武义县集体土地所有权确权登记成果更新汇交项目招标文件.docx

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1、武义县集体土地所有权确权登记成果更新汇交工程公开招标采购文件软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他 未列明行业等十六类。）（4）本工程 是（是/否）属于预留份额专门面向中小企业采购的工程。（5）上述第4项中确定为“是”的采购工程，预留份额通过（）措施进行：将采购工程整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承当的局部 到达/ （比例）;要求获得采购合同的供应商将采购工程中的_ 二仕匕例）分包给一家或者多家中小企业。（5）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的米购 工程，以及预留份额工程中的非预

2、留局部采购包，对小微企业报价给予/ % 的扣除，用扣除后的价格参加评审。对于接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者 多家小微企业分包的采购工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的 合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予/%的扣除,用扣除后的价格参加评审。专门面向中小企业采购的工程或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策O2、节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家开展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节 能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先 采购和强制采购。采购人拟采购的产品属

3、于品目清单范围内的强制采购品目的， 投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产 品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产 品认证证书，否那么无效。（注：本工程执行最新政府采购节能产品、环境标志产 品品目清单。）3、节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家开展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产 品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购 和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，投标 人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、 环境

4、标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认 证证书，（注：本工程执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）35节能产品强制采购节能产品优先采购节能产品0不适用36环境标志产品优先采购环境标志产品0不适用（1）本工程采购代理服务费由中标方支付，采购招标代理服务费为人民币贰万 捌仟捌佰元整（单位名称：）。37其他（2）以上费用由投标供应商在报价中一并考虑，但不在工程详细报价清单中单 列。一、总那么.适用范围本招标文件适用于本次所述工程的招标。1 .定义1 “采购人”系指组织本次招标的采购单位。2.2 采购代理机构”系指浙江佳诚工程咨询股份。2.3 “投标人”系指向采

5、购人和采购代理机构提交投标文件的供应商。2.4 “货物”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税 金、备品备件、工 具、手册及其它有关技术资料和材料。2.5 “服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以 及其他类似的义务。2.6 “工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的货物和服务。2 . 7 “书面形式”包括信函、 、电报等。3 . 8本招标文件所述设备品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标方也可根据招标 文件得要求参考性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌 的产品，进行方案优化。所

6、投产品不在参考品牌范围内的，是否符合招标文件要求由评标委员会在投标 文件评审时集体讨论决定。4 . 9 “”系指实质性要求条款，不允许负偏离，否那么作无效标处理；“”为重要参数。5 .采购方式本次采购采用公开招标方式进行。6 .投标人及投标委托有关说明投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。7 .投标费用投标人应自行承当获得招标文件和编制、提交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，投 标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。对中标人收取政府采购代理服务费。8 .特别说明：8.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全 部资料

7、的真实性承当法律责任。8.2 投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标 人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除 违法投标人的行政与刑事责任。8.3 投标人须对所投产品、方案、技术和服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及工程的所有内 容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技 术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应 承当相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本工程合同而提供的技术资料归采购人所有。6. 4供应商

8、在政府采购工程投标过程中应老实守信，不弄虚作假，不隐瞒真实情况，不围标串标， 不恶意质疑投诉。如违反上述要求，经核实后，供应商的投标将作废，将该供应商列入不良记录名单并 在网上曝光，同时提请政府采购监督管理部门给予一定年限内禁止参加政府采购活动的处分或其他处 OTJ iU o6.5 本工程涉及采购货物必须是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件），如安装或配置了 软件的，须为正版软件。6.6 国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。招标公 告有其他要求的，亦应符合其要求。6 . 7进口货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产标准或

9、行业标 准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门检验。招标公告有其 他要求的，亦应符合其要求。7 .质疑和投诉7. 1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或 者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应 商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构 的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作 日内向同级政府采购监督管理部门投诉。7.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明

10、确阐述招标文件、招标过程和中标结果 中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位 调查、答复和处理。7. 3采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，采购人和采购代理机构将补充（更 正）以网上发布公告的形式通知所有投标人，补充（更正）是招标文件的组成局部。7 . 4质疑供应商在收到该更正（补充）公告后应于1日内，以书面或 形式（签署 意见并加盖公章）向采购代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。二、招标文件8 .招标文件的构成本招标文件由以下局部组成:8.1 招标公告；8. 2投标须知；8.3评标方法及评分标准；8. 4采购需求

11、；8.5 应提交的有关格式范例；8.6 本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。9.投标人的风险9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求提交投标文件。投标人没有按 照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险, 并可能导致其投标被拒绝。9. 2任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面 通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成局部。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解 和结论概不负责。10. 招标文件的澄清与修改10.5 投标人下载招标文件后，应认真阅读本招标文件的所有内容

12、，发现其中有误或有不合理要求 的，投标人必须按前附表规定的时间前以书面形式（包括书面文字、 等）要求采购人澄清。逾期提出 的，采购人将不予受理。采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，采购人将补充（更 正内容）以网上发布公告的形式通知所有投标人，补充（更正）内容是招标文件的组成局部。投标人可 以通过武义县公共资源交易网自行下载，以确认已阅知该澄清或修改内容，否那么，由此导致的风险由投 标人自行承当，采购人不承当任何责任。10.6 招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与招标文件的 答复、澄清、修改、补充公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件或公

13、告或通知为准。1.1 3在投标截止时间前，采购人有权修改招标文件，并以网站发布补充公告的形式通知所有投标 人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补充和组成部 分，对所有投标人均有约束力。1.4 4为使投标人在编制投标文件时，把补充公告内容进行研究，采购代理机构可以酌情推迟递交 投标文件的截止时间。1.5 5投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均 须在答疑截止时间前提出。三、投标文件编制和提交11 .投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三局部组成。详见前附表。12 .投标文件的语言及计量12 .

14、 1投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有往来通知、函电，均应以中文汉 语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文 资料如果出现差异时，以中文为准，但翻译错误的除外。13 .2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规 定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么视同未响应。13 .投标报价1. .1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。本工程的投标应以人民币计。13. 2投标报

15、价应包括与本工程履行过程中涉及到的一切费用及配合业主通过有关政府部门审批的 相关服务等全部工程的费用及工作所发生的一切应有费用。投标报价（包括单价、总价等）均保存到小 数点后两位（如：100.88元）。投标人必须报有合理单价，其将作为设备增减的主要依据。如有漏项, 视同已包含在其它工程中，合同总价和单价不做调整。14. 3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。15. 4招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。16. 5中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价 时应考虑一定的风险系数。17. 6投标人假设有方案和报价未被唱

16、标，应在开标时及时声明或提请采购代理机构宣读，否那么是投 标人自己的风险，采购代理机构对此不承当任何责任。14 .投标文件的有效期14. 1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，自投标截止日起90天投标书应保持有效。如 采购人认为必要，可延长投标有效期。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。15. 2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式 进行。16. 3投标人可拒绝接受延期要求，但其投标在原投标有效期满后不再有效。同意延长有效期的投 标人不能修改投标文件。17. 4中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。15 .投标保证金15.

17、1 本工程免收投标保证金。15. 2如投标人有以下情形之一的，应当按照本工程采购预算价2%的标准承当因此给采购单位造成 的损失的赔偿责任及相应的法律责任：15. 3.1投标人在投标有效期内撤回投标文件的；15. 3. 2投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；15. 3. 3中标人无正当理由在规定的时间内不与采购人签订合同的；1.3. . 4将中标工程转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标工程分包给他 人的；15. 3. 5其他严重扰乱招投标程序的；16. 3. 6向有关人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标的；17. 3. 7中标人无正当理由放弃中标的；18. 3. 8

18、投标人质疑投诉提供虚假情况；19. 3. 9存在法律、法规规定的其它损害采购人或采购单位利益或社会公共利益的情形的。16.投标文件的制作16.1 投标人应按招标文件前附表规定的内容编制投标文件。16. 2投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、 编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。16. 3投标文件须由投标人在规定位置盖章，投标人应写全称。电子投标文件中所有加盖公章 均采用CA签章。16. 4投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章。投标文件因表达不清所引起的后果 由投标人负责。20. 5投标人应认真阅读招标

19、文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文 件的要求，其投标文件将作无效标处理。17.投标文件的递交、修改和撤回17.1 投标人应将投标文件的资格文件、商务技术文件、报价文件分开制作。如投标文件技术标 内容含有商务报价的内容，将被视作无效标处理。17. 2投标人应在开标前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按 要求上传的投标文件将予以拒收。17. 3投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，补充、修改的内容 为投标文件的组成局部。17. 4投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。17. 5不管投标人中标与否，投标人文件均不得撤回其投

20、标。21. 6未按时解密的，视为投标文件撤回。22. 投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏 离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽所造成的过失，应 当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。限时内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认 定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。22.1. 在符合性审查和资格性审查时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效投 标：22.1.1 资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；18.1

21、. 2未按照招标文件规定要求签字或盖章的；18. L 3投标文件工程不齐全或者内容虚假的；投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不 符合招标文件要求的；18.1. 5投标有效期、交货时间、质保期、售后服务承诺等条款不能满足招标文件要求的；18. 1. 6投标文件的技术标内容含有商务报价的内容；18.1. 7投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；不符合法律、法规或未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条 件的。18. 2在技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：18. 2.1未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标

22、文件标明的响应或偏离与事实不符或 虚假投标的；18. 2. 2允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能工程发生负偏离达20项（含）以上的；投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；18. 2.4发现有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清投标人 无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的，其 投标文件按无效标处理，予以废除，不再对其进行评审，也不影响招标工作继续评标。18. 3在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价超

23、过招标文件中规定的最高限价的；（3）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品 质量或者不能诚信履约，且投标人不能证明其报价合理性的；（4）投标人不接受报价文件中修正后的报价的；（5）投标报价具有选择性。18 . 4符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的。四、开标.开标18.1 采购代理机构将在前附表规定的时间、地点进行开标。无关人员不得进入开标现场。18.2 本工程实行电子开评标，投标人无须前往开评标现场，只需在规定时间内在“政采云”平台 上上传电子投标文件。19 .开标程序19.1 投标截止时间后的30分钟内，由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请

24、各 投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人 （授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅 通），同时为防止出现意外，建议全程由一台电脑进行操作（包括标书制作、上传、解 密等），中途不要更换电脑；20. 2评标委员会对投标人的资格和商务技术响应文件进行评审；20. 3对技术标有效的投标单位的投标报价在“政采云”平台上予以公开；20. 4评标委员会对技术标有效的投标单位进行投标报价评审，确定投标报价评审有效投标单位；21. 5对投标报价评审后有效的投标单位计算投标报价分和综合得分；22. 6确定预中标人。特别说明：1、政采云公司如对

25、电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2、如中标单位投标文件和招标文件要求不一致，且评审过程中未发现的，履约应按 有利于采购人的要求执行。3、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情

26、形消除后继续组织 电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。五、评标23. 组建评标委员会评标委员会按照有关规定组建，由1位采购人代表和4位评审专家组成。24. 评标原那么22. 1评审专家必须公平、公正评审，遵纪守法，客观、廉洁地履行职责。22. 2评审专家在评审开始前，应关闭并上交随身携带的各种通信工具。22. 3评审专家在评审过程中，未经许可不得中途离开评审现场，不得迟到早退。22. 4评审专家和工作人员不得透露评审过程中的讨论情况和评审结果。22.5 评审时丁评审专家须按招标文件规定的程序、条件和标准，对投标人投标文件的合规性、完 整性和有效性进行审查、比拟和评估，

27、其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审 要素等，评审专家应逐项进行审查、比拟，不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏 离情形进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效投标文件的，可询问 投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。22.6 采购人、采购代理机构不得向评审委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。22.7 采购代理机构应当为评审专家提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿，并严格按规定程 序组织评审专家有步骤地进行工程评审，对各评审专家的评审情况和评审意见进行合理性和合规性审 查，对明显畸

28、高、畸低的重大差异评审情况（其总评分偏离平均分30%以上），提醒相关评审专家进行 复核或书面说明理由。22.8 评审专家在评审过程中不得将自己的观点强加给其他评审专家，评审专家应自主发表见解， 对评审意见承当个人责任。22.9 评审结束后，评审委员会应向采购代理机构提交工程评审报告。评审报告是采购人确定中标 人的合法依据，评审委员会应当如实、客观地反映评审情况，按招标文件的评审方法和细那么的规定推荐 中标候选人，说明推荐理由，并重点对中标候选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比拟。如排名 第一的投标人报价为最高报价的，评审报告中须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。22.10 10评审专家

29、应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他评审专家 评审，并在评审报告上签字；如对评审报告有异议的，可在报告上签署不同意见，并说明理由，否那么将 视为同意。22.11 11评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。评审委员会在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财 政部门报告。22. 12招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评审委员会应当停止评审并向采购代理机构说明 情况。22.13评审专家应当配合采购代理机构答复投标人提出的质疑。22. 14评审专家应当配合财政部门的投诉处理工作。1 2.15评

30、审专家有如下行为之一的，责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款：明知应当回避而未主动回避的；在得知自己为评审专家身份后至评审结束前时段内私下接触投标人的；在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；在评审过程有明显不合理或者不正当倾向性的；未按招标文件规定的评审方法和标准进行评审的。上述至行为影响中标结果的，中标结果无效。22 . 16政府采购评审专家未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者 泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、 成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购

31、评审专家与投标人存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加 政府采购评审活动。政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、投标人贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的, 依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违 法所得；给他人造成损失的，依法承当民事责任。23 .评标程序23. 1资格审查采购人对投标人的资格进行审查。24. 2形式审查评标委员会对投标人的投标文件的完整性、合法性等进行审查。25. 3实质审查与比拟23. 3. 1评标时，评

32、标委员会将以招标文件为基本依据，首先评定每份投标文件是否在实质上响应 了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符, 无显著差异或保存，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些 显著差异或保存将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公平的影 响。23. 3. 2评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标 人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以“政采云”在线询标或其他有效形式形式进行答复。投标人 代表拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评

33、标委员会有权对该投标文件作出不利 于投标人的评判。23. 3. 3投标人应详细说明投标技术方案中产品的具体参数，不得照搬照抄招标文件的技术要求。 否那么，评标委员会有权认定为投标技术方案不合格响应，其相关分数予以扣减或作无效标处理。如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标 人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保存，使之成为具有响应性的投标。23. 3. 5各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。23. 3. 6评标委员会完成评标后，评委对各局部得分汇总，计算出本工程最终得分。评标委员会按评 标原那么推荐中标候选人，同时起草评标报告。23.3.

34、7评标委员会对明显不合理的投标报价，有权要求投标人在规定时间内提交说明，投标人不 能提供的或提供的材料不能说明问题的，评标委员会可以判定其投标无效。23. 3. 8评审人员对有关招标文件、投标文件、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的第一章公开招标采购公告第二章投标须知第二章 招标需求 评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原那么表决执行。评审人 员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结 果。第四章第五章第六章评标方法及评分标准 政府采购合同应提交的有关格式范例23. 3. 9评标委员会发现招标文件存在歧

35、义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容 违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购 人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。24.如投标人或采购人有以下情形之一的，应按串通投标行为认定，禁止其一至三年 内进入本市政府采购市场，情节严重的移送有关部门依法处理。24.1 不同投标人的投标文件由同一单位或人员编制；24. 2不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；24. 3不同投标人的投标文件载明的工程管理或联系人员为同一人；24. 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；24. 5不同投标人的投标文

36、件遗留其他投标人不属于本投标人参加政府采购必需的信息资料的；24. 6不同投标人的授权代表为同一单位的工作人员的；24.7采购响应截止时间后，采购人协助投标人撤换或更改投标文件的；24. 8采购人泄露有意向参加政府采购的投标人名称、数量等应当保密的事项的；24. 9不同投标人之间私下达成书面或口头协议，指定一家投标人中标或轮流中标的；24. 10属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同的投标；24. 11投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；24.12不同投标人与同一投标人联合投标的；24. 13采购人（或采购代理机构）明示或者暗示投标人压低或者抬高投

37、标报价；25. 14采购人（或采购代理机构）明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；26. 15采购人（或采购代理机构）与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为；27. 16法律、法规或规章规定的其他串通行为。28. 投标文件的澄清对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，评标委员会可以在“政 采云”平台在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的 内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他 有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文

38、件的范围 或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。 投标人的澄清文件是其投标文件的组成局部。29. 错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：29.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报 价表）为准。26 . 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。27 . 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。28 . 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。按上述修正错误的原那么及方法

39、调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并加盖公章确认，调整 后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，那么其投标将作为无效投标处理。29 .评标方法本工程评标方法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标方法及评分标准。30 .评标过程的保密30.1 开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比拟投标文件的有关资 料和授予合同的信息，采购人、评标委员会成员都不应向投标人或与该过程无关的其他人员泄露。30.2 任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。投标人在评标过程中所进行的试图 影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能

40、导致其被取消投标资格，并由其承当相应的 法律责任。30.3 中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人 不得向评标委员会或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。六、定标31 .确定中标人本工程由采购人确定中标人。1 9.1采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺 序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人, 又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。29 . 2第一名中标候选人无正当理由放弃中标成交或被取消中标资格的，将上报武义县财政

41、局，武 义县财政局将按中华人民共和国政府采购法、武义县招投标市场不良行为记录暂行规定等有关 法律、法规、制度进行处理。此标的将另行组织采购。32 .中标通知与中标结果公告32.1 采购结果经采购人确认后，采购代理机构将于2个工作日内在浙江省政府采购网上发布中标 公告，并同时发放中标通知书，中标结果公告期限为1个工作日。中标通知书一经发出即发生 法律效力。32.2 中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，工程名称 和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求, 中标公告期限以及评审专家名单。33 .中标无效情形中标人存

42、在以下情形之一的，中标无效：33.1 提供虚假材料谋取中标的；31. 2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；31. 3与采购人、其他投标人恶意串通的；31.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；31.5在招标过程中与采购人进行协商谈判；不按照招标文件和投标文件订立合同或者与采购人另 行背离合同实质性内容的协议的；31 . 6拖延、拒签合同的；31.7存在法律、法规规定的其它损害采购人或采购单位利益或社会公共利益的情形的。32 .重新招标投标截止时间及评审期间，出现有效供应商缺乏3家的，本工程流标，重新组织采购。七、授予合同33 .签订合同33.1 除不可抗力等特殊情况外，采购

43、人原那么上应当在中标通知书发出之日起20日内，与成交人按 照采购文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采 购网上公告。33.2 成交人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如 成交人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。33.3 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录 一次，并给予通报。33.4 成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单 排序，确定下一候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。33.5

44、 采购合同由采购人与成交人根据采购文件、磋商响应文件等内容通过政府采购电子交易平台 在线签订，自动备案。33.6 政府采购货物和服务工程不得收取质量保证金。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、 服务，采用招标方式采购的，按国家和省有关规定执行。34 .履约保证金拟签订的合同文本要求成交人提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、 担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1虬 鼓励和 支持供应商以履约保函形式提供履约保证金。供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合同】以保函形式提供：1、供 应商在合同列表选择需要投保

45、的合同，点击保函推荐。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自 行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应 商信息一选择中标工程一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金 融专线35 .资金支付采购单位应当及时组织工程验收，不得以政府部门审计作为支付供应商款项的条件。采购单位对于 满足合同约定支付条件的，自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。采购单位 不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假、履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下 以等待竣工验收批复、决算审计等为由迟延付款。迟延支付中小企业

46、款项的，供应商可要求采购单位支 付逾期利息。36 .合同一式陆份，采购单位和中标人各执两份，采监科、代理机构各执一份。37 .中标人和采购单位不得擅自变更、中止或者终止合同，不得另外订立背离合同实质 性内容的其它协议。八、质疑和投诉39.质疑与投诉1. .1开标过程中，投标人对开标有异议的，应当在“政采云”平台上及时提出，评审委员应对异 常情况制作相关记录。39. 2开评标结束后，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的工程的评标结果有异议的, 应在采购结果公告期限结束之日(公告发布之日起至第2日24小时止)起7个工作日内依据招投标相 关法律法规向采购人、招标代理机构提出质疑。质疑供应商应

47、当在法定质疑期内一次性提出针对同一采 购程序环节的质疑。采购人或招标代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内对质疑内容做出答复。假设 投标人对采购人或招标代理机构的答复、处理结果不满意，应在收到采购人或招标代理机构的书面答复 后十五个工作日内到招标投标管理部门投诉。40. 3质疑投诉的相关规定(一)质疑投诉递交的资料需为书面材料。质疑投诉书面材料需法人代表人(或负责人)或授权代 表签字并加盖公章。(二)质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理：(1) .质疑投诉人不是所投诉工程的参与者，或者与质疑投诉工程无任何利害关系。(2),质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证。（3） .未提供书面质疑或者质疑未加盖公章的；投诉人为法人或者其他组织，其投诉书未经法定代表 人或者主要负责人签字并加盖公章的。（4） .已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项。（5） .投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据（6） ,质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的；投诉事项应先提出质疑而没有提出质 疑的。（7） .不符合政府采购质疑和投诉方法（财政部令第94号）等有关规定的投诉