旅游职业学院科研经费管理办法.docx

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1、旅游职业学院科研经费管理方法第一章总那么第一条为进一步建立健全符合科研活动规律的科研经 费管理体制和运行体制，规范我院科研经费的使用，明确责 任，调动科研人员积极性，提升科研经费资金使用效益，促 进科研工作快速健康开展，提升学院科研竞争力和服务社会 能力，根据教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理 政策 加强高校科研经费管理的通知（教财2011） 12号）、教育部、财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理 的意见（教财2012） 7号）、教育部关于进一步加强 高校科研工程管理的意见（教技2012） 14号）、教育 部关于进一步规范高校科研行为的意见（教监20126 号）等科研政策、专项经费

2、使用和管理方法及有关财务管理 制度的相关要求，结合我院科研工作实际，特制定如下方法。第二条 本方法所指科研经费按工程经费来源分为纵向 科研经费、横向科研经费和学校科研专项经费，其中：（一）纵向科研工程经费，是指由国家、省部、市各级 政府及其部门设立，国家财政经费支持，通过公开申请，遴 选立项，以正式文件形式发布，具备申报、评审、立项等完 整管理程序和相关管理方法的科研工程经费。（二）横向科研工程经费，是指学院通过开展合作研究、 单位组织机构代码等相关资料。工程负责人应对合作（外协） 业务的真实性、相关性负责。纵向科研工程转出经费原那么上 不得超过总经费的40%,横向科研工程不得超过50%。转拨

3、经 费不享受学校科研工作量计算和相关待遇。第二十四条 设立科研经费支出明细本，由工程负 责人保存并管理。所有开支票据报销时，由工程负责人分别 在报销凭证和科研经费支出明细本上签字确认并妥善保 管，作为工程期中检查资料；工程结束时，工程负责人须将 科研经费支出明细本复印留存，将原件上缴教学研究室, 作为科研档案留存，留存期限按档案管理相关制度执行。第二十五条财务审计处在办理科研经费报账时须重点 审核的内容：是否编制预算，经费支出与预算是否相符；发 票是否真实有效；经费审批手续是否齐全；各审批人是否签 署了明确的审批意见等等。审核无误后办理报销手续。第二十六条 工程未结题前，经费报销额度不得超过经

4、 费总额的90%。工程结题后，工程负责人将有关需要归档的 材料交教学研究室归档后，方可全额报销剩余经费。第二十七条考虑课题研究的持续性，可以报销课题立 项前半年的相关调研工作费用，但不能报销在课题立项前半 年之前发生的各项支出，且报销比例不能超过工程经费总额 的 10%。第二十八条 科研工程在研期间，由于科研工程负责人 调离学院，根据经费管理规定及工程负责人申请，需要将科 研工程经费余额转出的，须经学院研究同意后提交财务审计 处核查经费工程余额，清理完相关工程借款后办理转出手续。 假设确有困难不便或不宜变更依托单位的，需在离职前向教学 研究室备案校内的工程联系人、经费审批授权人等，工程及 经费

5、管理继续由学校负责。未办理手续的，由教学研究室通 知财务审计处冻结工程经费。第二十九条决算管理。（一）对于准备结题的科研工程，工程负责人应当全面 清理工程经费收入、支出、应收和应付等往来款项，在工程 决算前，完成收入收缴、款项支付及往来款清理、核销。（二）工程负责人应当按照工程结题的要求，对照预算 批复及实际收入、支出、结余等财务资料，在财务审计处指 导下，开展财务决算工作，完成工程收支明细账打印、决算 报表及经费使用说明编制。工程负责人对工程决算的真实性、 准确性负责。第四章监督检查第三十条 财务审计处XX教学研究室定期对科研工程经 费使用和管理情况进行检查，对检查中发现的问题，及时加 以纠

6、正；对弄虚作假、截留、挪用、挤占科研工程经费等违 反财经纪律的行为进行严肃处理。第三十一条 工程负责人和相关人员要自觉接受并积极 配合有关部门做好对科研工程经费使用的监督检查工作。第三十二条建立科研经费使用的绩效考核制度，完善 科研经费使用的绩效评价机制，对科研经费投入本钱与产出 社会经济效益进行科学考核。将科研经费使用绩效考核结果 作为对工程负责人科研考评的重要依据。附贝第三十三条 本方法自公布之日起开始施行。执行过程 中如有与国家、XX省有关规定不相符时，以国家、XX省规定 为准。第三十四条 本方法由教学研究室、财务审计处在各自 权责范围内负责解释。委托研究、规划设计、管理咨询、技术服务等

7、科研活动以合 同或承当科研工程等委托方式取得的由境内外政府部门、各 党派、企事业单位、社会团体、专业研究机构等出资投入的 科研工程经费等。（三）学院科研专项经费，是指旅游职业学院院级科 研课题管理暂行方法、旅游职业学院重大科研工程管理 方法中的资助经费，此项经费按科研工程配套经费管理使 用。第三条 科研经费的来源应当合法，禁止通过设立虚假 工程取得科研工程经费。第四条 凡以学校名义申请并获得的科研经费，必须纳 入学校财务统一管理，集中核算、专款专用，任何单位和个 人不得截留、挪用，严禁设立“XX库”，不得借协助科研之 名，将科研经费划转入其他无关单位。严禁利用学校的仪器、 设备、人员等资源私自

8、承接科研工程。第五条 科研经费的开支实行工程负责人负责制。工程 负责人要根据研究计划编制工程经费预算，详列以研究进度 为基础的经费收支预算，以确保工程的顺利完成。工程负责 人是科研经费使用的直接责任人，科研经费使用必须严格按 照国家、地方、学校的财经制度和规定使用，以申报书或合 同为依据，严格执行工程经费预算；工程负责人应当自觉接 受有关部门的管理和监督，并对科研工程经费使用的真实性、 合法性、合规性和合理性负责，承当相应的纪律与法律责任。第六条 教学研究室负责科研工程的合同审查、工程中 期检查和结项管理，并配合财务审计处做好科研经费使用的 审核、监督工作，承当相应的科研管理责任。第七条 财务

9、审计处具体负责科研经费的会计核算、结 算报销和经费使用的审计等工作，指导、监督工程负责人规 范、有效使用经费，承当相应的财务管理责任。第八条 国家、省（部）、市等科研工程管理部门有明 确经费使用管理规定的依照规定执行，无明确规定的按照本 方法执行。第二章科研经费的使用范围第九条 科研经费的支出范围包括：（一）设备费：是指在工程实施过程中购置或试制专用 仪器设备，以及对现有仪器设备进行升级改造、维修或租赁 使用外单位仪器设备而发生的费用。科研经费购置的仪器、 设备等固定资产或形成的知识产权等无形资产，均属于国有 资产，纳入学校资产管理，其购置和处置须按国家和学校有 关规定办理。（二）材料费：是指

10、在工程实施中所消耗的各种必需的 原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理 等费用。（三）测试化验加工费：是指在工程实施过程中支付给 外单位（包括学校内部独立经济核算单位）发生的检验、测 试、设计、化验及加工等费用。（四）燃料动力费：是指在工程研究过程中相关大型仪 器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、 气、燃料等费用。（五）差旅费：是指在工程实施过程中开展科学实验（试 验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅 费、交通费用等。差旅费的开支标准应参照旅游职业学院 差旅费管理方法相关规定，经工程负责人同意，出差校外 人员可以参照本校教职工执行伙食补助和住宿费

11、标准、出差 学生按学院规定执行。（六）会议费：是指在工程实施过程中为组织开展相关 的学术研讨、咨询以及协调任务等活动而发生的会议费用， 包括住宿费、餐费、场地租金等。会议费的开支应当按照学 院有关规定和预算执行，严格控制会议规模、会议数量、会 议开支标准，会期严格限定在一天以内，异地举办会议应事 先编制计划并经教学研究室批准。会议费开支比例一般不超 过经费总额的20%。（七）出版印刷/文献/信息传播/知识产权事务费：是指 在课题研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用 软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知 识产权事务等费用。专著出版费、复印费、印刷费，是指在 课题研究开发

12、过程中，需要支付的出版费、资料费、打印、 复印、彩扩、照相、印刷、描晒图、制版等各项费用。（八）数据采集费：指在工程研究过程中发生的问卷调 查、数据跟踪采集、案例分析等费用。（九）劳务费：是指在工程实施过程中支付给个人的劳 务性费用。纵向科研工程劳务费是指工程实施过程中支付给 工程组成人员中没有工资性收入的相关研发人员（如在校学 生等）和临时聘用人员等的劳务性费用。横向科研工程劳务 费是指工程实施过程中支付给工程组成员、临时聘用人员、 协助单位或委托单位人员等相关人员的劳务性费用。纵向科研工程劳务费的开支必须严格按照上级主管部门 经费管理方法的规定。无明确管理规定的纵向科研工程，其 劳务费开支

13、比例原那么上不得超过15%。横向科研工程合同有约定劳务费比例的按合同执行；合 同无约定的，劳务费的比例原那么上不得超过20虬院级重点课题经费劳务费用于没有工资性收入的相关研 发人员（如在校学生等）和临时聘用人员等的劳务性费用， 支出比例原那么上不超过10%。（十）国际合作与交流费：是指在工程实施过程中相关 人员出国及外国专家来华工作而发生的费用。相关手续和开 支标准严格按照国家、XX省及学院有关规定执行。（十一）专家咨询费：是指在工程实施过程中支付给临 时聘请的咨询专家或咨询服务机构的费用。咨询费的开支比 例原那么上不得超过经费总额的15%。（十二）实验室改装费：为改善资助工程研究的实验条件,

14、 对实验室进行的简单装修费用。（十三）中介服务费：是指为横向科研工程订立技术合 同起联系、介绍作用的非课题组成员或单位，根据所起作用 的大小和工作的多少另外提取的不同比例的中介费用。中介 费用由学校教学研究室、工程负责人和中介方三方认定、合 同签订、经费到账后提取，提取比例由工程负责人和中介方 双方协商，原那么上不超过到账经费的5虬因中介服务费所产 生税费由财务审计处代扣代缴，中介服务费计入劳务费核算。（十四）其他费用：是指在工程实施过程中除上述支出 工程之外的其他支出，包括联络通讯费和车辆维持费等。联 络通讯费：是指工程研究过程中发生的联络、通讯费用；车 辆维持费：是指工程研究过程中使用车辆

15、所发生的费用（包 括汽油费、过路费、停车费、租车租船费）。纵向科研工程 经费的开支严格按照工程主管部门相关管理方法执行，无明 确管理规定且确有必要的，经向教学研究室、财务审计处申 请批准后可报销少量联络通讯费和车辆维持费，支出总额原 那么上不得超过工程经费的10%,每项不得超过5%。横向科研 工程合同有约定比例的按合同执行；合同无约定的，开支比 例原那么上不得超过20%,每项不得超过10%。第十条 科研管理费。主要包括学校科研工程组织、项 目培育、工程管理、行政管理本钱等有关管理费用的支出。纵向科研经费的管理费提取严格按上级主管部门管理规 定执行；无明确管理规定的，按经费总额的3%提取。横向科

16、 研经费的管理费按经费总额的5%提取。管理费用于工程管理 过程中的差旅费、交通费、评审费、专家咨询费、会务费、 劳务费、办公用品费等各项开支。第十一条学院科研专项经费不提取管理费。第十二条 横向科研经费的税费，由学校按有关税收政 策代扣代缴。第十三条 横向科研经费的开支范围除参照第九条执行 外，在确保完成工程合同任务的前提下，根据实际工作需要, 经课题组事先申请，教学研究室XX财务审计处批准后增加开 支工程。第三章预算与经费支出管理第十四条 科研经费预算是经费收支的基本依据，工程 负责人要结合科研活动的特点和实际需要，以勤俭节约、提 高资金使用效益为原那么，按照有关规定科学、合理、真实地 编制

17、科研经费预算，涉及会议费、培训费、出国经费的须同 时编报工作计划，报学院教学研究室和财务审计处审批。纵 向科研工程经费预算一经批复，必须严格按照预算执行，原 那么上不予调整；横向科研工程预算的调整按照合同规定进行。 工程经费支出不得超预算报销，超支局部由工程组成员自行 解决。第十五条 由我院牵头、多个单位共同承当的工程，校 外合作单位应根据所承当的研究任务编制经费预算，并报我 院审核汇总。工程负责人应加强对合作单位经费预算编制的 统筹协调，并对合作单位的预算编制与调整负责。第十六条自工程申请立项之日，工程负责人编报工程 经费预算，由教学研究室对工程进行统一编号。财务审计处 在收到科研经费后，及

18、时通知教学研究室，教学研究室负责 通知工程负责人启动预算执行。财务审计处、教学研究室按 照国家文件的要求，从经费使用和工程管理的角度为工程经 费预算编制提供建议和指导。第十七条 加强科研工程合同管理。科研工程合同是高 校和工程委托方权利义务关系的依据，由教学研究室派专人 管理科研工程合同。对未通过审查的科研工程合同，工程负 责人不得以学院名义承接科研工程。审查通过的科研工程合 同，必须由学院法定代表人或其授权委托人代表学院签订， 未经授权的单位和个人一律无权代表学院签署科研工程合 同。第十八条 科研经费应用于与该工程有关的科研业务费, 不得把工程经费用于旅游、福利劳保、娱乐等活动，严禁将 科研

19、经费用于与科研无关活动（如支付罚款、捐款、赞助、 投资等）；严禁以任何方式从科研经费中套取经费、谋取私 利。不得用于国家禁止的一切支出。第十九条 工程负责人应严格按照预算批复支出范围和 标准使用经费。在经费使用范围内安排各项开支。第二十条科研经费到账后，需要向经费划拨单位出具 票据的，由工程负责人到财务审计处开具票据。假设委托方要 求先开票据，后划资金的，可由工程负责人填写预借票据申 请表，经教学研究室、财务审计处审批同意后，办理预借手 续，经费到账后，核销票据预借手续。第二十一条 工程负责人应当严格按学院公务卡报销制 度和财务收支管理暂行规定等制度要求办理资金支付。第二十二条 科研工程之间（包括学院科研专项经费） 应分开核算，专款专用，对多个工程共同产生的费用应采用 一定比例或方法分摊计入对应工程支出，并由工程负责人在 报销单据封面予以标注。第二十三条 科研工程外拨经费的支出应当以合作（外 协）工程合同为依据，按照合同约定的外拨经费额度、拨付 方式、开户银行和账号等条款办理。合作（外协）单位是公 司、企业的，应提供收款单位法人营业执照、组织机构代码 证、税务登记证、资质证书等相关资料；合作（外协）单位 是高校、科研院所、社会团体等公益性组织的，应提供收款