2023年公共组织绩效评估形成性考核册答案.docx

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1、作业1（结论一一第一章）一、名词解释1、公共组织绩效管理公共组织绩效管理是一门关于改善和提高公共组织的运作效率，减少运作成 本，提高运作质量的综合理论与技术能力相结合的学科，旨在通过运用公共组织 投入产出系统的诊断、规划、布置、设计、控制和评价等技术，提高和改善公共 组织的运营效率。2、约束理论约束理论是通过优化制造系统，提高制造系统的效率，最低减少成本,目的是在 增长产量与收益的同时，减少投资和经营成本的支出。3、绩效目的绩效目的是指通过各成员的努力，组织所预期的将在一定期期内达成的管理 成效的改善结果。二、简答题。1、公共组织绩效管理的作用。答:公共组织绩效管理的作用有：评价和考核功能，通

2、过绩效管理和绩效评估可以获得公共组织的管理 现状；改善和提高的功能，通过绩效管理和绩效评估方法可以对政府管理加 以改善和提高。2、公共组织绩效目的的特点。答：公共组织绩效目的的特点：公共组织实行绩效目的的目的与工商公司不同；项目团队成员;项目出资人。三、论述题。1、谈谈质量连续管理的思想。答:连续改善是一种管理思想，是全面质量管理实行活动的基础。它将质量 改善作为一种永不终止、不断获得小进步的过程，是全面质量管理体系各个部分 的集成。连续质量改善的思想可以追溯到戴明提出的P DCA循环和朱兰的质量 环。PDCA循环将质量改善的环节提成四个阶段八个环节，它提出了一般工作流 改善的概念模型。朱兰则

3、从产品开发到售后服务的各个阶段出发,指质量改善是 一个螺旋式上升的过程。运用PDCA循环对公共组织服务质量的四个来源进行控制：P阶段,就是根据顾客规定,通过设计过程尽也许满足顾客的需求的爱好，同 时制定达成这些目的的具体措施和方法；D阶段,就是按照所制定的计划和措施去付诸实行。由于公共组织服务的生 产和供合具有不可分离的特性，同时顾客与组织的关系也在服务过程中形成，因 此，此阶段便拟定了顾客对公共组织的质量感受；C阶段，在实行了一个阶段之后，公共组织要对照计划和目的,检查质量管理 措施执行的情况和效果,及时发现问题；A阶段，就是根据检查的结果，采用相应的措施，或修正改善本来的计划，或 寻求新的

4、目的，制定新的计划。PDCA循环有三个特点：第一，PDCA循环好比一个按顺时针方向转动的车 轮，循环不已；第二，PDCA循环是综合性的循环，在组织总体的PDCA循环指导 下，各级、各部门、各科室和个人以及工作的各个环节，都有各自的PDCA循环 是一个动态的转动过程,在循环中前进和提高，随便PDCA循环的不断升级，工 作质量和公共产品或服务的质量也不断得到改善和提高。2、如何结识项目负责人的作用。答:项目负责人的作用：项目负责人在项目管理中起着关键的作用，是公司执行项目活动并达 成项目目的的负责人，对公司方面负责；是项目团队工作的指挥官，领导项目组 成完毕项目，对项目成员负责;是项目所相应的客户

5、关于该项目活动正式接洽人, 保证项目完毕客户预期目的，对客户负责。项目负责人的作用决定了项目负责人 所处的地位。一、项目负责人的全面管理工作涉及：了解项目设立的背景;评估项目可行性;制定项目计划;组建项目团 队;获得项目其他的相关资源；根据计划使用和配置项目资源；报告和控 制项目进展；调整项目管理计划；解决各种影响项目的问题;达成项目的 目的。二、项目负责人的素质规定：项目负责人的素质特性：有管理经验;个性成熟;与高层领导有良好的关系；具有专业背 景和专业知识；有丰富的工作经验和广泛的人际关系；具有发明性思维； 具有灵活性。项目负责人应具有的性格特性：诚实、正直、热情；遇事沉着，冷静，决策果断

6、；善于沟通;敏 感，反映迅速；多面手；精力充沛;自信，具有进取心;善解人意。对项目负责人的能力规定：总体把握项目目的的能力；获得项目资源的能力;组织和建设项目 团队的能力；应对危机和解决冲突的能力；谈判能力和广泛的沟通能力； 领导能力和管理能力；行业和技术的概念能力。公共组织绩效目的的责任形式与工商公司不同；公共部门目的较难衡量；公共组织绩效目的远远较工商公司复杂,且关联性强；公共组织的绩效目的是多元的，目的之间往往存在着矛盾和冲突。3、影响公共组织绩效目的的因素。答:影响公共组织绩效目的的因素：法律政策因素；服务对象或社会群众的因素；前期目的的完毕情况；公共组织的现状。三、论述题。1、传统绩

7、效管理重要理论有哪几个方面？答:传统绩效管理重要理论有：政治行政两分法：行政的本质;行政研究的必要性；行政的目的与任务。官僚制度；官僚制度；官僚制度的作用。科学管理与一般管理理论；科学管理；一般管理理论。传统绩效管理存在的问题；外部关系：适应多变和多样的环境；内部关系：官僚组织的弊端；公司管理与公共组织管理的区别。答：公共组织应用绩效目的存在的问题有：公共组织管理人员在观念上对绩效目的不够重视,存在怀疑与抵制情绪;绩效目的不易拟定，难以形成一个运转灵活,有效的目的体系；公共组织首长任期制带来的问题一一组织一方面容易急功近利；没有确立合适的标准，没有坚持目的的可考核性，导致考核脱节；把目的定量化

8、进行考核具有一定的局限性。作业2 （第三章第四章）一、名词解释。1、绩效计划答：绩效计划是指在进行绩效管理的组织中，管理者和员工在既有组织战略和 目的的指导下，设定统一的阶段性目的和一致的绩效标准，并据此建立包含承诺 的计划或契约的过程。2、上行沟通答：上行沟通是指在组织中信息从较低层次向较高层次流动的一种沟通。重 要是下级按照规定向上级所提出的书面或口头报告。3、选择型沟通答：选择型沟通是指在沟通中，管理层也许选择几个中心人物传递信息，再由他 们把信息传递出去。在这种沟通网络中，通过有目的的传播信息，提高了信息传 递的效率，目的明确，是组织经常采用的沟通方式。二、简答题。1、制定绩效计划的重

9、要性。答：制定绩效计划的重要性是：绩效计划作为绩效管理的起点和第一阶段,对于组织的绩效管理过程起着至关重要的影响。绩效计划是绩效管理工作的前提和基础。绩效计划可以保证组织战略和目的的贯彻实行。绩效计划有助于组织目的和员工个人发展目的的结合。绩效计划是一种重要的前馈控制手段，有助于组织的稳定发展。绩效计划通过管理者与被管理者的沟通，可增强组织的和谐限度。绩效计划通过对员工的激励，能促进员工的个人职业生涯发展。2、工作要项法的重要环节。答：工作要项法的重要环节：具体描述部门和岗位的工作职责；提取工作要项；建立关键绩效指标；拟定不同指标的权重。3、有效沟通的原则。答:有效沟通的原则：有效原则。沟通的

10、有效度，是指信息发送者对信息接受者态度变化的影响限度;沟通的效率，是指沟通有效的信息数与沟通信息总数之比。双向沟通原则。沟通的双方角色互换；沟通不仅仅是一种信息的交流,更是人的结识活动的一种反映；沟通的过程由两个基本阶段组成:传递阶段和反馈阶段。三、论述题。答：绩效计划的前提:组织目的和岗位职责：组织的战略目的；员工在 本绩效期内要完毕的工作目的;员工完毕这些工作目的的期限。拟定增值产出:自愿地执行不是工作组成部分的任务、活动;在必 要时可以坚持表现出额外的积极性或做出额外的努力来成功地完毕交付的任务； 帮助别人，并与别人合并;即使在个人感到不便时也遵循组织的规章和程序。建立关键绩效指标：1、

11、建立组织层次的KPI：平衡记分卡法;标杆基准法;成功关键分 析法。2、制定部门和岗位层次的KPL工作要项法；目的分解法。3、建立绩效标准。4、拟定绩效支持条件。5、拟定信息跟踪收集方式。6、计划面谈和协商，签订计划书。2、绩效反馈中应当注意什么问题？答:注意以下的问题，将有助于增强绩效反馈过程的潜在作用：反馈应当是经常性的，而不应当是一年一次；一方面，管理者一意识 到员工的绩效中存在缺陷，就有责任立即去纠正它。另一方面，绩效反馈过程的 有效性的一个重要决定因素是员工对于评价结果的质疑限度，因此，应当向员工 提供经常性的绩效反馈。鼓励员工积极参与到绩效反馈过程中，绩效反馈有以下三种方法:第一是

12、“讲述一一推销法”。第二是“讲述一一倾听法”。最后是“解决问题法”。把重点放在解决问题上，这涉及与员工一起找出导致不良绩效的实际因素, 然后就如何解决这些问题达成共识。尽量少批评，当员工面对个人所存在的问题时，他们往往批准自己就当在 某些方面有所变化，假如这时管理者仍然一而再，再而三地举出其绩效不良的例 子来,那么员工也许会抵制改善。制定绩效改善的具体目的，然后拟定检查改善进度的日期。作业3（第五章一一第六章）一、名词解释。1、公共组织绩效评价答:公共组织绩效评价是绩效管理的重要组成部分,绩效评价理论与方法的进 步与绩效管理的发展密切相关。2、因素综合评分法答：因素综合评分法是对部门的综合效果

13、所作的整体性评价,这种评价不是孤 立地对部门的技术、经济、社会某一方面或某一指标进行评价，而是对整体部门 各方面指标的综合性评价。3、公共设施规划与设计答:公共设施规划与设计是工业工程的一个重要组织部分，它的任务是对系统 的种类设施、人员、投资进行系统地规划与设计，用以优化人流、物流和信息流, 从而有效、经济、安全地实现公共组织有效提供服务的预期目的。二、简答题。1、公共组织绩效评价的意义。答:公共组织绩效评价的意义：绩效评价是现代管理理念实行的前提和保证。绩效评价促进市场模式的发展。绩效评价是分权化改革的技术保证。答：公共组织绩效评价的程序:鉴别要评价的项目。陈述目的并界定所盼望的结果。选择

14、衡量标准或指标。设立绩效评价标准。监督结果。(6)良好的业绩评价制度。使用结果绩效信息。3、公共组织设施选址的意义。答：公共组织设施选址意义是从“硬件”的角度对其工作绩效给予保证，假 如选址不合适，即先天局限性，会导致很大损失，直接影响到公共组织的动作效 率,一旦场址拟定，设施建设竣工，一般就无法容易改动。公共组织设施选址就注意要进行充足的调查研究与勘察，要科学分析，不能 凭主观意愿决定,不能过于仓促,要考虑自身设施、劳务产出的特点,注意自然条 件、顾客来源条件、交通运送条件，要有长远考虑。三、论述题。1、公共组织绩效评价的影响因素是什么？答:影响公共组织绩效的客观因素。公共组织的垄断性。公共

15、组织的目的多远性及目的弹性。公共组 织产出的特性。公共组织生产过程的特点。公共管理环境的特点。影响公共组织绩效评价的主观因素。光环效果。宽容或严厉效果。对比效果。相似效果。中间货 向。第一印象错误。近期错误。过度依赖于单一来源。认知错误。因 素的归属。(11)定型化。2、公共组织设施场址方案选择的方法有哪些?答：公共组织设施场址方案选择的方法有:比较法：比较法是将待选场址的各项条件列入一个总表内进行综合分析 比较,从中找出一个较抱负的场址方案的方法。专家评分法：为了填补比较法的局限性，可采用专家评分法进行修正。 将名待选场址的重要条件列表,然后由专家逐项进行评分，最后将表的分数进行 汇总，以分

16、数最高者作为最佳的场址方案。重心法:最简朴的选扯问题,就是将一新设施布置到一个与现存设施有关 的二维空间中去。德尔菲法分析模型：德尔菲分析模型在决策过程中考虑了各种影响因素, 在设施选址中被作为一种典型的综合性群体决策方法广泛使用。使用该模型的环 节如下:成立三个小组。辨认存在的威胁和机遇。拟定公共组织的战略方 向和战略目的。提出备选方案。优化备选方案。其它,常用的选址方法尚有线性规划方法、基于遗传算法的选址模型等。作业4 （第七章第九章）一、名词解释。1、全面质量管理答：全面质量管理是以组织全员参与为基础的质量管理形式。具体来说，全面 质量管理就是以质量为中心，全体员工积极参与，把专业技术、

17、经营管理、系统 科学、数理记录和思想教育结合起来，建立产品的研究、设计、生产、服务等全 过程的质量管理体系，是组织为保证最经济地生产出满足用户规定的产品而形成 和运用的一套完整的质量活动体系、制度和方法的总称。2、公共项目答：公共项目是项目的一个种类,凡是为了提供一项公共物品而进行的项目都可以算是公共项目。3、项目寿命期答:项目寿命期是一系列的项目阶段，这些阶段的名称和数量是由介入项目的 组织或组织们根据其控制需要拟定的。二、简答题。1、公共组织质量管理的特点。答：公共组织质量管理的特点有：市场竞争由价格竞争转向质量竞争,2 1世纪质量的世纪；质量就是要满足规定。一方面是顾客的需要，同时要兼顾其他受益的利益, 质量观从过去的符合性能规范转变为满足需要的顾客型质量观；质量成为公共组织在剧烈的竞争中生存发展的第一要素；公共组织看待质量要有一个立场上的转变；公共组织服务质量的提高依赖于科学技术的进步，其中涉及科学的管理。2、项目管理的特点。答：项目管理的特点：项目管理是一项复杂工作；项目管理具有发明性；项目管理需要集权领导和建立专门的项目组织；项目负责人在项目管理中起着非常重要的作用。3、项目有哪些基本参与者。答：项目基本参与者有：项目负责人；用户；执行组织；