金 融奖”、上市奖励和财政预算单位账户新设等激励政策措施, 建立按照贡献度分配财政存款的制度，引导金融机构聚焦重 点领域，挖掘自身优势，创新金融产品，实现资金有效配置。 三要以人为本提升金融开展质效。加强金融机构和金融人才 引进，完善金融体系，充实金融工作力量。各机构、各企业 要加强人才队伍建设，努力打造一支高素质、专业化、能力 强的金融工作队伍。要强化教育培训，切实提高各级领导干 部的金融知识水

11、平和应用能力，形成学金融、懂金融、用金 融的良好气氛。(二)帮助中小微企业纾困解难。要深入开展优化营商 环境大反思、大整改、大承诺、大监督、大查处五项活动, 把贯彻国务院稳经济一揽子XX条政策，省、市XX条举措作 为最紧迫的任务，一项一项落实到位，让企业真正享受纾困 扶持的“及时雨”，实实在在帮助企业解决实际困难。要开展 “政企面对面、服务心贴心”系列活动，紧盯企业开办、办 理建筑许可、获得电力、获得用水用气、纳税、获得信贷、 执行合同、招标投标等营商环境评价重点指标，一企一策解 决企业困难，切实提高企业认可度和满意度。要全面落实退 税减税降费政策，深入开展涉企违规收费专项整治行动，持 续推进

12、防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，充分发挥政 府性融资担保体系作用，切实为企业开展减轻负担。要着力 破解融资难、审批慢、渠道窄等问题，对全市有贷款的中小 微企业建立工作台账，分类施策提供延期、展期、降息等服 务，对有资金需求的市场主体列出清单，引导金融切块供给, 拓展融资渠道，降低融资本钱，提高融资效率，切实帮助企 业渡过难关。要紧贴中小微企业经营特点，打造“数字化、 智能化、生态化”的金融运营体系，不断创新金融产品，简 化贷款审批流程，提高直接融资比例，满足企业多元化的融 资需求。（三）建立“政金企”对接长效机制。各级政府要围绕 重大工程建设和企业融资需求，分级建立“政金企”对接平 台和长

13、效机制，畅通多向交流沟通渠道，实现“政金企”对 接制度化、标准化、高效化、常态化。一要服务重点工程融 资。健全融资对接机制，搭建对接平台，主动为工程建设单 位和金融机构提供精准对接服务，着力破解“工程建设缺资 金”“银行资金缺工程”的矛盾。要建立重大工程定期对接的 融资机制，及时跟进重大工程进展情况。要定期梳理工程清 单，向各金融机构及时定向推送，让金融机构参与到工程立 项事前、事中、事后全过程，形成工程主管部门、建设单位、 金融机构共同破解工程筹资难题的新机制，有效发挥银行信 贷资金作用。二要服务企业融资。各级各部门和银行机构要 围绕解决中小企业融资需求和民营企业纾困，加大宣传推广 力度，推

14、进甘肃省“信易贷”平台、甘肃省“陇信通”平台、 中征应收账款融资服务平台等信用平台运用，建立银企线上 常态化对接机制，切实提高中小微企业融资能力。三要服务 农村产业开展融资。各金融机构针对乡村振兴都开发了普惠 型信贷产品，很多是通过手机操作发放的线上信用贷款，贷 款申请便捷高效。要发挥乡镇农村金融综合服务站和村级金 融服务室作用，组织涉农金融机构逐乡逐村开展专项对接活 动，建立乡镇一级的银农对接机制，加大农户信用贷款投放 力度。（四）提升金融服务实体经济能力。金融机构要立足本 职，融入当地经济社会开展，争做助推高质量开展的主力军。 一要持续加大信贷支持。要围绕XX条产业链工作方案和X个 百亿产

15、业集群规划，聚焦乡村振兴、基础设施建设、制造业、 特色优势产业、文旅康养、绿色开展等重点领域，强化资金 支持，实现贷款稳步增长。近期，省农发行向总行争取了 XXX 亿元中长期贷款额度，利率较低且贷款期限长达XX年，用于 支持重大工程建设，各县区、各部门要迅速排摸重点工程融 资需求，积极与省农发行对接，争取中长期资金支持我市重 点工程建设。二要积极拓宽融资渠道。证券服务机构要努力 提升业务量，积极与市政府金融办等部门沟通对接，通过完 善重点后备企业资源库建设、制定切实可行的培育扶持政策 措施，推动企业在多层次资本市场挂牌上市融资，提高企业 直接融资比例。三要提升保险保障能力。要优化完善保险服 务

16、体系，为群众提供全方位的风险保障。积极发挥保险资金 期限长、规模大、来源稳定的独特优势，推动“险资入陇”， 为企业和工程提供多元融资保障。（五）全面助力乡村振兴。要提升金融支持全面推进乡 村振兴能力和水平，确保金融政策不断档、金融资源多投入、 金融服务强县域。一要保证衔接政策延续。保持过渡期内金 融扶持政策不变，全面促进已脱贫群众开展生产、增收致富。 继续推进脱贫人口小额信贷工作，确保信贷资金用得好、收 得回。加大农业农村保险实施力度，增强保险服务乡村振兴 功能。二要推动金融资源倾斜。强化考核激励，推进惠农政 策落实，增强政府性融资担保体系风险分担能力，优化金融 资源配置，创新金融产品和服务，

17、深入推进农村信用体系建 设，积极拓展涉农信贷增信方式，加大涉农信贷投放。三要 助力县域经济开展。要围绕“强县域”行动，大力支持中药 材、油橄榄、花椒等特色优势产业开展，助力打造富民强县 战略性主导产业。强化金融科技手段运用，针对新型农业经 营主体和小农户差异化融资特点，丰富金融供给。聚焦乡村 建设示范行动和农村人居环境整治提升行动，积极对接乡村 建设融资需求，扩大中长期信贷投放。（六）坚决防范化解金融风险。要妥善把握处理好防风 险与促开展的关系，坚持在开展中化解风险存量，控制风险 变量，遏制风险增量，推动经济与金融良性循环。一要坚持 责任导向。坚决贯彻党政同责，落实属地责任、监管责任和 主体责

18、任，不断完善防范化解金融风险“x+N”责任与政策 体系，主要负责同志要亲自上手，形成运转高效联动的工作 机制，形成防范化解金融风险的有效合力。二要坚持依法依 规。以保护政府、企业、金融机构和群众合法利益为宗旨， 综合运用法律、行政、经济等手段，严格依法有序推进金融 风险防范化解工作。公检法部门要对涉金融案件快立、快侦、 快诉、快审、快执，对非法集资陈案积案加快处置出清进度。 要提升联合信用惩戒力度，严厉打击恶意逃废债行为，让失 信人寸步难行。对因工作不力出现重大风险或引发较大群体 性事件的，纪委监委等部门要根据相关政策法规倒查问责。 三要坚持分类处置。要分类施策，靶向处理，根据风险状况、 形成时间、风险规模、社会影响、处置难度等因素，先易后 难，分类推进。要坚持稳中求进，综合研判，把握节奏，讲 究策略，严防出现次生风险。四要坚持防范为先。金融监管 部门要推进监管前移，加强风险排查，做到早发现、早预警、